О районной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе Чувашской Республики на г. г.» (стр. 2 )

Дорожно-транспортные происшествия с участием детей

Годы	Количество ДТП	Тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших в ДТП)
ДТП (едениц)	Погибших (человек)	Раненых (человек)
2005	10	1	12	7.7
2006	9	1	10	9.09
2007	7	1	8	10
2008	6	3	6	33.3
2009	6	1	8	11.1
2010	8	1	7	12.5

Основные причины совершения дорожно-транспортных происшествий

Одним из главных факторов, влияющих на состояние аварийности, является пренебрежение и, более того, игнорирование участниками дорожного движения требований безопасности. Сформировавшееся в настоящее время общественное мнение приводит к недооценке потенциальной опасности дорожного движения. Сегодня практически отсутствует поддержка общественных организаций в области обеспечения безопасности дорожного движения со стороны государства.

Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой дорожно-транспортной культуре участников движения, а также о том, что нынешняя система государственного и общественного воздействия на сознание участников дорожного движения малоэффективна. Система административного воздействия не позволяет в полной мере привлекать к ответственности всех нарушителей правил дорожного движения, а принимаемые меры зачастую не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и его возможных последствий.

Кроме того, на безопасность дорожного движения оказывает влияние ряд других факторов:

низкий уровень подготовки водителей в образовательных учреждениях;

низкая дисциплина как водителей, так и владельцев транспортных средств - частных лиц, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки на коммерческой основе, не имеющих соответствующей материальной и технической базы для исправного содержания и независимого технического контроля за состоянием автотранспорта, проведения предрейсового медицинского осмотра водителей и осуществления контроля на автобусных маршрутах;

неудовлетворительное состояние автомобильных дорог;

несоответствие категории автомобильной дороги существующей интенсивности движения;

диспропорция между ростом автопарка и развитием улично-дорожной сети;

большой износ автопарка предприятий и организаций, эксплуатация выработавшего ресурсы автотранспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам;

недостаточный уровень технической оснащенности подразделения ГИБДД;

недостатки в содержании технических средств регулирования дорожного движения.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, и количества ДТП с пострадавшими.

Условием достижения цели является решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

повышение качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств;

сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

повышение уровня безопасности транспортных средств;

внедрение современных средств организации дорожного движения;

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах и населенных пунктах;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение пятнадцати лет ( годы) в 2 этапа.

На I этапе ( годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;

усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП;

техническое перевооружение ОГИБДД МО МВД России «Цивильский»;

значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т. д.);

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма.

На II этапе ( годы) предусматривается реализация следующих мероприятий:

продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;

совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

дальнейшее техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП;

совершенствование механизма оперативного доведения информации о ДТП до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий;

совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма;

дальнейшее техническое перевооружение ОГИБДД МО МВД России «Цивильский».

III. Основные направления реализации Программы

Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по следующим направлениям:

совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения (раздел I приложения к Программе).

Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и формирование единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, обоснование приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы;

совершенствование организации дорожного движения (раздел II приложения к Программе).

Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения;

совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (раздел III приложения к Программе).

Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением правил дорожного движения, сокращение времени прибытия на место ДТП служб, участвующих в ликвидации их последствий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

мероприятия по снижению аварийности на железнодорожных переездах на территории Цивильского района Чувашской Республики в годах (раздел IV приложения к Программе).

Деятельность в указанном направлении предусматривает анализ состояния безопасности движения поездов и автотранспорта на железнодорожных переездах, проведение комиссионных осмотров железнодорожных переездов, проведение разъяснительной работы среди водителей, рейдов и проверок на железнодорожных переездах.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальные возможности Цивильского районного бюджета Чувашской Республики, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Финансирование Программы намечено осуществить за счет средств:

федерального бюджета, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 100;

республиканского бюджета Чувашской Республики;

местного бюджета;

внебюджетных источников, включая средства транспортных и общественных организаций, заинтересованных в реализации Программы.

Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 4037,3 тыс. рублей. Из них средства:

бюджета Цивильского района – 4037,3 тыс. рублей, в том числе:

I этап:

в 2012 году – 237,3 тыс. рублей;

в 2013 году - 260,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 169,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 158,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 377,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 240,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 138,8 тыс. рублей;

II этап:

в 2019 году - 142,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 401,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 348,7 тыс. рублей;

в 2022 году - 152,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 362,3 тыс. рублей;

в 2024 году - 158,6 тыс. рублей;

в 2025 году - 889,9 тыс. рублей;

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджета Цивильского района Чувашской Республики и принимаемых мер по увеличению объема внебюджетных источников.

Выполнение мероприятий Программы в 2012 году за счет средств бюджета Цивильского района осуществляется в пределах объема финансирования, предусмотренного на 2012 год.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации и управления Программой предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения мероприятий в соответствии с содержанием Программы.

Программа реализуется по следующим принципам:

цели Программы достигаются за счет мероприятий, состав которых формируется на федеральном, республиканском и местных уровнях;

финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Реализация Программы предусматривает тесное взаимодействие органов исполнительной власти Цивильского района Чувашской Республики с органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения. Основными исполнителями мероприятий Программы являются Отдел строительства экономики и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района Чувашской Республики, отдел образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики, ОГИБДД, УГАДН по Чувашской Республике, которые совместно с органами местного самоуправления сельских и городских поселений Цивильского района Чувашской Республики обеспечивают реализацию мероприятий.

Перечень основных мероприятий Программы изложен в приложении.

Координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет Отдел строительства экономики и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района Чувашской Республики.

Исполнители основных мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2025 года представляют в отдел строительства, экономики и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района информацию о ходе их реализации. Отдел строительства, экономики и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района Чувашской Республики информирует Собрание депутатов Цивильского района Чувашской Республики о ходе реализации Программы ежегодно к 1 марта до 2025 года.

VI. Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы

Главный результат реализации Программы заключается в создании условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе.

Реализация программных мероприятий направлена на приостановление роста ДТП и дальнейшее снижение их количества по сравнению с показателями 2010 года и сокращение числа пострадавших при ДТП, совершенствование систем управления обеспечением безопасности дорожного движения, работы с участниками дорожного движения, организации дорожного движения в городах и населенных пунктах, обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.

Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и населенных пунктах, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП.

Помимо этого сокращение ДТП, особенно при столкновении транспортных средств, приведет к снижению загрязнения почвы и атмосферы автомобильным топливом и маслами, что будет способствовать улучшению экологической обстановки.

Программа предусматривает достижение следующих целевых показателей:

Годы	Индикаторы – целевые показатели
Число погибших в ДТП, чел.	Количество ДТП с пострадавшими, ед.
Факт 2010	24	116
2012	23	111
2013	22	106
2014	21	101
2015	20	96
2016	19	91
2017	18	86
2018	17	81
2019	16	76
2020	15	71
2021	14	66
2022	13	61
2023	12	56
2024	9	51
2025	5	46

Ожидаемая динамика достижения показателей Программ

Годы	Индикаторы – целевые показатели
Снижение числа погибших в ДТП, (по сравнению с 2010 годом), человек	Снижение количества ДТП с пострадавшими ( по сравнению с 2009 годом), едениц
2012	1	5
2013	2	10
2014	3	15
2015	4	20
2016	5	25
2017	6	30
2018	7	35
2019	8	40
2020	9	45
2021	10	50
2022	11	55
2023	12	60
2024	15	65
2025	19	70

									Приложение
									к районной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Цивильском районе Чувашской Республики на гг."
	Мероаприятия
	по реализации районной целевой программы " Повышение безопасности дорожного движения
	в Цивильском районе Чувашской Республики на годы"
№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годамреализации (тыс. руб.)
I этап	II этап
2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1. Совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения
1.1.	Приобретение учебно-методической литературы и периодических изданий ("Добрая дорога детства", "Стоп-Газета") по безопасности дорожного движения и основам жизнидеятельности	отдел образования	Бюджет Цивильского района	35,0	2,0	0,0	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7	2,8	2,9	3,0	3,1	3,2	3,3
1.2.	приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде ошкольников и учащихся в младших классов	органы местного самоуправления сельских поселений, отдел образования Цивильского района	Бюджет Цивильского района	87,5	5,0	0,0	5,5	5,8	6,0	6,3	6,5	6,8	7,0	7,3	7,5	7,8	8,0	8,3
1.3.	Организация ежегодного провеения: в в общеобразовательных ученбных заведениях конкурсов и слетов ( "Безопасное колесо", "Школа безопасности - зарница") республиканского слета юных инспекторов движения4 акций "Внимание - пешеход", "Вежлдивый водитель", "Зебра" и т. д	органы местного самоуправления сельских поселений отдела образований администрации Цивильского района, ОГИБДД, ОСТО ДОСААФ	Бюджет Цивильского района	87,5	5,0	0,0	5,5	5,8	6,0	6,3	6,5	6,8	7,0	7,3	7,5	7,8	8,0	8,3
1.4.	подготовка и выпуск материалов наглядной агитации по безопасному поведению на дорогах, издание	ОГИБДД	Бюджет Цивильского района	175,0	10,0	0,0	11,0	11,5	12,0	12,5	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0	15,5	16,0	16,5
1.5.	Использование возможностей социальной рекламы в формировании сознательного понимания обязательного соблюдения правил дорожного движения (изготовление и установка баннеров и информационных щитов)	ОТИБДД	Бюджет Цивильского района	175,0	10,0	0,0	11,0	11,5	12,0	12,5	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0	15,5	16,0	16,5
1.6.	оборудование совместно с представителями общественных обьединнений правооохранительной направленности в общеобразовательных школах	органы местного самоуправления сельских поселений	Бюджет Цивильского района	175,0	10,0	0,0	11,0	11,5	12,0	12,5	13,0	13,5	14,0	14,5	15,0	15,5	16,0	16,5
	Всего по разделу		Бюджет Цивильского района	735,0	42,0	0,0	46,2	48,3	50,4	52,5	54,6	56,7	58,8	60,9	63,0	65,1	67,2	69,3
	в том числе
	I этап			294,0
	II этап			441,0
2. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
2.1.	Приобритение: для подразделения ГИБДД компьютерной оргтехники, фотоаппараты, видеокамера, мебель.	ОГИБДД	Бюджет Цивильского района	315,0	35,0		50,0	80,0			50,0			50,0			50,0
2.2.	Приобретение бланков строгой отчетности		Бюджет Цивильского района	468,3	26,3	10,0	29,4	30,6	31,8	33,0	34,2	35,4	36,6	37,8	39,0	40,2	41,4	42,6
2.3.	Почтовые расходы (конверты, марки и т. д.)		Бюджет Цивильского района	275,0	30,0		40,0		45,0			50,0			50,0			60,0
2.4.	патрульных автомобилей ГИБДД	ОГИБДД	Бюджет Цивильского района	1160,0		250,0			250,0				300,0					360,0
2.5.	приборов для определения скорости движения.		Бюджет Цивильского района	1050,0	100,0					150,0				200,0		250,0		350,0
2.6.	жезлов электрифицированных		Бюджет Цивильского района	34,0	4,0		4,0			5,0			6,0			7,0		8,0
	Итого по разделу:		Бюджет Цивильского района	3302,3	195,3	260,0	123,4	110,6	326,8	188,0	84,2	85,4	342,6	287,8	89,0	297,2	91,4	820,6
	в том числе
	I этап			1288,3
	II этап			2014,0
	Всего по программе:		Бюджет Цивильского района	4037,3	237,3	260,0	169,6	158,9	377,2	240,5	138,8	142,1	401,4	348,7	152,0	362,3	158,6	889,9
	в том числе
	I этап			1582,3
	II этап			2455,0