60 млн. р. х 2
- х 100% = 240 млн. р.
50%
По данным общероссийского мониторинга сектора кредитования МСП, проводимого Ассоциацией российских банков средний размер ссудной задолженности, формируемой одним субъектом МСП в 2008 году составил 3,2 млн. р. Таким образом, можно спрогнозировать привлечение кредитов субъектами МСП-получателями гарантийных услуг ГФПМПВО в количестве:
240 млн. р. / 3,2 млн. р. = 76 субъектов МСП.
Учитывая, что по расчетам Федеральной государственной службы занятости населения России и Международной организации труда к началу 2007 года создание одного нового рабочего места требовало не менее 0,6 млн. р. инвестиций, а также учитывая уровень инфляции 2008 года (13%) и приблизительное равенство объемов кредитов, предоставляемых кредитными организациями субъектам МСП на инвестиционные цели и на текущее пополнение оборотных средств, количество созданных рабочих мест на предприятиях-получателях гарантийных услуг ГФПМПВО по данному мероприятию составит
240 млн. р.
---- / 0,6 млн. р. х 1,132 = 176 единиц.
2
Учитывая среднюю численность занятых на малых предприятиях в 2008 году в количестве 7 человек, можно спрогнозировать количество сохраненных рабочих мест по данному мероприятию:
76 субъектов МСП х 7 = 532 единиц.
Расчет суммы налогов, уплаченных субъектами МСП - получателями гарантийных услуг ГФПМПВО по данному мероприятию основан на том, что средняя сумма налогов, уплаченных одним малым предприятием за 2008 год, составила 116 тыс. р., следовательно в рамках мероприятия субъекты МСП - получатели поддержки произведут налоговые платежи в сумме:
76 субъектов МСП х 116 тыс. р. = 8816 тыс. р.
В рамках реализации мероприятия 2 Программы «Гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса» расчет показателей результативности производится на основе прогноза количества малых предприятий, создаваемых начинающими предпринимателями с привлечением субсидий областного и федерального бюджетов. При выделении бюджетных средств в общей сумме 55 млн. р. и средней сумме одного выдаваемого гранта предпринимателю-заявителю в размере 0,3 млн. р. соответствующее количество созданных малых предприятий – получателей грантов составит:
55 млн. р.
--- = 184 предприятия.
0,3 млн. р.
Опыт реализации программ предоставления грантов для активизации предпринимательской деятельности в Кемеровской области, представленный на семинаре Минэкономразвития России 19.02.2009г. позволяет рассчитывать на создание в структуре одного предприятия – получателя гранта в среднем 2,5 рабочих мест в течение первого года работы. В связи с этим, расчетное количество созданных рабочих мест на предприятиях-получателях грантов по данному мероприятию составит:
184 предприятия х 2,5 = 460 единиц.
Учитывая неприбыльный характер деятельности большинства малых предприятий в первый год работы и высокие риски выхода начинающих предпринимателей на планируемый уровень доходности, расчет налоговых платежей от вновь созданных малых предприятий по данному мероприятию не производится.
В рамках реализации мероприятия 3 Программы «Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченных в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам» расчет показателей результативности производится на основе прогноза суммы привлеченных кредитов кредитных организаций для субъектов МСП, действующих в приоритетных для региона сферах деятельности. В соответствии с правилами, определенными Минэкономразвития России к субсидированию принимаются процентные расходы субъектов МСП в пределах ставки рефинансирования Банка России на момент обращения за получением субсидии. Учитывая действующее значение указанной ставки в размере 12,5% годовых и выделение бюджетных средств в общей сумме 76,15 млн. р., соответствующая сумма кредитов, привлеченных субъектами МСП должна составить:
76,15 млн. р.
------ х 100% = 609,2 млн. р.
12,5%
Исходя из пропорций, определенных ранее для мероприятия 1 количество созданных рабочих мест на предприятиях-получателях субсидий по данному мероприятию составит:
609,2 млн. р.
/ 0,6 млн. р. х 1,132 = 448 единиц.
2
Также можно спрогнозировать привлечение кредитов субъектами МСП-получателями субсидий по данному мероприятию в количестве:
609,2 млн. р. / 3,2 млн. р. = 191 субъект МСП.
Учитывая среднюю численность занятых на малых предприятиях в количестве 7 человек, можно спрогнозировать количество сохраненных рабочих мест по данному мероприятию в количестве:
191 субъект МСП х 7 = 1337 единиц.
Расчет суммы налогов, уплаченных субъектами МСП - получателями гарантийных услуг ГФПМПВО по данному мероприятию основан на том, что средняя сумма налогов, уплаченных одним малым предприятием за 2008 год, составила 116 тыс. р., следовательно в рамках мероприятия субъекты МСП - получатели поддержки произведут налоговые платежи в сумме:
191 субъект МСП х 116 тыс. р. = 22156 тыс. р.
Глава 4. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятие 4.1.
Развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов МСП
Цель мероприятия – стимулирование кредитования субъектов МСП коммерческими банками.
Сроки реализации – в течение гг.
Реализация мероприятия – пополнение гарантийного фонда ГФПМПВО в форме суммы средств на специальном счете в банке для целей предоставления поручительств ГФПМПВО по обязательствам любых субъектов МСП, имеющих право на получение финансовой поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация постоянного отбора проектов субъектов МСП для предоставления поручительств за счет активов гарантийного фонда ГФПМПВО в рамках соглашений о совместном финансировании проектов субъектов МСП, заключаемых между ГФПМПВО и выбранными им кредитными организациями с применением субсидиарной ответственности ГФПМПВО в рамках предоставляемых поручительств. Приоритетная поддержка субъектов МСП в сфере ремесленной, инновационной, сельскохозяйственной и внешнеэкономической деятельности.
Исполнители – организации и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, определяемые государственным заказчиком Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
Финансирование мероприятия – 300000 тыс. рублей, в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 48000 тыс. рублей, (в 2009 году – 24000 тыс. рублей, в 2010 году – 24000 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета – 12000 тыс. рублей (в 2009 году – 6000 тыс. рублей, в 2010 году – 6000 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты кредитных организаций – 240000 тыс. рублей (пропорционально выделяемым средствам из бюджетов).
Мероприятие 4.2.
Гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса
Цель мероприятия – поддержка начинающих предпринимателей на стадии создания собственного бизнеса.
Сроки реализации – в течение годов.
Реализация мероприятия – предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг – на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос). Субсидии предоставляются с учетом следующих условий:
- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года МП, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
- приказом Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области определена приоритетная целевая группа учредителей МП (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов – зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий;
- размер грантов не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки;
- гранты предоставляются при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией, формируемой Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области с участием представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы предпринимателей.
Исполнители – организации и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
Финансирование мероприятия – 55000 тыс. рублей, в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 44000 тыс. рублей (в 2009 году – 20000 тыс. рублей, в 2010 году – 24000 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета – 11000 тыс. рублей (в 2009 году – 5000 тыс. рублей, в 2010 году – 6000 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы).
Мероприятие 4.3.
Субсидирование части затрат, связанных с уплатой
процентов по кредитам, привлеченных в российских
кредитных организациях, и лизинговым договорам
Цель мероприятия – привлечение средств коммерческих банков к финансированию перспективных проектов субъектов МСП.
Сроки реализации – в течение годов.
Реализация мероприятия – субсидирование затрат субъектов МСП по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам из расчета не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом МСП. Субсидирование предоставляется субъектам МСП, принявшим на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки. Виды экономической деятельности субъектов МСП, получающих субсидирование в приоритетном порядке, определяются приказом Департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области.
Исполнители – организации и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, определяемые государственным заказчиком программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.
Финансирование мероприятия – 685350 тыс. рублей, в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 60920 тыс. рублей (в 2009 году – 26120 тыс. рублей, в 2010 году – 34800 тыс. рублей); за счет средств областного бюджета – 15230 тыс. рублей (в 2009 году – 6530 тыс. рублей, в 2010 году – 8700 тыс. рублей, сумма финансирования ежегодно корректируется пропорционально сумме средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели в каждый год реализации программы); привлеченные кредиты кредитных организаций – 609200 тыс. рублей (пропорционально выделяемым средствам бюджетов).
Глава5. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы
В 2009 и 2010 годах осуществление мероприятий программы обеспечивается за счет следующих источников финансирования:
1. Средства областного бюджета – 17530 тыс. рублей (в 2009 году) и 20700 тыс. рублей (в 2010 году), сумма финансирования корректируется в пределах средств, предусматриваемых Законами Воронежской области «Об областном бюджете» на соответствующий календарный год.
2. Средства федерального бюджета, выделяемые Минэкономразвития России в качестве софинансирования мероприятий программы – 70120 тыс. рублей (в 2009 году) и 82800 тыс. рублей (в 2010 году).
3. Средства коммерческих банков (в виде кредитов под поручительство ГФПМПВО и собственное обеспечение субъектов МСП) – 381200 тыс. рублей (в 2009 году) и 468000 тыс. рублей (в 2010 году).
Таблица 2 - Объемы финансирования, источники и статьи расходов Программы.
Источники и направления расходов | Объемы финансирования, тыс. рублей | Бюджетная классификация расходов | ||
Всего | В том числе по годам реализации | |||
2009г. | 2010г. | |||
Общий объем финансирования, всего | 1040350 | 468850 | 571500 | |
в том числе: | ||||
федеральный бюджет | 152920 | 70120 | 82800 | |
областной бюджет | 38230 | 17530 | 20700 |
|
849200 | 381200 | 468000 | ||
Капитальные вложения, всего | ||||
в том числе: | ||||
федеральный бюджет | ||||
областной бюджет | ||||
внебюджетные средства | ||||
НИОКР, всего | ||||
в том числе: | ||||
федеральный бюджет | ||||
областной бюджет | ||||
местные бюджеты | ||||
внебюджетные средства | ||||
Текущие расходы, всего | 1040350 | 468850 | 571500 | |
в том числе: | ||||
федеральный бюджет | 152920 | 70120 | 82800 | |
областной бюджет | 38230 | 17530 | 20700 |
|
внебюджетные средства | 849200 | 381200 | 468000 |
Реализация отдельных мероприятий Программы может осуществляться на условиях долевого финансирования при участии прочих финансовых организаций. Дополнительно предусматривается систематическое привлечение средств из внебюджетных финансовых источников, а также собственных средств субъектов МСП, что обусловлено условиями поддержки мероприятий программ развития МСП, выдвигаемым со стороны Минэкономразвития России.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
