УТВЕРЖДАЮ Руководитель Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области __________________ «_____»_____________ 2009 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста Миллеровского территориального сектора Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главный специалист Миллеровского территориального сектора Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Главный специалист назначается на должность приказом Региональной службы ГСН РО (далее – Службы).
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется заведующему Миллеровского территориального сектора (далее – Заведующий сектором).
1.4. На период временного отсутствия Главного специалиста (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет сотрудник сектора, определяемый заведующим сектором на основании приказа по Службе о закреплении объекта либо заведующий сектором.
1.5. Нормативной базой деятельности Главного специалиста являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Гражданский кодекс Российской Федерации ч. ч. 1 и 2 (Федеральные законы от 01.01.2001 , от 01.01.2001 );
- Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 01.01.2001 );
- Федеральный закон от 01.01.2001 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
- Постановление Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
- Приказ Ростехнадзора от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД)»;
- Приказ Ростехнадзора от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД)»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
- Регламент Администрации Ростовской области, утв. указом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области ;
- Постановление Администрации Ростовской области «О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета»;
- Инструкция по делопроизводству Администрации Ростовской области, утв. Постановлением Администрации Ростовской области ;
- Положение о Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области, утв. постановлением Администрации Ростовской области ;
- Регламент работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, утв. приказом Службы от 01.01.2001 ;
- положение о Миллеровском территориальном секторе Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области;
- настоящий должностной регламент;
- положения технических регламентов, строительных норм и правил, иных правил безопасности и государственных стандартов, а также требований других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. К образованию: высшее профессиональное образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», либо высшее профессиональное образование, требующееся для выполнения задач, возложенных на Главного специалиста.
2.2. К стажу работы: без предъявления требований к стажу.
2.3. К уровню и характеру знаний: Главный специалист должен знать, толковать и применять положения законодательства, составляющего нормативную базу своей деятельности (п. 1.5 настоящего регламента), иных федеральных и областных нормативных и иных актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
Главный специалист должен знать: основы управления качеством строительства и организации труда; нормы делового общения; формы и методы работы с автоматизированными средствами информации, учета и отчетности; положения служебного распорядка Службы, порядок осуществления мероприятий по государственному строительному надзору, права и обязанности участников производства по делам об административных правонарушениях; формы и порядок оформления процессуальных документов; порядок работы со служебной информацией; основы делопроизводства; правила делового этикета.
2.4. К уровню и характеру навыков: Главный специалист должен иметь навыки организации и обеспечения выполнения поручений руководителя, эффективного планирования работы и рабочего времени, анализа и обобщения полученных данных о нарушениях и деформациях в ходе проверок на объектах капитального строительства, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением (в том числе правовыми базами), систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами и контрольно-надзорными органами, систематизации информации, делового письма и работы со служебными и процессуальными документами, квалифицированной работы с людьми, эффективного взаимодействия с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, ведения деловых переговоров, владения приемами межличностных отношений, избегания межличностных конфликтов, формирования дел по объектам.
2.5. Целью деятельности Главного специалиста является обеспечение безопасности поднадзорных объектов капитального строительства путём проведения проверок соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов проектам и техническим регламентам (нормам и правилам).
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Главный специалист в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. Главный специалист обязан:
- исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
-качественно и своевременно выполнять задания и поручения заведующего сектором;
-при выявлении случаев нарушения градостроительного законодательства применять в пределах своей компетенции и компетенции Службы установленные законом меры административного реагирования;
-проводить проверки соответствия строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов на поднадзорных объектах капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, закрепленных приказом по Службе согласно утвержденному плану и программы мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ и РД;
- по поручению руководителя проводить проверки и готовить материалы (информацию) к совещаниям по проблемным вопросам при строительстве поднадзорных объектов бюджетного финансирования;
- в установленном порядке формировать и вести дела по поднадзорным объектам в соответствии с требованиями РД;
- составлять программы плановых проверок по видам работ на поднадзорных объектах с подписанием сроков окончания работ, подлежащих проверке у застройщиков;
- ежемесячно до 30 числа текущего месяца составлять и представлять для утверждения заведующим сектором ежемесячный план проведения проверок на поднадзорных объектах;
- производить корректировку плана проведения проверок в части технического состояния и вносить результаты проверок в базу данных по поднадзорным объектам;
- проводить анализ полученных от застройщиков отчетов по техническому обследованию конструкций объектов на соответствие нормам;
- вносить в базу данных показатели состояния объектов с указанием общего процента выполнения строительно-монтажных работ и в том числе в процентном отношении по видам работ, а также технико-экономические показатели качества строительства по поднадзорным объектам (выявленные дефекты, влияющие на прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность зданий; работы по усилению конструкций; отступления от проектных решений, требующие корректировку проектной документации; сведения о нарушениях пожарных норм; нарушениях проекта в части пожарной безопасности; сведения о влиянии на рядом расположенные здания в части ухудшения состояния конструкций);
- участвовать в работе комиссий по расследованию причин возможных аварий на строящихся, реконструируемых, ремонтируемых объектах;
- участвовать в работе технической комиссий по расследованию причин нанесения вреда жизни, здоровью, имуществу юридических и физических лиц на строящихся, реконструируемых, ремонтируемых объектах в результате нарушений требований к градостроительной деятельности;
- готовить заключения (решений об отказе в выдаче таких заключений) о соответствии законченного строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объекта техническим регламентам и утвержденному проекту;
- по поручению руководителя подготавливать отзывы в суды (мнения Службы) по самовольно строящимся (построенным) объектам с фиксацией нарушений градостроительного законодательства;
-в установленные руководителем сроки представлять заведующему сектором обобщенную информацию о результатах своей деятельности для составления полугодового и годового отчетов, а также квартальных отчетов;
- осуществлять ведение необходимой документации в соответствии с установленными требованиями;
- оформлять документы к сдаче в архив и использовать архивные документы в соответствии с порядком, установленным правовыми актами;
- соблюдать внутренний служебный распорядок Службы в соответствии с требованиями Регламента работы Службы;
- своевременно и надлежащим образом рассматривать обращения граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления, готовить ответы на указанные обращения при необходимости с участием заявителей и проведением внеплановых проверок и привлечением специалистов;
- консультировать сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
- представлять заведующему сектором информацию о выявленных нарушениях законодательства в работе Службы для принятия необходимых мер к их устранению;
- выполнять поручения руководителей (в том числе разовые поручения заведующего сектором, заместителя руководителя службы – начальника территориального управления и руководителя Службы), следовать их указаниям;
- исполнять поручения и обязанности, возложенные приказами и иными актами Службы, протоколами совещаний.
4. ПРАВА ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
4.1. Главный специалист обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4.2. При осуществлении своих должностных обязанностей Главный специалист вправе вносить на рассмотрение руководителя Службы предложения по совершенствованию работы сектора и Службы в целом.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
5.1. Главный специалист несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
- нарушение прав и законных интересов граждан;
- несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, в том числе государственных органов и органов местного самоуправления;
- имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
- предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений.
- несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законами.
5.2. Неисполнение обязанности представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим освобождение Главного специалиста от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
5.3. Неисполнение обязанности по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является правонарушением, влекущим освобождение Главного специалиста от замещаемой должности либо привлечение к иным видам дисциплинарной ответственности.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ
6.1. Перечень вопросов, по которым Главный специалист вправе принимать решения:
- выбор способов и методов выполнения возложенных на него должностных обязанностей и поручений руководителя;
- подготовка предложений по совершенствованию работы сектора и Службы в целом, определению перспективных направлений деятельности.
6.2. Перечень вопросов, по которым Главный специалист обязан принимать решения:
- подготовка документов (актов, предписаний, протоколов, заключений о соответствии построенных объектов, решений об отказе в выдаче таких заключений) в соответствии с должностными обязанностями;
- подготовка ответов на обращения органов государственной власти, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
- консультирование сотрудников Службы по вопросам государственного строительного надзора в пределах своей компетенции.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
Участие при подготовке проектов правовых и иных актов Службы, а при необходимости, актов Администрации области по вопросам государственного строительного надзора.
8. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ
Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, определяемые Регламентом Администрации области, Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ростовской области, Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.
9. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ В ТОМ ЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОМ ОРГАНЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Служебное взаимодействие Главного специалиста с гражданскими служащими государственных органов, муниципальными служащими, другими гражданами, а также с организациями в связи с исполнением должностных обязанностей определяется Регламентом работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, иными законодательными актами и предусматривает: подготовку и представление отчетов иной информации; направление запросов; подготовку и представление предложений; участие в совещаниях, комиссиях, рабочих группах, семинарах и т. п.
10. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГЛАМЕНТОМ РАБОТЫ СЛУЖБЫ
10.1. Участие в принятии мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций.
10.2. Обеспечение в установленном порядке государственных органов информацией по функционированию и развитию соответствующей сферы (отрасли) деятельности.
10.3. Участие в оказании государственной услуги по выдаче заключений о соответствии законченного строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объекта техническим регламентам и утвержденному проекту.
10.4. Проведение анализа заключений по обследованиям и требования усиления конструкций с целью предупреждения аварийных ситуаций на объектах.
11. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
11.1. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Главного специалиста являются:
- достоверность отчета о ходе исполнения своих должностных обязанностей;
- результативность служебной деятельности (своевременное и качественное выполнение заданий и поручений руководителей, качество подготовки документов (полнота, точность и логичность в изложении материала, грамотность его изложения));
- соблюдение правил служебного распорядка;
- работа в сверхурочное время (при необходимости);
- мотивация деятельности (заинтересованность в выполняемой работе, использование творческого подхода при решении поставленных задач);
- профессионализм (соответствие требованиям, предъявляемым к должности, знание смежных сфер деятельности, полнота профессиональных знаний, эрудиция).
11.2. Оценка показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Главного специалиста устанавливаются заведующим Миллеровским территориальным сектором Службы.
Заведующий Миллеровским
территориальным сектором ёва
«____»______________ 2009 г.
Лист ознакомления с должностным регламентом главного специалиста Миллеровского территориального сектора
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица, назначаемого на должность гражданской службы) | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с настоящим регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от замещаемой должности гражданской службы |
