Должностной регламент главного специалиста отдела реформирования организаций коммунального комплекса управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства области

	УТВЕРЖДАЮ министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области ________________ 22.01.2014г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста отдела реформирования организаций коммунального комплекса управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства области

1. Общие положения

1.1. Должность главного специалиста отдела реформирования организаций коммунального комплекса управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты»;

1.2. Должность главного специалиста имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента;

1.3. Главный специалист назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от должности министром жилищно-коммунального хозяйства области по согласованию с заместителем министра жилищно-коммунального хозяйства области и представлению начальника отдела финансового планирования и экономического анализа в жилищном хозяйстве.

1.4. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела.

1.5. На период временного отсутствия главного специалиста его функциональные обязанности выполняет другой специалист отдела, определяемый начальником отдела.

1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

- - Гражданским кодексом;

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 ;

- Трудовым кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 ;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001г. ;

- Налоговым кодексом Российской Федерации (три части);

- Федеральным законом от 01.01.2001 «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями);

- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Федеральным законом от 01.01.2001 «О водоснабжении и водоотведении»;

- Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- Федеральным законом « О концессионных соглашениях»;

- правовых актов, регламентирующих вопросы финансово-экономической деятельности организаций коммунального комплекса, областных законов, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, настоящего должностного регламента.

2. Квалификационные требования к главному специалисту:

2.1. Наличие высшего профессионального образования.

2.2 Требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности не предъявляются.

2.3. Знания и умение руководствоваться нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральным законом от 01.01.2001 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 01.01.2001 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областным законом от 01.01.2001 №19-ЗС «Устав Ростовской области»;

Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областным законом от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;

Областным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областного закона от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

распоряжения Правительства Ростовской области от 30.09.2011 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основ делопроизводства;

аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);

систем взаимодействия с гражданами и организациями; учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; систем межведомственного взаимодействия; систем управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных; систем управления электронными архивами; систем информационной безопасности; систем управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);

правил и норм охраны труда и противопожарной защиты;

других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.

2.4. Профессиональные навыки:

выполнения поставленных руководством задач;

квалифицированного планирования работы;

эффективного планирования служебного времени;

анализа и прогнозирования деятельности;

инновационного мышления;

разработки инициативных предложений по направлению деятельности;

конструктивного ведения диалога;

подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;

работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе (уровень «Базовый»);

работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»).

3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста

3.1. Должностные обязанности главного специалиста.

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001  «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц, в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.2. Исходя из задач структурного подразделения:

- осуществляет анализ задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы организациями жилищно-коммунального комплекса;

- осуществляет координацию действий организаций жилищно-коммунального комплекса по сокращения задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы;

- осуществляет анализ финансово-экономического состояния коммунальных предприятий;

- осуществляет организацию мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению, предотвращению банкротства организаций коммунального комплекса, мероприятий по сокращению количества убыточных предприятий;

- взаимодействует с Региональной службой по тарифам Ростовской области по вопросам формирования тарифов на коммунальные ресурсы организаций коммунального комплекса;

- участвует в формировании региональной нормативно-правовой базы по вопросам тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги;

- участвует в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства области на предстоящий и последующий финансовые годы по жилищно-коммунальному хозяйству;

- участвует в подготовке прогноза социально-экономического развития области по направлениям, относящимся к жилищно-коммунальному хозяйству;

- участвует в подготовке проектов постановлений, распоряжений, решений коллегии Правительства области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- обеспечивает консультативную и методическую помощь специалистам служб Администраций городов и районов области по вопросам, входящим в компетенцию;

- участвует в разработке предложений для внесения изменений в законодательную базу по социально-экономическому развитию области, рассматривает проекты законодательных и нормативных материалов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию;

- обеспечивает взаимосвязь и взаимодействие со структурными подразделениями Правительства Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию;

- осуществляет подготовку материалов на заседания Правительства области и министерства жилищно-коммунального хозяйства области, на региональную комиссию по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в пределах компетенции;

- по поручению министра жилищно-коммунального хозяйства области и иных должностных лиц рассматривает заявления и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела и подготавливает ответы в сроки, установленные Регламентом Правительства области.

3.1. Права главного специалиста

3.1.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. В пределах компетенции запрашивать и получать необходимые справки, отчеты, аналитические материалы от структурных подразделений и органов Правительства области, местного самоуправления муниципальных образований, областных учреждений, предприятий и организаций, структурных подразделений министерства жилищно-коммунального хозяйства области, а также должностных лиц.

3.1.3. Соблюдает запреты, связанные с государственной службой.

3.1.4. В обязательном порядке уведомляет министра о всех случаях обращения к нему каких-либо лиц, в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.2. Ответственность главного специалиста

3.2.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе

или обязан принимать управленческие или иные решения

4.1. Вправе принимать решения по вопросам:

- проведения анализа задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы организациями жилищно-коммунального комплекса;

- координации действий организаций жилищно-коммунального комплекса по сокращения задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы;

- проведения анализа финансово-экономического состояния коммунальных предприятий;

- организации мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению, предотвращению банкротства организаций коммунального комплекса, мероприятий по сокращению количества убыточных предприятий;

- взаимодействия с Региональной службой по тарифам Ростовской области по вопросам формирования тарифов на коммунальные ресурсы организаций коммунального комплекса;

- в формировании региональной нормативно-правовой базы по вопросам тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги;

- в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности министерства жилищно-коммунального хозяйства области на предстоящий и последующий финансовые годы по жилищно-коммунальному хозяйству;

- в подготовке прогноза социально-экономического развития области по направлениям, относящимся к жилищно-коммунальному хозяйству.

4.2. Обязан принимать решения по вопросам:

- разработки проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам бюджетного регулирования и финансирования;

- рассмотрения обращений о нарушениях законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию;

- принятия мер по устранению причин, порождающих ущемление прав граждан, учреждений и организаций;

- заключения в установленном порядке с организациями и учреждениями соглашений (договоров) по вопросам развития жилищно-коммунальной сферы.

5. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Правительства области, органов исполнительной и иных органов государственной власти, другими гражданами, а также организациями

5.1. В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Правительства области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства области.

6. Сроки и процедуры рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом

6.1. Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства области.

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими Правительства области, органов исполнительной и иных органов государственной власти, другими гражданами, а также организациями.

7.1. В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Правительства области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства области.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Правительства области

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста

7.1. Эффективность и результативность профессиональной деятельности главного специалиста

7.1. Качество деятельности (результата):

- соответствие требованиям подготовки нормативных и правовых документов.

7.2. Своевременность решения поставленных задач:

- полнота и логичность в изложении материала;

- точность, недопущение ошибок;

7.3. Организация труда:

- производительность (объем выполненной работы за отчетный период);

- результативность (мера достижения поставленных задач/целей);

- соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.).

7.4. Мотивация:

- заинтересованность в выполняемой работе;

- использование творческого подхода при решении поставленных задач.

7.5. Профессионализм:

- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;

- знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;

- широта профессиональных знаний.

10. Критерии оценки эффективности работы государственного

гражданского служащего

Коэффициенты	Критерии оценки эффективности работы
1,1-1,5	Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоя - тельно, с соблюдением установленных сроков. При этом выпол- нялись дополнительные поручения по реализации заданий высо- кой степени сложности (сверх обычно выполняемого объема работы)
0,6-1,0	Полученные задания выполнялись в полном объеме, самостоя - тельно, с соблюдением установленных сроков
0,3-0,5	Полученные задания выполнялись своевременно, но при посто - янном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя
0,1-0,2	Полученные задания выполнялись своевременно, но при посто - янной помощи со стороны руководителя
0	При наличии дисциплинарного взыскания

Начальник отдела реформирования организаций коммунального комплекса

Лист ознакомления с должностным регламентом

№ п/п	Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы	Дата и подпись Гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии	Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы	Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы
1	2	3	4	5