Аналитический материал (стр. 1 )

ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

ЦЕНТР»

Аналитический материал

к семинару на тему:

« Главный бухгалтер - основные аспекты деятельности»

Москва, 2010

Оглавление

Список условных обозначений.. 4

1. Общие положения.. 5

1.1. Правовое регулирование бухгалтерского учета.. 5

1.2. Объекты бухгалтерского учета.. 5

1.3. Обязанность ведения бухгалтерского учета.. 7

1.4. Организация ведения бухгалтерского учета.. 8

1.5. Учетная политика.. 9

1.6. Первичные документы.. 11

1.7. Регистры бухгалтерского учета.. 12

1.8. Инвентаризация активов и обязательств.. 14

1.9. Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности.. 15

1.10. Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности.. 18

2. Главный бухгалтер.. 20

2.1 Ответственность за организацию бухгалтерского учета.. 20

2.2 Сфера деятельности главного бухгалтера.. 20

2.3 Система контроллинга.. 22

2.4 Контроль организации: «внешний» и «внутренний».. 23

2.5 Ответственность главного бухгалтера.. 25

2.6 Организация документооборота.. 32

2.7 Хранение документов бухгалтерского учета.. 33

3. Заключительные положения.. 35

3.1. Практикум.. 35

3.2.1 Форма отчетности Форма № 1.. 35

3.2.2 Форма отчетности Форма №2.. 36

3.2.3 Взаимоувязка показателей отчетных форм... 36

Список нормативных документов использованных при написании аналитических материалов: 37

Список условных обозначений

	Нормативные акты и термины	Сокращенное наименование документа
1.	Гражданский Кодекс Российской Федерации	ГК РФ
2.	Налоговый Кодекс Российской Федерации	НК РФ
3.	Трудовой кодекс РФ	ТК РФ
4.	Кодекс РФ Об административных правонарушениях от 30.12.01	КоАП РФ
5.	Федеральный Закон	ФЗ
6.	Упрощенная система налогообложения	УСН
7.	Единый налог на вмененный доход	ЕНВД
8.	Общий режим налогообложения	ОСНО
9.	Положение по бухгалтерскому учету	ПБУ
10.	Федеральный закон от 01.01.01 г. «О бухгалтерском учете» (посл. ред. от 01.01.2001)	Закон о бухгалтерском учете
11.	Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утв. Приказом Минфина России н.	Указания о порядке составления бухгалтерской отчетности
12.	«Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете» Утв. Министерством финансов СССР 29 июля 1983 г. N 105	Положение о документах
13.	Минфин РФ ПРИКАЗ от 01.01.01 г. N 34н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ»	Положение по ведению учета

1. Общие положения.

1.1. Правовое регулирование бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет в Российской Федерации организуется исходя из сложившейся системы нормативного регулирования в рыночной экономике, которая определяет установленную государством совокупность обязательных правил и норм организации и ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской отчетности в хозяйствующих субъектах (организациях, предприятиях). Совокупность действующих правил и норм в учете, обязательных к применению, позволяет рассматривать бухгалтерский учет как систему, организуемую в каждом хозяйствующем субъекте и выполняющую определенные функции.

В зависимости от статуса и назначения нормативные документы делятся на следующие группы определяющие четыре уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Первый (законодательный) уровень - Федеральные законы, постановления правительства, указы Президента. Такие законы как “О бухгалтерском учете”, “Об акционерных обществах” и др., возлагают общее методическое руководство на Правительство РФ, кроме того, право регулировать бухгалтерский учет предоставлено Центральному Банку РФ, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Департаменту по надзору за страховой деятельностью Минфина РФ.

Второй (нормативный) уровень составляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, в которых излагаются принципы и основные правила бухгалтерского учета. Это утвержденные Минфином РФ Положения

Третий (методологический)  - инструкции, рекомендации и методические указания по ведению бухгалтерского учета, которые принимаются Минфином РФ, федеральными органами исполнительной власти. К документам этого уровня относятся План счетов бухгалтерского [1]учета и инструкция по его применению, инструкции по заполнению форм бухгалтерской отчетности, методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, методические указания по учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства, финансовых результатов на предприятиях.

Четвертый уровень - организационно-распорядительные документы, формирующие учетную политику предприятия, которые разрабатываются самим предприятием. Это приказы, распоряжения, рабочие инструкции, указания по учету конкретных объектов и операций.

1.2. Объекты бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет - это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным НК РФ[2]. Обязанность ведения налогового учета установлена положениями ст.23 НК РФ[3].

Объектами бухгалтерского учета являются:

· Имущество организации – нематериальные активы, основные средства, финансовые вложения, производственные запасы, денежные средства;

· Права требования к сторонним организациям и физическим лицам (дебиторская задолженность);

· Обязанности по отношению к сторонним организациям и физическим лицам (кредиторская задолженность);

· Хозяйственные операции, вызывающие изменения в имуществе и обязательствах организации. Хозяйственные операции могут совершаться 1) между объектами учета внутри организации, 2) между организацией и сторонними организациями и физическими лицами;

· Собственные источники формирования средств организации – уставный капитал, добавочный капитал, резервный капитал, фонды, прибыль.

Объектами налогового учета являются:

· Доходы;

· Расходы;

К основным задачам, решаемым в процессе бухгалтерского учета, относятся следующие:

· формирования полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественного положении;

· обеспечение информацией пользователей для контроля за соблюдением законодательства при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразности, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

· предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

Перед налоговым учетом стоит основная задача — исчисление налога на прибыль. Для решения указанной цели необходимо:

· обеспечение формирования полной и достоверной информации о доходах и расходах, активах и обязательствах в целях налогообложения;

· обеспечение последовательности применения правил бухгалтерского учета для налогового учета;

· обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей налоговой отчетности для контроля за полнотой и правильностью исчисления налогов;

· контроль за ведением налогового учета в организации.

Налоговый и бухгалтерский учеты - это отличающиеся друг от друга учетные системы. Налогоплательщик должен разработать принципы ведения бухгалтерского и налогового учета. Будут они совпадать или нет, решать самому налогоплательщику.
Одно из важных отличий бухгалтерского и налогового учета заключается в следующем: в бухгалтерском учете обобщаются все хозяйственные операции, в налоговом же учете происходит обобщение операций, связанных только с доходами и расходами.
Налоговый учет может вестись одновременно с бухгалтерским учетом, поскольку для обоих видов учета существует единая информационная база, общие первичные документы, необходимые для отражения хозяйственных операций. В то же время налоговый учет может опираться на небухгалтерскую информацию, а значит, возможно, ведение раздельного учета, которое позволит отразить все особенности и расхождения, возникающие при организации учета тех или иных хозяйственных операций.

Под небухгалтерской информацией понимают информацию, получаемую путем преобразования бухгалтерских данных. Это можно сделать с помощью специальных расчетов.

1.3. Обязанность ведения бухгалтерского учета.

В зависимости от формы осуществления деятельности и от системы налогообложения различается порядок и объем ведения учета.

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.

Для индивидуальных предпринимателей, работающих на любых системах налогообложения, ведение кассовой книги не предусмотрено, они должны вести налоговый учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога (налогоплательщиков ЕНВД) или книгу учета доходов и расходов (налогоплательщиков УСН).

Индивидуальные предприниматели не представляют бухгалтерскую отчетность, они обязаны представлять налоговые декларации и расчеты в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Адвокаты, которые осуществляют адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, приравниваются в отношении порядка ведения учета хозяйственных операций к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 01.01.01 года , организации обязаны вести бухгалтерский учет за исключением организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения. Однако в соответствии с последними разъяснениями Минфина России (письмо от 01.01.01 г. № /156), юридические лица, применяющие упрощенную систему, не могут отказаться от ведения бухгалтерского учета. Согласно нормам федерального законодательства об акционерных обществах (п.1 ст. 97, п.1 ст.103 ГК РФ, ст. 29, 33, 35 ФЗ об АО) и обществах с ограниченной ответственностью (п.3 ст. 91 ГК РФ)  указанные юридические лица обязаны вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность, а также утверждать распределение прибыли и убытков по результатам финансового года. Однако данные нормы не предусматривают обязанности хозяйствующих субъектов по предоставлению бухгалтерской отчетности в налоговые органы.

Поэтому организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в налоговые органы и, следовательно, налоговые органы не вправе привлекать эти организации к налоговой и административной ответственности, установленной пунктом 1 статьи 126 Кодекса и частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (Письмо ФНС от 01.01.01 года № ШС-22-3/566@  «Об отсутствии обязанности по представлению в налоговые органы бухгалтерской отчетности организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения»).

Следует отметить, что организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не освобождаются от обязанности ведения кассовых операций в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации.

За организациями, применяющими УСН, сохраняется порядок представления статистической отчетности, в том числе учет средней численности работников в соответствии с Инструкцией по заполнению сведений о численности работников и использовании рабочего времени.

Организация, применяющая по разным видам деятельности два специальных налоговых режима, один из которых, согласно Закону о бухгалтерском учете, не освобождается от ведения бухгалтерского учета, должна вести бухгалтерский учет, составлять и представлять бухгалтерскую отчетность в целом по всей организации.

1.4. Организация ведения бухгалтерского учета.

Согласно Закону о бухгалтерском учете ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятии несет руководитель. В его должностные обязанности входит создание необходимых условий для правильной постановки учета. В соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности[4], руководитель предприятия может[5]:

· сформировать бухгалтерскую службу в виде специального подразделения, возглавляемого главным бухгалтером;

· ввести в штат должность бухгалтера;

· передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специальной организации или бухгалтеру - специалисту;

· вести бухгалтерский учет лично.

Распоряжением руководителя должны быть утверждены следующие документы:

· рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

· формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

· порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

· правила документооборота и технология обработки учетной информации;