Обзор торговой политики Азербайджанской Республики за 2012 год (стр. 2 )

В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 11 ноября 2008 года № 12 при проверке товаров и транспортных средств, проходящих через пропускные пункты на государственной границе, с 1 января 2009 года в республике применяется принцип «единого окна».

Таможенные пошлины

В Азербайджанской Республике таможенные пошлины регулируются постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 22 декабря 2003 года № 161 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 01.01.01 года № 80
«О ставках таможенных пошлин по экспортно-импортным операциям, размере сборов, взимаемых за таможенное оформление в Азербайджанской Республике».

В целом в настоящее время ставки импортных таможенных пошлин соответствуют принятым в мировой практике нормам: 0; 0,5; 1; 3; 5; 10 и 15 %.

Применяются адвалорные и специфические таможенные пошлины.

В целях регулирования импорта и экспорта к некоторым товарам могут применяться сезонные пошлины, срок применения которых не может превышать 6 месяцев.

Подписаны договора о свободной торговле между Азербайджанской Республикой и другими государствами − участниками СНГ, кроме Республики Армения. Также подписан Договор о свободной торговле с Грузией.

2.2. Регулирование экспорта

Согласно Правилам регулирования импортно-экспортных операций в Азербайджанской Республике, утвержденным Указом Президента Азербайджанской Республики от 01.01.01 года № 609 «О дальнейшей либерализации внешней торговли в Азербайджанской Республике», при экспорте товаров резиденты представляют в таможенные органы следующие документы:

код юридического лица, установленный Государственным комитетом по статистике;

договор, заключенный с иностранными лицами;

документы о происхождении экспортируемых товаров;

документы уполномоченного банка об открытии аккредитива или же о предоплате стоимости товаров, экспортируемых государственным предприятием или предприятием, в котором больше 50 % доли принадлежат государству;

в случаях, предусмотренных указанными Правилами, − распоряжение Кабинета Министров Азербайджанской Республики или заключение соответствующих государственных органов;

грузовую таможенную декларацию;

сертификат качества на продукты питания, экспортируемые из Азербайджанской Республики в страны Европейского союза;

в случаях, предусмотренных в Правилах регулирования импортно-экспортных операций в Азербайджанской Республике, − документ от Министерства экономического развития об утверждении договора, заключенного государственным предприятием или предприятием, в котором больше 50 % доли принадлежит государству.

Помимо этого в соответствии с распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 01.01.01 года № 280 и от 01.01.01 года № 66 для некоторых экспортируемых товаров требуются следующие сертификаты:

фитосанитарный сертификат – для экспорта растений и растительных продуктов (выдается Государственной службой фитосанитарного контроля);

ветеринарный сертификат – с целью обеспечить соответствие экспортируемых животных, сырья и продуктов животного происхождения международным стандартам в области ветеринарии (выдается Государственной ветеринарной службой).

В соответствии с положениями Налогового кодекса экспорт товаров облагается НДС и акцизами по нулевой ставке.

В соответствии со статьей 188 Налогового кодекса Азербайджанской Республики товары, перевозимые транзитом через территорию Азербайджанской Республики, временный ввоз товаров в Азербайджанскую Республику, за исключением товаров, предназначенных для реэкспорта, товары, предназначенные для реэкспорта и обеспеченные залогом, освобождаются от обложения акцизами.

Согласно статье 193 Налогового кодекса акцизы за товары, импортируемые с целью последующего реэкспорта, подлежат уплате в момент импорта товаров и подлежат возврату в 15-дневный срок таможенными органами, взыскавшими акцизы, в сумме, соответствующей фактическому объему реэкспорта.

Таможенные пошлины

В Азербайджанской Республике в целом не применяются экспортные пошлины, за исключением некоторых недрагоценных металлов, утвержденные постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 12 апреля 2001 года № 80 «О ставках таможенных пошлин по экспортно-импортным операциям, размере сборов, взимаемых за таможенное оформление в Азербайджанской Республике».

Ограничение экспорта

В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 17 апреля 2001 года № 457 временно приостановлен экспорт лома и сырья черных и цветных металлов (в целях укрепления сырьевой базы металлургической промышленности).

Лицензирование импорта и экспорта

В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 2 сентября 2002 года № 782 «Об усовершенствовании правил выдачи специальных разрешений (лицензий) на отдельные виды деятельности» импорт этилового (пищевого) спирта и алкогольной продукции, табачных изделий (орган, выдающий лицензии, – Министерство сельского хозяйства), импорт, экспорт, транзитная перевозка и производство прекурсоров (орган, выдающий лицензии, – Министерство здравоохранения) подлежат лицензированию.

В соответствие с Законом Азербайджанской Республики «Об экспортном контроле» экспорт, импорт, реэкспорт, реимпорт, транзит подлежащих экспортному контролю товаров (работы, услуги, результаты умственного труда) и технологий, продукции военного назначения, включая оружие массового поражения и средства его доставки (перевозки), товаров (работы, услуги, результаты умственного труда) двойного назначения, которые могут использоваться при создании и приготовлении оружия массового поражения, оружия, военной техники и боеприпасов, предусмотренных межгосударственными, международными соглашениями, в которых участвует Азербайджанская Республика, взрывчатых и радиоактивных веществ, материалов, приборов радиоактивного происхождения, источников и устройств ионизирующего излучения, а также других товаров, подлежащих экспортному контролю по конечному использованию или пользователю, осуществляются на основании специальных разрешений, выдаваемых соответствующим органом исполнительной власти. Список кодов номенклатуры товаров, а также работ, услуг, результатов умственного труда, подпадающих под экспортный контроль, был утвержден распоряжением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 9 февраля 2006 года № 42, список же органов исполнительной власти, осуществляющих выдачу специальных разрешений, контроль экспорта, проведение проверок до и после выдачи специальных разрешений, контроль соответствия использования товаров двойственного назначения с заявленными целями, был утвержден распоряжением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 01.01.01 года № 230.

III. СЕКТОРЫ ЭКОНОМИКИ

3.1. Сельское хозяйство

Индекс производства продукции сельского хозяйства Азербайджанской Республики в 2012 году составил 106,6 % против 105,8 % в 2011 году.

Производство зерна составило в 2012 году 2 732 тыс. тонн против 2 394,8 тыс. тонн в 2011 году. Увеличение валового сбора зерна произошло за счет расширения посевных площадей и повышения урожайности пшеницы. В 2012 году посевные площади под пшеницу расширились на 5,2 %. Урожайность пшеницы повысилась на 1,7 центнера с гектара.

Также в 2012 году было произведено 968,5 тыс. тонн картофеля, 1 216,2 тыс. тонн овощей, 810 тыс. тонн фруктов и плодово-ягодных, 428 тыс. тонн продовольственно-бахчевой продукции, 57 тыс. тонн хлопка, 151 тыс. тонн винограда, 4,3 тыс. тонн табака, 173,8 тыс. тонн сахарной свеклы, 0,57 тыс. тонн листьев чая.

Животноводство является одной из основных отраслей сельского хозяйства. Так, в 2012 году было произведено 285,6 тыс. тонн мяса, 1 719,6 тыс. тонн молока, 1 226,7 млн яиц, 16,5 тыс. тонн шерсти.

В сельском хозяйстве страны занято около 1 674 тыс. человек. В структуре действующих 1,9 тыс. сельхозорганизаций частные предприятия составляют 61 %. Кроме того, на начало 2013 года в республике насчитывалось около 2,5 тыс. официально зарегистрированных частных предпринимателей. В результате земельной реформы 871,2 тыс. семей получили наделы земли в частную собственность.

В 2012 году Государственная ветеринарная служба при Министерстве сельского хозяйства Азербайджанской Республики осуществляла с государствами – участниками СНГ двустороннее сотрудничество в области ветеринарии и обмен информацией в соответствии с требованиями Международного эпизоотического бюро и других международных организаций.

По обращению Министерства сельского хозяйства был отменен запрет, установленный Федеральной службой ветеринарного и фитосанитарного контроля (Российская Федерация), на отправку с 11 сентября 2012 года из Азербайджана в Россию в связи с дезинфекцией 3-й категории железнодорожных вагонов, перевозящих злаки.

На мероприятии, проведенном по инициативе Совета по сотрудничеству в области ветеринарии государств – участников СНГ и Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
14−15 ноября 2012 года в г. Самаре и посвященном борьбе с африканской чумой свиней, представитель Государственной ветеринарной службы выступил с докладом о ликвидации африканской чумы свиней в Азербайджане, принятых мерах и итогах. Государственной ветеринарной службе за активное участие на мероприятии была вручена благодарность Совета по сотрудничеству в области ветеринарии государств – участников СНГ.

Государственная ветеринарная служба при Министерстве сельского хозяйства Азербайджанской Республики представила на рассмотрение Кабинета Министров Азербайджанской Республики проекты Закона
«О внесении изменений и дополнений в Закон Азербайджанской Республики «О ветеринарии» и ряда правил в области ветеринарии с целью организации ветеринарного контроля в соответствии с требованиями международных организаций и ВТО для обеспечения, с ветеринарно-санитарной точки зрения, здоровья и безопасности животных, сырья животного происхождения, продуктов питания животного происхождения и ветеринарных препаратов.

Между соответствующими учреждениями Азербайджанской Республики и других государств – участников СНГ ведется постоянный обмен информацией, опытом, фитосанитарными и реэкспортными фитосанитарными сертификатами, проводятся фитосанитарные мероприятия против вредных организмов во время импорта и экспорта материалов, которые находятся под карантином.

В 2012 году и прошедшем периоде 2013 года между Азербайджаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Туркменистаном и Украиной были подготовлены проекты межправительственных соглашений о сотрудничестве в области карантина и защиты растений, рассмотрение и обсуждение которых продолжается соответствующими структурами указанных государств.

Производство основных видов продукции
растениеводства (тыс. тонн)

Продукция растениеводства	2011 год	2012 год	2012 год, % к 2011 году
Зерновые культуры:
в первоначальном весе	2 458,4	2 802,2	114
в весе после доработки	2 394,8	2 732	114,1
Хлопок	66,4	57	85,8
Табак	3,6	4,3	119,4
Сахарная свекла	252,9	173,8	68,7
Подсолнечник на зерно	19,6	19,7	100,5
Картофель	938,5	968,5	103,2
Овощи	1 214,8	1 216,2	100,1
Бахчевые культуры	478	428	89,5
Фрукты	765,8	810	105,8
Виноград	137	151	110,2
Зеленый чайный лист	0,53	0,57	107,5

Производство основных видов продукции
животноводства (тыс. тонн)

Продукция животноводства	2011 год	2012 год	2012 год, % к 2011 году
Мясо (в убойном весе)	263,7	285,6	108,3
Молоко	1 622,3	1 719,6	106
Яйца, млн шт.	1 011	1 226,7	121,3
Шерсть	16,2	16,5	101,9

3.2. Промышленность и энергетика

Промышленность обладает самым большим удельным весом в экономике страны. По итогам 2012 года промышленными предприятиями, индивидуальными предпринимателями и домашними хозяйствами было произведено промышленной продукции и оказано услуг на сумму 34,6 млрд манат, из которой 25,6 млрд манат (74,1 %) приходится на добывающую промышленность, 7 млрд манат (20,3 %) – на обрабатывающую промышленность, 1,7 млрд манат (5 %) – на производство и распределение энергии, газа и тепла, а оставшиеся 0,2 млрд манат (0,6 %) – на водоснабжение, очистку, обработку и получение вторичного сырья.

По сравнению с предыдущим годом в ненефтяном секторе промышленности наблюдался рост на 7,8 %.

На долю промышленных предприятий частного сектора приходится четыре пятых всех произведенных товаров и услуг. Из общего объема производства 91,8 % приходится на долю товаров и 8,2 % – на промышленные услуги.

Большая часть произведенной промышленной продукции была отправлена потребителям. Вместе с тем запасы готовой продукции на складах промышленных предприятий на начало 2013 года, учитывая запасы предыдущих периодов, составили 314,1 млрд манат. Большая часть запасов приходится на долю крупных городов – 56 % на г. Баку, 16,1 % – г. Сумгаит, 2,1 % – г. Гянджа, 1,1 % – г. Ширван, 0,4 % – г. Мингячевир. На складах промышленной продукции помимо своей продукции, имеются запасы купленных товаров, предназначенных для перепродажи, на сумму 20,9 млн манат.

В 2012 году объем производства в добывающей промышленности составил 25,6 млрд манат. Добыча нефти в целом по стране в 2012 году составила 43 млн тонн, или 94,7 % к уровню 2011 года, а добыча товарного природного газа достигла 17,2 млрд куб. м, или 105 % к уровню 2011 года.

В отчетном году было добыто и отправлено на очистку 1,6 тонн золота и 626 кг серебра. Кроме того, в течение года было добыто 3,4 млн тонн гравия, щебня, гальки и кремния, а также 615,8 тыс. тонн строительного песка и 415,9 тыс. тонн известкового камня для строительства.

Предприятия и частные предприниматели обрабатывающего сектора промышленности в 2012 году произвели промышленных товаров и оказали услуг на сумму 7 млрд манат. Наибольшая часть производства приходится на долю производства пищевой продукции, включая напитки и табак.

Увеличено производство сахара – на 6,3 % (355,7 тыс. тонн), мяса – на 7,5 % (277,4 тыс. тонн), молока – на 0,8 % (820 тыс. тонн), сливочного масла – на 3,3 % (21,8 тыс. тонн), шампанских вин – на 37,4 % (26,8 тыс. дкл), пива – на 21,8 % (4,8 млн дкл), виноградного вина – на 10,1 % (766,9 тыс. дкл).

В 2012 году на промышленных предприятиях, занимающихся производством текстильных, швейных, кожи и кожаных изделий, обуви, объем производства составил 124,1 млн манат. По сравнению с прошлым годом возросло производство постельного белья из хлопка в 13,2 раза, чулочно-носочных изделий – в 1,7 раза, брюк – в 5 раз. Вместе с тем на 1 января 2013 года на складах предприятий этих отраслей сумма запасов готовой продукции составила 36,6 млн манат, или 11,6 % общего запаса в целом по промышленности.

Второе место в обрабатывающей промышленности по удельному весу в объеме производства занимают предприятия, производящие нефтепродукты. За отчетный год было произведено продукции на сумму 2 376 млн манат. Также было произведено автомобильного бензина 1 296,6 тыс. тонн, керосина – 626,4 тыс. тонн, дизельного топлива – 2 369 тыс. тонн. Производство битума, являющегося одним из важных компонентов для прокладывания автомобильных дорог, за год возросло на 8,4 % и составило 288,1 тыс. тонн.

В 2012 году снизилось производство химической и фармацевтической продукции на 18,7 и 3,3 % соответственно по сравнению с 2011 годом. На предприятиях, выпускающих резиновые и пластмассовые изделия, наблюдался рост на 34,1 %; было произведено продукции на сумму 253,9 млн манат.