УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора
________________
18 декабря 2013 г.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
развития архивного дела в Алтайском крае на 2014 год
1. Государственное регулирование развития архивного дела.
Работа архивных органов Алтайского края и краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив Алтайского края» (далее – «КГКУ ГААК») в 2014 году будет направлена на практическую реализацию Федерального закона от 01.01.2001 «Об архивном деле в Российской Федерации», Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, приказов и указаний Федерального архивного агентства, закона Алтайского края от 01.01.2001 «Об Архивном фонде Алтайского края и архивах».
Будет продолжено внедрение в практику работы Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Минкультуры России , и форм учетных и иных документов, утвержденных приказом Минкультуры России , а также Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах (утвержден приказом Минкультуры России ).
В своей работе архивные органы края и КГКУ ГААК будут руководствоваться законами Алтайского края от 01.01.2001 «Стратегия социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года» и от 01.01.2001 «Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года» (последний включает мероприятия в сфере архивного дела).
В 2014 году планируется решение вопросов, связанных с выполнением плана мероприятий по реализации концепции «Барнаул – культурная столица юга Сибири», утвержденного распоряжением Администрации Алтайского края от 01.01.2001 . В сфере архивного дела предусматривается расширение площади читального зала КГКУ ГААК за счет возведения пристройки к основному зданию на а также ускорение перевода документов Архивного фонда Алтайского края в электронный вид.
Значительное место в планах на 2014 год вновь отводится работам в рамках осуществления административной реформы в Российской Федерации. Предоставление государственных услуг и исполнение государственной функции будет продолжено на основе разработанных административных регламентов. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере архивного дела будет осуществляться в рамках развития межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, реализации заключенных Соглашений о взаимодействии управления и КГКУ ГААК с краевым автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», Соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между управлением и Отделением Пенсионного фонда России по Алтайскому краю (ОПФР) в целях организации социально-правового защищенного электронного документооборота между ОПФР и его территориальными органами, КГКУ ГААК и муниципальными архивами края для установления и выплаты пенсий и других социальных выплат гражданам.
Будет организована работа по реализации положений Доклада о результатах и основных направлениях деятельности на годы управления Алтайского края по культуре и архивному делу.
Взаимодействие с муниципальными архивами и координация их деятельности в целях обеспечения единых принципов организации работы с архивными документами будут строиться в соответствии с положениями Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части реализации полномочий в области архивного дела.
Контроль за соблюдением в Алтайском крае архивного законодательства будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, приказами Росархива и управления Алтайского края по культуре и архивному делу.
В 2014 году управление примет участие в реализации долгосрочной целевой программы «Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 27.09.2013 № 000 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на 2годы».
В течение 2013 года изменений в статусе управления Алтайского края по культуре и архивному делу не произошло. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края «Об утверждении Положения об управлении Алтайского края по культуре и архивному делу» управление является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим на территории Алтайского края государственную политику, в том числе и в области архивного дела, а также государственное управление архивным делом в Алтайском крае.
В составе управления Алтайского края по культуре и архивному делу для обеспечения государственного управления архивным делом в Алтайском крае действует отдел по делам архивов. В составе отдела по делам архивов девять государственных гражданских служащих: заместитель начальника управления, начальник отдела по делам архивов; заместитель начальника отдела; шесть главных специалистов и один ведущий специалист; а также один старший инспектор (работник, занимающий должность, не отнесенную к должности государственной гражданской службы, и осуществляющий техническое обеспечение деятельности управления).
На основании постановления Администрации Алтайского края «Об утверждении перечня краевых казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа действующих бюджетных учреждений» действует краевое государственное казенное учреждение «Государственный архив Алтайского края».
С 01.01.2014 штатное расписание КГКУ ГААК будет включать 126 штатных единиц, в том числе 88 должностей специалистов, занятых выполнением основных производственных показателей. В составе КГКУ ГААК действуют 13 отделов: отдел спецдокументации, регистрационно-контрольный отдел по работе с запросами, отдел социально-правовых запросов, отдел тематических и имущественно-правовых запросов, отдел использования и публикации документов, отдел обеспечения сохранности и учета документов, отдел микрофильмирования и реставрации документов, отдел организационно-методической работы и справочно-поисковых средств, отдел архивов организаций и комплектования Архивного фонда, отдел автоматизированных архивных технологий, отдел бухгалтерского и финансового учета, отдел кадрово-юридической службы, отдел материального снабжения, эксплуатации и обслуживания зданий.
В целях совершенствования деятельности КГКУ ГААК по внедрению компьютерных и информационных технологий, реализации задач Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008, далее – «Стратегия») и Концепции использования и развития информационно-коммуникационных технологий в Администрации края и органах исполнительной власти Алтайского края на период до 2015 года (утверждена распоряжением Администрации края от 01.01.2001 , далее – «Концепция»), концентрации всего комплекса работ по созданию электронных документов с 01.01.2014 в отделе автоматизированных архивных технологий будет действовать сектор сканирования и вводится штатная единица начальника сектора. В результате оптимизации в составе отдела автоматизированных архивных технологий будут работать 4 специалиста по основному профилю деятельности отдела и в секторе сканирования – 2 специалиста – на сканировании документов и описей дел.
Управление осуществляет взаимодействие с 70 муниципальными архивами - структурными подразделениями администраций районов и городов; они выполняют функции архивов с постоянным составом документов и являются органами управления архивным делом в районах, городах. Показатели Основных направлений развития архивного дела в крае на 2014 год составлены в соответствии с данной структурой.
Приоритетными направлениями в работе в 2014 году по-прежнему будут удовлетворение потребностей населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в архивной информации, в том числе связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, и комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности архивных документов на всех стадиях работы с ними, обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидируемых организаций, создание единой информационно-поисковой системы.
В 2014 году продолжат свою работу коллегия управления, экспертно-проверочно-методическая комиссия (ЭПМК), комиссия по организации проверки наличия и розыска документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов и комиссия по организации работы с документами ограниченного доступа, созданная приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу дсп «Об утверждении положения, регламента работы и состава комиссии по организации работы с документами ограниченного доступа». Планируется проведение 4 марта 2014 года расширенного заседания коллегии управления Алтайского края по культуре и архивному делу по итогам работы за 2013 год, выездная проверка работы муниципального архива Ельцовского района с последующим рассмотрением на коллегии управления вопроса о состоянии архивного дела в районе.
Плановые выездные проверки работы муниципальных архивов будут проведены в Бурлинском, Ельцовском, Краснощековском, Кулундинском, Новичихинском, Павловском, Суетском районах, городе Белокурихе, а также в тридцати четырех организациях-источниках комплектования КГКУ ГААК и муниципальных архивов. Кроме этого, внеплановые проверки муниципальных архивов по итогам выданных предписаний управления будут осуществлены в Алейском, Алтайском, Залесовском, Змеиногорском, Косихинском, Красногорском, Кытмановском, Локтевском, Мамонтовском, Михайловском, Немецком национальном, Петропавловском, Романовском, Рубцовском, Смоленском, Советском, Солтонском, Тальменском, Тогульском, Третьяковском, Тюменцевском, Угловском, Усть-Пристанском, Целинном, Чарышском, Шелаболихинском районах, городах Алейске и Новоалтайске, а также в пятнадцати организациях-источниках комплектования КГКУ ГААК и муниципальных архивов.
Управление по-прежнему будет отслеживать статус муниципальных архивов в районах и городах как архивных отделов местных администраций – органов управления архивным делом, соблюдение примерных структур администраций районов, городов, рекомендованных письмом Администрации края от 01.01.2001 № 3877. Примерные структуры предусматривают наличие в аппарате администрации района, города самостоятельного архивного отдела.
Продолжит свою работу межведомственная комиссия по рассекречиванию архивных документов. КГКУ ГААК планируется просмотр документов партийных фондов за годы, документов фондов Р-1сч «Алтайский крайисполком. Особый сектор» за 1983 год, Р-4сч «Алтайское краевое статистическое управление» за годы на предмет рассекречивания документов. Рабочей группой экспертов будут готовиться к рассекречиванию личные и персональные дела партийных работников по фондам райкомов партии. КГКУ ГААК запланирован полистный просмотр описей дел по партийным фондам П-1031 «Бийский городской комитет КПСС», П-1038 «Залесовский райком КПСС», П-1061 «Комиссия по истории Октябрьской революции и РКП(б) (ИСТПАРТ) Алтайского губкома ВКП(б)» с целью выявления условно секретных дел. В 2014 году КГКУ ГААК будет продолжено описание принятых в 2012 году документов ликвидированной спецчасти в объеме 944 неописанных ед. хр. за годы.
В рамках реализации Стратегии и Концепции КГКУ ГААК будет продолжена работа по переводу в электронный формат документов на бумажной основе на полноцветном широкоформатном книжном сканере SMA 11 и создание банка оцифрованных документов. Планируется завершение перевода в электронный вид картографических документов фонда 50 «Чертежная Алтайского губернского управления земледелия и государственных имуществ», прикрепление отсканированных файлов к заголовкам дел для включения в «Межфондовую базу картографических документов».
В 2014 году также планируется перевод в электронный вид документов на бумажной основе по фондам: 31 «Строительное управление Томского губернского управления», 144 «Метрические книги церквей. Коллекция», Р-490 «Управление Главного архитектора г. Барнаула», Р-834 «Алтайский крайисполком» и других наиболее используемых или находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии.
В целях реализации требований Федерального закона от 01.01.2001 «О персональных данных» КГКУ ГААК особое внимание будет уделено совершенствованию созданной системы защиты электронных документов, содержащих конфиденциальную информацию, контролю за ее состоянием и организацией защиты информации от несанкционированного доступа.
Планируется совместное участие управления и КГКУ ГААК в разработке Государственного задания КГКУ ГААК на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
В 2014 году в КГКУ ГААК продолжат деятельность совещательные коллегиальные органы: дирекция, экспертно-проверочная, экспертная комиссии, экспертная комиссия по работе с документами ограниченного доступа.
В соответствии с Законом Алтайского края от 01.01.2001 «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» финансирование КГКУ ГААК в 2014 году из бюджета края на содержание составит 47769,0 тыс. руб., в т. ч. расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций казенного учреждения – 35088,0 тыс. руб., на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд – 11040,0 тыс. руб., на уплату налогов, сборов и иных платежей – 1641,0 тыс. руб.
Муниципальные архивы районов и городов края финансируются из местных бюджетов.
В соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными приказом Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении «Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации», на 2014 год предусмотрено организационное решение вопросов финансирования разработанной в 2012 году проектно-сметной документации по реконструкции системы газопожаротушения архивохранилищ с применением более безопасного жидкого газа (ул. Анатолия, 72), чем углекислый газ, а также в связи с истечением срока эксплуатации станции газопожаротушения. В настоящее время проект не включен в краевые программы и финансирование не предусмотрено.
Во исполнение Федерального закона от 01.01.2001 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» по результатам проведенного в марте 2011 г. центр энергосбережения» энергетического обследования зданий в пределах сметы КГКУ ГААК, а также за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности планируется капитальный ремонт архивохранилищ на 5-м и 6-м этажах и замена светильников с лампами накаливания на энергосберегающие светодиодные на 1-м этаже здания по а.
Кроме того, в пределах сметы на содержание КГКУ ГААК будет проведен текущий ремонт холла 4-го этажа и служебных помещений в здании по а.
В связи с необходимостью соотнесения требований постановления Администрации Алтайского края «Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), подведомственных управлению Алтайского края по культуре и архивному делу» к системе оплаты труда в КГКУ ГААК, планируется работа по подготовке предложений по внесению в него положений об оплате труда работникам архива и отмене постановления Администрации Алтайского края «О введении новой системы оплаты труда работников краевого государственного учреждения «Государственный архив Алтайского края».
В 2014 году КГКУ ГААК будет проведена работа по реализации мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствии с разработанным и утвержденным Планом на годы по итогам аттестации рабочих мест.
Управление и КГКУ ГААК примут участие в работе Научно-методического совета (НМС) архивных учреждений Сибирского федерального округа (г. Чита), Малого НМС архивных учреждений округа.
Планируется участие управления в работе Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве.
2. Обеспечение сохранности и государственный учет документов Архивного фонда Алтайского края.
№№ п/п | Наименование видов работы, оргмероприятий | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Решение вопросов финансирования работ по капитальному ремонту станции газопожаротушения КГКУ ГААК (ул. Анатолия, 72) | в течение года | Управление, КГКУ ГААК |
1 | 2 | 3 | 4 |
2. | Капитальный ремонт архивохранилищ 5-го и 6-го этажей, холла 4-го этажа, текущий ремонт служебных помещений в здании по 5-я Западная, 85а; замена светильников на энергосберегающие светодиодные лампы | в течение года | КГКУ ГААК |
3. | Мероприятия по модернизации материально-технической базы муниципальных архивов, в т. ч. по оснащению их компьютерной техникой либо ее модернизации до рекомендуемых параметров для проведения работ по созданию информационных систем учета | в течение года | Муниципальные архивы |
4. | Решение с главами местного самоуправления вопросов и выделении для архивохранилищ муниципальных архивов новых помещений, расширении хранилищ и их оборудовании средствами хранения документов и средствами, обеспечивающими противопожарный и охранный режим в соответствии с установленными правилами | в течение года | Управление, отдел по делам архивов, муниципальные архивы |
5. | Продолжение работы по выявлению и описанию уникальных документов, включение их в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Алтайского края | в течение года | Отдел по делам архивов, КГКУ ГААК |
6. | Переплет и подшивка дел (1580 ед. хр.), ремонт дел с документами на бумажной основе (192 ед. хр.). Реставрация документов (490 ед. хр., 34900 листов) | в течение года | КГКУ ГААК, муниципальные архивы |
7. | Картонирование документов (61890 ед. хр.) | в течение года | КГКУ ГААК, муниципальные архивы |
1 | 2 | 3 | 4 |
8. | Проверка наличия и состояния документов на бумажной основе (173980 ед. хр.) и фотодокументов (9230 ед. хр.). Сплошная проверка наличия и состояния документов на бумажной основе в муниципальных архивах Быстроистокского, Суетского районов и фотодокументов – в Бийском, Егорьевском, Заринском, Красногорском, Краснощековском, Курьинском, Петропавловском, Солтонском, Топчихинском, Усть-Пристанском, Чарышском, Шелаболихинском, Шипуновском районах, городах Алейске и Белокурихе; выборочная проверка наличия и состояния документов на бумажной основе в муниципальных архивах Алтайского, Волчихинского, Змеиногорского, Локтевского, Петропавловского, Родинского, Тальменского, Усть-Калманского районов; подведение итогов сплошной проверки наличия документов в муниципальных архивах Краснощековского, Мамонтовского, Панкрушихинского, Первомайского, Третьяковского районов и города Новоалтайска. В КГКУ ГААК – продолжение проверки наличия документов в фондах бывшего партархива, а также в двух фондах исторического периода в связи с производственной необходимостью | в течение года | Отдел по делам архивов, КГКУ ГААК, муниципальные архивы |
9. | Организация розыска документов, не обнаруженных при проверке наличия и состояния документов, оформление результатов розыска и внесение их на рассмотрение комиссии управления по организации проверки наличия и розыска документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов | в течение года | Отдел по делам архивов, КГКУ ГААК, муниципальные архивы |
10. | Опечатывание коробок с архивными документами после проверки наличия и состояния архивных документов | в течение года | КГКУ ГААК, муниципальные архивы |
1 | 2 | 3 | 4 |
11. | Создание микрофильмов страхового фонда документов на бумажной основе (350 ед. хр., 50000 кадров) по фонду № 000 «Алтайская губернская земская управа», содержащему анкеты Всероссийской сельскохозяйственной переписи и Всероссийской переписи городского населения 1917 года, и создание фонда пользования в виде оцифрованных изображений | в течение года | КГКУ ГААК |
12. | Создание фонда пользования путем сканирования документов в виде оцифрованных изображений, в том числе на оборудовании, полученном в 2006 г. по федеральной целевой программе «Культура России ( годы)» | в течение года | КГКУ ГААК, архивный отдел администрации г. Бийска |
13. | Продолжение работ по созданию электронного банка данных оцифрованных документов | в течение года | КГКУ ГААК, архивный отдел администрации г. Бийска |
14. | Восстановление затухающих текстов (50 листов) | в течение года | КГКУ ГААК, муниципальные архивы |
15. | Нумерация листов в делах (44400 листов) | в течение года | КГКУ ГААК, муниципальные архивы |
16. | Паспортизация государственных и муниципальных архивов, музеев и библиотек по состоянию на 01.01.2015 | декабрь | Отдел по делам архивов, КГКУ ГААК, муниципальные архивы |
17. | Выдача дел из хранилищ пользователям и для проведения архивных работ | в течение года | КГКУ ГААК, муниципальные архивы |
18. | Организация работы по рассекречиванию документов партийных фондов, фондов Р-1сч «Алтайский крайисполком. Особый сектор», | в течение года | КГКУ ГААК, МВК |
19. | Продолжение работы по пополнению электронного каталога библиотечного фонда научно-справочной библиотеки КГКУ ГААК | в течение года | КГКУ ГААК |
1 | 2 | 3 | 4 |
20. | Прием и инвентарный учет новых поступлений в научно-справочную библиотеку и СИФ КГКУ ГААК | в течение года | КГКУ ГААК |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
