Диагностика политической ситуации в Горячем Ключе (Краснодарский край) (сентябрь-октябрь 2008 г.) (стр. 1 )

Марина Леандрова

Диагностика политической ситуации в Горячем Ключе (Краснодарский край)

(сентябрь-октябрь 2008 г.)

Общая характеристика.

Горячий Ключ – один из важнейших городов Краснодарского края, основанный в 1864 году. Город расположен в северных предгорьях Кавказа, в 60 км от побережья Черного моря. Северная граница территории города – Республика Адыгея, южная – Туапсинский район, западная – Северский район, восточные соседи муниципального образования – Белореченский и Апшеронский районы. Территория г. Горячий Ключ в административных границах составляет 1755,6 км². Более 70 % территории покрыто лиственным лесом.

Территория города Горячий Ключ состоит из непосредственно городской территории и семи сельских административных округов – Бакинский (с центром в станице Бакинская), Безымянный (поселок Мирный), Имеретинский (станица Имеретинская), Кутаисский (поселок Кутаис), Саратовский (станица Саратовская), Суздальский (станица Суздальская) и Черноморский (поселок Первомайский). Главы административных округов назначаются и снимаются с должности главой муниципального образования, основой их деятельности является выполнение распоряжений мэра Горячего Ключа. Главы сельских округов (Безымянный - , Саратовский - , Бакинский - , Суздальский - , Черноморский - , Имеретинский - , Кутаисский - ) полностью подконтрольны главе города и зависят от него во всех своих действиях, в большинстве своем они являются государственными и муниципальными служащими (преподаватели ДЮСШ – , , медицинский работник – ).

Население города — 27,8 тыс. Общее население муниципального образования — 52,2 тыс. Большая часть населения - русские (85%). Посёлок Кутаис и несколько сельских населённых пунктов основаны в 19 веке армянами, которые и сегодня составляют там большинство. Соотношение городского и сельского населения – 53% к 47%.

До середины 19 века на территории нынешнего муниципального образования Горячий Ключ находилось адыгейско–черкесское поселение. Затем в связи с активной экспансионистской политикой России на Крымском полуострове и побережье Черного моря, коренное население было выселено, и основано местечко Горячий Ключ, предназначенное исключительно для курортного развития. В 1930 году местечку предоставлен статус поселка, и только в 1965 году Горячий Ключ получил статус города.

На территории муниципального образования проживают представители более 80 национальностей. В городе зарегистрировано 13 религиозных организаций, представляющих пять религиозных направлений. В органах юстиции зарегистрировано шесть православных приходов, при которых функционируют две воскресные школы (г. Горячий Ключ, п. Кутаис) и семь протестантских религиозных организаций.

Железнодорожная станция Горячий Ключ является одной из ключевых станций Северокавказского направления. В настоящее время в связи с подготовкой к Олимпиаде - 2014 планируется перенести железную дорогу - ее построят рядом с объездной автотрассой. Реконструировать будут и другие черноморские дороги: к примеру, только на трассу М-4 "Дон" выделено 60 млрд. рублей, и к 2009 году участок Москва - Горячий Ключ станет магистралью мировой категории.

Город Горячий Ключ Краснодарского края - город краевого подчинения (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 года), является с 6 августа 1996 года муниципальным образованием, на территории которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет. В Краснодарском крае всего пять городов краевого подчинения (кроме Горячего Ключа, это Краснодар, Сочи, Геленджик и Новороссийск). Присутствие четырех последних городов в этом списке довольно легко объяснимо. Город Краснодар – краевая столица, где сосредоточено все политическое управление регионом, находятся финансовые и экономические центры Кубани. Сочи, Геленджик и Новороссийск представляют собой группу крупнейших курортов российского черноморского побережья, традиционно привлекающих огромное количество инвестиций и играющих ключевую роль в жизни региона. Известность же Горячему Ключу за пределами Краснодарского края принесли минеральные источники и курортно-санаторный комплекс. На Кубани сразу несколько экономических "точек роста". Безусловные лидеры - курортное и портовое побережье, на втором месте - столица региона Краснодар, на третьем - город Горячий Ключ. На основании этого Горячий Ключ можно назвать одним из важнейших в регионе.

Город Горячий Ключ - это город многоотраслевого хозяйства. Здесь развиты: санаторно-курортная сфера экономики, нефтяная промышленность (п. Кутаис), производство строительных материалов, домостроение. Что касается нефтяной промышленности, в поселке Кутаис (Хадыженский участок «Роснефть – Краснодарнефтегаз») производится только добыча нефти, вклад предприятия в городскую казну незначителен, что не позволяет возвести нефтяную промышленность в ранг приоритетных направлений экономики города.

Бюджет города составляет 589,0 млн. руб. Из них: краевые дотации - 299,0 млн. руб., продажа земли - 77,7 млн. руб., доходы от предприятий, индивидуальных предпринимателей и физических лиц - 212,3 млн. руб. Из них от физических лиц - 22,4 млн. руб., неналоговые сборы - 60,0 млн. руб., налоги от предприятий и ИП - 129,9 млн. руб.

Распределение налогов по отраслям: промышленность - 64,5 млн. руб. ( мебельная фабрика» -37,5 млн. руб., ЗМВ «Горячеключевский» - 20,2 млн. руб., ООО "Ручеек" - 5,0 млн. руб.), санаторно-курортная сфера - 6,2 млн. руб. ( «Горячий Ключ», Предгорье Кавказа», «Изумрудный» и др.), строительство - 16,3 млн. руб. (, , и проч.), транспорт - 8,4 млн. руб., торговля - 14,2 млн. руб., сфера обслуживания - 8,2 млн. руб., лесная и деревообрабатывающая промышленность - 6,4 млн. руб., сельское хозяйство – 2 млн. руб. (совхоз "Приреченский" и крестьянские хозяйства), прочие - 3,7 млн. руб.

в 2002 году приносил городу 39,2% бюджетных средств, но в настоящее время все налоги, полученные от нефтедобычи, перечисляются в краевой и федеральный бюджет.

Санаторно-курортная сфера представлена несколькими крупными санаториями и множеством небольших гостиничных комплексов. Системообразующими предприятиями данной экономической области города являются пять крупнейших санаториев – «Горячий Ключ», Предгорье Кавказа», «Изумрудный», «Горячеключевский санаторий Россия», лечебно–оздоровительный центр «Звездочка». Вышеперечисленные здравницы наиболее успешно провели последний оздоровительный сезон. Конечно, среди них тоже можно выделить своих лидеров. Неизменным приоритетом перед другими санаториями среди туристов и постоянной поддержкой городских властей пользуется старейший санаторий «Горячий Ключ», он занимает самую большую площадь, имеет наибольшее количество гостиничных корпусов и лечебных отделений. Следом за ним идут возникшие позже и не столь богатые территориально санатории «Изумрудный» и «Предгорье Кавказа». Успех первого из них объясняется поддержкой крупнейшей нефтяной компании России федерального уровня, второй же отличается высоким уровнем сервиса и признанным на Юге России брендом. В третий эшелон ведущих курортных организаций города входят Санаторий «Звездочка», ориентирующийся на детско-юношескую возрастную группу, и санаторий «Россия», не имеющий достаточного количества ресурсов для занятия лидирующих позиций в данной отрасли.

Есть все основания говорить о стабилизации работы курортного комплекса города. С каждым годом летний сезон проходит более успешно, растет количество отдыхающих, улучшается качество оказания лечебных, досуговых, туристско-экскурсионных услуг. Особую привлекательность горячеключевских домов отдыха для отдыхающих гарантирует ценовая политика санаториев, нынешние цены на услуги курортного комплекса города на порядок ниже, чем в таких городах, как Сочи, Туапсе и т. д.

В настоящее время в департаменте комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края приступили к разработке положения о курортах краевого значения, в число которых помимо Горячего Ключа также вошли Туапсинский район и город Ейск. Сегодня внимание к курорту Горячий Ключ неизменно высоко: только в этом году в здравницах города отдохнули и пролечились более 14 тысяч человек, а объем доходов ведущих санаториев составил за 11 месяцев года 193 миллиона 644 тысячи рублей, превысив прошлогодний показатель более чем на 30 миллионов рублей.

В последние десятилетия лечебный профиль курорта заметно изменился - из чисто бальнеологического, Горячий Ключ становится популярным питьевым курортом, не уступающим по своему лечебному эффекту таким прославленным курортам как Ессентуки, Трускавец и другие. Поэтому вторым бюджетообразующим направлением города является добыча и розлив минеральных вод. Розливом минеральной воды в городе занимаются 13 предприятий, осуществляющих производство 80% всей минеральной воды, производимой в Краснодарском крае. Уникальные свойства минеральной воды стали одной из причин строительства в Горячем Ключе первого в России термального комплекса по эксклюзивному проекту одного из самых известных курортов Германии – Баден-Бадена. Основной представитель – минеральных вод «Горячеключевской».

Наблюдается увеличение загрузки производственных мощностей в отдельных отраслях промышленности и на ряде ведущих предприятий города, к которым относятся градообразующее предприятие , мебельная фабрика», минеральных вод «Горячеключевской», -Аква», два крупных лесоперерабатывающих предприятия: -Баум» и -Аква». Они оснащены современным оборудованием, способным производить продукцию высокого качества и в большем объеме.

Из малых предприятий стабильно работают: , «СДС Горячий Ключ» - по розливу минеральной воды; , , «СБСВ – Баум» - по переработке древесины; - I» - по выпуску строительных материалов, -2» - по строительству газопроводов, - по выпуску полиэтиленовых труб и ряд других предприятий по производству и оказанию услуг.

Заготовкой и переработкой древесины на территории города в настоящее время занимаются 38 предприятий и 12 частных предпринимателей, в их числе 3 лесхоза, которые являются государственными предприятиями, а остальные принадлежат частным лицам.

Администрация города, многие предприятия и учреждения коммунального хозяйства традиционно уделяют значительное внимание благоустройству. Большие работы проведены за последние годы по ремонту тротуаров, укладке плитки, ремонту фасадов жилых домов, офисов, установке ажурных металлических ограждений, разбивке цветников, посадке новых деревьев и своду старых.

Экономическое и финансовое положение Горячего Ключа в последние годы стабилизировалось и становится все более благоприятным. С 2001 года город входит в число кубанских территорий - «доноров», развивается без субвенций края. В 2007 году продемонстрирован рекордный рост собственных доходов - на 40-50%.

Достижению таких результатов способствовали как меры, проводимые администрацией города, так и повышения экономического, инвестиционного интереса к Краснодарскому краю в целом и к Горячему Ключу, в частности, а как следствие этого активное развитие промышленности и сельского хозяйства в муниципальном образовании. Главным источником пополнения городской казны являются налоговые отчисления промышленных предприятий. В городе зарегистрировано 909 промышленных предприятий, 162 филиала, 1598 представителей малого бизнеса, 156 крестьянских хозяйств.

По итогам последнего международного экономического форума, прошедшего в Сочи в текущем году город Горячий Ключ заключил 4 соглашения на сумму свыше 7 миллиардов рублей. Одно из них, самое крупное – строительство завода по разведению осетровых. По словам специалистов это будет самый крупный завод по производству черной икры в Европе. На проектную мощность он выйдет к 2014 году. В год планируется выпускать до 100 тонн продукта. Второй проект – газотурбинная электростанция. Также на форуме были подписаны договоры о строительстве завода по розливу минеральной воды и термального комплекса. Всего же на форуме Горячий Ключ представил 11 проектов. Инвесторы проявили высокую заинтересованность муниципалитетом.

Организация власти.

Институциональный дизайн города является типичным для большинства муниципальных образований. Органы местного самоуправления состоят из трех основных элементов:

· глава муниципального образования – мэр города Горячий Ключ.

Глава города является высшим выборным должностным лицом. Глава города возглавляет и контролирует деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования города Горячий Ключ. Глава города руководит деятельностью исполнительного органа - администрацией города. Назначение и увольнение служащих муниципального образования входит в сферу компетенции главы города.

· исполнительный орган местного самоуправления - администрация города Горячий Ключ, ее структурные подразделения (в том числе администрации сельских округов). Администрация города подотчетна Совету депутатов.

· представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов города Горячий Ключ.

Совет состоит из 20 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по четырем пятимандатным избирательным округам. Срок полномочий Совета составляет 5 лет. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным или открытым голосованием (определяется Регламентом Совета) избирается председатель Совета и его заместитель. Заместитель председателя Совета осуществляет полномочия председателя Совета в полном объеме в случае его временного отсутствия или в случае досрочного прекращения полномочий.

Статус всех органов местного самоуправления закреплен в Уставе города Горячий Ключ.

На территории муниципального образования зарегистрированы 33 общественных объединения различной направленности. В том числе четыре отделения политических партий – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Справедливая Россия». На сегодняшний день «Единая Россия» является самой массовой партией в городе. Активно набирает обороты «Справедливая Россия». Меньшее количество горячеключевцев поддерживают КПРФ, «Яблоко» и «ЛДПР». На территории города зарегистрировано семь станичных казачьих обществ, объединяющих 542 казака. Со всеми заключены договоры о совместных действиях по охране общественного порядка.

Политическая ситуация.

Политическую историю Горячего Ключа можно разделить на две неравные части, в основе такого деления будет лежать личность главы города. Первым мэром города, возглавляющим его 16 неполных лет, был .

родился 26 ноября 1952 г. в городе Армавир, там же окончил среднюю школу. С 1970 служба в Советской Армии 2 года. 1977 г. – окончил Армавирский педагогический институт. С 1978 - учитель истории СШ № 1 города Горячий Ключ, с 1980 - директор школы. С 1985 - инструктор идеологического отдела горкома КПСС, заведующий этим же отделом в городе Горячий Ключ, с 1989 - председатель Совета Народных депутатов, в 1990 занимает должность председателя исполкома. Глава города Горячий Ключ в период с 1993 до 2008 года. В настоящее время – начальник управления Загсами Краснодарского края.

На момент избрания Н. Шварцмана мэром Горячего Ключа, город находился в плачевном состоянии. Необходимо было немедленно принимать меры по восстановлению инфраструктуры, реабилитации промышленности и сельского хозяйства. Н. Шварцман отлично справился со стоящими перед ним задачами, облик города-курорта кардинально изменился. Сегодня Горячий Ключ называют не иначе как «маленькой Швейцарией» и сравнивают с такими европейскими курортами, как Баден-Баден.

Успешная деятельность Н. Шварцмана обусловлена, прежде всего, нестандартностью самой личности мэра. Пожалуй, самым ценной чертой его характера для управления городом является способность консолидировать вокруг себя людей и добиться от них эффективной работы. Период его правления городом Горячий Ключ можно назвать практически бесконфликтным. За шестнадцать лет управления Горячим Ключом в городе произошло несколько столкновений, хронологически находящихся в начале правления Н. Шварцмана.

Самым ярким из них можно назвать этнополитическое столкновение между казаками и армянами. Поводом для подобного конфликта стало соглашение с казачьей ассоциацией города Горячий Ключ о выделении земельного участка для строительства сооружения для проведения собраний. Это здание должно было располагаться в районе армянских поселений, и ранее указанный земельный участок администрация обещала выделить для строительства жилых домов, что должно было благоприятно повлиять на состояние жилищных условий представителей армянской диаспоры. В итоге – вооруженное столкновение. На следующий день Н. Шварцман провел совещание с правоохранительными органами города и представителями обеих диаспор, говорят, так же на нем присутствовал криминальный авторитет города Евгений Перепелица. Что произошло в тот день, какие меры были приняты, до сих пор остается тайной. Однако с тех пор этнических конфликтов в Горячем Ключе не было, город стал образцом мирного сосуществования разных национальностей.

Вторая группа конфликтов – конфликты с представителями ключевых для экономики города предприятий, большинство из которых санатории. Такие противостояния имели место быть с небольшим количеством организаций, так как большая их часть была создана и развивалась при активной поддержке городского руководства. Крупнейший конфликт произошел совсем недавно. На волне интереса к Сочинской Олимпиаде в крае еще более интенсивно начало развиваться курортно-туристическое направление экономики, что выразилось в активизации политике и более заметной роли на разных уровнях власти представителей данной сферы деятельности. В Горячем Ключе это явилось причиной недопонимания между администрацией города и управлением санатория «Предгорье Кавказа». Администрация города, владеющая 6% акции курортного комплекса, всегда имела определенное влияние на «повестку дня» «Предгорья Кавказа». С увеличением роли предприятия в жизни города и региона, владелец контрольного пакета акций изъявил желание купить 6% администрации, в чем ему было отказано, что и стало поводом для конфликта. Но стороны все - таки смогли достигнуть консенсуса, который выразился в назначении нового директора «Предгорье Кавказа» - Гаспаряна Карена Леонардовича, бывшего директора Краснодарского филиала компания «Регионгарант», прежде уже сотрудничавшего с мэрией Горячего Ключа. Краснодарские олигархи, контролирующие 30% акций, согласились с данным кандидатом в обмен на финансовую поддержку администрации города и отказались от претензий на акции администрации.

Все время пребывания на посту главы города и в настоящее время пользуется большим уважением в городе. На территории муниципального образования даже теоретически сложно представить другую фигуру, пользующуюся таким же доверием населения и элиты. Поэтому выборы никогда не были сложной задачей для первого мэра Горячего Ключа, процент, набранный им на каждых выборах, за все шестнадцать лет, превышает 60%. Бывший школьный учитель получил назначение на должность главы Горячего Ключа в декабре 1992 года, а затем легко выигрывал все выборы (1996, 2000 и 2005 года). Подробнее остановимся на последних из них.

В 2005 году на пост главы администрации города Горячий Ключ в порядке самовыдвижения было представлено четыре кандидата, один из которых сошел с дистанции еще до начала голосования.

, директор , утратил статус кандидата, так как не успел вовремя предоставить все документы, необходимые для участия в выборах. Пожалуй, он был единственным возможным конкурентом действующего на тот момент мэра.

Второй кандидат - – сотрудник городской администрации, вероятнее всего, был гарантией того, что отсутствие кандидатов не сможет нарушить запланированные выборы, а, следовательно, так же имел небольшие шансы на успех.

– единственная женщина - кандидат не могла рассчитывать на успех в силу объективных причин. На тот момент невозможно было представить женщину, возглавляющую Горячий Ключ.

В итоге с большим отрывом победу одержал действующий глава города. Ниже представлена таблица с результатами голосования.

	4.85%
	6.24%
	76.28%
Против всех	9.79%

Следует отметить довольно высокий уровень протестного голосования на данных выборах, что свидетельствует о том, что при наличии реального кандидата на пост главы администрации, его претензии на успех были бы вполне оправданы. В целом, итог голосования был легко предсказуем и не вызвал удивления.

За время пребывания на посту главы города Н. Шварцман добился уважения со стороны элиты города и края, сформировал свою команду в администрации Горячего Ключа. Кроме членов Совета депутатов, представителей лояльно настроенных к мэру организаций, важную часть этой группы так же составляет сотрудники городской администрации, в которой широко представлены прежние коллеги Н. Шварцмана, учителя школы № 1 (заместитель главы муниципального образования по социальным вопросам , начальник управления образования – , главный архитектор муниципального образования – и др.). Начальником архивного отдела города назначена Анна Васильевна Шварцман.

Что касается групп влияния, в городе Горячий Ключ распространены объединения по принадлежности к одному образовательному учреждению. Кроме группы СОШ №1, это группа ДЮСШ, к которой в разное время относились главы Саратовского и Кутаисского сельских округов, и соответственно, бывший депутат действующего Совета депутатов , директор Будагов , следует отметить, что степень влияния этой группы постепенно снижается. В 2008 году был убит при невыясненных обстоятельствах, а так и не сумел преодолеть процентный барьер для получения депутатского мандата.

Второй этап современной политической истории города начался с рокировки власти. Смена руководства в городе Горячий Ключ для многих оказалась неожиданной. Город успешно рос и развивался, отсутствовали конфликты с региональными властями.

21 марта 2008 г. Николай Шварцман сложил с себя полномочия главы муниципального образования город Горячий Ключ. Официальное заявление об этом было сделано на городском совете депутатов, где также присутствовал вице-губернатор . Он пояснил, что глава города уходит на повышение, и должен возглавить серьезную федеральную структуру, а документы на утверждение его кандидатуры за подписью губернатора Краснодарского края Александра Ткачева направлены в правительство РФ. Впоследствии выяснилось, что «серьезная федеральная структура» - это управление Загсами края, начальником которого и был назначен бывший мэр Горячего Ключа. Причина, которая заставила Н. Шварцмана отказаться от своей должности, заключается в начале ведения судебного процесса по делу о злоупотреблении полномочиями. После перехода главы города на новую должность, процесс был приостановлен. Смену власти в таком городе, как Горячий Ключ, в преддверие Олимпиады можно объяснить налаживанием властной вертикали в крае. Нового мэра муниципального образования называют ставленником вице-губернатора Краснодарского края, Галины Золиной.

И. О. главы Горячего Ключа назначили Ольгу Николаевну Мазниченко. Ранее она работала 1-ым заместителем руководителя администрации г. Геленджик.

МАЗНИЧЕНКО Ольга Николаевна родилась 31 марта 1955 года в г. Краснодар. В 1972 году окончила среднюю школу № 2 г. Краснодар с серебряной медалью. В 1978 году с красным дипломом окончила Кубанский государственный университет по специальности «Планирование промышленности», ей присвоена квалификация «Экономист».

С 1972 года работала в различных организациях г. Краснодара. С 1979 по 1985 год – в Краснодарском крайисполкоме в должности старшего экономиста.

В 1985 году переехала в г. Геленджик. С 1985 по 1991 год занимала здесь должность начальника планово-экономического отдела треста «Геленджикгоргаз», с 1991 года по 1998 год – заведующего планово-экономического отдела ТОО «Геленджиктурист».

В марте 1998 года переведена в исполнительный комитет г. Геленджик на должность управляющего делами. В апреле 1999-го назначена заместителем главы города – руководителем аппарата исполнительного комитета. В марте 2005 года переведена на должность первого заместителя главы администрации муниципального образования город – курорт Геленджик – руководителя аппарата администрации.

В июне 2008 года избрана главой муниципального образования город Горячий Ключ.

Награждена медалями:

- «За выдающийся вклад в развитие Кубани»

- «За выдающийся вклад в развитие Кубани 1 степени»

- «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения»

Присвоено звание «Заслуженный работник курортов и туризма Кубани».

Замужем. Имеет дочь.

В июне того же года прошли досрочные выборы главы администрации города Горячий Ключ. В них изъявили желание участвовать 5 человек.

1. 1969 г. р. Образование – высшее, основное место работы – директор личные ситуации», г. Краснодар.

2. 1963 г. р. Образование – среднее, основное место работы – индивидуальный предприниматель.

Первые два кандидата были сняты с дистанции по причине несвоевременной подачи необходимых для участия в голосовании документов.

3. 1954 г. р. Образование – высшее, основное место работы – государственное учреждение социального обслуживания «Энергия».

4. 1938 г. р. Образование – среднее, основное место работы – пенсионер.

5.

По итогам голосования пресс-служба избирательной комиссии Краснодарского края сообщила, что за свои голоса отдали 87,45% избирателей. и соцработник Любовь Морозова, также баллотировавшиеся на пост мэра, набрали 5,88% и 6,66% голосов соответственно.

Победа и. о. главы города горячий Ключ была более чем ожидаема: поддержка всех основных политических сил была на ее стороне. Сразу после назначения О. Мазниченко и. о. она была избрана председателем городского отделения политической партии «Единая Россия», активная поддержка региональной власти также была обеспечена. Интервью или репортаж о будущей главе города публиковался без преувеличения в каждом номере единственной газеты муниципального образования «Горячий Ключ», в то время как остальные кандидаты не удостоились упоминания в ней, кроме информации, посвященной будущим выборам. Немаловажно, что и прежний глава города «одобрил» кандидатуру О. Мазниченко и всячески ее поддерживал в период проведения избирательной кампании. Все возможные ресурсы и пути влияния на голосование были сосредоточены в руках О. Мазниченко и ее сторонников.

Горячеключевские элиты не знали чего ждать от нового мэра, поэтому приняли новую главу администрации без сопротивления. Но уже через некоторое время после подведения итогов выборов на территории муниципального образования начали возникать небольшие столкновения между старыми элитами и новой властью. Одним из самых ярких столкновений стала проблема обновления городских дорог и благоустройства городской территории. Администрация города обязала всех предпринимателей города, предприятия которых расположены на центральных улицах и в центре города, приобрести вазы для цветочных клумб. Для придания облику города единообразия было решено, что данные предметы интерьера следует заказать заводу города Геленджик, директором которого является муж нынешнего мэра Горячего Ключа. Этот же завод получил заказ на обновления городских дорог. Местные элиты попытались повлиять на решение главы администрации, но средства на оплату услуг уже были выделены. Тогда инициативная группа жителей Горячего Ключа направила жалобу на в администрацию края. К чему привели подобные меры пока неизвестно.

Представительная власть города – Совет депутатов города Горячий Ключ. Для того чтобы лучше понять особенности горячеключевского Совета, рассмотрим и проанализируем состав депутатов четвертого созыва.

В 2005 году в муниципальном образовании Горячий Ключ прошли очередные выборы депутатов Совета депутатов города. Выборы осуществлялись по мажоритарной избирательной системе в четырех многомандатных избирательных округах. По итогам голосования были избраны 20 депутатов (трое из которых впоследствии были отстранены от занимаемой должности) и сформированы постоянные депутатские комиссии. Председателем Совета депутатов четвертого созыва выбран .

В дополнительных выборах депутатов Совета муниципального образования г. Горячий Ключ, прошедших в декабре 2007 года, приняли участие 71,9% населения. Наибольшую поддержку населения получили (58,43 %) и (38,51 %).

На сегодняшний день в Совете депутатов города 19 депутатов.

Ф. И. О.	Место работы и должность на дату избрания	созывы, в которых принимал участие	Ок-руг	Комис-сия	Должность
	Заместитель по маркетингу, нефтяная компания «К-Ойл»*2	4	1	4*
	Индивидуальный предприниматель, оказание медицинских услуг	4	4	2
	Индивидуальный предприниматель, автоперевозки и техобслуживание автотранспорта	4	1	3
	Заместитель генерального директора, ЗАО "Санаторий "Горячий Ключ"	2, 4	2	2	Председа-тель
	Заместитель главного врача, ММУ "Центральная городская больница"	2, 4	2	3
	Генеральный директор, ЗАО "Санаторий "Горячий Ключ"	4	1	2
	Директор, ООО "Терем"	2, 4	4	1
	Директор сельского дома культуры п. Первомайский	4	4	1
	Генеральный директор, ООО "Хлеб Родины"	2, 4	3	4
	Директор СОШ №4	2,4	4	3
	Нет данных	4	2	1
	Предприниматель, ООО "Пальмира - 1"	2, 4	1	4
	Нет данных	4	3	1
	Генеральный директор, ЗАО "Завод минеральных вод "Горячеключевской"	4	2	4	Председа-тель
	Председатель общественной организации «Надежда плюс»	4	4	3
	Генеральный директор, ООО "Санаторий " Изумрудный"	2, 4	2	2
	Нет данных	4	1	3
	сотрудник СОШ №6	4	?	?
	руководитель - паркетсервис»	4	?	?

* 1 - Комиссия по вопросам развития сельских населенных пунктов и сельскохозяйственного комплекса; 2 - Комиссия по вопросам санаторно-курортного комплекса, туризму и правовой защите граждан; 3 - Комиссия по социальным вопросам и молодежной политике; 4 - Комиссия по вопросам экономики.