Программа производственного обучения (практики)профессиональной переподготовки старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей (стр. 2 )

2.9.2. Пользоваться в установленном порядке необходимыми материально-техническими средствами, нормативно-справочными и методическими материалами, служебными бланками и иным имуществом органа предварительного следствия или подразделения дознания.

2.9.3. Вносить предложения руководству органа предварительного следствия (подразделения дознания) и Нижегородской академии МВД России по совершенствованию организации и проведения практики.

3. ФОРМА И ВИД ОТЧЕТНОСТИ ИТОГОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ (ПРАКТИКИ)

Форма и вид отчетности слушателей о прохождении производственного обучения (практики) определяются настоящей Программой практики.

После окончания производственного обучения (практики) у слушателей должны быть следующие документы:

1. Индивидуальный план прохождения практики (Приложение ).

2. Дневник практики (Приложение ).

3. Отзыв практического органа, комплексно характеризующего слушателя (Приложение ).

1. В индивидуальном плане содержатся задания, которые должны выполнить слушатели во время прохождения практики. Объем и содержание выполняемых заданий, а также их последовательность корректируется наставником, исходя из специфики уголовных дел, находящихся в его производстве.

2. В дневнике практики слушатели должны максимально подробно фиксировать свои действия по выполнению заданий, содержащихся в индивидуальном плане прохождения практики с обязательным указанием: даты, времени, формулировки выполняемого задания, названия мероприятия, номера уголовного дела, наименования составленных процессуальных и служебных документов, в том числе и тех, которые затем будут приобщены к отчету и т. д.

3. В отзыве практического органа на слушателя о прохождении производственного обучения (практики) должны найти отражение следующие вопросы: где, когда, в составе какой группы или коллектива, сколько дней проходила практика; общие сведения об органе внутренних дел; данные о руководителе-наставнике от органа внутренних дел; сведения о выполнении программы практики; перечень основных проведенных работ и мероприятий; перечень изученных нормативных правовых актов; выводы и предложения по итогам практики, какие вопросы практики не отработаны и по каким причинам; с отражением в нем объективного отзыва о деятельности обучаемого за период практики (о качестве его способностей, а также имеющихся недостатках в таковых, проявлении интереса к службе в полиции, стараниях к познанию практической деятельности подразделений и служб ОВД, прилежности в поведении, общении (в том числе в коллективе), умении анализировать и оценивать события, касающиеся правоохранительной деятельности и пр.).

Отзыв готовится слушателем совместно с его руководителем-наставником от органа внутренних дел.

Отзыв рассматривается комиссией ОВД, в которую должен обязательно входить начальник полиции ОВД, а также руководитель следственного подразделения ОВД (его заместитель), либо начальник подразделения дознания (его заместитель) и руководитель-наставник слушателя в присутствии индивидуально каждого из практиковавшихся в ОВД.

В случае неудовлетворительной оценки работы слушателя в отзыве необходимо изложить причины, по которым он не может работать в должности старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей.

Отзыв практического органа утверждается подписью начальника ОВД и скрепляется гербовой печатью.

По окончании производственного обучения (практики) слушатели прибывают в Нижегородскую академию МВД России и готовятся к окончательной защите её результатов.

Результаты защиты практики (проводится в форме зачета) заносятся соответственно в зачетную (экзаменационную) ведомость, учебные карточки слушателей, сводную ведомость о результатах выполнения программы профессиональная переподготовка в Нижегородской академии МВД России старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей.

Комиссия по приему зачета, состоит из профессорско-преподавательского состава кафедры предварительного расследования, сотрудников учебного отдела и возможно из представителей ГУ МВД России по Нижегородской области.

На зачет практики слушатели предоставляют индивидуальный план, дневник практики, в котором осуществлялся совместно с наставником ежедневный учет результатов выполненной работы, а также отзыв практического органа, комплексно характеризующий слушателя как сотрудника следственного подразделения или подразделения дознания, работающего в должности старшего следователя, следователя, старшего дознавателя, дознавателя. Комиссия заслушивает доклад слушателя о работе на практике. Члены комиссии оценивают работу каждого слушателя на практике и принимают решение о выставлении соответствующей оценки (зачтено или не зачтено).

Слушатели, не выполнившие программу производственного обучения (практики) по уважительной причине, проходят практику в индивидуальном порядке.

Учет и хранение документов, касающихся прохождения практики слушателями, организуется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в Нижегородской академии МВД России.

Для отчетных документов слушателей о результатах их прохождения практики срок хранения определен 5 годами с последующим уничтожением, что определено п. 730 «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» утвержденного приказом Минкультуры РФ от 01.01.2001 года № 000.

Организацию и порядок хранения данных документов осуществляет кафедра Предварительного расследования Нижегородской академии МВД России.

4. ЗАДАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СЛУШАТЕЛЯМ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ

Приобретение необходимых профессиональных навыков и умений в процессе производственного обучения (практики) достигается путем непосредственного участия слушателей в осуществлении мероприятий в соответствии с настоящей программой.

Перед прохождением практики слушателям необходимо ознакомиться со всеми разделами Программы практики. В случае затруднений в понимании тех или иных положений Программы практики они должны обратиться к дежурному преподавателю кафедры предварительного расследования за разъяснениями.

В день начала практики слушателям следует прибыть в комплектующий орган, доложить о прибытии и следовать дальнейшим указаниям.

С момента прибытия слушателей в распоряжение соответствующего органа внутренних дел они подчиняются его начальнику, заместителям и правилам внутреннего распорядка дня.

За каждым из слушателей приказом начальника органа внутренних дел закрепляется опытный наставник, из числа сотрудников структурного следственного подразделения или подразделения дознания.

После представления прибывших слушателей личному составу органа внутренних дел и наставникам, они знакомятся с оперативной обстановкой, задачами и функциями соответствующего органа внутренних дел, его структурой, внутренним распорядком, правилами техники безопасности.

Первым этапом выполнения Программы прохождения практики является составление слушателем под непосредственным руководством наставника Индивидуального плана прохождения практики (Приложение ).

В индивидуальном плане содержаться задания, которые должны выполнить слушатели во время прохождения практики. Объем и содержание выполняемых заданий, а также их последовательность корректируется наставником, исходя из специфики уголовных дел, находящихся в его производстве.

Такими заданиями могут являться:

- ознакомление с оперативной обстановкой на территории органа внутренних дел;

- изучение внутреннего распорядка работы следственного органа, либо подразделения дознания и порядка ведения делопроизводства в должности старшего следователя, следователя, старшего дознавателя, дознавателя;

- изучение процесса и овладение навыками по наделению участников уголовного судопроизводства процессуальным статусом;

- изучение процесса и овладение навыками по взаимодействию с работниками органов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, прокуратуры, адвокатуры и суда;

- ознакомление с деятельностью старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей по планированию работы на месяц, квартал, полугодие;

- изучение процесса и овладение навыками по соблюдению требований учетно-регистрационной дисциплины;

- изучение процесса и овладение навыками по производству следственных действий, применению к участникам уголовного судопроизводства мер принуждения и пресечения;

- изучение процесса и овладение навыками по принятию решений о движении уголовных дел, находясь в должностях старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей;

- изучение процесса и овладение навыками по ознакомлению участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела.

- изучение процесса и овладение навыками по составлению обвинительного заключения, либо акта и направлением уголовного дела прокурору.

В любом случае, во время практики слушатель должен постараться выполнить все предусмотренные индивидуальным планом задания (Приложение настоящей Программы), о чем делается соответствующая отметка, удостоверяемая подписью слушателя и его наставника.

Индивидуальный план прохождения практики подписывается слушателем, его наставником, утверждается руководителем органа предварительного следствия или начальником подразделения дознания, после чего на нем ставиться гербовая печать.

Вторым этапом практики является непосредственное выполнение заданий, содержащихся в индивидуальном плане.

Свою ежедневную работу слушатели должны фиксировать в дневнике практики. Образец титульного листа Дневника практики приведен в Приложении № 2, а образец его содержательной части – в Приложении № 2.1. Для удобства дневник практики должен быть брошюрован книжным способом.

В дневнике практики слушатели должны максимально подробно фиксировать свои действия по выполнению заданий, содержащихся в индивидуальном плане прохождения практики с обязательным указанием: даты, времени, формулировки выполняемого задания, названия мероприятия, номера уголовного дела, наименования составленных процессуальных и служебных документов. От полноты и качества, описанных в дневнике проведенных мероприятий будет зависеть результат защиты практики.

В процессе выполнения заданий, указанных в индивидуальном плане, слушатели под руководством наставника участвуют в следственных и иных процессуальных действиях, составляют процессуальные документы.

В случае возникновения у слушателей по ходу практики каких-либо проблем, они должны обратиться за помощью и разъяснениями к наставнику или к руководителю практики из числа сотрудников кафедры предварительного расследования Нижегородской академии МВД России.

Слушатели должны знать, что запрещается их привлечение к мероприятиям, связанным с командировками, конвоированием и этапированием подозреваемых (обвиняемых), применением физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия и т. д.

Ведение дневника ежедневно контролируется наставником, о чем делается соответствующая отметка. Руководитель практики от Нижегородской академии МВД России при проверке работы слушателя должен в обязательном порядке проверять дневник практики и отмечать в нем качество и полноту выполненных заданий.

При выполнении слушателями содержащихся в индивидуальном плане заданий следует обратить внимание:

во-первых, на знание нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию деятельности старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей при выполнении им своих функциональных обязанностей, в том числе и их должностные инструкции;

во-вторых, на знание норм УПК РФ регламентирующих основания и процессуальный порядок производства следственных и иных процессуальных действий;

в-третьих, на приобретение умений:

– организовывать и проводить следственные действия и оформлять полученные результаты;

– принимать и оформлять решения о возбуждении уголовного дела (об отказе в возбуждении уголовного дела); о выделении и соединении уголовных дел; о приостановлении и возобновлении производства по уголовному делу; о прекращении уголовного дела (уголовного преследования);

– в соответствии с уголовно-процессуальным законом применять меры процессуального принуждения и оформлять их применение;

в-четвертых, на знание, предусмотренного УПК РФ, процессуального порядка окончания предварительного следствия или дознания.

На третьем этапе прохождения практики слушатели за два дня до окончания практики обращаются к своему наставнику, для того чтобы последний подготовил проект отзыва практического органа на слушателя (Приложение ).

В отзыве практического органа о прохождении производственного обучения (практики) должны найти отражение следующие вопросы: где, когда, в составе какой группы или коллектива, сколько дней проходила практика; общие сведения об органе внутренних дел; данные об руководителе-наставнике от органа внутренних дел; сведения о выполнении программы практики; перечень основных проведенных работ и мероприятий; перечень изученных нормативных правовых актов; выводы и предложения по итогам практики, какие вопросы практики не отработаны и по каким причинам; с отражением в нем объективного отзыва о деятельности обучаемого за период практики (о качестве его способностей, а также имеющихся недостатках в таковых, проявлении интереса к службе в полиции, стараниях к познанию практической деятельности подразделений и служб ОВД, прилежности в поведении, общении (в том числе в коллективе), умении анализировать и оценивать события, касающиеся правоохранительной деятельности и пр.).

Отзыв рассматривается комиссией ОВД, в которую должен обязательно входить начальник полиции ОВД, а также руководитель следственного подразделения ОВД (его заместитель), либо начальник подразделения дознания (его заместитель) и руководитель-наставник слушателя в присутствии индивидуально каждого слушателя практиковавшихся в ОВД.

В случае неудовлетворительной оценки работы слушателя в отзыве необходимо изложить причины, по которым он не может работать в должности старшего следователя, следователя, старшего дознавателя, дознавателя.

Отзыв практического органа утверждается подписью начальника ОВД и скрепляется гербовой печатью.

По окончании производственного обучения (практики) слушатели прибывают в Нижегородскую академию МВД России и готовятся к окончательной защите её результатов.

Четвертый этап прохождения практики заключается в защите слушателем результатов практики в Нижегородской академии МВД России.

По прибытии в расположение Нижегородской академии МВД России слушатели представляют предусмотренные настоящей Программой практики документы своему руководителю от академии для проверки.

Наличие документов и их соответствие требованиям, предъявляемым настоящей Программой практики, является основанием допуска слушателей к защите ее результатов.

Убедившись, что предоставленные документы отвечают заявленным Программой практики требованиям, слушатели готовятся к защите ее результатов в установленное Приказом начальника Нижегородской академии МВД России время.

Непосредственный процесс по осуществлению защиты результатов практики, представляет собой алгоритм действий, состоящий из следующих этапов:

1. Войдя в аудиторию, слушатель должен представиться и доложить председателю комиссии о готовности приступить к защите результатов практики.

2. Затем слушатель должен назвать орган предварительного следствия или подразделение дознания, в котором проходил практику, данные о наставнике, назвать, кто был руководителем практики от Нижегородской академии МВД России, после чего предоставить для ознакомления членам комиссии, составленные в ходе проведения практики документы, и приступить к докладу.

3. Председатель комиссии в любой момент может прервать доклад и предложить членам комиссии задать вопросы слушателю. Вопросы, задаваемые слушателям членами комиссии, должны касаться только содержащихся в Программе практики заданий, либо отдельных сторон прохождения практики, непосредственно связанных с индивидуальным планом.

5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПРАКТИКИ (НАСТАВНИКУ) ИЗ ЧИСЛА ПРАКИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Для успешного повседневного руководства работой слушателей наставнику необходимо внимательно ознакомиться с содержанием программы практики и оказать каждому слушателю методическую помощь в составлении индивидуального плана прохождения практики (Приложение ). В индивидуальном плане содержаться задания, которые должны выполнить слушатели во время прохождения практики. Объем и содержание выполняемых заданий, а также их последовательность корректируется наставником, исходя из специфики уголовных дел, находящихся в его производстве. В любом случае, во время практики слушатель должен попытаться выполнить все предусмотренные индивидуальным планом задания, о чем делается соответствующая отметка, удостоверяемая его подписью и его наставника.

Индивидуальный план прохождения практики составляется по прибытию слушателя в орган предварительного расследования или подразделение дозннания, подписывается непосредственно слушателем, наставником, утверждается начальником органа предварительного следствия, либо начальником подразделения дознания, его подпись заверяется гербовой печатью. На основе индивидуального плана определяется алгоритм действий слушателей на весь период прохождения практики.

Во время прохождения практики наставник должен проверять у слушателей дневник прохождения практики (Приложение и Приложение .1), о чем делать соответствующие отметки и давать рекомендации по качественному оформлению дневниковых записей.

В дневнике практики слушатели должны максимально подробно фиксировать свои действия по выполнению заданий, содержащихся в индивидуальном плане прохождения практики с обязательным указанием: даты, времени, формулировки выполняемого задания, названия мероприятия, номера уголовного дела, наименования составленных процессуальных и служебных документов, в том числе и тех, которые будут приобщены к отчету и т. д.

Руководителю практики необходимо учитывать, что вовлечение слушателей в работу по выполнению функциональных обязанностей, определенных Программой практики должно происходить постепенно.

Вначале наставник должен детально ознакомить слушателей:

1) с должностными обязанностями по будущей должности (старшего следователя, следователя, старшего дознавателя, дознавателя) и организацией его работы, в том числе с порядком планирования рабочего дня;

2) с особенностями организации делопроизводства при производстве по уголовному делу, режимом секретности и с порядком соблюдения учетно-регистрационной дисциплины;

3) с нормативно-правовыми актами, регламентирующих порядок и формы взаимодействия с подразделениями и службами органов внутренних дел при раскрытии и расследовании преступлений;

4) с порядком и особенностями работы в составе дежурной следственно-оперативной группы.

После этого, на основе материалов уголовных дел, находящихся в производстве наставника, следует ознакомить слушателей с особенностями планирования расследования конкретных преступлений и видами планов расследования, а также обратить внимание на способы систематизации уголовных дел и на порядок составления описей к уголовным делам.

С целью выработки у слушателей интереса к избранной профессии старшего следователя, следователя, старшего дознавателя, дознавателя наставнику рекомендуется на основе собственной практики приводить примеры не только успешного раскрытия и расследования отдельных преступлений, но и указывать на возможные ошибки при производстве по уголовному делу.

Наставнику следует учитывать, что при выполнении слушателями заданий практики, они не могут, в силу требований УПК РФ, самостоятельно проводить следственные действия и принимать процессуальные решения, связанные с производством по конкретному уголовному делу.

Вместе с тем, по возможности, наставнику следует привлекать слушателей к участию в производстве следственных действий с последующим детальным разбором оснований и процессуального порядка их производства и оформления. Подобный алгоритм действий наставника должен касаться оснований и процессуального порядка принятия решений, связанных с движением уголовного дела.

В процессе выполнения заданий, указанных в индивидуальном плане, слушатели под руководством наставника участвуют в следственных и иных процессуальных действиях, составляют процессуальные документы.

В случае возникновения у слушателей по ходу практики каких-либо проблем, наставник должен помочь их разрешить или направить слушателей за содействием к руководителю практики от Нижегородской академии МВД России.

Наставнику следует помнить, что слушателей нельзя привлекать для выполнения задач, не предусмотренных Программой практики, а также пресекать случаи использования слушателей в период прохождения практики в мероприятиях, связанных с командировками, конвоированием и этапированием подозреваемых и обвиняемых, применением физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия, и в мероприятиях по сдаче зачетов, оценивающих уровень физической и огневой подготовки слушателей в ОВД.

Наставник должен контролировать, чтобы во время прохождения практики слушатели участвовали в занятиях по морально-психологической, служебно-боевой и физической подготовке, проводимой в органе внутренних дел.

Не позднее, чем за 2 (два) дня до окончания практики наставник должен подготовить проект отзыва практического органа на слушателя (Приложение ).

В отзыве практического органа о прохождении производственного обучения (практики) должны найти отражение следующие вопросы: где, когда, в составе какой группы или коллектива, сколько дней проходила практика; общие сведения об органе внутренних дел; данные об руководителе-наставнике от органа внутренних дел; сведения о выполнении программы практики; перечень основных проведенных работ и мероприятий; перечень изученных нормативных правовых актов; выводы и предложения по итогам практики, какие вопросы практики не отработаны и по каким причинам; с отражением в нем объективного отзыва о деятельности обучаемого за период практики (о качестве его способностей, а также имеющихся недостатках в таковых, проявлении интереса к службе в полиции, стараниях к познанию практической деятельности подразделений и служб ОВД, прилежности в поведении, общении (в том числе в коллективе), умении анализировать и оценивать события, касающиеся правоохранительной деятельности и пр.).

Отзыв рассматривается комиссией ОВД, в которую должен обязательно входить начальник полиции ОВД, а также руководитель следственного подразделения ОВД (его заместитель), либо начальник подразделения дознания (его заместитель) и наставник слушателя.

Выступая на заседании комиссии, наставник дает свою оценку результатам работы каждого слушателя. В случае неудовлетворительной оценки работы слушателя в отзыве необходимо изложить причины, по которым он не может работать в должности старшего следователя, следователя, старшего дознавателя, дознавателя.

Отзыв практического органа утверждается подписью начальника ОВД и скрепляется гербовой печатью.

Наставник практики может подготовить предложения об улучшении теоретического и практического обучения, а после представить их своему руководителю для направления в Нижегородскую академию МВД России.

6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПРАКТИКИ ОТ НИЖЕГОРОДСКОЙ АКАДЕМИИ МВД РОССИИ

Руководителями практики от Нижегородской академии МВД России являются сотрудники кафедры Предварительного расследования академии, которые закрепляются за группой слушателей, и осуществляют руководство ими в течение всей практики. Для этого они поддерживают постоянный контакт со слушателями, их наставниками, с руководителями органов предварительного следствия, начальниками подразделений дознания, в которых проводится практика, а в некоторых случаях и с руководителями органов внутренних дел.

Контакт может осуществляться посредством технических каналов связи, а также посредством личных встреч. При этом личные встречи, как правило, организуются только с теми слушателями, которые проходят практику на территории места дислокации Нижегородской академии МВД России, т. е. в пределах г. Нижнего Новгорода. В исключительных случаях для решения вопросов, требующих личного участия непосредственных руководителей практики от Нижегородской академии МВД России, они могут выехать в служебную командировку в соответствующий орган предварительного следствия или подразделение дознания, в котором слушатели проходят практику.