Программа производственного обучения (практики)профессиональной переподготовки старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ

КАФЕДРА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

УТВЕРЖДАЮ

Начальник

Нижегородской академии

МВД России

генерал-майор полиции

_____________________

«___» ___________ 2014 г.

ПРОГРАММА

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ (ПРАКТИКИ)

профессиональной переподготовки старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей

Нижний Новгород

2014

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 3

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ (ПРАКТИКИ) 6

3. ФОРМА И ВИД ОТЧЕТНОСТИ ИТОГОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ (ПРАКТИКИ) 12

4. ЗАДАНИЯ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СЛУШАТЕЛЯМ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ 14

5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПРАКТИКИ (НАСТАВНИКУ) ИЗ ЧИСЛА ПРАКИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ 18

6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПРАКТИКИ ОТ НИЖЕГОРОДСКОЙ АКАДЕМИИ МВД РОССИИ 21

7. СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ, В ПОМОЩЬ СЛУШАТЕЛЮ ПРОХОДЯЩЕМУ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБУЧЕНИЕ (ПРАКТИКУ) 23

8. ПРИЛОЖЕНИЯ 25

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Производственное обучение (практика)[1] является завершающим этапом профессиональной переподготовки в Нижегородской академии МВД России старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей (далее по тексту слушатели).

Производственное обучение (практика) длится 72 часа (9 рабочих дней) проводится в соответствии с Планом-графиком проведения профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки сотрудников ГУ МВД России по Нижегородской области, после изучения всей теоретической части общепрофессиональной и специальной подготовки.

Производственное обучение (практика) проводится в целях закрепления и углубления, полученных слушателями в ходе обучения теоретических знаний, а также в приобретении профессиональных умений и навыков, необходимых им в последующей профессиональной деятельности, работая должностях в старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей.

Настоящая программа содержит описание порядка организации, проведения данного вида практики, разработана в соответствии и с учетом положений: Федерального закона «О полиции» от 7 февраля 2011 г. [2]; Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 г. [3]; Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. [4]; приказом МВД России от 03 июля 2012 г. № 000 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации»[5]. В целях обеспечения данного вида практики учитываются также положения и других нормативно-правовых актов, как МВД России, так и Нижегородской академии МВД России.

В рамках прохождения данного вида практики слушателями решаются следующие задачи:

1. Учебные:

– расширить полученные теоретические знания, приобрести умения и получить навыки работы в должностях в старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей;

– овладеть основными навыками расследования преступлений, необходимых для работы в должностях в старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей;

– научиться собирать и обобщать информацию по основным направлениям профессиональной деятельности, работая в должностях в старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей.

2. Воспитательные:

– выработать психологическую готовность к изменению вида и характера правовой деятельности в пределах функций, возложенных на старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей;

– воспитать в себе чувство уважения к закону, недопущению нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

Местом прохождения практики являются органы предварительного следствия и подразделения дознания территориальных органов МВД России, в которых лица будут проходить дальнейшую службу.

Непосредственное руководство слушателями в период прохождения практики осуществляют наставники – сотрудники органа предварительного следствия и подразделения дознания органа внутренних дел.

Планирование, организацию и проведение практики обеспечивают совместно Нижегородская академия МВД России и комплектующие органы внутренних дел, в которых слушатели будут проходить дальнейшую службу. Все организационные вопросы проведения данного вида практики отражаются в договоре о сотрудничестве.

Конкретные сроки проведения практики и другие организационные вопросы определяются приказами, издаваемыми руководством академии и органов внутренних дел.

По окончании производственного обучения (практики) слушатели должны:

знать:

– типовые должностные обязанности старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей;

– нормы уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации регламентирующие правоотношения при производстве предварительного расследования;

– действующие ведомственные и межведомственные нормативные акты, устанавливающие формы организации взаимодействия при расследовании преступлений;

– содержание организации расследования конкретного преступления, а также производства в ходе их расследования отдельных следственных действий.

уметь:

– анализировать материалы уголовного дела, принимать и оформлять, в соответствии с УПК РФ, процессуальные решения, связанные с расследованием конкретного преступления и производством по уголовному делу работая в должности старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей;

– в соответствии с УПК РФ организовать и проводить следственные действия, а также оформлять полученные результаты;

– адаптироваться в коллективе в реальных условиях функционирования органа внутренних дел;

– правильно строить служебные отношения в коллективе и соблюдать профессиональную этику.

владеть навыками:

– исследования и оценки информации по расследуемым преступлениям;

– принятия процессуальных решений, связанных с производством по уголовному делу, работая в должностях старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей;

– производства следственных действий;

– составления процессуальных и служебных документов при производстве по уголовному делу, работая в должностях старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей;

– взаимодействия с подразделениями органов внутренних дел.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ (ПРАКТИКИ)

Организацию и проведение практики обеспечивает Нижегородская академия МВД России и комплектующий орган внутренних дел.

2.1. Нижегородская академия МВД России:

2.1.1. Заблаговременно информирует комплектующие органы о сроках проведения данного вида практики и о количестве направляемых слушателей.

2.1.2. Сообщает комплектующим органам о способе ознакомления с содержанием Программы практики на официальном сайте Нижегородской академии МВД России в разделе ОБУЧЕНИЕ.

2.1.3. Издает приказ об организации профессионального обучения (практики) со слушателями.

2.1.4. Разрабатывает Программу практики; методические рекомендации по ее прохождению и защите результатов практики.

2.1.5. До направления в комплектующий орган организует изучение слушателями Программы практики.

2.1.6. Обеспечивает своевременное и организованное прибытие слушателей к месту прохождения практики и возвращения их в Нижегородскую академию МВД России после прохождения практики.

2.1.7. Осуществляет контроль за выполнением слушателями Программы практики и соблюдением служебной дисциплины, взаимодействует по этому вопросу с руководством соответствующих органов предварительного следствия и подразделений дознания комплектующих органов внутренних дел. С этой целью на весь период проведения практики приказом начальника Нижегородской академии МВД России назначаются руководители практики из числа преподавателей кафедры предварительного расследования.

2.1.8. Организует защиту отчета по результатам практики.

2.1.9. Организует учет и хранение документов, касающихся прохождения практики слушателями Нижегородской академии МВД России.

2.2. Руководители практики от Нижегородской академии МВД России обязаны:

2.2.1. На территории места дислокации Нижегородской академии МВД России, т. е. в пределах г. Нижнего Новгорода непосредственно контролировать процесс прохождения практики слушателями, а за его пределами осуществлять указанную деятельность посредством технических каналов связи.

2.2.2. Проводить совещания со слушателями и их непосредственными руководителями практики из числа сотрудников органа предварительного следствия и подразделений дознания органов внутренних дел (наставниками) в целях поиска наиболее эффективных путей освоения Программы практики.

2.2.3. Проводить инструктаж с наставниками по вопросам методического обеспечения проведения практики.

2.2.4. Осуществлять контроль за деятельностью слушателей по выполнению требований, определенных п. 2.8. раздела 2 Программы, соблюдением ими сроков прохождения практики и выполнением поставленных задач в полном объеме.

2.2.5. Постоянно вести воспитательную работу, предотвращать случаи нарушения служебной дисциплины и законности слушателями.

2.2.6. Ходатайствовать перед руководством органа внутренних дел о смене наставника, если он не справляется со своими обязанностями. Немедленно докладывать руководству кафедры о замене наставника.

2.2.7. По результатам практики проводить анализ прохождения слушателями практики и готовить предложения по ее совершенствованию.

Руководители практики от Нижегородской академии МВД России имеют право:

2.2.1. Запросить приказ (об организации практики и закреплении наставников) у начальника органа внутренних дел, в котором слушатели непосредственно проходят практику.

2.2.2. Знакомиться с содержанием работы слушателей, осуществляемой в период прохождения практики.

2.2.3. Ставить перед руководством органов внутренних дел и Нижегородской академии МВД России вопросы об устранении нарушений и недостатков в организации и проведении практики.

2.2.4. Вносить предложения о поощрении руководителей практики и слушателей.

2.3. Руководители комплектующих органов внутренних дел:

2.3.1. Определяют непосредственные органы предварительного следствия и подразделения дознания, в которых слушатели будут проходить практику.

2.3.2. Организуют встречу слушателей, прибывающих на практику, проводят с ними инструктаж и распределение в конкретные органы предварительного следствия и подразделения дознания.

2.3.3. Готовят приказ об организации практики, копию которого направляют в Нижегородскую академию МВД России.

2.3.4. Организуют систематический контроль за надлежащим прохождением слушателями практики.

2.3.5. Обеспечивают обобщение и анализ результатов практики, подготовку рекомендаций по ее совершенствованию и направление соответствующего документа в Нижегородскую академию МВД России.

2.3.6. Исключают случаи использования слушателей в период прохождения практики в мероприятиях, связанных с командировками, конвоированием и этапированием подозреваемых и обвиняемых, применением физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия, а также в мероприятиях по сдаче зачетов, оценивающих уровень физической и огневой подготовки слушателей.

2.4. Начальник органа внутренних дел, в котором слушатель проходит практику, обязан:

2.4.1. Организовать встречу слушателей, прибывших на практику, провести с ними инструктаж, после чего направить в орган предварительного следствия или подразделение дознания.

2.4.2. Издать приказ об организации практики и закреплении за слушателями наставников, копию которого незамедлительно направить в Нижегородскую Академию МВД России.

2.4.3. Установить режим работы слушателей и организовать проведение с ними соответствующей воспитательной работы.

2.4.4. Обеспечить слушателей рабочими местами, другим имуществом, которое им необходимо для эффективного прохождения практики.

2.4.5. Организовать систематический контроль за качеством прохождения практики слушателями.

2.4.6. Рассмотреть отзыв практического органа о прохождении производственного обучения (практики) слушателем.

2.4.7. Обеспечить своевременное убытие слушателей в Нижегородскую академию МВД России по окончании практики.

Начальник органа внутренних дел, в котором слушатель проходит практику, вправе:

2.4.7. Поощрять наиболее отличившихся слушателей своими правами[6], либо ходатайствовать об этом перед руководством Нижегородской академии МВД России.

2.4.8. В случае совершения слушателем правонарушения в период прохождения практики назначать служебную проверку, незамедлительно сообщить об этом руководству Нижегородской академии МВД России[7].

2.4.9. Отстранить слушателя от прохождения практики до окончания служебной проверки.

2.4.10. Ставить перед руководством Нижегородской академии МВД России вопросы об устранении нарушений и недостатков в организации и проведении практики.

2.5. Начальник органа предварительного следствия или подразделения дознания органа внутренних дел, в котором проводится практика, обязан:

2.5.1. Осуществить подбор и представить на утверждение начальнику органа внутренних дел непосредственных руководителей практики (наставников) из числа наиболее подготовленных сотрудников, имеющих высшее образование по соответствующей специальности и стаж работы в занимаемой должности не менее 3 лет, обладающих необходимыми деловыми и моральными качествами. При этом за одним руководителем закрепляются не более 3 (трёх) слушателей.

2.5.2. Проинструктировать слушателей, разъяснить их права в период прохождения практики, ознакомить с оперативной обстановкой, задачами и функциями органа предварительного следствия или подразделения дознания, его структурой, внутренним распорядком, правилами техники безопасности.

2.5.3. Разместить слушателей на рабочих местах, обеспечить материально-техническими средствами, нормативно-справочными и методическими материалами, служебными бланками и иным имуществом, необходимым для успешного прохождения практики.

2.5.4. Проводить со слушателями воспитательную работу, оказывать им правовую и консультационную помощь.

2.5.5. Осуществлять контроль за режимом работы слушателей.

2.5.6. Исключать случаи привлечения слушателей в период прохождения практики к мероприятиям, связанным с командировками, конвоированием и этапированием подозреваемых и обвиняемых, применением физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия, а также к мероприятиям по сдаче зачетов, оценивающих уровень физической и огневой подготовки слушателей в ОВД.

2.5.7. По окончания практики подвести ее итоги, при необходимости подготовить и направить в Нижегородскую академию МВД России рекомендации по ее совершенствованию.

2.6. Непосредственный руководитель практики из числа сотрудников органа предварительного следствия или подразделения дознания (наставник) обязан:

2.6.1. Ознакомить слушателей с характером и особенностями выполняемой работы в соответствии с должностными обязанностями старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей.

2.6.2. Оказывать помощь слушателям в формировании индивидуального плана прохождения практики.

2.6.3. Осуществлять повседневное руководство деятельностью слушателя, изучая его личные и деловые качества.

2.6.4. Вести постоянный учет и оценку работы по выполнению слушателем индивидуального плана прохождения практики; обеспечивать контроль за качеством выполняемых заданий, ведением слушателями дневника практики, процессуальной и служебной документации, соблюдением дисциплины, законности и правил внутреннего распорядка.

2.6.5. При совершении слушателями правонарушения незамедлительно сообщать об этом руководителю органа предварительного следствия или подразделения дознания.

2.6.6. Не допускать случаев привлечения слушателей в период прохождения практики к мероприятиям, связанным с командировками, конвоированием и этапированием подозреваемых и обвиняемых, применением физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия, а также к мероприятиям по сдаче зачетов, оценивающих уровень физической и огневой подготовки слушателей в ОВД.

2.6.7. Не позднее, чем за 2 (два) дня до окончания практики составить проект отзыва практического органа о прохождении производственного обучения (практики) слушателем, предоставив его на утверждение комиссии при начальнике органа внутренних дел.

2.6.8. При необходимости по итогам практики подготовить для руководителя органа предварительного следствия или подразделения дознания соответствующие материалы для выработки предложений по ее совершенствованию.

2.7. Правовое положение слушателей в период прохождения практики[8]. Во время практики слушатели находятся в подчинении начальника органа внутренних дел, который на этот период является для них прямым начальником. С момента прибытия слушателей для прохождения практики в орган внутренних дел на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие в органе. При этом продолжительность рабочего дня слушателей устанавливается начальником органа внутренних дел, в котором тот проходит практику, в соответствии с нормами трудового законодательства и нормативно-правовыми актами МВД России, с учетом требований настоящей Программы.

За образцовое выполнение служебных обязанностей, проявленные инициативу и усердие слушатели могут быть поощрены правами начальника органа внутренних дел. Копии приказов о поощрении направляются в Нижегородскую академию МВД России для приобщения к личному делу слушателя.

В случае совершения слушателем правонарушения он может быть отстранен от прохождения практики, о чем начальник органа внутренних дел незамедлительно сообщает в Нижегородскую академию МВД России. Вопрос о дельнейшем прохождении практики решается по итогам служебной проверки, назначенной по данному факту начальником органа внутренних дел.

В период прохождения практики слушателям запрещается участвовать в мероприятиях, связанных с командировками, конвоированием и этапированием подозреваемых и обвиняемых, применением физической силы, спецсредств, огнестрельного оружия, а также в мероприятиях по сдаче зачетов, оценивающих уровень их физической и огневой подготовки.

2.8. Слушатели в период прохождения практики обязаны:

2.8.1. Составить по прибытии к месту прохождения практики индивидуальный план работы в соответствии с Программой практики и спецификой работы в должности старших следователей, следователей, старших дознавателей, дознавателей.

2.8.2. Осуществлять свою профессиональную деятельность в соответствии с требованиями Программы практики, выполнять предусмотренные индивидуальным планом задания, фиксировать все сделанное в дневнике практики.

2.8.3. Выполнять не противоречащие Программе практики задания и поручения наставника.

2.8.4. Изучить приказы, инструкции и иные документы, регламентирующие деятельность органов предварительного следствия или подразделений дознания в органах внутренних дел.

2.8.5. Соблюдать законность, требования режима секретности, служебную дисциплину и внутренний распорядок, установленный по месту прохождения практики.

2.8.6. Своевременно отчитываться перед наставником о проделанной работе.

2.8.7. Вести документацию, предусмотренную разделом 3 и 8 Программы практики, по окончании практики подготовить отчетные документы.

2.9. Слушатели в период прохождения практики имеют право:

2.9.1. Знакомиться в соответствии с установленной формой допуска с нормативными правовыми актами, служебной документацией, регламентирующей деятельность органов внутренних дел, процессуальными документами, статистическими данными и другими материалами, находящимися в производстве органа предварительного следствия или подразделения дознания, а также архивными документами в объеме заданий, определенных индивидуальным планом прохождения практики.