|
Закон ЯНАО от 01.01.2001 N 49-ЗАО |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
6 октября 2006 года N 49-ЗАО
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ЗАЩИТЕ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ
И ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
20 сентября 2006 года
(в ред. Законов ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО,
от 01.01.2001 N 38-ЗАО, от 01.01.2001 N 81-ЗАО,
от 01.01.2001 N 97-ЗАО)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон Ямало-Ненецкого автономного округа в целях обеспечения реализации прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), устанавливает основные направления реализации государственной политики по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, определяет полномочия органов государственной власти автономного округа в этой сфере.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе основные понятия применяются в следующем значении:
1) коренные малочисленные народы Севера в автономном округе (далее - коренные малочисленные народы Севера) - народы (ненцы, ханты, селькупы), проживающие в автономном округе на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, осознающие себя самостоятельными этническими общностями и насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек;
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
2) исконная среда обитания коренных малочисленных народов Севера - исторически сложившийся ареал, в пределах которого коренные малочисленные народы Севера осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;
3) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера - деятельность органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на создание экономических, социальных, экологических, организационных, правовых и других условий для сохранения исторически сложившегося ареала жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, а также исторически сложившегося способа их жизнеобеспечения;
4) утратил силу. - Закон ЯНАО от 01.01.2001 N 97-ЗАО;
5) виды традиционной хозяйственной деятельности - исторически сложившиеся и обеспечивающие устойчивое природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов, а также способы ведения натурального домашнего хозяйства, изготовления предметов быта и промысла, свойственные коренным малочисленным народам Севера.
(п. 5 в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 97-ЗАО)
Остальные понятия, связанные с защитой исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, применяются в значениях, используемых в федеральных нормативных правовых актах и нормативных правовых актах автономного округа.
Статья 3. Правовая основа защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
Правовую основу защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, другие федеральные нормативные правовые акты, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и другие нормативные правовые акты автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
Статья 4. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон распространяет свое действие на отношения, связанные с защитой исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
Статья 5. Основные направления реализации государственной политики по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории автономного округа
Основными направлениями реализации государственной политики в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории автономного округа являются:
1) сохранение исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в том числе охрана окружающей среды;
(в ред. Законов ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО, от 01.01.2001 N 81-ЗАО)
2) обеспечение сохранности и развития исторически сложившихся способов природопользования коренных малочисленных народов Севера;
3) создание условий для сохранения и возрождения самобытной социальной организации проживания коренных малочисленных народов Севера с целью поддержки развития самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, сохранения их обычаев и верований.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ЗАЩИТЕ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ
И ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 6. Полномочия органов государственной власти автономного округа по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
1. Утратила силу. - Закон ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО.
2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти автономного округа по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера относятся:
1) предоставление мер социальной поддержки коренным малочисленным народам Севера, в том числе компенсационных выплат (пособий);
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
2) участие в реализации федеральных программ социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, разработка и реализация региональных программ социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, а также использования и охраны земель традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
(в ред. Законов ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО, от 01.01.2001 N 81-ЗАО)
3) в пределах своей компетенции ограничение хозяйственной деятельности организаций всех форм собственности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, в соответствии с федеральным законодательством;
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 81-ЗАО)
4) участие в регулировании отношений между окружным бюджетом и местными бюджетами по выделению средств на социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, защиту исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера;
5) регулирование порядка передачи собственности автономного округа общинам коренных малочисленных народов Севера и лицам, относящимся к малочисленным народам Севера;
(п. 5 в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
6) утратил силу. - Закон ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО;
7) содействие в создании общественных объединений, культурных центров коренных малочисленных народов Севера;
8) создание на общественных началах при исполнительных органах государственной власти автономного округа советов представителей коренных малочисленных народов Севера для защиты прав и законных интересов указанных народов;
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 97-ЗАО)
9) в соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, в безвозмездное пользование коренным малочисленным народам Севера, организациям, осуществляющим виды традиционной хозяйственной деятельности;
(в ред. Законов ЯНАО от 01.01.2001 N 81-ЗАО, от 01.01.2001 N 97-ЗАО)
10) принятие мер по предоставлению коренным малочисленным народам Севера, организациям, осуществляющим виды традиционной хозяйственной деятельности, материальных и финансовых средств, необходимых для социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов;
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 97-ЗАО)
11) обеспечение участия коренных малочисленных народов Севера через уполномоченных представителей в подготовке и принятии органами государственной власти автономного округа решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера;
12) содействие в возмещении убытков, причиненных коренным малочисленным народам Севера, организациям, осуществляющим виды традиционной хозяйственной деятельности, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания коренных малочисленных народов Севера хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа;
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 97-ЗАО)
13) обеспечение сохранения и развития родных языков коренных малочисленных народов Севера;
14) содействие коренным малочисленным народам Севера в получении и распространении информации на их родных языках, создании ими средств массовой информации;
15) содействие в сохранении коренными малочисленными народами Севера своих традиций, обеспечение содержания и охраны священных, культовых мест и мест захоронения коренных малочисленных народов Севера;
16) содействие коренным малочисленным народам Севера в установлении и развитии межрегиональных и международных связей;
17) подготовка законопроектов для внесения Губернатором автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа по вопросам о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера с передачей указанным органам необходимых материальных и финансовых средств.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 38-ЗАО)
3. Органы государственной власти автономного округа осуществляют другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами автономного округа в сфере защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
Статья 7. Утратила силу. - Закон ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ
И ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 8. Участие коренных малочисленных народов Севера, их объединений, физических и юридических лиц в защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
1. Коренные малочисленные народы Севера, их объединения принимают участие в защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа, в том числе посредством деятельности их уполномоченных представителей.
2. Физические и юридические лица вправе принимать участие в защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера любыми не запрещенными законом способами, в том числе путем внесения добровольных пожертвований (материальных и финансовых средств) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, объединениям коренных малочисленных народов Севера, создания общественных фондов и других общественных объединений для защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, а также посредством охраны окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 81-ЗАО)
Статья 9. Сохранение исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
1. В автономном округе создаются условия для сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в том числе охрана окружающей среды.
(в ред. Законов ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО, от 01.01.2001 N 81-ЗАО)
2. По вопросам использования и охраны земель традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера принимаются окружные целевые программы.
(в ред. Законов ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО, от 01.01.2001 N 81-ЗАО)
3. Утратила силу. - Закон ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО.
4. В автономном округе создаются условия для обязательного проведения оценки воздействия на исконную среду обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
Порядок проведения оценки воздействия на исконную среду обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера определяется законом автономного округа.
(часть 4 введена Законом ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
Статья 10. Сохранение и развитие исторически сложившихся способов природопользования коренных малочисленных народов Севера
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
1. В автономном округе создаются условия для сохранения и развития хозяйствования, основанного на традиционном природопользовании коренных малочисленных народов Севера, обеспечивается государственная поддержка видов традиционной хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, защита окружающей среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
(в ред. Законов ЯНАО от 01.01.2001 N 81-ЗАО, от 01.01.2001 N 97-ЗАО)
2. Для сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера создаются условия, обеспечивающие оказание медицинских, культурных, образовательных и других услуг лицам, ведущим традиционный образ жизни.
(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
3. В автономном округе обеспечивается государственная поддержка общин и других объединений коренных малочисленных народов Севера в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
Статья 11. Сохранение и возрождение самобытной социальной организации коренных малочисленных народов Севера
(в ред. Закона ЯНАО от 01.01.2001 N 74-ЗАО)
Для сохранения и возрождения самобытной социальной организации проживания коренных малочисленных народов Севера с целью поддержки развития самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, сохранения их обычаев и верований в автономном округе создаются следующие условия:
1) сохранение и развитие языка и письменности, национального искусства, фольклора, национальных видов спорта коренных малочисленных народов Севера в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами автономного округа;
2) обеспечение охраны священных, культовых мест и мест захоронений коренных малочисленных народов Севера в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами автономного округа;
3) обеспечивается государственная поддержка научных исследований, направленных на сохранение самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера.
Глава 4. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ЗАЩИТЕ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ
И ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Статья 12. Источники финансирования полномочий по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
1. Полномочия органов государственной власти автономного округа по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера финансируются за счет средств окружного бюджета.
2. Субвенции из окружного бюджета на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий по защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, переданных органам местного самоуправления, направляются в местные бюджеты в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами автономного округа.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю. В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
6 октября 2006 года
N 49-ЗАО
