Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»
«УТВЕРЖДАЮ»
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Специальность «юриспруденция»
Одобрен учебно-методическим советом
Согласовано
Одобрен кафедрой государственно-
правовых дисциплин « » 201 г.
зав. кафедрой к. ю.н.
Астрахань 2013
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Учебная программа дисциплины КПЗС..... .3
Введение .3
Содержание дисциплины КПЗС…4
Рекомендуемая основная литература.. 22
Дополнительная литература. 22
II. Рабочая программа дисциплины КПЗС …33
Задачи дисциплины КПЗС. . 33
Учебно-тематический план. .34
Содержание тем по видам занятий
Темы рефератов
Учебно-методическое обеспечение курса
Рекомендуемая основная литература. 51
Дополнительная литература51
III. Программа промежуточной аттестации студентов63
Введение. Задачи изучения КПЗС. . 63
Вопросы к экзамену
Темы для курсовых работ. 66
IV. Программа итоговой аттестации выпускников…... .66
V. Учебно-методические рекомендации66
Тестовые задания.66
Комплекты заданий для контрольных работ студентов заочного отделения.75
Методические рекомендации по написанию и оформлению контрольных работ ……………………………………………………………………………………. .79
1. Учебная программа дисциплины
«Конституционное право зарубежных стран»
Введение
Современная наука конституционного права исключает применявшийся в прошлом идеологический подход к подразделению государств на буржуазные и социалистические, на развивающиеся с капиталистической ориентацией и развивающиеся с социалистической ориентацией. Это во многом определяло содержание ранее существовавшего учебного курса государственного права буржуазных и развивающихся стран и негативно сказывалось на его качестве. Сейчас в науке конституционного права должны занять достойное место компаративистские (сравнительные) исследования, на что должны обратить внимание студенты всех форм обучения.
Учитывая, что в настоящее время в мире существует около двухсот суверенных государств, абсолютное большинство которых имеет свою конституцию, целесообразно при изучении данного курса произвести группировку конституций (а также государств) по различным критериям.
Подготовка к экзамену предполагает освоение основных категорий, понятий и терминов современного государствоведения, знание сущности и особенностей конституций отдельных стран (год и порядок принятия, ее структура, система органов государственной власти, основные права и свободы граждан, порядок принятия и изменения конституции).
Настоящий курс служит общетеоретической подготовке юристов. Знакомит с основами теории конституции, мировым опытом регулирования основ общественного строя, теорией и практикой конституционного регулирования прав и свобод личности, принципов организации и деятельности органов государства, местного самоуправления. Назначением дисциплины «Конституционное (государственное) право зарубежных стран» является формирование у студентов-юристов систематических, глубоких, фундаментальных знаний конституций зарубежных стран
- получение студентами посредством аудиторных форм занятий (лекций, семинаров, деловых игр и др.), учебной практики, самостоятельной работы глубоких знаний по Конституционному (государственному) праву зарубежных стран,
- овладение студентами знаниями норм конституционного права, регламентирующих осуществление публичной власти, гарантий прав человека и гражданина
- формирование у студентов высокого правосознания, ориентированного на соблюдение норм конституционного права.
Данный курс на основе сравнительного анализа дает представление о важнейших тенденциях развития конституционного права зарубежных государств в истории и на современном этапе развития.
Компетенции:
ОК-3- владеть культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения
ОК-4 - способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь
ОК-5 – обладание культурой поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе
ОК-9 – способность анализировать социально значимые проблемы и процессы
ПК- 2 - способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры
ПК-7 – владение навыками подготовки юридических документов
ПК-9 – способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина
ПК- 18 – способность управлять самостоятельной работой обучающихся
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать: природу и сущность права и государства; закономерности и особенности развития права и государства зарубежных стран; особенности конституционного строя, правового положения граждан, форм государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления зарубежных стран; основные направления развития конституционно-правовой мысли и ее реализации в юридической практике, ведущие и основные институты конституционного права;
Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; правильно составлять и оформлять юридические документы;
Владеть: юридической терминологией; навыками работы с правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.
Содержание дисциплины
Общая часть
Тема 1. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО (ГОСУДАРСТВЕННОГО) ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Конституционное (государственное) право как отрасль права. Наука и учебный курс государственного права зарубежных стран.
Сочетание изучения общих и специфических черт конституционного права в разных национально-правовых системах.
Понятие конституционного права, его сущность и назначение.
Предмет конституционного права зарубежных стран. Государственно-правовые отношения в зарубежных странах, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты конституционного права, их классификация и особенности.
Наука конституционного права.
Сравнительный и конкретно-правовой анализ государственно-правовых норм и институтов отдельных стран. Исторический, функциональный, системный и статистический методы изучения институтов зарубежных государств.
Источники зарубежного конституционного права. Конституция — основной источник права. Конституционные, органические и обычные законы. Судебные прецеденты и решения органов конституционного контроля (надзора). Конституционные обычаи (конституционные соглашения, конвенционные нормы). Нормативные акты глав государств и правительств. Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Парламентские регламенты. Доктринальные источники.
Тема 2. КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Общее и особенное в зарубежных конституциях. Основные черты и особенности послевоенных конституций зарубежных стран (Италия, Франция, ФРГ, Япония, Испания, Швейцария, Финляндия). Содержание конституций.
Соотношение конституций и действительности. Конституции фактические и юридические, фиктивные и действительные.
Порядок принятия конституций. Учредительное собрание (конституции Италии и Индии). Учредительное собрание и последующее утверждение (Конституция США), правительство и референдум (Франция). Октроирование конституций. Другие способы принятия конституций. Оценка методов принятия и изменения конституционных норм.
Виды основных законов и их классификация. Конституции писаные и неписаные, постоянные и временные, жесткие и гибкие. Конституционные реформы в зарубежных странах.
Тема 3. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ
Партийные системы зарубежных государств. Многопартийность, ее причины.
Многопартийные системы и их разновидности (Франция, Италия, ФРГ, Япония).
Двухпартийные системы и их разновидности (США, Великобритания).
Функции политических партий. Партии и государственный аппарат. Ин-ституционализация политических партий. Возможность финансирования государством политических партий.
Возрастание роли партий в политических системах зарубежных стран.
Тема 4. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Личность, общество и государство. Гражданство (подданство), порядок его приобретения и утраты. Способы приобретения и утраты гражданства. Политическая правоспособность и дееспособность.
Сущность основных прав и свобод. Положения о формально-юридическом равенстве. Ограничение прав человека и гражданина. Три поколения прав и свобод.
Классификация прав и свобод. Личные (гражданские) права и свободы: право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию, право на свободу, неприкосновенность жилища, тайну переписки, свободу передвижений и выбора местожительства, свободу от произвольного ареста и необоснованной уголовной репрессии, право на должную юридическую процедуру и др.
Социально-экономические права: право на владение и распоряжение частной собственностью, право на предпринимательскую деятельность, право на свободный труд, право на отдых, право на забастовку. Политические права и свободы: активное и пассивное избирательное право, право на референдум, свобода выражения мнений, совести, союза и ассоциаций, массовых коллективных действий, право на свободу слова, печати, информации.
Порядок осуществления и защиты прав и свобод граждан в государстве. Вопрос о гарантиях. Конституционные и судебные гарантии.
Обязанности граждан и подданных в зарубежных странах.
Тема 5. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
Многообразие форм современных государств и его причины. Формы правления.
Монархия: понятие и сущность. Основные признаки монархии. Роль монархии в развитых странах.
Парламентская монархия и ее признаки. Дуалистическая монархия и ее разновидности. Общие черты и особенности.
Республика: понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления.
Президентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности президентских республик.
Парламентская республика и ее признаки. Общие черты и особенности парламентских республик.
Смешанные формы правления (Франция). Выборная монархия в Малайзии.
Тема 6. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
Государственное устройство, его связь с национальным и расовым вопросом.
Унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.
Централизованные государства. Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления.
Относительно децентрализованные унитарные государства (Великобритания). Особенности автономии в Италии и Испании.
Федерация: понятие, признаки, основные черты. Правовое положение субъекта федерации (штата, земли, провинции, кантона). Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации. Исключительная компетенция союза и субъектов федерации (Канада). Исключительная компетенция союза и сфера конкурирующей компетенции союза и субъектов федерации.
Юридическое и фактическое распределение компетенции между союзом (центром) и субъектами.
Система органов власти и управления субъектов зарубежной федерации (губернаторы, правительства, законодательные собрания). Общие черты и основные особенности положения органов власти и управления субъектов федерации в ФРГ, США и Индии. Механизм контроля центральной власти над деятельностью органов власти и управления субъектов федерации. Основные тенденции развития современной федерации.
Современный федерализм.
Автономия в зарубежных странах. Национально-культурная автономия.
Тема 7. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ
Понятие политического режима. Его связь с формой государства.
Демократический политический режим: понятие, признаки, сущность. Различные формы и методы ограничения демократии.
Авторитарный политический режим: понятие, признаки, сущность. Виды авторитарных режимов.
Тоталитаризм. Фашизм: понятие, сущность, причины появления.
Влияние изменений в политическом режиме на форму государства, правовой статус личности.
Тема 8. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Избирательное право. Источники избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.
Виды избирательных цензов. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз грамотности и избирательный ценз. Ценз пола. Иные ограничения избирательного права. Прямые и непрямые выборы. Куриальная система.
Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа. Нарушение принципа равного представительства. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Праймериз. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование. Нарушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования.
Понятие и виды избирательных систем.
Мажоритарные избирательные системы относительного большинства и практика их применения (США, Великобритания, Индия).
Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.
Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства. Сочетание видов мажоритарных систем.
Пропорциональные избирательные системы. Методы определения избирательного метра (квоты). Распределение мандатов внутри списка (система свободных списков, система связанных списков).
Различные виды ограничения принципа пропорционализма. Практика применения пропорциональных избирательных систем (Италия, Финляндия, Скандинавские страны, государства Латинской Америки).
Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем.
Оценка различных видов избирательных систем, их достоинства, недостатки.
Практика проведения выборов. Финансирование выборов.
Референдум: понятие и виды. Плебисцит. Практика применения. Виды референдумов: конституционный и обыкновенный, дозаконодательный и послезаконодательный, консультативный и отвергающий. Юридическая сила решений, принятых на референдумах.
Тема 9. ПАРЛАМЕНТ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Парламент как общенациональный представительный орган государства. Возникновение и развитие парламента. Парламент и парламентаризм.
Многообразие форм парламентов в современную эпоху. Партийный и социальный состав парламентов.
Порядок формирования парламентов. Выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования.
Правовое положение депутата. Содержание депутатского мандата. Отсутствие императивного мандата и прав отзыва в странах западной демократии. Иммунитет и индемнитет.
Структура парламентов. Двухпалатные парламенты и особенности правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равноправными палатами (Сенат и Палата представителей Конгресса США, Сенат и Палата депутатов Парламента Италии). Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами (Палата общин и Палата лордов Парламента Великобритании, Палата представителей и Палата советников Парламента Японии и др.).
Общая характеристика роли верхних палат в двухпалатных парламентах. Их статус и полномочия.
Однопалатные парламенты.
Компетенция парламентов и способы ее закрепления. Парламенты с абсолютно неограниченной компетенцией (Великобритания, Новая Зеландия). Парламенты с абсолютно ограниченной компетенцией (США, Франция), парламенты с относительно ограниченной компетенцией (Индия, Малайзия, ФРГ).
Порядок деятельности парламентов, обычные и чрезвычайные сессии.
Коллегиальные органы палат: бюро, президиумы. Партийные фракции и их роль в парламентской деятельности. Регламент парламента и его палат.
Должностные лица палат и их правовое положение.
Нормативные акты, принимаемые парламентами. Другие акты, принимаемы парламентами (резолюции. И их виды, постановления, обращения и т. п.).
Законодательная процедура в парламентах. Ее основные стадии: внесение законопроекта и круг субъектов права законодательной инициативы; обсуждение законопроекта и регламентация прений; порядок внесения поправок, изменений и дополнений к законопроекту; принятие законопроекта и виды голосования, рассмотрение законопроекта в другой палате и система преодоления коллизий между палатами в законодательном процессе; утверждение законопроектов и вступление их в силу. Процедура трех чтений.
Институт народной правотворческой инициативы.
Комитеты (комиссии) парламентов. Виды комитетов и порядок их формирования.
Контроль парламентов над деятельностью правительств в парламентарных странах. Вотум доверия и недоверия. Конструктивный вотум недоверия в парламентской практике ФРГ. Резолюция порицания, интерпелляция. Парламентские вопросы правительству. Расследовательские комитеты. Омбудсмены. ограниченный характер парламентского контроля за деятельностью
Некоторые формы парламентского контроля за деятельностью правительств, применяемые в президентских республиках.
Деятельность парламентов в финансово-экономической области. Принятие бюджета, контроль за его исполнением. Участие парламента в экономическом планировании. Контроль за государственным сектором экономики.
Внешнеполитические полномочия парламентов. Межпарламентские связи.
Судебные полномочия парламентов.
Тема 10. ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Место правительства в системе органов власти.
Виды правительств: однопартийное, коалиционное, правительство меньшинства, «служебное» правительство. Порядок формирования и зависимость его от формы правления.
Общие и специфические черты порядка формирования правительства в парламентской монархии (Великобритания, Япония), в дуалистической монархии, в парламентской республике (Италия, ФРГ, Индия), в президентской республике (США), в смешанной республике (Франция).
Глава правительства, порядок его назначения, правовое положение и роль.
Общие и специфические черты правового положения главы правительства в парламентарных монархиях, в дуалистических монархиях, в парламентских республиках, в президентской республике.
Полномочия правительств в области государственного управления. Порядок деятельности правительств. Процедура принятия решений. Руководство правительства государственным аппаратом.
Полномочия правительства в области законодательства; Взаимоотношения правительства и парламента в парламентарных монархиях (Великобритания, Япония), в дуалистических монархиях, в парламентарных республиках (Италия, ФРГ, Индия), в президентских республиках (США).
Регламентарная власть правительства (Франция, Италия). Соотношение регламента и закона.
Делегированное законодательство, его сущность, причины появления, виды, способы контроля над ним.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
