Государственные требования

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

к минимуму содержания и уровню профессиональной

переподготовки по дополнительной профессиональной

образовательной программе «Менеджмент в образовании»

(для руководящего состава образовательный учреждений

высшего профессионального образования)

для получения дополнительной квалификации

МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

[по видам подготовки]

Москва, 2002

1. Общая характеристика подготовки

МЕНЕДЖЕРА ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

[по видам подготовки]

1.1.Назначением дополнительной профессиональной образова­тельной программы для получения дополнительной квалификации МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подго­товки]* (далее - Государственные требования) является подготовка и переподготовка руководящего кадрового состава высшей школы в об­ласти управления.

1.2.Программа рассчитана для использования при обучении лиц, имеющих высшее профессиональное образование различного профиля, но не имеющих профессиональной подготовки в области ме­неджмента, для их квалифицированного участия в управлении различ­ными подразделениями вузов.

1.3. Квалификация МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки], является дополнительной к основной, получаемой после окончания вуза, и удостоверяется дипломом о до­полнительном (к высшему) образовании.

1.4. Нормативная трудоемкость дополнительной профессио­нальной образовательной программы составляет 1180 часов.

1.5. Целью данной программы является подготовка к следую­щим видам деятельности:

- организация учебного процесса, воспитательной и научно-исследовательской работы в вузе;

- стратегическое планирование в сфере высшего и послевузов­ского профессионального образования;

- применение и развитие новых информационных технологий в
высшей школе;

- управление инновационными процессами в сфере образова­ния.

1.6. Реализация программы может производиться образователь­ными учреждениями высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования на модульной основе с перезачетом дисциплин, освоенных на более ранних этапах профессиональной подготовки и переподготовки специалистов.

- Перечень видов подготовки МЕНЕДЖЕРА ОБРАЗОВАНИЯ
ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки] является открытым и может быть дополнен Минобразованием России в установленном порядке. Ниже ограничимся рассмотрением двух видов подготовки: организация учебного процесса, воспитательной и научно-исследовательской работы в вузе:

-стратегическое планирование в сфере высшего и послевузовского профессионального образования.

2. Требования к уровню подготовки лиц, желающих освоить Государственные требования для получения дополнительной

квалификации

МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки]

2.1. Предшествующий уровень образования - высшее профес­сиональное образование.

2.2. Для зачисления на программу МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ
ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ] необ­ходимо иметь стаж работы в вузе не менее 2-х лет.

3. Обязательный минимум содержания дополнительной

профессиональной образовательной программы для получения

квалификации МЕНЕДЖЕР [по видам подготовки]

Код	Наименование дисциплин и их основные разделы	Часы
ОПД 00	ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ	540
ОПД 01	Основы менеджмента История управленческой мысли и практики ме­неджмента. Основы общей теории управления. Закономерности управления различными систе­мами. Концепция менеджмента. Научные школы менеджмента. Виды менеджмента. Национально-культурные особенности современного менедж­мента. Функции менеджмента (анализ, планирование, организация, мотивация, контроль). Структура систем менеджмента. Особенности менеджмента в системе высшего профессионального образова­ния. Связующие процессы в менеджменте. Чело­век в системе менеджмента. Роли менеджера. Управление организационными изменениями в вузе. Эффективность и качество управления учебной, воспитательной научно- исследовательской и другими видами работы в вузе.	60
ОПД 02	Социология и психология управления в выс­шей школе. Предмет социологии и психологии управления. Целеполагание и планирование в высшем учеб­ном заведении. Процесс принятия управленче­ских решений. Мотивация как функция управле­ния, в том числе учебным процессом. Особенно­сти формирования учебной мотивации и профес­сионально ориентированной мотивации. Коорди­нация и контроль в деятельности вуза. Руково­дство и лидерство в системе высшей школы. Группы в системе управления высшей школой и групповая динамика. Взаимодействие личности и группы. Управленческая деятельность в экстре- мальной ситуации. Профессиональные характе­ристики менеджера. Особенности профессио­нальной характеристики менеджера высшей шко­лы. Организационная культура. Организационное поведение и национальная культура. Практикум по решению коммуникативных задач, навыкам делового общения, приемам ведения научных и научно-методических совещаний, де­ловых бесед, переговоров, использованию средств предупреждения и разрешения конфлик­тов в коллективе.	60
ОПД 03	Экономика высшей школы Экономические основы функционирования рос­сийской системы образования; экономика вуза и его подразделений; интеграция и диверсификация образовательных учреждений; конкуренция раз­личных видов подготовки и переподготовки спе­циалистов; структура рынка образовательных услуг и разнообразие образовательных траекто­рий; координация деятельности образовательных учреждений и взаимозависимых с образованием отраслей хозяйства; проблемы эффективности функционирования системы профессионального образования. Вуз как объект функционирования; объект изуче­ния и субъект рыночного хозяйства. Организаци­онно- правовые формы образовательных учреж­дений системы профессионального образования. Внутренняя и внешняя среда. Виды подготовки специалистов, роль и виды маркетинговых иссле­дований в системе образования. Ресурсы вуза; материальные ресурсы, кадровое обеспечение; налогообложение; затраты на под­готовку различных категорий обучающихся, на­учные и прикладные разработки, дополнительные образовательные услуги; ценообразование в сис­теме высшего и послевузовского профессиональ­ного образования; результаты хозяйственной дея­тельности вуза; баланс образовательного учреж­дения	60
ОПД 04	Организационные основы системы профес­сионального образования Российской Федера­ции Система профессионального образования Россий­ской Федерации. Структура высшего профессионального образо­вания и его связи с другими уровнями профес­сионального образования. Нормативно-правовые основы функционирования системы высшего профессионального образова­ния. Закон РФ «Об образовании», закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Другие законы, содержание кото­рых затрагивает деятельность образовательных учреждений высшего профессионального образо­вания. Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (ГОС ВПО) и послевузовского профессионального об­разования (ГОС ППО); их структура, содержание и роль в функционировании российской системы профессионального образования. Нормативное, научно-методическое и информационно-технологическое обеспечение функционирования ГОС ВПО и ГОС ППО. Дополнительное профессиональное образование, его структура, место в вузовской практике и нор­мативно-методическое обеспечение. Структурные подразделения вуза и их взаимные связи. Филиалы вузов и организация работы фи­лиалов. Содержание и методы внутреннего и внешнего контроля результатов деятельности вуза (его под­разделений). Процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации. Другие виды проверок.	60
ОПД 05	Основы гражданского, административно-хозяйственного и трудового права. Государство и право. Их роль в жизни общества. Норма права и нормативно-правовые акты. Ос­новные правовые системы современности. Источники российского права. Система российского права. Отрасли права. Иерархия законов Россий­ской федерации, федеральное и региональное законодательство. Закон и подзаконные акты. Элементы гражданского права. Субъекты и объ­екты гражданских прав. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность. Исключительные права (интеллектуальная собст­венность). Авторское право. Смежные права. Па­тентное право. Гражданско-правовой режим ноу-хау. Виды договоров. Обязательства и другие граж­данские правоотношения по использованию ис­ключительных прав и ноу-хау. Правовые вопросы трудовых отношений, занято­сти и безработицы. Анализ основных законода­тельных актов, регламентирующих управление человеческими ресурсами. Ценность человече­ских ресурсов. Квалификация сотрудников. Дис­циплинарная, материальная, административная и уголовная ответственность и трудовые отноше­ния. Трудовые отношения и администрирование контрактов. Теоретические и практические про­блемы при разрешении трудовых споров. Охрана здоровья и труда. Социальная защита. Страхова­ние, нотариат. Стандартные ситуации правовых затруднений в вузовской практике. Разбор кон­кретной ситуации. Образовательное право в Российской Федерации. Законы и подзаконные акты в области образова­ния. Особенности правового регулирования в об­ласти образования. Краткий обзор современного зарубежного опыта управления системой образования. Правовое регулирование внешнеполитической деятельности в области профессионального обра­зования. Ратификация международных договоров. Документы, подтверждающие получение профес­сионального образования различных уровней и проблемы их признания. Нострификация дипло-мов. РаЗбор конкретных ситуаций.	60
ОПД 06	Маркетинг, Паблик Рилейшинз и реклама в системе высшего и послевузовского профес­сионального образования Роль маркетинга в развитии вуза; понятие товара в применении к деятельности высшей школы; особенности маркетинговых исследований в об­ласти образования; комплексное исследование рынка образовательных услуг; сегментация рын­ка; формирование образовательной политики и стратегии развития вуза. Понятие и функции рекламы и Паблик Рилей-шинз; взаимосвязь Паблик Рилейшинз, рекламы и маркетинга, их особенности в применении к высшему и послевузовскому профессиональному образованию.. Правовые и этические основы рек­ламы и Паблик Рилейшинз. Международный ас­пект рекламной деятельности вузов и Паблик Ри­лейшинз. Паблик Рилейшинз в образовании в ус­ловиях кризисной ситуации. Мотивация и осо­бенности поведения потребителя образователь­ных услуг. Особенности коммуникаций - в Паблик Рилейшинз и рекламе по отношению к деятельно­сти высшей школы. Понятие имиджа образова­тельного учреждения и Паблисити. Виды реклам­ной деятельности вуза. Формирование спроса на образовательные услу­ги; организация деятельности маркетинговой и рекламной службы вуза (подразделения). Деловые игры, посещение выставок и ярмарок образовательной и отраслевой направленности и участие в их организации.	60
ОПД 07	Информационные технологии в науке и обра­зовании Состояние и перспективы развития российского и международного рынков информационных тех­нологий. Стандарты и рекомендации в области информационных технологий. Основы планиро­вания потребностей в информационных средствах и услугах, включая технико-экономическое и фи­нансовое обоснование проектов. Маркетинговое исследование рынков информационных средств и услуг; ценообразование, формирование спроса и продвижение продуктов в области информацион­ных технологий. Локальные и глобальные компьютерные сети Классификация сетей, основы технологии корпо­ративных сетей. Критерии выбора технологии. Мультимедиа Передача аудио - и видеоинформа­ции. Системы управления распределенными ре­сурсами. Основы теории и практики информаци­онной безопасности, включая вопросы использо­вания ИНТЕРНЕТ. Практикум по использованию информационных технологий в науке и образовании.	60
ОПД 08	Использование информационных технологий в управлении вузом (подразделением); основы делопроизводства и ведения деловой коррес­понденции в высшей школе Документ и системы документации; управленче­ская документация, требования к составлению и оформлению; состав и расположение реквизитов; составление и оформление основных документов, регулирующих деятельность высшей школы (ву­за, подразделения) Организация документооборота: систематизация документов, номенклатура для их формирования и хранения, современные способы создания до­кументов Техника, используемая в делопроизвод­стве (оргтехника). Понятие об электронном документообороте. Деловые и коммерческие письма, правила и фор­мы деловой и коммерческой переписки с зару­бежные партнерами; особенности корреспонден­ции на иностранном языке (язык по выбору обу­чающегося), корреспонденция, связанная с про­ведением периодических мероприятий. Практикум по составлению нормативно-правовых и организационных документов, регламентирую­щих деятельность вуза и его подразделений. Практикум по использованию современных ин­формационных технологий в управлении и (фа­культативно) применению электронного доку­ментооборота.	60
ОПД 09	История высшего профессионального образо­вания История высшего образования в России XVII-XIX веков. Развитие высшего и послевузовского про­фессионального образования в СССР. Разбор ис­тории конкретных отраслей высшего профессио­нального образования (по выбору обучающихся). История развития высшего профессионального образования в ведущих зарубежных странах.	60
СД.00.00	Специальные дисциплины	300
СД.01.00	Организация учебного процесса, научно- исследовательской и воспитательной работы в вузе	300
СД.01.01	Нормативно-методические и научно-методические основы учебной, научной и вос­питательной работы в вузе и его подразделе­ниях Современные подходы к организации образова­тельного процесса в высшей школе. Научно-методическое, материально-техническое, информационно-технологическое и кадровое обеспечение учебного, научно-исследовательского и воспитательного процесса. Организация учебного процесса. Планирование, организация и контроль как элементы традицион­ной деятельности учебного отдела. Формирова­ние основных и дополнительных образователь-ных программ. Разработка учебных планов. Ра работка программ учебных дисциплин. Составле­ние расписания. Текущий, этапный и итоговый контроль успеваемости. Организация итоговой государственной аттестации. Формирование учебной мотивации как необходи­мый элемент учебного процесса. Обзор образова­тельных технологий, используемых в высшем и послевузовском профессиональном образовании. Новые образовательные технологии, проблемы их разработки и внедрения. Организация научно-исследовательских работ в вузе. Система грантов. Научно-технические дого­вора. Договора о сотрудничестве. Планирование, организация и контроль в деятельности научных подразделений. Проблема обеспечения единства учебного и науч­но-исследовательского процессов в вузе Органи­зация научно-исследовательской работы студен­тов. Формы взаимодействия с академическими и отраслевыми организациями в организации учеб­ного процесса и проведении научных исследова­ний. Формы межвузовского взаимодействия. Организация воспитательной работы в вузе. Фор­мы дополнительного образования, используемые в вузовской работе. Вопросы объединения воспи­тательного процесса с учебной и научно-исследовательской работой студентов. Практикум по составлению организационных до­кументов.	100
СД.01.02	Молодежная политика государства и деятель­ность вузов Государственная служба по делам молодежи. Правовой статус молодежи в российском общест­ве. Государственная молодежная политика Рос­сийской Федерации. Право молодежи на образо­вание. Трудовые и жилищные права молодежи. Социальная защита молодежи. Государственные гарантии молодежи на общественную деятель­ность. Конституционные и гражданско-правовые гарантии защиты прав детей и молодежи. Систе-ма государственных и муниципальных органов власти, обеспечивающих защиту прав молодежи. Международный опыт охраны прав молодежи. Молодежная субкультура. Психология ранней и поздней юности. Влияние общественных перемен на социализацию молодежи. Разнообразие форм и направлений молодежной субкультуры в стране и регионе. Молодежные проблемы и организация работы по их разрешению. Организация работы центра заня­тости. Планирование и организация досуговой деятельности. Система организации и проведения массовых мероприятий. Работа с активом. Допол­нительное профессиональное образование сту­дентов как элемент молодежной политики государства.	100
СД.01.03	Организационный практикум Формирование учебного плана, составление рас­писания, распределение аудиторного фонда; соз­дание распорядительных документов, регламен­тирующих деятельность вуза (подразделения); разработка, экономическое обоснование и оценка программы (проекта) функционирования вуза (подразделения); оформление договоров состав­ление отчетов.	100
СД.02.00	Стратегическое управление в высшем и послевузовском профессиональном образовании	300
СД.02.01	Стратегический менеджмент в высшем и по­слевузовском профессиональном образовании Понятие стратегического менеджмента. Особен­ности и этапы стратегического управления. Вы­бор и постановка стратегических целей. Разбор конкретной ситуации. Диагностика вуза (подразделения) и анализ воз­можностей развития. Анализ и выбор стратегиче­ских инициатив. Формирование стратегического плана, кадровая, финансово-экономическая, мате­риально-техническая и инновационная политика в образовательной и научно-исследовательской деятельности вуза (подразделения). Методы и принципы организации контроля; корректировка стратегии развития вуза (подразделения). Разбор конкретных ситуаций. Деловые игры.	90
СД.02.02	Элементы нормативно-методических основ учебной, научной и воспитательной работы вуза и его подразделений Научно-методическое, материально-техническое, информационно-технологическое и кадровое обеспечение учебного, научно- исследовательского и воспитательного процессов. Система договоров. Проблема обеспечения единства учебного и научно-исследовательского процессов в вузе. Формы взаимодействия с академическими и отраслевыми организациями при реализации учебного процесса и проведении научных исследований. Планирование, организация работы и контроль в деятельности вуза (подразделения). Организация воспитательной работы в вузе. Государственная молодежная политика и деятельность вуза. Молодежная субкультура. Молодежные проблемы и организация работы по их разрешению. Дополнительное профессиональное образование студентов как элемент молодежной политики государства. Формы межвузовского взаимодействия. Разбор конкретных ситуаций.	90
СД.02.03	Основы внешнеэкономической деятельности вуза (подразделения) Сравнительная образовательная политика; проблемы и методы обеспечения конкурентности научной продукции и образовательных услуг на международных рынках; виды и формы международного взаимодействия в области науки и образования; стратегическое управление развитием зарубежных контактов. Основы теории межкультурной коммуникации; теория и практика переговорного процесса. Деловые игры по проведению презентаций, организации и проведению переговоров, заключению договоров.	60
СД.02.04	Практикум по управлению качеством образования Формирование пакетов документов по открытию новых образовательных программ, подготовка к процедурам лицензирования, аттестации и аккре­дитации вуза	60
ФД	Факультативные дисциплины, устанавливае­мые образовательным учреждением (по выбору обучающихся)	200
ИГА.00	Итоговая государственная аттестация	140
ИГА.01	Итоговый государственный экзамен	30
ИГА.02	Оформление и защита выпускной квалификаци­онной работы	110
	ВСЕГО ЧАСОВ	1180

4. Условия реализации

4.1.Образовательные учреждения высшего и послевузовского профессионального образования самостоятельно разрабатывают и ут­верждают рабочую программу подготовки МЕНЕДЖЕРАОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки] на основе настоящих Государственных требований.

4.2.При реализации дополнительной профессиональной образо­вательной программы образовательное учреждение имеет право осу­ществлять преподавание дисциплин в форме авторских лекционных курсов и разнообразных видов коллективных и индивидуальных прак­тических занятий, заданий и семинаров по программам дисциплин, обеспечивающим квалифицированное освещение тематики и миниму­ма содержания, определенных настоящим документом.

4.3. Реализация дополнительной профессиональной образова­тельной программы, сформированной на основе настоящих Государст­венных требований, должно обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими базовое образование по профилю преподаваемой дисцип­лины и/или имеющими опыт организационной или руководящей рабо­ты. Преподаватели, как правило, должны иметь ученую степень или ученое звание, в том числе не менее 50% - ученую степень доктора наук.

4.4. Образовательное учреждение, реализующее программу под­готовки МЕНЕДЖЕРОВ ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки], должно:

• располагать учебно-методической базой, включающей рабочие программы по каждой дисциплине, программы практикумов, систему заданий по каждому разделу, учебно-методические пособия в количе­стве не меньше, чем 0,5 на каждого обучающегося;

• быть обеспечено информационной базой, обеспечивающей доступ в международные компьютерные сети и возможности изучения и использования современных информационных технологий в управ­ленческой работе и делопроизводстве;

• располагать соответствующей действующим санитарно - техническим нормам материально-технической базой, обеспечиваю­щей проведение всех видов лабораторной, практической, дисципли­нарной и междисциплинарной подготовки, научно-методической рабо­ты слушателей и организации практики.

5. Требования к уровню подготовки

лиц, освоивших программу для присвоения квалификации

МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

[по видам подготовки]

5.1. Общие требования

Представитель руководящего состава вуза (подразделения) - МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подго­товки] должен:

знать:

• сущность, основные задачи и методы управленческой деятельно­сти, технологию выработки и принятия управленческих решений (ОПД.01,ОПД.02);

законодательные и экономические основы функционирования сис­темы, к которой относится профессиональная деятельность, осно­вы административного и трудового права, порядок разрешения гражданских и трудовых споров (ОПД. ОЗ, ОПД.05); методы эффективного руководства, системы стимулирования тру­да различных категорий работников (ОПД.04), историю, современную структуру и перспективы развития систе­мы высшего профессионального образования, основные направле­ния государственной образовательной политики и зарубежный опыт в этой области (ОПД.09); уметь:

• анализировать состояния и динамику деятельности вуза (подраз­деления);

• корректно формулировать цели и задачи деятельности вуза (под­
разделения) отчетом экологических и нравственных аспектов дея­тельности;

разрабатывать и оценивать экономическое обоснование програм­мы, проекты и планы развития вуза и его подразделений, прогно­зировать и оценивать последствия реализации планов и решений; организовывать освоение инноваций, направленных на совершен­ствование образовательной и научно-исследовательской деятель­ности вуза;

• составлять нормативно-правовые и организационные документы, регламентирующие деятельность предприятия и его подразделе­ний;

• осуществлять деятельность в кооперации с коллегами и находить оптимальные варианты совместной деятельности;

• организовывать и использовать ведение делопроизводства на ос­нове электронных технологий с привлечением методов охраны ин­теллектуальной собственности и защиты производственной ин­формации;

владеть:

• компьютерными методами сбора, хранения и обработки информа­ции, применяемыми в сфере деятельности вуза (подразделения),
использованием современных информационных технологий в управленческой деятельности; современными методами планирования, построения альтернатив­ных вариантов решения проблем с их анализом, синтезом и нахо­ждением компромиссных решений;

• методами контроля, внешней и внутренней оценки деятельности вуза (подразделения);

методами обучения и самообучения в процессе своей деятельности и деятельности в кооперации с коллегами, техниками решения коммуникативных задач, навыками делового общения, приемами ведения деловых бесед, совещаний и переговоров, средствами предупреждения и разрешения конфликтов в трудовых коллекти­вах.

5.2. Специальные требования

Специальные требования к лицам, получающим дополнитель­ную квалификацию МЕНЕДЖЕР ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки], определяются образовательным уч­реждением, реализующим Государственные требования, в зависимости от контингента слушателей.

6 Требования к итоговой государственной аттестации МЕНЕДЖЕРА ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

|по видам подготовки]

61 Итоговая государственная аттестация МЕНЕДЖЕРА ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ [по видам подготовки] заключается в выполнении и защите выпускной квалификационной работы, позволяющей выявить уровень теоретической и практической подготовки выпускника к решению профессиональных задач и сдач дарственного экзамена.

6.2. Порядок итоговой государственной аттестации определяется образовательным учреждением, реализующим подготовку менеджеров, в соответствии с Положением об итоговой государственной аттестацией, утвержденным Минобразованием России.

Составители:

Государственное учреждение «Центр сравнительной образова­тельной политики» Минобразования России Директор

Кафедра сравнительной образовательной политики РУДН Научный руководитель рабочей группы доктор физико-математических наук, профессор B.C. Сенашенко

Согласовано:

Председатель Научно-методического совета по подготовке, переподготовке и повышению квалификации в сфере психолого-педагогических, социально-экономических и информационно-технологических дисциплин для преподавательской деятельно­сти в высших учебных заведениях, член-корреспондент РАО