УТВЕРЖДАЮ
Министр труда и социального развития Ростовской области ____________________ |
Должностной регламент
начальника управления организации социального обслуживания
министерства труда и социального развития Ростовской области
1. Общие положения.
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальника управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области (далее - начальник управления) имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента. Относится к главной группе должностей государственной гражданской службы, категории «руководители».
1.2. Назначение и освобождение от должности начальника управления производится приказом министерства труда и социального развития Ростовской области по согласованию с Заместителем Губернатора области.
1.3. Начальник управления непосредственно подчиняется заместителю министра труда и социального развития Ростовской области.
1.4. В структуру управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области входят четыре отдела: отдел стационарных учреждений; отдел по делам ветеранов и нестационарных форм обслуживания; отдел по делам инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и взаимодействия с общественными организациями; отдел детских учреждений и социального обслуживания семей с детьми, в которых работает 31 государственный гражданский служащий.
1.5. Во время отсутствия начальника управления его должностные обязанности исполняет заместитель начальника управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области.
1.6. Начальник управления осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Регламента Правительства Ростовской области;
Регламента министерства труда и социального развития Ростовской области;
Положения об управлении организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к начальнику управления
2.1. На должность начальника управления назначается лицо, имеющее:
- высшее профессиональное образование;
- не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности.
2.2. Начальник управления должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О персональных данных»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Рекомендации Минздравсоцразвития России по включению в нормативные акты государственных органов, которыми утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей, требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий, одобренные Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (протокол );
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О социальном обслуживании населения Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О реестре государственных должностей Ростовской области и реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;
Регламент министерства труда и социального развития Ростовской области;
Положение о министерстве труда и социального развития Ростовской области;
Положение об управлении организации социального обслуживания;
Инструкции по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области;
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, приказы министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации, областные законы, указы Губернатора Ростовской области, постановления и распоряжения Правительства Ростовской области, касающиеся деятельности управления организации социального обслуживания.
2.3. Начальник управления должен иметь профессиональные знания и иметь навыки работы в области информационно-коммуникационных технологий, соответствующих уровню «Расширенный».
Должен обладать профессиональными знаниями:
правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;
правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
основ проектного управления;
Должен иметь навыки работы:
стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностью применения современных в государственных органах;
с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
в операционной системе;
управления электронной почтой;
в текстовом редакторе;
с электронными таблицами;
с системами управления проектами в области информационно-коммуникационных технологий.
3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника управления
3.1 Должностные обязанности начальника управления
3.1.1 В своей деятельности руководствуется основными обязанностями
гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от
27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», соблюдает конфиденциальность при обработке персональных данных в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения:
- обеспечивает четкую и качественную организацию работы по осуществлению комплекса мероприятий по социальной поддержке пожилых, инвалидов, семей с детьми, граждан уволенных с военной службы, граждан, пострадавших от радиационного воздействия и членов их семей, лиц без определенного места жительства;
- организует совместно с областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных и иных учреждений и служб, осуществляющих социальное обслуживание и оказание социальной помощи и услуг пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми, несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, другим группам населения, нуждающимся в государственной поддержке;
- обеспечивает реализацию основных направлений социальной политики в области социальной поддержки пожилых людей, инвалидов, ветеранов, граждан, уволенных с военной службы, семей с несовершеннолетними детьми, граждан, пострадавших от радиационного воздействия и членов их семей, других социально уязвимых групп населения;
- координирует в пределах своей компетенции разработку и реализацию федеральных и областных программ по улучшению жизни пожилых граждан, ветеранов, инвалидов, семей с детьми;
- участвует в разработке и подготовке проектов правовых актов Правительства Ростовской области, Законодательного Собрания области, министерства труда и социального развития области по вопросам, относящимся к компетенции управления;
- вносит предложение по формированию бюджета в части вопросов, относящихся к компетенции управления;
- подготавливает проекты решений по проблемам, относящимся к компетенции управления;
- согласовывает проекты этих решений;
- участвует в подготовке предложений по определению областной
политики по социальному обслуживанию граждан;
- участвует в разработке проектов областных законов и иных нормативно-правовых актов, региональных программ;
- принимает участие в организации, регулировании и контроле за реализацией принятых областных законов, иных нормативно-правовых актов, региональных программ;
- анализирует и прогнозирует социально-экономическое развитие по социальному обслуживанию граждан;
- подготавливает проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
- анализирует состояние и тенденции развития социального обслуживания граждан на основе сбора и обработки информационных материалов подведомственных учреждений и организаций; внедряет в работу соответствующий зарубежный опыт; организует методическое обеспечение работы учреждений, территориальных органов социальной защиты по вопросам социального обслуживания различных групп населения, работы с гражданами, пострадавшими от радиационного воздействия и членами их семей, гражданами, уволенными с военной службы, ветеранами, инвалидами, семьями, имеющими детей;
- организует совместно с другими ведомствами, организациями и объединениями отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- организует в пределах своей компетенции меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей;
- организует работу по обеспечению: реабилитационно-техническими средствами инвалидов и малообеспеченных граждан, автотранспортом инвалидов, выплаты денежных компенсаций;
- на основе анализа материально-технического состояния подведомственных учреждений вносить предложения по их улучшению;
- организует работу по осуществлению контроля выдачи отдельным категориям граждан удостоверений, дающих право на льготы;
- организует работу по осуществлению контроля за предоставлением социальных услуг в государственном, муниципальном секторе социального обслуживания (стационарных социальных учреждениях, центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; социальной помощи семье и детям);
- организует работу по осуществлению контроля за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граждан, ветеранов, инвалидов, семей с детьми, граждан, подвергшихся радиационному воздействию и членам их семей, граждан, уволенных с военной службы, других социально уязвимых групп населения;
- организует проведение конференций, семинаров, встреч и других мероприятий по вопросам, относящимся к его деятельности;
- устанавливает связи с целью обмена опытом с аналогичными управлениями, службами краев и областей Российской Федерации;
- осуществляет взаимодействие с общественными организациями по вопросам социальной поддержки населения;
- организует работу по рассмотрению писем, заявлений и жалоб граждан по направлениям работы управления, участвует в приеме граждан;
- ведет разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации, организует выездные приемы, дает консультации и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
- разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства в части полномочий управления;
- в пределах своей компетенции выполняет иные поручения министра труда и социального развития Ростовской области, его заместителей.
3.1.4. Отвечает за обеспечение пожарной безопасности на втором этаже здания министерства.
3.2. Права начальника управления
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладать правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Принимать решения, давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
3.2.3. Вносить предложения министру по совершенствованию социального обслуживания граждан; назначению и освобождению от должности государственных гражданских служащих управления, руководителей подведомственных учреждений.
3.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, материалы необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию управления.
3.2.5. Осуществлять контроль организации деятельности подведомственных учреждений.
3.3. Ответственность начальника управления
Несет персональную ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
- действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- соблюдение трудовой и исполнительной дисциплины;
- предоставление в установленном порядке сведений о себе и членах своей семьи, о полученных доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера;
- соблюдение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
- разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за нарушение конфиденциальности при обработке персональных данных.
4. Перечень вопросов, по которым начальник управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Начальник управления вправе принимать решения и обращаться к министру и его заместителям с предложениями по совершенствованию организации работы социального обслуживания граждан.
4.2. Начальник управления обязан принимать решения по всем вопросам организации работы управления.
5. Перечень вопросов, по которым начальник управления вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями, учреждениями и гражданами в порядке, определяемом их Регламентами.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений заместителем начальника управления - начальником отдела
Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, установленном нормативными правовыми актами, Регламентом Правительства области, Регламентом министерства труда и социального развития Ростовской области, Инструкцией по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия начальника
управления
В связи с исполнением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими Правительства области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями, учреждениями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства области и министерства труда и социального развития области в соответствии со своими полномочиями.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником
управления гражданам и организациям.
При выполнении своих должностных обязанностей начальник управления не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления.
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1. | Использование в процессе работы методов планирования | Ø навыки планирования отсутствуют; Ø планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; Ø планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу. | 0 1 2 |
1.2. | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | Ø выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; Ø выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; Ø выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям. | 0 1 2 |
1.3. | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2. должностного регламента при выполнения работ | Ø используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; Ø используется широкий знаний функционирования одного направления деятельности отдела; Ø используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела. | 1 2 3 |
1.4. | Использование в работы автоматизированных средств обработки информации | Ø использование автоматизированных средств обработки информации отсутствует; Ø возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; Ø возможности автоматизированных средств обработки информации используется в полном объеме. | 0 1 2 |
1.5. | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | Ø низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); Ø средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); Ø высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течении долгого времени). | 0 1 2 |
1.6. | Интенсивность работы | Ø низкая (работа выполняется крайне медленно); Ø средняя (работа выполняется в нормальном режиме); Ø высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ). | 0 1 2 |
1.7. | Инновационность в работе | Ø низкая (инновационные решения не генерируются); Ø средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); Ø высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в полном объеме). | 0 1 2 |
2. Показатели результативности.
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1. | Современность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | Ø порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; Ø порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; Ø отдельные поручения выполняются несвоевременно; Ø порученная работа всегда выполняется своевременно. | 0 1 2 3 |
2.2. | Качество выполненных работ | Ø выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; Ø выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; Ø выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок. | 0 1 2 |
Заместитель министра труда и социального развития Ростовской области |
|
«______»____________2012г.
Начальник управления организации
социального обслуживания министерства
труда и социального развития Ростовской области
