│Содержание и строительство │ Численность │- коэффициент │
│автомобильных дорог общего │постоянного населения │дисперсности │
│пользования между населенными │ │ Д │
│пунктами, мостов и иных │ │расселения, К │
│транспортных инженерных сооружений │ │ │
│вне границ населенных пунктов в │ │ │
│границах муниципального района, за │ │ │
│исключением автомобильных дорог │ │ │
│общего пользования, мостов и иных │ │ │
│транспортных инженерных сооружений │ │ │
│федерального и областного значения │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Создание условий для │ Численность │коэффициент │
│предоставления транспортных услуг │постоянного населения │дисперсности │
│населению и организация │ │ Д │
│транспортного обслуживания │ │расселения, К │
│населения между поселениями в │ │ │
│границах муниципального района │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Участие в предупреждении и │ Численность │- коэффициент │
│ликвидации последствий │постоянного населения │дисперсности │
│чрезвычайных ситуаций на │ │ Д │
│территории муниципального района │ │расселения, К │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация охраны общественного │ Численность │- коэффициент │
│порядка на территории │постоянного населения │дисперсности │
│муниципального района │ │ Д │
│муниципальной милицией │ │расселения, К ; │
│ │ │- коэффициент │
│ │ │ М │
│ │ │масштаба, К │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация мероприятий │ Численность │- коэффициент │
│межпоселенческого характера по │постоянного населения │дисперсности │
│охране окружающей среды │ │ Д │
│ │ │расселения, К │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация предоставления │ Дети в возрасте │- коэффициент │
│общедоступного и бесплатного │ лет │дисперсности │
│начального общего, основного │ │ Д │
│общего, среднего (полного) общего │ │расселения, К ; │
│образования по основным │ │- коэффициент │
│общеобразовательным программам, │ │наполняемости │
│за исключением полномочий по │ │ НК │
│финансовому обеспечению │ │классов, К │
│образовательного процесса, │ │ │
│отнесенных к полномочиям органов │ │ │
│государственной власти субъектов │ │ │
│Российской Федерации │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация предоставления │ Дети в возрасте │- коэффициент │
│общедоступного бесплатного │ 0 - 7 лет │дисперсности │
│дошкольного образования на │ │ Д │
│территории муниципального района, │ │расселения, К ; │
│за исключением полномочий по │ │- коэффициент │
│финансовому обеспечению │ │наполняемости групп, │
│образовательного процесса, │ │ НГ │
│отнесенных к полномочиям органов │ │К │
│государственной власти субъектов │ │ │
│Российской Федерации │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация предоставления │ Дети в возрасте │- коэффициент │
│дополнительного образования │ лет │дисперсности │
│ │ │ Д │
│ │ │расселения, К │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация отдыха детей в │ Дети в возрасте │- коэффициент │
│каникулярное время │ лет │дисперсности │
│ │ │ Д │
│ │ │расселения, К │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация оказания на │ Численность │- коэффициент │
│территории муниципального района │постоянного населения │дисперсности │
│скорой медицинской помощи (за │ │ Д │
│исключением санитарно - │ │расселения, К; │
│авиационной), первичной медико - │ │- коэффициент │
│санитарной помощи в амбулаторно - │ │возрастной структуры │
│поликлинических и больничных │ │ ВСН │
│учреждениях, медицинской помощи │ │населения, К │
│женщинам в период беременности, во │ │ │
│время и после родов │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Опека и попечительство │ Дети в возрасте │- коэффициент │
│ │ лет │дисперсности │
│ │ │ Д │
│ │ │расселения, К │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация утилизации и │ Численность │ - │
│переработки бытовых и │постоянного населения │ │
│промышленных отходов │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Территориальное зонирование │ Численность │ - │
│земель межселенных территорий, │постоянного населения │ │
│изъятие земельных участков │ │ │
│межселенных территорий для │ │ │
│муниципальных нужд, в том числе │ │ │
│путем выкупа, осуществление │ │ │
│земельного контроля за │ │ │
│использованием земель межселенных │ │ │
│территорий, ведение кадастра │ │ │
│землеустроительной и │ │ │
│градостроительной документации │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Формирование и содержание │ Численность │ - │
│муниципального архива, включая │постоянного населения │ │
│хранение архивных фондов │ │ │
│поселений │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Содержание на территории │ Численность │ - │
│муниципального района │постоянного населения │ │
│межпоселенческих мест │ │ │
│захоронения, организация │ │ │
│ритуальных услуг │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Создание условий для обеспечения │ Численность │ - │
│поселений, входящих в состав │постоянного населения │ │
│территории муниципального района, │ │ │
│услугами связи, общественного │ │ │
│питания, торговли и бытового │ │ │
│обслуживания │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация библиотечного │ Численность │- коэффициент │
│обслуживания поселений │постоянного населения │ М │
│(обеспечение услугами │ │масштаба, К │
│библиотечного коллектора) │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация и осуществление │ Численность │ - │
│мероприятий по гражданской │постоянного населения │ │
│обороне, защите населения и │ │ │
│территории муниципального района │ │ │
│от чрезвычайных ситуаций │ │ │
│природного и техногенного │ │ │
│характера │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Создание, развитие и обеспечение │ Численность │ - │
│охраны лечебно-оздоровительных │постоянного населения │ │
│местностей и курортов местного │ │ │
│значения на территории │ │ │
│муниципального района │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация и осуществление │ Численность │ - │
│мероприятий по мобилизационной │постоянного населения │ │
│подготовке муниципальных │ │ │
│предприятий и учреждений, │ │ │
│находящихся на межселенных │ │ │
│территориях │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Осуществление мероприятий по │ Численность │ - │
│обеспечению безопасности людей на │постоянного населения │ │
│водных объектах, охране их жизни и │ │ │
│здоровья │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────────────┤
│Прочие вопросы │ Численность │- коэффициент │
│ │постоянного населения │ М │
│ │ │масштаба, К │
└───────────────────────────────────┴──────────────────────┴───────────────────────┘
Индекс бюджетных расходов на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав территории
муниципального района, и на полномочия городских округов в части
решения вопросов местного значения, рассчитывается по следующей
формуле:
(ИРП - ИДП )
j j
Если (ИРП - ИДП ) > 0, то ИБР(2) = ,
j j j
SUM (Н x ИРП - ИДП ))
j j j j
()
Н
Если (ИРП - ИДП ) <= 0, то ИБР(2) = 0,
j j j
где
ИБР(2) - индекс бюджетных расходов муниципального района по
j
осуществлению полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности
поселений, входящих в его состав, и на полномочия городских
округов в части решения вопросов местного значения;
ИРП - индекс расходных потребностей j-го муниципального
j
района по выравниванию поселений, входящих в состав его
территории, или j-го городского округа в части полномочий по
решению вопросов местного значения поселений;
ИДП - индекс доходного потенциала поселений, входящих в
j
состав территории j-го муниципального района, или j-го городского
округа в части полномочий по решению вопросов местного значения
поселений;
Н - численность постоянного населения j-го муниципального
j
района (городского округа) Астраханской области;
Н - численность постоянного населения Астраханской области.
Индекс доходного потенциала поселений, входящих в состав
территории j-го муниципального района, или j-го городского округа
в части полномочий по вопросам местного значения поселений,
рассчитывается по формуле:
ИДП = ((НП + SUM Дот(П) ) / Н ) / (SUM НП / SUM Н ),
j j j j j j j j j
где
ИДП - индекс доходного потенциала всех поселений, входящих в
j
состав территории j-го муниципального района, или j-го городского
округа в части полномочий по решению вопросов местного значения
поселений;
НП - налоговый потенциал поселений, входящих в состав
j
территории j-го муниципального района, или j-го городского округа
в части полномочий по решению вопросов местного значения
поселений;
SUM Дот(П) - суммарный размер подушевых дотаций поселениям,
j j
определяемых в соответствии с приложением 1 настоящего Закона;
Н - численность постоянного населения поселений, входящих в
j
состав территории j-го муниципального района, или j-го городского
округа в части полномочий по решению вопросов местного значения
поселений.
Расчет налогового потенциала всех поселений, входящих в состав
территории j-го муниципального района, или j-го городского округа
в части полномочий по решению вопросов местного значения
поселений, производится по репрезентативной системе налогов в
разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня
экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза
поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в
состав муниципального района, в консолидированный бюджет
Астраханской области и норматива отчислений от данного налога в
бюджеты поселений.
Состав репрезентативной системы налогов, перечень
экономических показателей, соответствующих базам налогообложения
поселений по видам налогов, а также источник данных приведены в
таблице 3:
Таблица 3. Состав репрезентативной системы налогов
для оценки налогового потенциала всех поселений,
входящих в состав муниципального района или
городского округа в части полномочий поселений
Наименование налога | Показатель, характеризующий базу |
Налог на доходы физических | Фонд оплаты труда в целом по экономике |
Налог на имущество физических | Стоимость имущества физических лиц, |
Единый налог, взимаемый в | Оборот розничной торговли (во всех |
Единый сельскохозяйственный | Объем продукции сельского хозяйства |
Земельный налог | Площади земель с учетом их кадастровой |
В качестве показателей, характеризующих базу налогообложения,
используются данные органов статистики.
(в ред. Закона Астраханской области от 01.01.2001 N 30/2010-ОЗ)
В случае отсутствия данных в органах статистики расчет
налогового потенциала муниципальных районов (городских округов в
части исполнения полномочий муниципальных районов) производится по
единому сельскохозяйственному налогу - по прогнозу поступления по
единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год.
(в ред. Закона Астраханской области от 01.01.2001 N 30/2010-ОЗ)
Налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав
территории j-го муниципального района, или j-го городского округа
в части полномочий по решению вопросов местного значения
поселений, рассчитывается по формуле:
ндфл нифл упр есхн земля
НП = НП + НП + НП + НП + НП,
j j j j j j
где
НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в
j
состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в
части полномочий поселений;
ндфл
НП - налоговый потенциал по налогу на доходы физических
j
лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района,
или j-го городского округа в части полномочий поселений;
нифл
НП - налоговый потенциал по налогу на имущество
j
физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го
муниципального района, или j-го городского округа в части
полномочий поселений;
упр
НП - налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому в
j
связи с применением упрощенной системы налогообложения, всех
поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го
городского округа в части полномочий поселений;
есхн
НП - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному
j
налогу лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального
района, или j-го городского округа поселений;
земля
НП - налоговый потенциал по налогу на землю всех
j
поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го
городского округа в части полномочий поселений.
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц всех
поселений, входящих в состав j-го муниципального района или j-го
городского округа в части полномочий поселений рассчитывается по
формуле:
ндфл ндфл ндфл
НП = ПД x Норм x (ФОТ / ФОТ),
j j
где
ндфл
НП - налоговый потенциал по налогу на доходы физических
j
лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района,
или j-го городского округа в части полномочий поселений;
ндфл
ПД - прогноз поступлений по налогу на доходы физических
лиц в консолидированный бюджет Астраханской области;
ндфл
Норм - норматив отчислений по налогу на доходы физических
лиц в бюджеты поселений, входящих в состав территории
муниципальных районов, или городских округов в части полномочий
поселений;
ФОТ - фонд оплаты труда поселений, входящих в состав j-го
j
муниципального района, или j-го городского округа;
ФОТ - суммарный фонд оплаты труда всех поселений.
Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц всех
поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го
городского округа в части полномочий поселений рассчитывается по
формуле:
нифл нифл нифл
НП = ПД x Норм x (СИ / СИ),
j j
где
нифл
НП - налоговый потенциал по налогу на имущество
j
физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го
муниципального района, или j-го городского округа в части
полномочий поселений;
нифл
ПД - прогноз поступлений по налогу на имущество физических
лиц в консолидированный бюджет Астраханской области;
нифл
Норм - норматив отчислений по налогу на имущество
физических лиц в бюджеты поселений, входящих в состав территории
муниципальных районов, или городских округов в части полномочий
поселений;
СИ - стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество, в
j
поселениях, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го
городского округа;
СИ - суммарная стоимость имущества, облагаемого налогом на
имущество, всех поселений.
Налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому в связи с
применением упрощенной системы налогообложения, всех поселений,
входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского
округа в части полномочий поселений рассчитывается по формуле:
упр упр упр
НП = ПД x Норм x (ОБ / ОБ),
j j
где
упр
НП - налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому в
j
связи с применением упрощенной системы налогообложения, всех
поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го
городского округа в части полномочий поселений;
упр
ПД - прогноз контингента по единому налогу, взимаемому в
связи с применением упрощенной системы налогообложения, со всех
муниципальных районов (городских округов);
упр
Норм - норматив отчислений по единому налогу, взимаемому в
связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты
поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го
городского округа в части полномочий поселений;
ОБ - оборот розничной торговли (во всех каналах реализации),
j
оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем
платных услуг населению всех поселений, входящих в состав j-го
муниципального района, или j-го городского округа в части
полномочий поселений в последнем отчетном году;
ОБ - суммарный оборот розничной торговли (во всех каналах
реализации), оборот общественного питания (во всех каналах
реализации), объем платных услуг населению Астраханской области.
Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу
всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или
j-го городского округа в части полномочий поселений рассчитывается
по формуле:
есхн есхн есхн
НП = ПД x Норм x (ПСХ / ПСХ),
j j
где
есхн
НП - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному
j
налогу всех поселений, входящих в состав j-го муниципального
района, или j-го городского округа в части полномочий поселений;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
