М
К = (0.6 x Н + 0.4 x Н ) / Н,
i i ср i
где
М
К - коэффициент масштаба в i-м поселении;
i
Н - численность постоянного населения i-го поселения;
i
Н - средняя численность постоянного населения поселений,
ср
входящих в состав территории данного муниципального района;
2) коэффициент дисперсности расселения:
Д
К = 1 + УВ,
i i
где
Д
К - коэффициент дисперсности расселения в i-м поселении;
i
УВ - удельный вес постоянного населения, проживающего в
i
населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;
3) коэффициент уровня урбанизации:
У
К = 1 + УВГ,
i i
где
У
К - коэффициент уровня урбанизации в i-м поселении;
i
УВГ - удельный вес городского населения i-го поселения;
i
4) коэффициент потребности в паромных переправах:
П
К = (Пар / Н ) / (Пар / Н),
i i i
где
П
К - коэффициент потребности в паромных переправах в i-м поселении;
i
Пар - оценка потребности в паромных переправах (штук) в i-м поселении,
i
входящем в состав территории данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения в i-м поселении;
i
Пар - оценка потребности в паромных переправах (штук) всех
поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения поселений, входящих в
состав территории данного муниципального района.
ТАБЛИЦА 2.
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ
РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ
ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
┌─────────────────────────┬───────────────────────┬───────────────────────┐
│ Вопросы местного │ Показатель, │ Применяемый │
│ значения │ характеризующий │коэффициент удорожания │
│ │потребителей бюджетных │ │
│ │ услуг │ │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│Формирование, │Численность постоянного│М - коэффициент│
│утверждение, исполнение│населения поселений │ к │
│бюджета поселения и│ │масштаба, │
│контроль за исполнением│ │ │
│данного бюджета │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация в границах│Численность постоянного│Д - коэффициент│
│поселения электро-,│населения поселений │ к │
│тепло-, газо - и│ │дисперсности │
│водоснабжения населения,│ │расселения, │
│водоотведения, снабжения│ │К - коэффициент│
│населения топливом │ │ у │
│ │ │уровня урбанизации, │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация сбора и│Численность постоянного│Д - коэффициент│
│вывоза бытовых отходов и│населения поселений │ к │
│мусора │ │дисперсности │
│ │ │расселения, │
│ │ │К - коэффициент│
│ │ │ у │
│ │ │уровня урбанизации, │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация │Численность │Д - коэффициент│
│благоустройства и │постоянного населения │ к │
│озеленения территории │поселений │дисперсности │
│поселения, использования,│ │расселения, │
│охраны, защиты, │ │К - коэффициент│
│воспроизводства городских│ │ у │
│лесов, лесов особо │ │уровня урбанизации, │
│охраняемых природных │ │ │
│территорий, расположенных│ │ │
│в границах населенных │ │ │
│пунктов поселения │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│Обеспечение малоимущих │Численность населения │М - коэффициент│
│граждан, проживающих в │с доходами ниже │ к │
│поселении и нуждающихся в│прожиточного минимума │масштаба, │
│улучшении жилищных │ │ │
│условий, жилыми │ │ │
│помещениями в │ │ │
│соответствии с жилищным │ │ │
│законодательством, │ │ │
│организация строительства│ │ │
│и содержания │ │ │
│муниципального жилищного │ │ │
│фонда, создание условий │ │ │
│для жилищного │ │ │
│строительства │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│Обеспечение первичных мер│Численность │М - коэффициент│
│пожарной безопасности в │постоянного населения │ к │
│границах населенных │поселений │масштаба, │
│пунктов поселения │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│Организация │Численность │Д - коэффициент│
│библиотечного │постоянного населения │ к │
│обслуживания населения, │поселений │дисперсности │
│комплектование и │ │расселения, │
│обеспечение сохранности │ │М - коэффициент│
│библиотечных фондов │ │ к │
│библиотек поселения │ │масштаба, │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│Сохранение, использование│Численность │ │
│и популяризация объектов │постоянного населения │ │
│культурного наследия │поселений │ │
│(памятников истории и │ │ │
│культуры), находящихся в │ │ │
│собственности поселения, │ │ │
│охрана объектов │ │ │
│культурного наследия │ │ │
│(памятников истории и │ │ │
│культуры) местного │ │ │
│(муниципального) │ │ │
│значения, расположенных │ │ │
│на территории поселения │ │ │
├─────────────────────────┼───────────────────────┼───────────────────────┤
│Дорожная деятельность в │Количество паромных │КП - коэффициент│
│отношении автомобильных │переправ │ i │
│дорог местного значения в│ │потребности в паромных│
│границах населенных │ │переправах │
│пунктов поселения, а │ │ │
│также осуществление иных│ │ │
│полномочий в области │ │ │
│использования │ │ │
│автомобильных дорог и │ │ │
│осуществления дорожной │ │ │
│деятельности в │ │ │
│соответствии с │ │ │
│законодательством │ │ │
│Российской Федерации │ │ │
└─────────────────────────┴───────────────────────┴───────────────────────┘
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для
расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного
регулирования.
7. Расчет дотации на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений
Расчет размера дотаций на частичное выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
Дот(Р) = РФФПП x Т / Т,
i i
где
Дот(Р) - размер дотации i-му поселению из районного Фонда
i
финансовой поддержки поселений;
РФФПП - общий объем районного Фонда финансовой поддержки
поселений в данном муниципальном районе;
Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
i
обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему
уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в
планируемом году;
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного
муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню
подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом
году.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему
уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
пос пос
Т = (ПРО - ПРД ) x ИБР x Н,
i i i
где
Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
i
обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему
уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в
планируемом году;
пос
ПРО - средние подушевые расчетные расходные обязательства
поселений в планируемом году;
пос
ПРД - подушевые расчетные доходы i-го поселения после
уплаты субсидии в бюджет Астраханской области в соответствии с
чатью 1 статьи 12 настоящего Закона и после получения
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Дот(ПП) ;
i
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
i
Н - численность постоянного населения i-го поселения.
i
Подушевые расчетные доходы i-го поселения после уплаты
субсидии в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 1
статьи 12 настоящего Закона и после получения дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Дот(ПП)
i
рассчитываются по формуле:
(НП - СП )
Пос i i
ПРД = -,
i Н x ИБР
i i
где
Пос
ПРД - подушевые расчетные доходы i-го поселения после
i
уплаты субсидии в бюджет Астраханской области в соответствии с
частью 1 статьи 12 настоящего Закона и после получения дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Дот(ПП) ;
i
НП - налоговый потенциал i-го поселения;
i
СП - размер субсидии из бюджета i-го поселения в бюджет
i
Астраханской области, рассчитанный в соответствии с методикой
расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских
округов) и поселений согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности всех поселений до уровня,
соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных
обязательств муниципальных районов (городских округов) в
планируемом году, рассчитывается по формуле:
Т = SUM Т,
i i
где
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного
муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню
подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом
году;
Т - объем средств, необходимый для доведения уровня
i
бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня,
соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных
обязательств муниципальных районов в планируемом году.
Приложение 20
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ПОСЕЛЕНИЙ В
БЮДЖЕТ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Законом Астраханской области от 01.01.2001 N 72/2007-ОЗ)
1. Расчет субсидий из бюджетов муниципальных районов
(городских округов в части исполнения полномочий муниципальных
районов) в бюджет Астраханской области.
Размер субсидии из бюджета j-го муниципального района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
СМР = ДоляОТ x (ПРНД - ПРНД ) x Н ;
j МР j max j
где
СМР - субсидия из бюджета j-го муниципального района
j
(городского округа) в бюджет Астраханской области;
ДоляОТ - доля изъятия превышения подушевыми расчетными
МР
доходами муниципальных районов (городских округов) в последнем
отчетном году установленного порогового уровня;
ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы j-го
j
муниципального района (городского округа) в последнем отчетном
году;
ПРНД - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых
max
доходов муниципальных районов (городских округов);
Н - численность населения j-го муниципального района
j
(городского округа).
Величина подушевых расчетных налоговых доходов и порогового
уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по
следующим формулам:
ПРНД = (Факт / Н) x ИНП,
j j
где
ПРНД - подушевые расчетные налоговые доходы j-го
j
муниципального района (городского округа) в последнем отчетном
году;
Факт - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов
(городских округов) в последнем отчетном году, приведенные к
условиям планируемого года;
Н - численность населения Астраханской области;
ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района
j
(городского округа) до перечисления субсидий в бюджет Астраханской
области и до распределения дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
(рассчитывается согласно приложению 2 к настоящему Закону).
ПРНД = УровеньМР x (Факт / Н),
max
где
ПРНД - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых
max
доходов муниципальных районов (городских округов);
УровеньМР - уровень подушевых налоговых доходов муниципальных
районов (городских округов), сверх которого производится уплата
субсидий в бюджет Астраханской области, утвержденный законом
Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый
год;
Факт - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов
(городских округов) в последнем отчетном году, приведенные к
условиям планируемого года;
Н - численность населения Астраханской области.
2. Расчет субсидий из бюджетов поселений (городских округов в
части полномочий поселений) в бюджет Астраханской области
Размер субсидии из бюджета i-го поселения (городского округа в
части исполнения полномочий поселений) в бюджет Астраханской
области рассчитывается по следующей формуле:
СП = ДоляОТ x (ПРНД - ПРНД ) x Н ,
i пос i max i
где
СП - субсидия из бюджета i-го поселения в бюджет Астраханской
i
области;
ДоляОТ - доля изъятия превышения подушевыми расчетными
пос
доходами поселений в последнем отчетном году установленного
порогового уровня;
ПРНД - подушевые налоговые расчетные доходы i-го поселения в
i
последнем отчетном году;
ПРНД - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых
max
доходов поселений;
Н - численность населения i-го поселения.
i
Величина подушевых расчетных налоговых доходов и порогового
уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по
следующим формулам:
ПРНД = (Факт / Н) x ИНП,
i i
где
Факт - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем
отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;
Н - численность населения Астраханской области;
ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения.
i
ПРНД = УровеньП x (Факт / Н),
max
где
Уровень П - уровень подушевых налоговых доходов поселений,
сверх которого производится уплата субсидий в бюджет Астраханской
области, утвержденный законом Астраханской области об областном
бюджете на очередной финансовый год;
Факт - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем
отчетном году, приведенные к условиям планируемого года;
РП - расчетные суммарные расходные потребности поселений;
Н - численность населения Астраханской области.
Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается как
отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного
жителя к аналогичному показателю по всем бюджетам поселений
Астраханской области по следующей формуле:
ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н),
i i i
где
ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения;
i
НП - налоговый потенциал i-го поселения, рассчитываемый в
i
соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности из районных фондов финансовой поддержки поселений,
согласно приложению 19 к настоящему Закону;
Н - численность населения i-го поселения;
i
НП - суммарный налоговый потенциал поселений Астраханской
области;
Н - численность населения Астраханской области.
Приложение 21
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(введена Законом Астраханской области от 01.01.2001 N 59/2008-ОЗ)
1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации) выделяются
муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее -
муниципальные образования Астраханской области), показатель уровня
расчетной несбалансированности которых на очередной финансовый год имеет
значение меньше нуля и расчетная бюджетная обеспеченность которых на одного
жителя на очередной финансовый год ниже среднего показателя по Астраханской
области.
2. Объем дотации для муниципальных образований Астраханской области,
соответствующих критерию, установленному в части 1 настоящей Методики,
рассчитывается по следующей формуле:
Д = Д(1) + Д(2) ,
j j j
где
Д - общий объем дотации j-му муниципальному образованию Астраханской
j
области;
Д(1) - объем первой части дотации j-му муниципальному образованию
j
Астраханской области;
Д(2) - объем второй части дотации j-му муниципальному образованию
j
Астраханской области.
3. Первая часть дотации j-му муниципальному образованию Астраханской
области распределяется между бюджетами муниципальных образований
Астраханской области, уровень расчетной несбалансированности которых на
очередной финансовый год меньше уровня расчетной несбалансированности,
установленного Правительством Астраханской области в качестве критерия для
выделения первой части дотации. Первая часть дотации определяется по
следующей формуле:
Д(1) = (К x Дох расч п - Нс расч п) / (1 - К),
j j j
где
К - установленный критерий уровня расчетной несбалансированности для
выделения первой части дотации;
Дох расч п - объем расчетных доходов j-го муниципального образования
j
Астраханской области на очередной финансовый год, определенный в
соответствии с методикой, утвержденной Правительством Астраханской области;
Нс расч п - объем расчетной несбалансированности j-го муниципального
j
образования Астраханской области на очередной финансовый год, определенный
в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Астраханской
области.
4. Вторая часть дотации j-му муниципальному образованию Астраханской
области распределяется между бюджетами муниципальных образований
Астраханской области по следующей формуле:
[Д - Д(1)] x Унс расч п(1)
j
Д(2) = ----,
j n
SUM Унс расч п(1)
j=1 j
где
Д - общий объем дотации на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных образований Астраханской области,
предусмотренный в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год;
Д(1) - общий объем первой части дотации, распределенной в соответствии
с частью 3 настоящей Методики;
Унс расч п(1) - уровень расчетной несбалансированности j-го
j
муниципального образования на очередной финансовый год с учетом первой
части дотации, выделенной j-му муниципальному образованию Астраханской
области, который определяется по формуле:
Нс расч п + Д(1)
j j
Унс расч п(1) = -------,
j Дох расч п + Д(1)
j j
п - общее количество муниципальных районов и городских округов,
соответствующих критерию, установленному пунктом 1 настоящего порядка, и
имеющих право на получение дотации.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
