Безопасность жизнедеятельности (стр. 2 )

1.2. Практические занятия

№ п/п	Тема практической работы	Количество часов	Номер темы лекций	Литература
1	Расследование и учет несчастных случае на производстве	4	7.2	*

Примечания:

* темы, которые прорабатываются совместно с преподавателем во время аудиторных занятий;

** основная литература (конспект лекций, подготовленный кафедрой);

* ** дополнительная литература

Человек, участвуя в процессе производства, постоянно или периодически соприкасается с движущимися частями машин и механизмов, выполняет различные производственные операции, находится в условиях действия опасных и вредных производственных факторов. Несоблюдение правил безопасности, производственной санитарии или порядка организации работ могут привести к травматизму или профессиональным заболеваниям.

Будущий специалист, выпускник вуза, овладев знаниями в области дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", должен уметь своевременно выявить и предотвратить возникновение травмоопасных ситуаций, влекущих за собой несчастные случаи, аварии, заболевания.

Методическое руководство и практические занятия позволят студентам закрепить знания и привить навыки оформления документов, необходимых при расследовании, анализе, регистрации и учете несчастных случаев, приблизив тем самым обучение к реальным условиям деятельности руководителя на производстве и сократить время адаптации выпускника вуза на инженерной должности.

ЦЕЛЬ РАБОТЫ

· научиться работать с нормативными документами по расследованию, регистрации, анализу и учету несчастных случаев на производстве;

· отработать навыки расследования причин несчастного случая, обследования места происшествия и проведения опроса пострадавших, свидетелей, очевидцев и руководителей работ для установления истинных причин происшествия и разработка технических и организационных мер по предупреждению подобных несчастных случаев.

2.1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1.1 Термины и определения

Несчастный случай на производстве (НС) - случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении работающим трудовых обязанностей или задания руководителя работ.

Производственный травматизм - явление, характеризующееся совокупностью производственных травм.

Производственная травма - травма, полученная работающим на производстве и связанная с несоблюдением требований безопасности труда.

Требования безопасности труда - требования, установленные законодательными актами, нормативной документацией, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасность работающих.

Опасный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапно резкого ухудшения здоровья, смерти.

Вредный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, который может вызвать профессиональную патологию, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

Профессиональное заболевание - заболевание, вызванное воздействием на работающего вредных производственных факторов (шума, вибрации и т. д.). Профессиональное отравление является частным случаем профессионального заболевания.

Профессиональные заболевания, возникающие в течение короткого промежутка времени (одной смены или суток), называются острыми, а возникающие в течение более длительного срока -хроническими. По степени тяжести травмы классифицируются: микротравмы, легкие, тяжелые и с летальным (смертельным) исходом. Тяжесть травм с временной потерей трудоспособности устанавливается медицинскими работниками в соответствии с утвержденной Минздравом "Схемой определения производственных травм".

К микротравмам относятся травмы, которые не привели к потере трудоспособности или вызвали её потерю на срок менее одного дня по основной работе, не потребовали перевода на другую работу.

К легким относятся травмы, сопровождающиеся потерей трудоспособности по основной работе на один день и более, но не влекущие осложнений, длительного лечения или инвалидности.

К тяжелым относятся травмы с длительным лечением или установ­лением инвалидности.

К групповым относятся несчастные случаи с числом пострадавших два и более человека.

2.1.2 Анализ производственного травматизма

Для анализа травматизма применяются различные методы.

СТАТИСТИЧЕСКИЙ МЕТОД основан на статистической обработке данных актов по форме Н-1 о несчастных случаях (НС). В основу метода положена группировка НС по определенным признакам: профессиям, видам выполняемых работ, стажу работы, характеру работы, причинам и др.

Данный метод анализа позволяет установить, на какие причины и виды травм приходится максимальное число НС. На основании данных статистического анализа разрабатываются конкретные мероприятия по улучшению безопасности условий труда и устранению причин, обуславливающих несчастные случаи.

ТОПОГРАФИЧЕСКИЙ МЕТОД (разновидность статистического) заключается в том, что на плане цеха отмечаются места, где произошли НС. Это позволяет создать наглядное представление о частоте НС, и, при длительном ведении анализа, выявить наиболее травмоопасные места. Этот метод позволяет провести глубокое изучение условий труда и рабочих мест на участках, где наибольшее количество травм, и наметить мероприятия по их предупреждению.

МОНОГРАФИЧЕСКИЙ МЕТОД предполагает детальное обследование всей производственной обстановки, а также изучение причин НС. При этом изучаются технологические и трудовые процессы, опасные и вредные производственные факторы, сырье, топливо, вспомогательные материалы, состояние машин, инструмента, приспособлений, наличие средств индивидуальной защиты, освещенность и т. п. Используются данные анализов статистическим и топографическим методами.

ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЙ МЕТОД - предназначен для выявления постоянных или временно действующих физиологических, психологических и социальных причин травматизма. Анализ рассматривает такие факторы, как настроение рабочего, психофизиологические особенности личности, взаимоотношения с руководителем, отношение коллектива к пострадавшему, состояние здоровья. Полученные данные заносятся в карту информации и подвергаются анализу на ЭВМ.

Основными критериями психофизиологического прогнозирования следует считать: уравновешенность нервных процессов (исследование по реакции на движущийся предмет); подвижность нервных процессов; координация движения; долговременная память (исследования по предъявлению и узнаванию зрительных образов); распределение внимания; техническая смекалка.

Психофизический анализ совместно с результатами статистического и топографического анализа позволяет углубленно анализировать производственный травматизм и его причины и разрабатывать мероприятия психофизического и технико-экономического характера, направленные на его снижение.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕТОД заключается в определении экономического ущерба от травматизма. Он позволяет выяснить экономическую эффективность затрат на разработку и внедрение мероприятий по охране труда. Этот метод не позволяет выявить причины травматизма и поэтому является дополнительным.

К экономическим потерям относятся общие потери рабочего времени; потери, вызываемые снижением производительности труда из-за временной или постоянной нетрудоспособности работника; потери рабочего времени другими работниками - соседями по работе (из-за простоев оборудования, вызванных несчастными случаями, оказания помощи пострадавшим и т. д.) и административно-техническим персоналом (затраты времени на расследование причин НС, составление отчетности и т. д.); выплаты по социальному страхованию и компенсациям; стоимость поврежденного оборудования, инструментов и материалов; суммарное уменьшение выпуска продукции; расходы на обучение и замену персонала и т. д.

ЭРГОНОМИЧЕСКИЙ МЕТОД основан на комплексном изучении системы "человек-машина-производственная среда". Этот метод анализирует соответствие физиологических, психофизиологических, психологических (личностных) качеств, а также антропометрических данных человека в процессе трудовой деятельности.

При данном методе анализа учитывается и то, что здоровье и работоспособность человека также зависят от биологических ритмов функционирования его организма и гелеогеофизических явлений (активности Солнца, гравитации Луны, магнитного и гравитационного полей Земли).

Из перечисленных методов наибольшее распространение получили статистический, топографический и монографический, т. е. ретроспективные методы, основанные на анализе происшедших несчастных случаев.

При проектировании нового оборудования, новых технологических процессов применяется прогностический метод предупреждения травматизма. При этом методе изучаются опасности на основе логико-вероятностного анализа, правил техники безопасности, мнений экспертов, специальных экспериментов.

2.1.3 Относительные показатели производственного

травматизма и профессиональной заболеваемости

Для характеристики уровня производственного травматизма на предприятии и в целом по отрасли, для сравнения различных предприятий по уровню травматизма распространение получили относительные показатели травматизма. Основными из них являются показатели частоты и тяжести травматизма (коэффициенты частоты и тяжести), потерь от травматизма, летальности.

Коэффициент частоты травматизма Кч (на 1000 работающих) представляет собой отношение числа несчастных случаев Н к среднесписочному числу работающих Р за учетный период

Кч =(Н/Р) × 1

Коэффициент тяжести травматизма Кт характеризует среднюю длительность временной нетрудоспособности пострадавших и представляет собой отношение числа дней нетрудоспособности Д у всех пострадавших за отчетный период к числу несчастных случаев

Кт = Д / Н (2.2)

Коэффициент потерь рабочего времени Кп (на 1000 работающих) за учетный период характеризует состояние травматизма в хозяйстве (отрасли) и представляет собой отношение числа дней Д нетру­доспособности к среднесписочному числу работающих.

Кп = (Д/Р) × 1

2.2 РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

2.2.1 Планирование расследования

Расследование и учет НС проводятся в соответствии с "Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве" (в дальнейшем Положение).

Согласно Положению рекомендуется следующая общая схема рас­следования НС:

1. Создание комиссии по расследованию. Состав комиссии зави­сит от вида несчастного случая и определяется Положением.

2. Определение следственных действий, которые необходимо провести комиссии для установления основных и сопутствующих причин случившегося, а также причин нарушения правил охраны и безопасности труда согласно предварительной версии НС (таблица 2.2).

Таблица 2.2- Рекомендуемая форма плана расследования тяжелых, смертельных и групповых НС

№ пп/п	Основные вопросы, подлежащие выяснению	Следственные действия	Сроки выполнения
11	Каковы основные причины несчастного случая	Опрос пострадавшего (пострадавших) или очевидцев НС
22	Каковы сопутствующие причины НС	Анализ состояния безопасности труда на предприятии
23	Было ли допущено нарушение правил охраны и безопасности труда	Техническая и (правовая) экспертиза
44	Каковы причины нарушения правил охраны труда и безопасности труда	Анализ организации производства на данном предприятии

3. Установление последовательности проведения намеченных мероприятий: осмотр места происшествия, его фотографирование; опрос пострадавших, свидетелей, очевидцев и должностных лиц; проведение технической экспертизы и следственного эксперимента, а также медицинской экспертизы.

4. Определение времени осуществления намеченных следственных действий.

5. Выявление круга свидетелей, очевидцев НС и других участников следственного эксперимента с представлением объяснительных записок, а также экспертов.

6. Выбор научно-технических средств, которые следует применять в ходе расследования.

7. Определение перечня технической документации, относящейся к данному НС.

8. Распределение заданий между членами комиссии по расследованию смертельного или группового НС.

9. Оформление материалов расследования.

В результате планирования должны быть намечены конкретные пути, способы, средства и время проведения всех действий комиссии по исследованию причин НС.

2.2.2 Осмотр места происшествия

Задача осмотра - установить, при каких обстоятельствах произошел НС, каковы его последствия, в чем выразилось нарушение правил охраны и безопасности труда. Осмотр места происшествия - первоначальное действие комиссии.

Общими задачами, решаемыми в ходе осмотра, являются:

- выявление причинителя травмы и других вещественных факторов (материалов) по НС для установления его причин;

- выяснение обстановки происшествия, выдвижение версий НС;

- определение круга лиц, допустивших нарушения законодатель­ства о труде и правил по охране труда;

- получение исходных данных для проведения профилактических мероприятий в будущем.

Осмотр комиссией места происшествия может быть первичным, повторным и дополнительным.

Первичный осмотр производится незамедлительно по получении информации о НС и после создания комиссии, когда обстановка места происшествия претерпевает ещё незначительные изменения.

Повторный осмотр производится в том случае, если в силу различных причин возникает сомнение в тщательности, полноте первичного осмотра.

Дополнительный осмотр производится в том пасный узел оборудования, участок места НС при первичном осмотре были изучены недостаточно тщательно или вообще не попали в поле зрения комиссии.

При расследовании НС тщательному осмотру, как правило, подлежат:

- агрегаты, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, при использовании которых случилась авария;

- рабочее место, части постройки, сооружение, где произошел НС;

- материалы, инструменты, приспособления и другие предметы,

которыми была нанесена травма;

- средства индивидуальной защиты, спецодежда и спецобувь, которыми пользовался пострадавший (с целью выяснения их пригодности к использованию);

- средства коллективной защиты (защитные ограждения, блокировки, сигнализация и другие защитные средства);

- в целом цех, участок (с целью определения технического состояния рабочих мест, машин, агрегатов, механизмов, аналогичных тем, применение которых вызвало НС, а также уровня безопасности труда в цехе).

При летальном исходе осмотр места происшествия должен начинаться с осмотра трупа (если он не убран до начала работы комиссии). Осмотр трупа должен начинаться с точной фиксацией его расположения по отношению к оборудованию, машине, транспортному средству, особенно к их частям. При осмотре одежды (спецодежды) необходимо отметить её состояние, характер повреждений, разрывы, наличие и расположение на ней следов крови, остатков стекол, частиц обрабатываемого материала.

В качестве вспомогательных средств может применяться система методов и способов фотосъемки места происшествия.

После осмотра места происшествия члены комиссии вычерчивают схему места происшествия, составляют его общее описание, включающее характерные нарушения по технике безопасности, разрабатывают версии происшествия, перечень вопросов для проведения опроса пострадавших, свидетелей (очевидцев), руководителей работ. Результаты замеров отражаются в материалах осмотра места происшествия.

2.2.3 Опрос пострадавших, свидетелей, очевидцев и

руководителей работ

Для выяснения всех обстоятельств НС очень важны показания работников

предприятий, свидетелей (очевидцев), пострадавшего, руководителей работ. При подготовке к опросу пострадавшего, свидетелей, очевидцев и других работников предприятия необходимо заранее ознакомиться с документами, имеющими непосредственное отношение к несчастному случаю. К ним относятся:

- наряды на выполнение работ, во время которых произошел несчастный случай;

- график выполнения работ на этом участке;

- технические паспорта, чертежи, схемы машин, механизмов, оборудования, при использовании которых произошел несчастный случай;

- акты обследования технического состояния машин, оборудования, защитных приспособлений (ограждений, блокировки, сигнализаций);

- акт ввода в эксплуатацию сооружений, технологических линий, оборудования, акты о проведении периодических испытаний;

- описание технологического процесса (операции), во время которого произошел НС, и средств индивидуальной защиты, которые должны были применяться;

- документы, дающие пострадавшему право работать на машине, при использовании которой произошел НС (удостоверение, пропуск, справка);

- журнал прохождения работниками инструктажа по технике безопасности;

- правила и нормы по технике безопасности и производственной санитарии, стандарты безопасности труда для производства, машины, агрегата, оборудования;

- инструкции по безопасным методам труда (по профессиям) для работ, при проведении которых произошел НС;

- положение об организации работы по технике безопасности и производственной санитарии (данной отрасли) и приказ о распределении обязанностей между административно-техническим персоналом предприятия по надзору за техникой безопасности и об ответственности должностных лиц за соблюдение требований безопасности по видам работ;

- мероприятия по охране труда, предусмотренные коллективным договором, и данные об использовании ассигнованных на эти цели средств.

Учитывая, что психофизиологические и социально-психологические факторы, формирующие личность, оказывают непосредственное влияние на степень происшествия, необходимо в ходе опроса собрать следующие основные характеристики пострадавшего:

- образование, степень освоения специальности, отношение к исполняемой работе;

- состояние семейных отношений в ближайшее к моменту НС время;

- степень добросовестности исполнения обязанностей, дисциплинированность, взаимоотношения с товарищами по работе и администрацией, наличие административных взысканий, работа над повышением своей профессиональной квалификации;

- состояние здоровья пострадавшего до происшествия, в момент НС и в период расследования, в том числе психическое состояние (характер заболеваний, их причины, пребывание в лечебных заведениях, особенно в связи с наличием психических нарушений).

При опросе руководителей работ необходимо обращать внимание на установление следующих нарушений правил охраны труда: допуск к производству работ необученных, либо неподготовленных лиц; указания и распоряжения о производстве работ, противоречащих правилам безопасности труда; внесение изменений в технологические процессы, конструкции станков и механизмов; издание инструкций и памяток, противоречащих требованиям безопасности труда; недостаточная подготовка работников в области охраны труда; неполный контроль за техническим состоянием оборудования и средств коллективной защиты; неудовлетворительный контроль за безопасным производством работ; небрежная организация работ и мероприятий по технике безопасности.

Результаты опроса пострадавших, очевидцев и других свидетелей оформляются письменно. К делу приобщаются только те, которые вносят ясность в обстоятельства происшествия и дополняют другие материалы.

2.2.4 Оформление несчастных случаев, отчетность о несчастных случаях и анализ причин их возникновения

Расследованию и учету в соответствии Положением подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся:

работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

граждане, выполняющие работу по гражданско - правовому договору;

студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и обратно;

г) при следовании на транспортом средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т. п.);

д) при работе вахтово - экспедиционным методом во время междусменного отдыха.

е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных па предотвращение аварии или несчастного случая. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Первоочередные меры, принимаемые в связи с несчастным случаем на производстве

О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан:

- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;

- сообщить работодателю или лицу, им уполномоченному, о происшедшем несчастном случае;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т. п.).