Утверждаю:
Заместитель Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области – министр финансов
________________________
04 апреля 2011 года
ведущего специалиста отдела финансирования
органов государственной власти
министерства финансов Ростовской области
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области – ведущий специалист отдела финансирования органов государственной власти министерства финансов Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется заместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области – министром финансов.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела финансирования органов государственной власти.
1.4. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет ведущий специалист, назначаемый начальником отдела финансирования органов государственной власти.
1.5. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и других нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, Устава Ростовской области, областных законов, указов и распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской области, нормативных правовых актов министерства финансов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к ведущему специалисту
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.
2.2. Ведущий специалист должен знать: Конституцию Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области», Областной закон от 01.01.2001 «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», нормативные правовые акты федерального и областного уровня по направлениям своей профессиональной деятельности.
2.3. Ведущий специалист должен уметь: анализировать; работать с законодательными и нормативными правовыми актами; оперативно принимать и осуществлять решения; эффективно и последовательно работать с министерствами и ведомствами, подразделениями министерства финансов области; быть требовательным, энергичным, настойчивым; помогать в работе коллегам, принимать советы коллег; адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем; эффективно использовать рабочее время; использовать современные информационные технологии, компьютерную и другую оргтехнику; владеть приемами межличностных отношений; обладать навыками работы в конкретной сфере деятельности, составления деловых писем, владения необходимым программным обеспечением; систематически повышать свою квалификацию; соблюдать исполнительную дисциплину; владеть навыками делового этикета.
2.4. Ведущий специалист должен владеть знаниями в области информационных технологий уровня «Базовый» в соответствии с подпунктом 3.1.1 раздела 3 Квалификационных требований к государственным служащим в области использования информационных технологий, утвержденных приказом Мининформсвязи России .
3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста
3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области».
3.1.2. В соответствии с должностными обязанностями ведущий специалист курирует следующие организации: министерство культуры Ростовской области, министерство промышленности и энергетики Ростовской области, управление ветеринарии Ростовской области, Региональную службу по тарифам Ростовской области, комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области (далее - курируемые организации).
3.1.3. Исходя из задач и функций министерства финансов области, отдела финансирования органов государственной власти, ведущий специалист:
3.1.3.1. Принимает непосредственное участие в разработке следующих проектов нормативных правовых актов:
1) об утверждении порядка и сроков составления проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области;
2) областного закона об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области, об утверждении среднесрочного финансового плана Ростовской области, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете, в том числе:
- осуществляет разработку предельных объемов расходных обязательств в части курируемых организаций на плановый период и их доведение после согласования руководством области;
- осуществляет рассмотрение докладов о результатах и основных направлениях деятельности курируемых организаций и представление предложений в сводное заключение о согласовании или о необходимости доработки;
- осуществляет проверку расчетов курируемых организаций и включение в проект областного закона об областном бюджете расходов;
- осуществляет подготовку предложений в текст пояснительной записки, а также расчетов к областному бюджету;
- осуществляет подготовку предложений в текст пояснительной записки к среднесрочному финансовому плану Ростовской области;
- рассматривает предложения субъектов права законодательной инициативы по внесению поправок в проект областного закона об областном бюджете в части курируемых организаций;
- осуществляет подготовку предложений в таблицу поправок и пояснительную записку к проекту областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете в части курируемых организаций;
3) областного закона об отчете об исполнении областного бюджета в части курируемых организаций, в том числе осуществляет представление:
- предложений в текст пояснительной записки;
- сведений об основных направлениях деятельности курируемых организаций;
- сведений об исполнении текстовых статей закона об областном бюджете;
- сведений о результатах мероприятий внутреннего контроля и внешних контрольных мероприятий курируемых организаций.
3.1.3.2. Организует ведение реестра расходных обязательств Ростовской области в порядке, установленном Администрацией Ростовской области, в том числе:
- анализ и контроль в части расходных обязательств курируемых организаций;
- анализ и контроль в части проверки соответствия установленных расходных обязательств федеральным и областным нормативным правовым актам, включая контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов в части установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в части курируемых обязательств по бюджетам муниципальных образований.
3.1.3.3. Осуществляет координацию по подразделу «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» деятельности финансовых органов, органов местного самоуправления Ростовской области путем проведения проверок первоначальных и уточненных решений о бюджетах муниципальных районов и городских округов, в том числе на предмет правильности применения бюджетной классификации, а также учета в решениях курируемых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета.
3.1.3.4. Участвует в формировании:
- отчетов об исполнении областного и консолидированного бюджетов Ростовской области, в том числе:
проверяет показатели Справочной таблицы об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ в части курируемых организаций;
осуществляет подготовку предложений в текст пояснительной записки к годовым отчетам;
представляет сведения об исполнении областного и консолидированного бюджетов в части причин отклонения;
- свода отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований за отчетный год;
- бланка консолидированного бюджета области (по ежегодным запросам Министерства финансов РФ);
- плановых показателей Сети, штаты и контингенты получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований.
3.1.3.5. Участвует в разработке порядка применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при формировании областного бюджета.
3.1.3.6. Участвует в установленном порядке в соответствии с возложенными на министерство финансов области задачами по курируемым организациям:
- в рассмотрении и согласовании областных долгосрочных целевых программ в части компетенции отдела по курируемым организациям;
- в подготовке проекта решения коллегии Администрации Ростовской области о подведении итогов работы областных органов исполнительной власти для осуществления выплаты работникам областных органов исполнительной власти переменной части премии по результатам работы за квартал в части показателей курируемых организаций.
3.1.3.7. Организует проведение аналитической работы в целях совершенствования планирования и исполнения консолидированного бюджета Ростовской области в части курируемых организаций, в случае необходимости готовит пояснительные записки, аналитическую информацию, справки и заключения, включая подготовку информации:
- по расходным обязательствам курируемых организаций в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий год;
- о расходах на реализацию областных долгосрочных целевых программ, областных целевых программ и ведомственных целевых программ;
- о расходах капитального характера.
3.1.3.8. Участвует в осуществлении методического руководства в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы в Ростовской области по курируемым организациям.
3.1.3.9. Своевременно рассматривает письма, заявления и жалобы граждан и организаций, поступившие в отдел по курируемым организациям и при необходимости готовит ответы.
3.1.3.10. Своевременно и качественно исполняет поручения начальника отдела финансирования органов государственной власти.
3.1.3.11. Уведомляет министра финансов об обращениях к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.
3.2. Права ведущего специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Ведущий специалист в пределах установленной ему компетенции осуществляет все права, вытекающие из задач и функций, возложенных на отдел согласно Положению об отделе и настоящему должностному регламенту.
3.2.3. Ведущий специалист имеет право:
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- в установленном порядке получать от структурных подразделений министерства финансов Ростовской области и курируемых организаций необходимые для осуществления своей деятельности расчеты, иные документы и сведения.
3.3 Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Ведущий специалист несет ответственность:
– за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
– за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
– за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
–за невыполнение обязанности по предотвращению коррупционных нарушений в соответствии с законодательством РФ.
– за нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов
4.1. Ведущий специалист вправе:
- принимать участие в подготовке информации при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год, о межбюджетных отношениях в Ростовской области, о бюджетном процессе и бюджетном устройстве, отраслевых законов по направлениям деятельности отдела, разработке областных целевых программ и мероприятий, проектов постановлений и распоряжений Администрации области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
4.2. Ведущий специалист обязан:
- своевременно рассматривать поступающие на согласование в министерство финансов области проекты областных законов, постановлений, распоряжений Администрации Ростовской области по курируемым направлениям, готовить заключения о возможности согласования.
5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений ведущим специалистом
5.1. Ведущий специалист осуществляет подготовку и рассмотрение проектов документов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству и Регламентом работы Администрации Ростовской области.
6. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
6.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист взаимодействует со специалистами структурных подразделений министерства финансов Ростовской области, структурных подразделений курируемых организаций, структурных подразделений Министерства финансов Российской Федерации.
7. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста
7.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается следующими показателями:
- своевременное и качественное формирование проектов областного закона об областном бюджете и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области, нормативного правового акта об утверждении среднесрочного финансового плана Ростовской области, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете в части курируемых организаций;
- своевременное и качественное формирование проекта областного закона об отчете об исполнении областного бюджета в части курируемых организаций;
- своевременное формирование и качественное ведение реестра расходных обязательств Ростовской области в части курируемых организаций;
- осуществление аналитической работы в целях совершенствования планирования и исполнения областного бюджета и консолидированного бюджета Ростовской области в части курируемых организаций;
- своевременное внесение начальнику отдела предложений, связанных с изменениями действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области и других нормативных правовых актов федерального и областного уровня по направлениям своей профессиональной деятельности;
- своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, поступивших по поручению руководства министерства финансов Ростовской области в отдел финансирования органов государственной власти.
Начальник отдела финансирования
органов государственной власти
Согласовано:
Заместитель министра финансов
Ростовской области
«______» ______________ 2011 год
