Новеллы российского законодательства 2013 год (стр. 3 )

Кроме того, установлены требования к XML файлам передачи в электронном виде декларации по транспортному налогу в налоговые органы

Приказ Минфина РФ от 27 апреля 2012 г. N 55н "О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету"

Скорректированы нормативные правовые акты по бухучету. Цель - упростить работу социально ориентированных НКО.

В Положении по бухучету "Доходы организации" ПБУ 9/99 закрепляется, что при соблюдении установленных условий НКО вправе признавать выручку по мере поступления денежных средств от покупателей (заказчиков).

В Положении по бухучету "Расходы организации" ПБУ 10/99 установлено, что если НКО принят порядок признания выручки от продажи продукции и товаров после поступления оплаты, то и расходы признаются после погашения задолженности.

В Положении по бухучету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02 закрепляется, что НКО вправе осуществлять последующую оценку всех финансовых вложений, по которым их текущая рыночная стоимость не определяется.

В Положении по бухучету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008) установлено, что НКО вправе отражать в бухотчетности последствия изменения учетной политики, существенно повлиявшие (способные на это) на финансовое положение организации, финансовые результаты ее деятельности и (или) движение денежных средств, перспективно. Исключение - случаи, когда иной порядок установлен законодательством и (или) нормативным правовым актом по бухучету.

В Положении по бухучету "Учет расходов по займам и кредитам" (ПБУ 15/2008) закрепляется, что НКО вправе признавать все затраты по займам прочими расходами.

В Положении по бухучету "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" (ПБУ 22/2010) установлено, что НКО вправе исправлять существенную ошибку предшествующего отчетного года, выявленную после утверждения бухотчетности за этот год, без ретроспективного пересчета.

В Положении по бухучету "Учет договоров строительного подряда" (ПБУ 2/2008) закрепляется, что НКО могут его не применять. То же установлено в Положении по бухучету "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы" (ПБУ 8/2010).

Приказ Минфина РФ от 21 августа 2012 г. N 115н"О внесении изменения в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 108н"

Скорректирован Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Из него исключили Кипр.

Приказ Минфина РФ от 14 сентября 2012 г. N 126н "О применении Методических рекомендаций по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 112"

В течение гг. Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности (утв. приказом Минфина России от 01.01.01 г. N 112) применяются только отдельными организациями.

Речь идет о тех, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах и которые составляют консолидированную финансовую отчетность по иным, отличным от МСФО, международно признанным правилам. Это также организации, облигации которых могут обращаться на таких торгах.

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1005 "Об утверждении Положения об установлении льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам, владеющим на праве аренды находящимися в федеральной собственности объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, вложившим свои средства в работы по их сохранению и обеспечившим выполнение этих работ"

Гражданин, юрлицо, владеющие на праве аренды объектом культурного наследия, вложившие свои средства в работы по его сохранению, имеют право на льготную арендную плату. Речь идет об объекте, находящемся в федеральной собственности.

Определено, как устанавливается льготная арендная плата и определяется ее размер.

Решение об установлении этой платы принимается ФГУП, ФГУ, Росимуществом (в отношении имущества, составляющего госказну), которые являются арендодателями по договору аренды объекта культурного наследия.

Льгота не предоставляется, если у арендатора есть задолженность по платежам, предусмотренным договором аренды объекта культурного наследия. Также это возможно, если работы по его сохранению проводятся из-за несоблюдения арендатором охранных обязательств.

Заключение на право получения указанной льготы выдается арендатору Минкультуры России. Для этого подаются заявление, копия договора аренды объекта, документы, подтверждающие выполнение работ по его сохранению, сметно-финансовые расчеты таких работ и др.

Заявление согласовывается с арендодателем, федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится последний, Росимуществом. Далее оно направляется в Минкультуры России и рассматривается в течение 30 дней.

Положительное (отрицательное) заключение направляется арендодателю и арендатору в течение 5 дней. При положительном ответе арендодатель оформляет дополнительное соглашение к договору аренды объекта культурного наследия. В нем указываются размер льготной арендной платы и срок, на который она устанавливается.

Банковская деятельность, валютное регулирование

Указание Банка России от 23 января 2012 г. N 2778-У "О внесении изменения в преамбулу Положения Банка России от 26 февраля 2010 года N 356-П "О порядке расчета и взимания платы за услуги Банка России в платежной системе Банка России"

Из числа участников платежной системы исключаются расчетно-кассовые центры. Это связано с тем, что к 1 января 2013 г. все РКЦ планируется преобразовать в допофисы ГРКЦ.

Указание Банка России от 01.01.01 г. N 2820-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 01.01.01 года N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

Скорректированы правила ведения бухучета в кредитных организациях.

Изменения коснулись плана счетов. Счет N 304 предназначается для осуществления клиринга (ранее на нем отражались расчеты на ОРЦБ). На нем будут учитываться денежные средства участников клиринга и иных лиц, предназначенные для исполнения (обеспечения исполнения) допущенных к клирингу обязательств, а также для уплаты вознаграждения клиринговой и иным организациям, обеспечивающим заключение и исполнение сделок.

Счет N 304 включает 27 счетов. Приведена их характеристика. Уточнены характеристики корреспондирующих с ними счетов.

Одновременно исключаются счета N 30213 "Счета участников расчетов в расчетных небанковских кредитных организациях" и N 30214 "Счета участников расчетов расчетных небанковских кредитных организаций". На них учитывались средства, депонированные кредитными организациями и участниками расчетов в расчетной НКО; отражались результаты клиринга и валовые расчеты.

Соответствующие коррективы внесены в порядок бухучета вложений (инвестиций) в ценные бумаги и операций с ними.

Указание Банка России от 01.01.01 г. N 2821-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 01.01.01 года N 303-П "О системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России"

Скорректированы правила функционирования системы валовых расчетов в режиме реального времени Банка России (система БЭСП).

Определено, что срочные платежи по переводу денежных средств ЦБР либо Банку России проводятся по счетам, открытым в подразделениях расчетной сети Банка России или в его структурных подразделениях.

Расчетно-кассовые центры не являются участниками системы БЭСП. В состав последних включаются подразделения расчетной сети Банка России. Ранее участниками были учреждения ЦБР.

Клиент включается в состав участников системы БЭСП, в т. ч. если подразделение расчетной сети Банка России, в котором открыт банковский (корреспондентский) счет (субсчет), является особым участником расчетов.

Для включения клиента в состав участников системы БЭСП в качестве прямого участника расчетов необходимо подать заявление. Оно направляется в подразделение ЦБР, определенное договором счета (головной расчетно-кассовый центр, расчетно-кассовый центр, операционное управление или отделение). Ранее оно представлялось в обслуживающее учреждение Банка России.

Нормы, регламентировавшие включение кредитной организации (ее филиала) в состав участников системы БЭСП в качестве ассоциированного участника расчетов (АУР), утратили силу.

Скорректирован порядок включения клиента, не являющегося кредитной организацией, в состав участников системы БЭСП в качестве АУР.

Указание Банка России от 01.01.01 г. N 2823-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 6 мая 2003 года N 225-П "О Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

Пересмотрен порядок присвоения банковских идентификационных кодов (БИК) расчетно-кассовым центрам Банка России (РКЦ). Поправки обусловлены поэтапным сокращением числа РКЦ в рамках оптимизации расчетной сети ЦБР.

РКЦ не входят в число участников расчетов (в том числе электронных). В связи с этим реквизит "УЭР" для них в Справочнике БИК имеет значение "0".

Прописан порядок исключения из Справочника БИК сведений об РКЦ.

Указание Банка России от 01.01.01 г. N 2884-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

Скорректирован план счетов бухучета в кредитных организациях.

В частности, уточнено наименование счета N 40116. Теперь он называется "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям".

Счет N 40505, предназначенный для средств МПС России, исключен. Напомним, что Министерство прекратило работу в 2003 г.

Предусмотрено, что неиспользованные лимиты по выдаче гарантий будут учитываться отдельно на счете N 91319.

Кроме того, скорректированы характеристики некоторых счетов.

В частности, уточнено назначение упомянутого выше счета N 40116. Он используется для учета средств на счетах органов, которые открывают и ведут счета получателей бюджетных средств и других организаций, для выплаты наличности и расчетов, совершаемых с учетом платежных карт. Напомним, что ранее на этом счете учитывались только те средства, которые были предназначены для выдачи наличности организациям, лицевые счета которым открыты в соответствующих органах. Установлено, что аналитический учет ведется по каждому банковскому счету, открываемому указанным выше органам, с отличительными признаками бюджетных счетов.

Закреплено, что средства ПФР, ФСС и ФФОМС учитываются на банковских счетах органов Федерального казначейства. Определено, какие средства отражаются по кредиту и дебету счета.

Установлено, как списываются средства со счета N 91319.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 октября 2012 г. N 183"О внесении изменений в Инструкцию о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем"

Скорректирован порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физлицами через таможенную границу ТС.

Так, речь идет об особенностях совершения таможенных операций в отношении авто-, мототранспортных средств.

Уточнено, что транспорт, зарегистрированный в иностранном государстве и временно ввезенный на таможенную территорию, при обратном вывозе за ее пределы декларируется следующим образом. Декларант подает должностному лицу уполномоченного таможенного органа декларацию (иной документ), которая оформлена при временном ввозе такового.

Должностное лицо в разделе "Для служебных отметок" упомянутой декларации (иного документа) вносит запись "Вывоз" и проставляет ее дату. Запись заверяется оттиском личной номерной печати. Этот экземпляр документа возвращается физлицу.

Если же вышеназванная декларация утрачена, в таможенный орган следует представить декларацию, заполненную при обратном вывозе транспортных средств.

Когда у физлица, вывозящего транспорт, есть другой товар, подлежащий таможенному декларированию, декларант подает отдельную декларацию, заполненную при его вывозе.

Указанный товар может декларироваться и в одной декларации с обратно вывозимыми транспортными средствами, если декларация (иной документ), которая оформлена при временном ввозе транспорта, утрачена.

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 1096 "Об утверждении перечня товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны"

Утвержден перечень товаров, не подлежащих помещению под процедуру свободной таможенной зоны.

Часть позиций касается товаров ТС. Это грузы, ввозимые резидентами портовых ОЭЗ и перемещаемые трубопроводным транспортом, по ЛЭП; ГСМ, предназначенные для вывоза в качестве припасов; товары для обеспечения жизнедеятельности на территории указанных зон; транспорт для погрузо-разгрузочных работ, буксировки транспорта, ввозимого в портовые ОЭЗ, и перевозки товаров от места стоянки транспорта до места размещения и использования на территории таких зон.

Также в перечень входят товары, ввозимые в портовые ОЭЗ. Это морские-речные и воздушные суда, ввозимые для техобслуживания резидентами зон; товары, находящиеся на таких судах как материально-техническое обеспечение, ввозимые для профилактических, технических и санитарных работ, осуществляемых резидентами зон; сгружаемые с судов бытовые отходы, продукты жизнедеятельности человека, ввозимые для утилизации.

Приказ Минтранса РФ от 01.01.01 г. N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"

Утвержден порядок оснащения транспортных средств категории M и N аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Автомобили категории М используются для коммерческих перевозок пассажиров, N - для перевозки опасных грузов.

Порядок распространяется на владельцев транспортных средств независимо от того, являются они собственниками или используют их на ином законном основании.

Им необходимо установить на транспортное средство аппаратно-программное устройство (далее - абонентский телематический терминал). Он определяет текущее местоположение и параметры движения транспортного средства. Место расположения абонентского телематического терминала на транспортном средстве определяется исходя из его технических характеристик и конструктивных особенностей автомобиля.

Абонентский телематический терминал следует протестировать и подключить к автоматизированному центру контроля и надзора (АЦКН) Ространснадзора. Для этого в территориальный орган Службы необходимо предоставить сведения о владельце транспортного средства, данные об автомобиле и информацию об абонентском телематическом терминале.

Сведения об абонентском телематическом терминале вносятся в базу данных АЦКН Ространснадзора. Владельцу выдается документ, подтверждающий оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В случае смены владельца или установки абонентского телематического терминала на другое транспортное средство в базу данных вносятся изменения. Владельцу выдается новый документ.

Федеральный закон от 14 июня 2012 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"

Вносит изменения в:

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Гражданский кодекс РФ

Воздушный кодекс РФ

Кодекс торгового мореплавания РФ

Налоговый кодекс Р

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ

Кодекс РФ об административных правонарушениях

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

и другие

Поправки обусловлены введением с 1 января 2013 г. на всех видах транспорта (кроме метро и легкового такси) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Уточняется понятие "пассажир". Прописаны размеры компенсаций пострадавшим пассажирам. В случае смерти родственникам выплатят 2 млн руб.; при причинении вреда здоровью - в зависимости от характера и степени повреждения, но не более 2 млн руб. Если размер причиненного вреда превышает выплаченную компенсацию, перевозчик обязан возместить разницу.

Определен период перевозки, в течение которого перевозчик отвечает за причинение вреда пассажиру. Это время нахождения в транспортном средстве, посадки в него и высадки.

Заниматься обязательным страхованием могут только страховщики, являющиеся членами единого общероссийского профессионального объединения. За счет их отчислений формируется компенсационный фонд, из которого будут производить выплаты пострадавшим в случае банкротства страховщика или отзыва у него лицензии. Указанные отчисления отнесены к целевым поступлениям. При налогообложении прибыли они не учитываются. То же самое касается сумм возмещения компенсационных выплат и расходов по рассмотрению требований потерпевших о компенсациях.

Отчисления в компенсационный фонд учитываются страховщиками в составе затрат при налогообложении прибыли.

Устанавливается административная ответственность за несоблюдение требования об обязательном страховании.

Законодательно закреплена обязанность автоперевозчиков оснастить транспортные средства тахографами. Увеличены размеры штрафов за управление автомобилем без такого прибора, а также за нарушение водителем режима труда и отдыха.

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"

С 1 января 2013 г. на всех видах транспорта (кроме метро и легкового такси) вводится обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Без страховки выполнять перевозки будет запрещено.

Страховое возмещение в случае смерти составит 2,025 млн руб. (из них до 25 тыс. руб. - компенсация расходов на похороны), при причинении вреда здоровью - в зависимости от характера и степени повреждения. За имущество заплатят из расчета 600 руб. за 1 кг багажа и 11 тыс. за иные вещи. Не подпадают под страхование случаи причинения вреда вследствие воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения, военных действий, маневров или иных подобных мероприятий, гражданской войны, народных волнений или забастовок, умысла выгодоприобретателя. В случае причинения вреда жизни или тяжкого вреда здоровью пассажира предусмотрена предварительная выплата части страхового возмещения в размере 100 тыс. руб., которая производится в течение 3 рабочих дней после поступления письменного заявления потерпевшего.

Перевозчики обязаны информировать пассажиров о страховании (путем размещения этих сведений в местах продажи билетов, на билете либо на своем официальном сайте). При наступлении страхового случая перевозчик должен разъяснить потерпевшему и его родственникам их права на получение возмещения.

Минимальный срок действия договора обязательного страхования составляет 1 год (на внутреннем водном транспорте - период навигации). По рискам ответственности за причинение вреда жизни или здоровью пассажиров предусмотрен запрет на установление франшизы (части вреда, не возмещаемого страховщиком).

Прописан порядок определения страховых тарифов. Предельные размеры тарифов определяет Правительство РФ.

Данное обязательное страхование заменяет ОСАГО для автоперевозчиков и существующее на воздушном транспорте страхование ответственности. Международным перевозчикам не потребуется приобретать еще 1 полис, если они уже застраховали свою ответственность в соответствии с международными правилами, в том числе за рубежом (по страховым рискам и со страховыми суммами в размере не менее вышеуказанных).

Урегулирован порядок возмещения вреда пассажирам метрополитена. Вместо обязательного страхования на перевозчика возлагается обязанность выплатить пострадавшим компенсацию в вышеназванном размере.

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 228-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Определены страховые тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2013 г. и плановый период 2014 и 2015 гг.

В указанном периоде страховые взносы уплачиваются страхователями в порядке и по тарифам, установленным на 2006 г. Тарифы определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных по трудовым и гражданско-правовым договорам. Их необходимо включать в базу для начисления взносов.

Кроме того, введены льготы для ИП в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп. Они уплачивают страховые взносы на ОСС в размере 60% от установленных тарифов.

Отметим, что ранее аналогичные меры были установлены только для организаций.