ЖКХ в вопросах и ответах (стр. 2 )

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 000 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» организации, осуществляющие управление домом, обязаны разместить информацию о своей деятельности, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о порядке, условиях оказания и стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества в домах, сведения о выполнении обязательств по договорам управления на информационных стендах в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Учитывая, что поставка коммунальных ресурсов в МКД осуществляется на основании договорных отношений хозяйствующих субъектов (УК (ТСЖ) и ресурсоснабжающих организаций), собственники МКД проконтролировать расчеты УК (ТСЖ) с ресурсоснабжающими организациями за поставленные коммунальные ресурсы не могут.

Вопрос 24: Кто должен платить за лифт?

Ответ: Плата за лифт является составляющей платы за жилое помещение, то есть платы за содержание и ремонт общего имущества, в состав которого входят как лифт, так и электрооборудование, лифтовая шахта и т. д. Такая плата является несением бремени содержания общего имущества, собственниками которого являются и жители первых, и жители вторых этажей. Поэтому платить за содержание и ремонт лифта должны все собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе проживающие на первых и вторых этажах.

Плата за лифт не является платой за проезд в лифте!

Вопрос 25: Почему услуга по вывозу мусора отнесена к жилищным услугам и начисляется с квадратного метра? Есть ли возможность у Ярославского региона изменить порядок начислений и сделать расчет, исходя из норматива на человека?

Ответ: Стоимость услуг по вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с Жилищным Кодексом РФ входит в плату за содержание и ремонт жилого помещения, поскольку относится к услугам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Данное заключение основано на том, что услуги по вывозу ТБО не входят в перечень коммунальных услуг, предоставляемых нанимателям и собственникам помещений в многоквартирных домах. Органы законодательной власти субъектов Федерации не вправе изменять Федеральное законодательство.

Вопрос 26: Кто должен менять водопроводные стояки в многоквартирном доме?

Ответ: Стояки водоснабжения, внутриквартирные отводки от стояков и первые запирающие устройства (краны) являются общим имуществом собственников помещений. Их надлежащее состояние и текущий ремонт обеспечиваются управляющей организацией. Она и осуществляет их замену. В случае, если в составе платы за жилое помещение отсутствуют платежи собственников за капитальный ремонт, то замена стояков водоснабжения потребует дополнительной оплаты собственниками помещений.

Вопрос 27: Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Реальность и перспективы.

Ответ: В целях снижения темпов ветшания многоквартирного жилищного фонда Российской Федерации и оказания помощи собственникам помещений в сентябре 2007 года был принят Федеральный закон «О Фонде содействия жилищно-коммунального хозяйства».

С 2008 года Ярославская область активно включилась в реализацию основных направлений по реформированию жилищно-коммунального хозяйства региона, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Значительный объем проделанной работы по реформированию отрасли ЖКХ позволил региону получить финансовую поддержку за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда.

С 2008 по 2013 год включительно объем полученной финансовой поддержки составил – 2343,37 млн. руб. В целях обеспечения обязательного долевого финансирования из областного и местного бюджетов было выделено 979,03 млн. руб, в том числе средства областного бюджета – 501,83 млн. руб и средств местных бюджетов 477,20 млн. руб. Собственниками помещений в многоквартирных домах было профинансировано 218,40 млн. руб.

В целом за указанный период на капитальный ремонт многоквартирных домов было затрачено 3540,80 млн. руб.

В результате проведенных мероприятий выполнен капитальный ремонт 2439 многоквартирных домов общей площадью 6408,72 тыс. кв. м в 34 муниципальных образованиях области (около 24 процентов от всего многоквартирного жилищного фонда области). Условия проживания смогли улучшить более 290 тысяч жителей Ярославской области.

В целях сохранения набранных темпов капитального ремонта многоквартирных домов и продолжения начатой работы постановлением Правительства области в конце 2010 года в области был учрежден Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области. Данным постановлением также определён состав Попечительского совета Регионального фонда - органа, осуществляющего надзор за его деятельностью.

Региональный фонд – это некоммерческая организация. Его учредителем является департамент жилищно-коммунального комплекса.

Финансирование Регионального фонда осуществляется из областного бюджета. В областном бюджете на капитальный ремонт в 2011 году было заложено 20 млн. руб., в 2012 год - 90 млн. руб., на 2013 год - 150 млн. руб.

За период годов в рамках регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области поведен капитальный ремонт 139 многоквартирных домов в 17 муниципальных образованиях области. Условия проживания улучшили около 11 тыс. жителей региона.

Проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств Регионального фонда в 2013 году также будет проходить параллельно с проведением аналогичных работ в соответствии с Федеральным законом .

В текущем году планируется отремонтировать 230 многоквартирных домов общей площадью 320 тыс. кв. м. Условия проживания улучшат более 18 тыс. жителей Ярославской области.

Несмотря на проведённую в Ярославской области за время действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства масштабную работу по ремонту многоквартирных домов, исходя из существующего уровня износа жилищного фонда, площадь многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, и не включенных в программы капитального ремонта в рамках Федерального закона , составляет более 8,5 млн. кв. м, или около 38 процентов жилищного фонда области.

В целях снижения объемов недоремонта жилищного фонда и приведения многоквартирных домов в состояние, отвечающее требованиям строительных норм и правил, Государственной Думой Российской Федерации 25 декабря 2012 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Принятие указанного Федерального закона коренным образом изменяет механизм формирования и реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Закон предусматривает создание региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов, вводит обязательные ежемесячные платежи для собственников помещений.

Согласно принятому закону, минимальный размер ежемесячного взноса на капремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ, на основе методических рекомендаций уполномоченного федерального органа власти (Министерство регионального развития РФ). При этом собственники на общем собрании смогут самостоятельно установить размер взносов, превышающий минимальный установленный размер.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1.Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

При выборе способа накопления денег на специальном счете дома, он будет открываться в российском банке с уставным капиталом не менее 20 миллиардов рублей (по данным Минрегиона на сегодняшний день под этот критерий подходит 20 российских банков) при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания дома. Права на эти средства, как и на проценты, принадлежат собственникам жилья в многоквартирном доме.

Владельцем счета может быть:

· товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом либо осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. При этом счет может быть только один. Договор специального счета будет бессрочным. Банки будут обязаны контролировать целевое использование средств.

· региональный оператор, если он выбран собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве владельца специального счета.

2. Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора.

Если собственники, которые ранее приняли решение копить средства через регионального оператора или не выбрали способ накопления вообще и автоматически в соответствии с условиями Жилищного кодекса попали к региональному оператору, примут решение отказаться от регионального оператора и начать формировать фонд на специальном счете, то такое решение вступит в силу только спустя два года. Если же они, наоборот, откажутся от спецсчета дома и захотят перейти к региональному оператору, то решение вступит в силу через месяц.

После утверждения долгосрочной региональной адресной программы собственники жилья должны будут не более чем в течение двух месяцев принять решение о способе накоплений. Обязанность по уплате взносов на капремонт возникнет через четыре месяца после официального опубликования утвержденной региональной программы капремонта многоквартирных домов.

Если в отношении дома будет принято решение о сносе или изъятии для государственных или муниципальных нужд, средства фонда будут распределяться между собственниками квартир в доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов.

Если капремонт не будет сделан в срок в домах, которые копят средства на спецсчете, такой дом переходит в централизованную систему формирования накоплений (к региональному оператору).

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании решают вопрос об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решение о заключении договора заносится в протокол общего собрания. Вышеуказанные протокол и договор одновременно с актом приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ являются для банка, в котором открыт специальный счет, основаниями для осуществления операций по перечислению средств.

При формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственникам помещений в многоквартирном доме не придется самим искать подрядчиков или кредитоваться, поскольку осуществление функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и финансирование расходов на капитальный ремонт в пределах средств фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств из других источников относится к функциям регионального оператора. Порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме будет установлен нормативным актом Ярославской области.

Жилищным кодексом РФ предусмотрен перечень операций по специальному счету, в том числе зачисление взносов, расчеты за работы по капитальному ремонту и списание денежных средств в счет погашения кредитов и займов, полученных для проведения капитального ремонта. Банк обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям Жилищного кодекса РФ. Кроме того, банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по данному специальному счету.

В соответствии с Федеральным законом, в течение 2013 года субъектам РФ предстоит разработать и принять долгосрочные адресные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и краткосрочные (трехлетние) планы реализации программ. Указанные программы и планы, по сути, будут представлять собой перечень всех многоквартирных домов Ярославской области, выстроенный в порядке определенной очередности. Программа будет сформирована ориентировочно на срок 30 лет. Этому предшествует огромная техническая и нормотворческая работа, - во исполнение федерального жилищного законодательства необходимо разработать и принять более 20 нормативных актов Ярославской области (законов Ярославской области и постановлений Правительства области).

В настоящее время для формирования долгосрочной адресной программы области проделана следующая подготовительная работа:

1. Принят закон Ярославской области от 01.01.2001 «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области», включающий в себя: порядок подготовки, утверждения и реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, критерии очередности осуществления капитального ремонта, перечень работ и услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, порядок принятия решений о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного домах и др.

2. Во исполнение части 2 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства области от 01.01.2001 » утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов Ярославской области, в соответствии с которым в настоящее время:

- сформированы списки всех многоквартирных домов региона (более 14 тыс. домов).

- составлены графики проведения первичного мониторинга технического состояния многоквартирных домов в срок до 01 сентября 2013 года.

- создана информационная система многоквартирных домов Ярославской области, в которую заносятся данные по результатам проводимого мониторинга технического состояния. На основании сформированной в информационной системе базы данных технического состояния многоквартирных домов, а также заложенного алгоритма оценки по утвержденным критериям, будет произведено ранжирование очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Утверждение региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Ярославской области запланировано до конца 2013 года.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен другими видами услуг и (или) работ.

В Ярославской области работа по формированию дополнительного перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной и муниципальной поддержки, в настоящее время проводится.

В соответствии с Федеральным законом, субъекты РФ будут нести субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками жилья.

Вопрос 28: Что такое коммунальные услуги?

Ответ: Коммунальные услуги – это:

– холодное и горячее водоснабжение;

– водоотведение;

– электроснабжение;

– газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах);

– отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Вопрос 29: Кто должен оказывать коммунальные услуги?

Ответ: Коммунальные услуги должна оказывать либо управляющая организация, либо ТСЖ, жилищный, либо иной специализированный кооператив, в зависимости от выбора способа управления многоквартирным домом. В жилых домах или при непосредственном управлении многоквартирным домом коммунальные услуги оказывают ресурсоснабжающие организации, к сетям которых присоединен жилой или

многоквартирный дом.

Вопрос 30: Как определяется плата за коммунальные услуги?

Ответ: Плата за каждую коммунальную услугу определяется путем умножения тарифа на коммунальную услугу на объем ее потребления, который, в свою очередь, определяется показанием прибора учета или нормативом потребления коммунальной услуги.

Вопрос 31: Кто устанавливает тариф на коммунальную услугу?

Ответ: В соответствии со статьей 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами государственной власти субъектов российской Федерации. В Ярославской области тарифы на горячую и холодную воду, водоотведение, тепловую энергию, электрическую энергию, розничную цену на природный газ и сжиженный газ устанавливает департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

Вопрос 32: Где можно узнать о деятельности организаций, оказывающих коммунальные услуги, их доходах, тарифах?

Ответ: Информация, которую организации обязаны доводить до всеобщего сведения, должна распространяться через печатные средства массовой информации, а также через официальные сайты в сети Интернет. Также эту информацию потребители могут запрашивать письменно.

В Ярославской области информация о тарифах, основных показателях финансово-хозяйственной деятельности каждой организации, оказывающей услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, электроснабжения, размещена в сети Интернет. О месте размещения данной информации можно узнать на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (www. *****) в разделе «Органы исполнительной власти»: Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области/Деятельность/Стандарты раскрытия информации организаций ЯО.

Кроме того, в департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области работает телефон «Прямой линии» по вопросам цен и тарифов (48, 401-906.

Вопрос 33: Почему тарифы на коммунальные услуги различны в муниципальных образованиях и у разных коммунальных организаций?

Ответ: Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются для каждой коммунальной организации исходя из обоснованных затрат на производство соответствующего коммунального ресурса. Очевидно, что такие затраты различны у различных организаций и связаны с протяженностью сетей, энергоемкостью установленного оборудования, способом производства, стоимостью и видом используемого топлива, количеством потребителей (объемом реализации услуги) – отсюда и различие в величине тарифов. Каждый потребитель платит только за себя по тарифу своего поставщика, поэтому различие в тарифах является объективным.

Вопрос 34: Почему мне предъявляется плата за канализацию? Я уже заплатил за воду!

Ответ: Водоснабжение и водоотведение – это разные технологические процессы. Холодное водоснабжение включает в себя: подъем воды, ее очистку и транспортирование, а горячее водоснабжение – еще и нагрев воды. Водоотведение (канализация) включает в себя: прием и транспортирование (перекачку) стоков, очистку стоков и утилизацию сточной жидкости, утилизацию осадка и его захоронение. Поэтому водоснабжение и водоотведение являются разными коммунальными услугами и тарифицируются отдельно.

Вопрос 35: Что такое норматив потребления коммунальной услуги, и в каком случае он применяется?

Ответ: Норматив потребления коммунальной услуги – это объем потребления соответствующего коммунального ресурса, применяемый для расчета платы за коммунальную услугу при отсутствии индивидуальных приборов учета. В Российской Федерации нормативы потребления с 1 сентября 2012 года установлены раздельно для жилых помещений, для общедомовых нужд и при использовании земельного участка и надворных построек.

В Ярославской области установлены нормативы потребления :

– для жилых помещений – для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения;

– на общедомовые нужды – для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения;

– при использовании земельного участка и надворных построек – для холодного водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения.

Вопрос 36: Кто устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг, и где найти их значения?

Ответ: В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Ярославской области нормативы потребления коммунальных услуг устанавливает Правительство Ярославской области. Постановления Правительства об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг размещены на официальном портале органов государственной власти Ярославской области (www. *****) в разделе «Органы исполнительной власти»: Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области/Нормативы потребления коммунальных услуг.

Вопрос 37: Предельный рост платы за коммунальные услуги установлен Правительством области на 2012 год на уровне 12%. Что делать, если сумма в платежной квитанции выросла больше этой величины?

Ответ: Во исполнение поручения Президента РФ и Правительства РФ о недопущении роста платы граждан за коммунальные услуги более чем на 12 % во втором полугодии 2013 года Правительством области приняты соответствующие нормативные акты, которые ограничивают рост платы граждан с 01.07.2013 в размере 12 % (в муниципальных образованиях с преобладанием в структуре совокупного платежа платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению до 15 %). В среднегодовом исчислении рост платы граждан за коммунальные услуги составит не более 6 %.

При этом жители г. г. Ярославля и Рыбинска с 01.07.2013 года не будут оплачивать стоимость коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам ресурсоснабжающих организаций.

Расчет размера платы гражданам Ярославской области за коммунальные услуги с 01.07.2013 производится с учётом региональных стандартов доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения, установленных нормативным актом области (постановление Правительства области от 01.01.2001 с изменениями к нему).

Если в счет-квитанциях за июль плата за коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению и водоотведению (при неизменных условиях и потребленных объемах данных услуг) увеличится более чем на 12%, а по услуге газоснабжения – более чем на 15%, следует обратиться за разъяснением и проверкой правильности произведенных начислений в организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, а в случае несогласия с полученными разъяснениями – в Государственную жилищную инспекцию Ярославской области:

Адрес: 150000. г. Ярославль, Октябрьский пер., д. 3

Телефон: (48

Факс: (48

Email : *****@***adm. *****

Сайт: http://www. *****/depts/gjiD/default. aspx