Вопрос 38: Кто осуществляет начисление платы за коммунальные и жилищные услуги?
Ответ: Плату за жилищные и коммунальные услуги начисляют управляющие организации, ТСЖ, жилищные и иные специализированные кооперативы.
При этом управляющие организации, ТСЖ, жилищные и иные специализированные кооперативы могут привлекать для изготовления квитанций любые специализированные организации – расчетные центры.
Вопрос 39: Что такое приборы учета коммунальных ресурсов?
Ответ: Коллективный (общедомовой) прибор учёта – это средство измерения (или несколько измерителей), позволяющее определить объем коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Индивидуальный прибор учёта (или общий, для коммунальной квартиры) – это средство измерения, благодаря которому можно установить количество коммунального ресурса, потребленного в конкретной квартире (или комнате).
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об энергосбережении…» обязывает собственников квартир и жилых домов до 1 июля 2012 года установить коллективные (общедомовые) приборы учета воды, тепловой и электрической энергии, а также индивидуальные и общие (для коммунальной квартиры) приборы учета воды и электрической энергии.
Вопрос 40: Чем обусловлена активность со стороны УК г. Ярославля в агитации собственников помещений по переходу на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями?
Ответ: Переход на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг возможен, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, только при выборе общим собранием собственников помещений многоквартирного дома непосредственного способа управления. В соответствии с заключенными договорами с ресурсоснабжающими организациями жители дома, выбравшего данный способ управления, производят оплату напрямую всем поставщикам коммунальных услуг по отдельным платежным документам. Договоры на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (для домов с количеством квартир более 12) заключаются с управляющими организациями.
Переход на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями позволяет последним получать денежные средства своевременно и в полном объеме, так как население является наиболее аккуратным плательщиком. То есть при данной форме договорных отношений исключается возможность управляющих организаций направления денежных средств, предназначенных для расчета с ресурсоснабжающими организациями, на другие цели.
Таким образом, переход на прямые договоры позволяет стабилизировать ситуацию с ростом кредиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и сделать систему расчетов между производителями коммунального ресурса и потребителями наиболее простой и прозрачной.
Управляющие организации часто агитируют население за переход на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Изменения в договорных отношениях между собственниками многоквартирных домов и управляющими организациями исключают функцию по управлению многоквартирными домами у последних. Изменение функций позволяет управляющим организациям не проводить работу с неплательщиками, снимает ответственность за расчеты с ресурсоснабжающими организациями, утечки на внутридомовых инженерных системах и качеству предоставляемых ресурсоснабжающими организациями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (в ред. ), а также не попадают под действие требований Постановления Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельности в сфере управления многоквартирными домами».
Переход к новым договорным отношениям с ресурсоснабжающими организациями требует от собственников помещений грамотного подхода к решению вопроса и знаний законодательства.
Выгоден ли переход на прямые договоры или гораздо выгоднее не отказываться от управляющей организации – это вопрос, который должны решить собственники помещений на общем собрании дома.
За методической помощью и содействием в решении данного вопроса жители могут обратиться в органы местного самоуправления муниципальных образований и департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области.
Вопрос 41: За чей счет должны устанавливаться приборы учета коммунальных ресурсов?
Ответ: Затраты на приобретение и установку приборов учета должны нести собственники жилья. Если собственник до 1 июля 2012 года и в последующем не установил приборы учета, то это сделают ресурсоснабжающие организации. В таком случае собственники компенсируют затраты ресурсоснабжающей организации на приобретение и установку приборов учета – одномоментно или в рассрочку в течение 5-ти лет с оплатой равными долями, включая проценты в размере не более ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Учитывая, что общедомовой прибор учета относится к общему имуществу многоквартирного дома, то затраты на его приобретение и установку распределяются между собственниками пропорционально их долям в общем имуществе.
Вопрос 42: Какие приборы учета следует устанавливать?
Ответ: Следует устанавливать только те приборы учета, которые включены в Государственный реестр средств измерения и допущены к применению на территории Российской Федерации. Прибор учета в обязательном порядке должен иметь технический паспорт, в котором указан срок, до которого прибор будет соответствовать нормам точности и по истечении которого нужно будет провести его поверку (согласно ГОСТ Р 50193.2-92 метрологические поверки проводятся обязательно: для счетчиков холодной воды – каждые пять календарных лет, для счетчиков горячей – каждые четыре года).
Вопрос 43: Что делать, если горячая вода в кране появляется не сразу?
Ответ: Если горячая вода появляется не сразу после открывания крана, то это свидетельствует о нарушении циркуляции горячей воды. Такая ситуация может быть вызвана либо неисправностью циркуляционного водопровода, либо вообще его отсутствием. В первом случае управляющей организации необходимо его отремонтировать (прочистить, установить циркуляционный насос и т. п.) – это ее обязанность, связанная с содержанием и ремонтом общего имущества. Во втором – необходимо решение общего собрания собственников помещений, принимаемое двумя третями голосов от общего числа голосов собственников, о необходимости проведения работ по реконструкции системы горячего водоснабжения с устройством циркуляционного трубопровода. Это работы капитального характера, затраты на их проведение должны нести все собственники помещений в многоквартирном доме пропорционально своим долям в общем имуществе.
Вопрос 44: Что изменилось в принципах оплаты коммунальных услуг с 1 сентября 2012 года?
Ответ: С 1 сентября 2012 года вступили в силу новые Правила предоставления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ ). Основным изменением в начислении платы за коммунальные услуги стало разделение коммунальной услуги на составляющие: саму услугу и коммунальную услугу, отпущенную на общедомовые нужды, с обязательным отражением в платежном документе указанных услуг раздельно. Внесены изменения и в порядок начисления платы за коммунальные услуги, отпущенные на общедомовые нужды. Согласно внесенным изменениям, теперь, вне зависимости от наличия или отсутствия общедомового прибора учета энергетического ресурса, потребители должны оплачивать потребление электроэнергии, холодной и горячей воды, отпущенные на общедомовые нужды, пропорционально доле собственника в общем имуществе многоквартирного дома. Это означает, что при отсутствии общедомового прибора учета потребители заплатят по нормативам потребления, а его установка становится интересом самого потребителя.
Сокращены сроки введения ограничений на оказание коммунальных услуг при их неоплате с шести до трех месяцев. Если показания индивидуального прибора учета не передаются исполнителю коммунальных услуг, то оплата производится первые три месяца по среднемесячным платежам предыдущего периода, после чего применяется для расчета платы норматив потребления.
Начисление платы за отопление в Ярославской области производится в соответствии с ранее действовавшими Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ , не далее чем до 31 декабря 2013 года.
Вопрос 45: Когда начинается отопительный сезон?
Ответ: Начало и конец отопительного периода для централизованных систем отопления устанавливается решением органов местного самоуправления. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже плюс восьми градусов Цельсия, а конец – при среднесуточной температуре наружного воздуха выше плюс восьми градусов в течение пяти суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанных пяти суток. При автономной системе отопления условия определения даты начала и окончания отопительного периода и установление указанных дат осуществляются собственниками помещений в многоквартирном доме самостоятельно и согласуются с исполнителем услуги (ТСЖ, ЖСК, управляющей организацией и т. д.).
Вопрос 46: Какие требования существуют к услуге отопления?
Ответ: Отопление должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение отопительного периода. При этом принципиально важным результатом является не степень нагрева отопительного прибора в отапливаемом помещении, а создаваемый при этом температурный режим в помещении. Температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не ниже плюс 20 градусов Цельсия и не выше плюс 24 градусов (для угловых помещений – не ниже плюс 22 градусов и не выше плюс 26 градусов). В подъезде многоквартирного дома температура должна быть не ниже плюс 16 градусов, в подвале – не ниже плюс 5 градусов. Указанный температурный режим должен обеспечиваться исполнителем услуги с условием, что потребитель услуги самостоятельно выполняет мероприятия по утеплению окон в жилом помещении. Таким образом, если в отопительный период температура воздуха в отапливаемых помещениях не соответствует установленным параметрам, потребителю необходимо обратиться к исполнителю коммунальной услуги, который, в свою очередь, обязан принять меры по обеспечению нормативных параметров температуры воздуха и произвести перерасчет за некачественную услугу. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы за каждый градус отклонения.
В выигрышном положении оказываются потребители, которые установили общедомовой прибор учета тепловой энергии, поскольку при конечных расчетах за отопительный период оплата будет произведена по фактическим показаниям такого прибора учета. Если общедомового прибора учета тепловой энергии нет, то потребители оплачивают по нормативу потребления в течение всего отопительного периода.
Вопрос 47: Как сэкономить, если нет общедомового прибора учета на отопление?
Ответ: Если нет общедомового прибора учета тепловой энергии, то применяется норматив потребления для жилого помещения, которым учитывается и потребление в местах общего пользования. При этом создать экономию платежа невозможно!
Если же общедомовой прибор учета тепловой энергии есть, то за жилое помещение гражданин ежемесячно платит столько же, как и при отсутствии общедомового прибора, но один раз в год производится корректировка оплаты с учетом показаний общедомового прибора. Такая корректировка теоретически может быть как в большую, так и меньшую сторону. Однако
практика показывает, что применение общедомового прибора учета тепловой энергии дает экономию платежей относительно расчета по нормативу потребления. В последующем размер платы по прибору учета будет лишь зависеть от погодных условий, влияющих на фактическое потребление тепловой энергии.
Конечно, сама по себе установка приборов учета не дает экономии энергоресурсов, но позволяет сэкономить деньги в кошельке потребителя. Установка теплового счетчика позволяет снизить платеж на 14-17 процентов. Кроме этого, можно сэкономить за счет более рачительного отношения к потреблению коммунальных ресурсов. Да и платить только за то, что потребил, – справедливый подход.
Вопрос 48: Как установить факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества?
Ответ: Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества определен Правилами предоставления коммунальных услуг (утвержденными постановлением Правительства РФ ):
1. Необходимо в письменной форме или устно (в том числе и по телефону) обратиться в аварийно-диспетчерскую службу (АДС) для обязательной регистрации. Потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения и вид коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить сведения о лице (ФИО), принявшем его сообщение, номер сообщения и время его регистрации.
2. Сотрудник АДС согласовывает с жителем время проведения проверки по факту обращения.
3. По результатам проверки составляется акт.
Постановлением Правительства РФ с 01.06.2013 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 № 000.
Одно из изменений касается случаев, когда управляющая организация недобросовестно исполняет свои обязанности по установлению фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, жители многоквартирного дома получили право составления актов нарушения качества в отсутствии исполнителя.
Только в случае непроведения своевременно управляющей организацией действий по установлению факта некачественно предоставленной услуги, жители могут составить акт о нарушении качества коммунальной услуги или ее отсутствии, с указанием даты и времени наступления данного факта.
Вопрос 49: Значительная часть моего дохода расходуется на оплату услуг ЖКХ, что делать?
Ответ: В соответствии с действующим законодательством величина расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг частично может быть компенсирована предоставлением субсидии.
Если затраты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи или одиноко проживающего гражданина составляют более 14%, можно обратиться в орган социальной защиты либо муниципальное учреждение, уполномоченное органами местного самоуправления, для оформления субсидии.
Вопрос 50: Как производится перерасчет платы за услуги при временном отсутствии проживающего?
Ответ: При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу, за исключением отопления и газоснабжения на цели отопления жилых помещений.
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному и (или) горячему водоснабжению.
Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется, исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день отъезда и день прибытия в жилое помещение.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем услуги в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее – заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться, например, справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении, проездные билеты, оформленные на имя потребителя, и другие документы.
Вопрос 51: Как бороться с потребителями коммунальных услуг, проживающими в жилых помещениях, не оборудованными индивидуальными приборами учета, и не имеющими регистрацию по данному адресу?
Ответ: Исполнитель (УК, ТСЖ, ЖСК) наделен правом устанавливать количество граждан в жилом помещении и оформлять соответствующий акт.
В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг, и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в этом жилом помещении, то он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в этом помещении, указанный акт подписывается исполнителем и потребителем. В случае отказа потребителя от подписания акта, акт подписывается 2-мя потребителями и председателем совета МКД, либо председателем ТСЖ, ЖСК, у которых заключен договор на управление с УК.
В акте указывается дата, время его составления, ФИО собственника жилого помещения, адрес, место жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей.
Акт в течение 3-х дней направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций в сфере миграции.
Указанные правоохранительные органы после получения акта составляют протокол и направляют его в УК. На основании данного протокола УК производит начисление за коммунальные услуги на фактически проживающих (незарегистрированных) граждан.
Вопрос 52: Как планируется решать вопросы благоустройства дворовых территорий в муниципальных образованиях области?
В годах бюджетное законодательство предусматривало направление не менее 5% доходов региональных дорожных фондов на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и подъездов к ним.
В 2013 году из дорожного фонда Ярославской области в муниципальные образования направлено 228 млн. руб. в виде субсидий на указанные цели. Кроме этого доля местных бюджетов составила 85 млн. руб. Общий объем средств, расходуемый на дворовые территории в текущем году 313 млн. руб. Распределение субсидий осуществлялось в соответствии с Методикой распределения и расходования субсидии на финансирование дорожного хозяйства, утвержденной постановлением Правительства области от 01.01.2001 .
Средства распределялись между городскими округами, городскими и сельскими поселениями, поселками городского типа в зависимости от численности постоянно проживающего в них населения.
За счёт средств дорожного фонда в дворовых территориях выполняются работы по замене конструкций дорожной одежды, устройству бордюрного камня, тротуаров, заездных карманов, устройству водоотводных канав и другие дорожные работы.
В последующие годы бюджетное законодательство не предусматривает в обязательном порядке расход средств на эти цели, но направление средств на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и подъездов к ним остается одним из направлений расходов региональных дорожных фондов. Также этот вид затрат является одним из направлений расходов муниципальных дорожных фондов, действие которых вводится с 1 января 2014 года в соответствии с Законом Ярославской области от 01.01.2001 «О дорожном фонде Ярославской области».
За счёт средств муниципальных дорожных фондов органы местного самоуправления муниципальных образований будут самостоятельно планировать и осуществлять направление затрат на дорожную деятельность в зависимости от приоритетности (ремонт дорог, улично-дорожной сети, содержание дорог, ремонт дворовых территорий).
Контактная информация
органов исполнительной власти Ярославской области
Официальный портал органов государственной власти Ярославской области: www. ***** /Органы исполнительной власти
1. Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
Адрес : |
Телефон : (48 |
Факс : (48 |
Email : *****@***adm. ***** |
2. Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
Адрес : |
Телефон : (48 |
Факс : (48 |
Email : *****@***adm. ***** |
3. Государственная жилищная инспекция Ярославской области
Адрес : 150000. г. Ярославль, Октябрьский пер., д. 3 |
Телефон : (48 |
Факс : (48 |
Email : *****@***adm. ***** |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
