Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования золотодобывающей промышленности России (стр. 2 )

- кто выполняет функцию регулирования: субъект, т. е. «хозяин» механизма, или же сам механизм, но более высокого уровня;

- каким образом определяются элементы (ресурсы) механизма и принципы их функционирования.

2. Организационно-экономический механизм - это часть экономического механизма в виде сложной регулируемой системы, представляющей собой совокупность элементов (ресурсов), необходимых для «запуска» и функционирования экономического процесса и достижения определенного экономического результата.

Дана характеристика организационно-экономическому механизму. Он:

- является «посредником», с помощью которого выполняются определенные функции и «запускается» экономический процесс;

- имеет основу (фундамент), на которой строятся и функционируют его составляющие элементы;

- структурно состоит из элементов или ресурсов;

- является регулируемой системой, поэтому для его «запуска» необходим субъект регулирования;

- нацелен на достижение конкретного экономического результата.

Отличительной особенностью предлагаемой схемы является наличие неразрывной связи и соподчиненность механизма процессу. В данной схеме произведено разграничение механизма от процесса регулирования, то есть механизм представлен как регулируемый объект.

Организационно-экономический механизм золотодобывающей промышленности - это часть более крупной системы - системы добычи, переработки и реализации золота, т. е. часть взаимосвязанной и взаимообусловленной системы, охватывающей стадии от геологоразведки до доведения готового золота в различных его формах до конечного потребителя.

ГОСУДАРСТВО

Государственный спрос Регулирование Технические, природные факторы

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

МЕХАНИЗМ ЗОЛОТОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Элемент 1 - ПРОЦЕСС ЗОЛОТОДОБЫЧИ

- геологоразведка;

- разработка месторождений;

- получение драгоценного металла из руды (добыча, попутное извлечение золота)

Элемент 2 - РЫНОК ЗОЛОТА

- первичный рынок золота, его участники

ЗОЛОТО – ОСНОВА ЗОЛОТОДОБЫЧИ

Инвестиционный, фабрикационный спрос Социальные, политические факторы

Решение поставленных задач

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС (микрорезультат)

Процесс производства Процесс обращения

Экономический результат

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ (макрорезультат)

Рис. 1. Организационно-экономический механизм функционирования золотодобывающей промышленности в системе добычи, переработки и реализации золота

В этой системе можно выделить составляющие части: государство как субъект регулирования; организационно-экономический механизм функционирования золотодобывающей промышленности, включающий золото как основу механизма; внутренние элементы: золотодобыча, ее этапы; первичный рынок золота, его участники; экономический процесс, включающий процесс производства и процесс обращения золота; экономический результат – устойчивое экономическое развитие (рис.1).

Используем еще один, формализованный, способ описания организационно-экономического механизма функционирования золотодобывающей промышленности:

ЗДП = {Bp1,Bp2,…BрN}, (1)

где Bp1,Bp2,…BpN – элементы или ресурсы золотодобывающей промышленности (золотодобыча, первичный рынок золота); множеству ЗДП принадлежат элементы Bp1÷BpN.

Эта система, собрав в себе элементы, дробится в свою очередь. Так как каждый из элементов имеет свою структуру и каждый по своему сложен, то:

Bp1={C1, C2, … CN }, (2)

Bp2={D1, D2, … DN }, (3)

BpN={E1, E2, … EN }, (4)

Множеству каждого из ресурсов принадлежат соответствующие элементы.

Помимо составляющих внутри каждого множества, система ЗДП имеет воздействие извне, перечислим только некоторые:

∑(Bp1, Bp2, … BрN )∩G={L1, L2, … LN }, (5)

где L1, L2, … LN – методы государственного управления, которые воздействуют на систему (мониторинг минерально-сырьевой базы, статистические отчеты),

∑(Bp1, Bp2, … BрN )∩P={H1, H2, … HN }, (6)

где H1, H2, … HN – природные факторы (природные месторождения, климат, состав почвы),

∑(Bp1, Bp2, … BрN )∩T={K1, K2, … KN }, (7)

где K1, K2, … KN – технические факторы (оборудование, инфраструктура),

∑(Bp1, Bp2, … BрN )∩S={Y1, Y2, … YN }, (8)

где Y1,Y2,…YN – экономические факторы (инвестиционный спрос, фабрикационный спрос).

Данный формализованный способ помогает окончательно сформировать структуру механизма, поскольку математически организационно-экономический механизм функционирования золотодобычи делится на две части: совокупность элементов, принадлежащих множеству золотодобычи и совокупность элементов, находящихся вне этого множества. Каждая из частей образует систему.

3. Основой организационно-экономического механизма функционирования золотодобычи является золото, рассмотренное в аспекте выявления основных его функций в современных условиях и определения его цены.

Как экономическая категория золото проанализировано:

а) как универсальная форма денег. В настоящее время золото не выполняет основную функцию денег - меру стоимости, но является одной из универсальных форм обмена товаров и услуг;

б) как исходная форма капитала. Золото - это консервативный объект инвестирования. Сохраняется несколько стратегий инвестирования в золото: спекулятивная стратегия, которая считается самой потенциально доходной и рискованной, но при малом капиталообороте; стратегия страхования - вложение в драгоценный металл в периоды экономической и политической нестабильности; и золото как средство денежного обращения;

в) как основа денежного обращения. Нынешняя денежно-кредитная система, носящая, по сути, виртуальный характер, содержит огромное количество рисков. В этой ситуации проявляется роль золота, как уникального актива, который не имеет кредитной основы, но имеет свою стоимость и цену и, одновременно, является окончательным средством расчета и потенциальным резервом мировых денег.

Золото как валютный ресурс оказывает влияние на экономику в нескольких аспектах: в качестве чрезвычайных мировых денег способствует защите от инфляции и расходов на непредвиденные государственные нужды (в случае экологической катастрофы, международных конфликтов); в качестве мировых кредитов служит для покрытия государственного долга; в качестве резервной валюты (международного резерва) служит показателем экономической независимости, безопасности государства.

Золото как валютный ресурс влияет на организационно-экономический механизм функционирования золотодобывающей промышленности: служит источником финансирования золотодобывающих предприятий как со стороны государства (в качестве субсидий, дотаций), так и со стороны крупных инвесторов (инвестиционный объект); способствует выплате кредитов, если компанией-заемщиком выступает сама золотодобывающая организация.

Выступая как товар, золото влияет на экономику через его способность обмениваться при торговле благами. Он также выступает в роли международного резерва, способного противостоять форс-мажорным обстоятельствам. С другой стороны, золото выступает главным товаром золотодобывающих предприятий, которые производят его для дальнейшей продажи на рынке золота.

4. Структура организационно-экономического механизма функционирования золотодобывающей промышленности представлена совокупностью элементов, взаимодействующих между собой – процессом золотодобычи и первичным рынком золота.

Процесс золотодобычи представлен геологоразведкой, разработкой месторождений, получением драгоценного металла из руды (добыча, попутное извлечение золота). Первичный рынок золота характеризуется поступлением первичного металла на рынок золота от группы золотодобывающих стран, где организовано промышленное производство драгоценного металла посредством добычи из недр и разведки золотосодержащего минерального сырья или в виде попутного извлечения золота при выплавке других цветных металлов.

Выделены внешние факторы, влияющие на организационно-экономический механизм функционирования золотодобывающей промышленности:

- факторы спроса на золото: государственный спрос (золотовалютные резервы), фабрикационный спрос (для промышленных целей), инвестиционный спрос (частные накопления);

- факторы, не связанные со спросом на золото: политический, технический, социальный, природный.

В диссертационном исследовании приведена сравнительная характеристика кругооборота товаров и денег и кругооборота золота в экономической системе, что позволило выделить общие черты и отличия. Сходство заключается в следующем:

- как золото, так и товар в своем движении проходит 4 стадии: производство, обмен, распределение и потребление;

- золото проходит процесс производства (в качестве товара) и процесс обращения (в качестве товара и денег);

- существует первичное и вторичное производство;

- материальные и денежные потоки динамично развиваются при достаточном равенстве совокупных доходов домашних хозяйств, фирм и государства совокупному объему производства. Совокупные расходы увеличивают объем производства и доходов. Из полученных доходов вновь финансируются расходы участников оборота, возвращаясь в виде дохода к владельцам факторов производства;

- в системе кругооборота формируются два важнейших макроэкономических сектора экономики: реальный и финансовый (денежный).

Отличия проявляются в следующем:

- золото включает в себя первичный (купля-продажа нового золота) и вторичный рынок (купля-продажа добытого и проданного золота);

- золото многофункционально по потреблению, не портится, сохраняет свою ценность;

- в кругообороте золота государство выступает главным участником (в качестве потребителя и инвестора); в кругообороте товара государство выполняет «посредническую» функцию в сбалансировании совокупного спроса и совокупного предложения.

5. Проведен анализ состояния золотодобывающей промышленности России. Общая динамика добычи золота с начала XVIII в. по начало ХХI в. представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Динамика добычи золота за три исторических периода*

Исторический период	Продолжитель ность лет	Объем (уровень) добычи золота (т)
Всего	Среднегодовой уровень	Удельный вес к итогу, %
	100	1900	19,0	1,33
	100	11730	117,3	8,19
	100	115460	1154,6	80,59
Итого, в том числе	300	129090	-	90,11
Российская империя	198	2644	13,35	1,85
СССР	73	12045	165,0	8,41
РФ ()	9	1202	133,6	0,84
Всего	280	15891	-	11,10
	4	10412,0	2603,0	100,0
в т. ч. Россия	4	682,8	170,7	6,56

*таблица составлена по данным: , Лешков производство России. История и современность – М., 2006.