Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования золотодобывающей промышленности России (стр. 4 )

Лидером по добыче уже на протяжении 10 лет является Золото». Его суммарная добыча в 2010 г. составила около 40 т. При этом эта компания в 2 раза превышает показатель по добыче, чем ГГК», отрицательный прирост которой составил – 23,2%. В пятерке лидеров стоит на четвертом месте с приростом в 19,1% . Это единственная компания, у которой отмечены высокие показатели. Кроме стабильной Золото», все остальные компании представляют отрицательные показатели за 2 года. В первую очередь это связано с разразившимся кризисом, который затронул сферу добычи и производства золота. Это отчетливо видно, судя по анализу данной таблицы.

6. Основные проблемы развития российской золотодобывающей промышленности.

Выделены факторы, во-первых, оказывающие положительное влияние на развитие золотодобывающей промышленности: увеличение прибыли предприятий за счет роста цен на драгоценный металл и значительные запасы природных ресурсов; во-вторых, отрицательные, тормозящие процесс работы механизма: низкий технологический уровень основных средств предприятий; необходимость крупных инвестиций в оборудование, инфраструктуру; несовершенство минерально-сырьевой базы; раздробленность промышленности; отсутствие вторичного рынка золота; убыточное состояние малых и средних предприятий; несовершенство налоговой системы обложения золотодобывающих предприятий.

Снижение потенциала золотодобычи в последние 5 лет происходит из-за: высокого уровня налогов, сборов и платежей в бюджеты и во внебюджетные фонды; роста цен на материальные ресурсы при жестком регулировании государством цен на золото; высоких кредитных ставок коммерческих банков; отсутствие собственных средств у предприятий; отсутствие новых производственных мощностей; нерациональное использование финансовых средств, которые предоставляются не предприятиям, а золотодобывающим регионам.

Также остаются нерешенными следующие вопросы: низкий уровень роста производства и добычи золота (средний ежегодный показатель роста составляет 103%); низкий уровень объемов золотых резервов в государственных резервах (1/5 часть); недостаток инвестиций в коренные месторождения; низкий уровень геологоразведки; только 5 компаний из 25 ведущих добывают крупные объемы золота; доля иностранного участия по добыче золота приближается к 30%.

7. Предложена матрица критериев устойчивого экономического развития, учитывающая, с одной стороны, золотодобычу и основные народнохозяйственные комплексы страны (агропромышленный, оборонно-промышленный, строительный), с другой стороны – критерии устойчивого экономического развития (производственный, сырьевой, инвестиционный, резервный, исторический, кризисный, независимости и безопасности).

Таблица 3.

Матрица критериев устойчивого экономического развития

Критерии	Организационно-экономические механизмы и соответствующие им комплексы	Золотодобывающая промышленность	Агропромышленный комплекс	Оборонно-промышленный комплекс	Строительный комплекс
Производственный	1) Производство металл-товара и металл-валюты (деньги), которое является самым инфляционно-устойчивым активом. 2) Золото выступает в качестве товара, который постоянно участвует в товарном обороте (производственном цикле) и в обмене на другие блага.	1) Производство продовольственных товаров, служащих для потребления. 2) Продукты питания выступают в качестве товара, который постоянно участвует в товарном обороте (производственном цикле) и в обмене на другие блага.	-	Строительство объектов (жилых и нежилых комплексов).
Сырьевой	При наличии в какой-либо стране месторождений золота, это государство становится потенциально сырьевой территорией, которая признаётся другими странами и любыми хозяйствующими субъектами независимо от их места и роли в мировом сообществе.	Конкурирует с ввозимыми товарами.	-	-
Инвестиционный	Золото является надежным источником вложения и обладает высоким эффектом отдачи.	В зависимости от вида продукции инвестиции в данную отрасль носят дифференцированный эффект отдачи.	Требует крупных вложений. Эффект отдачи высокий при долгосрочном условии.	Требует значительных инвестиций. Эффект отдачи высокий при долгосрочном условии.
Резервный	Показатель «объем официальных золотых резервов» – объективный индикатор позиции страны в мировой экономике. Создает обеспеченность и прочность положения национальной валюте.	Создает прочность положения национальной экономике. Снабжает товарами первой необходимости.	Повышает обороноспособность государства.	-
Исторический	Историческая роль золота не потеряла своего значения, а в условиях нестабильной экономической системы только его усилила.	Не потерял своей исторической значимости.	Не потерял своей исторической значимости.	Не потерял своей исторической значимости.
Кризисный	Накопления золотого запаса – страхуют национальную экономику от кризисов и служат надежным источником и гарантом стабильности национальной экономики.	В условиях дефицита товаров АПК служит “спасательным кругом” для населения.	В условиях кризисной обстановки способствует защите национальных интересов.	Эффективен при продаже и сдаче в долгосрочную аренду объектов (жилых и нежилых комплексов).
Независимости и безопасности	Наличие прочного золотодобывающего комплекса влияет на экономическую безопасность, поскольку подчеркивает финансовую самостоятельность государства.	Создает прочность положения национальной экономике. Снабжает товарами первой необходимости.	Наличие прочного обороно-промышленного комплекса влияет на национальную безопасность.	Высокотехнологичные комплексы влияют на национальную безопасность.

8. На основе построенной матрицы выведен комплексный показатель эффективности функционирования золотодобычи, который представлен как математическая функция в виде суммы взвешенных оценок частных критериев. Предложен вариант расчета оптимального выбора стратегии достижения целей в приоритетных направлениях в золотодобывающей промышленности.

Важнейшими элементами совершенствования направлений функционирования золотодобывающей промышленности являются цели и показатели их достижения. Четкая формулировка целей и показателей обеспечивает возможность сопоставления вариантов решений и в итоге – координации приоритетных направлений золотодобывающей промышленности, обеспечивающих успех.

КЗДП = yi(t)P(t) + yi(t)Rm(t) + yi(t)I(t) + yi(t)R(t) + yi(t)S(t) + yi(t)H(t) + yi(t)C(t) + yi(t)I&S(t)), 

где К – комплексная оценка потенциальной эффективности функционирования организационно-экономического механизма золотодобывающей промышленности России.

yi - весовой коэффициент i-го показателя, определяющий его относительную значимость;

t – время;

yiP – частная оценка i-го производственного критерия;

yiRm - частная оценка i-го сырьевого критерия;

yiI – частная оценка i-го инвестиционного критерия;

yiS – частная оценка i-го научного критерия;

yiR – частная оценка i-го резервного критерия;

yiH – частная оценка i-го исторического критерия;

yiC – частная оценка i-го кризисного критерия;

yiI&S – частная оценка i-го независимости и безопасности критерия.

Комплексная оценка должна отражать приоритеты развития отрасли. Формирование этих приоритетов, а значит и формирование комплексной оценки должно проводиться на практике лицами, принимающими решения.

Выбранные цели золотодобывающей промышленности за рассматриваемый год структурированы на основе ранее выработанных групп критериев (табл.3) (критерии преобразуются в данном исследовании в проблемы) и показателей их достижения. Образована цепочка: определение показателей – решение проблем – достижение целей.

КЗДП = yi(t)P(t) + yi(t)Rm(t) + …   

проблемы (a1, a2…an) проблемы (b1, b2…bn)

задачи (a1, a2…an) задачи (b1, b2…bn)

направления совершенствования функционирования золотодобывающей промышленности России:

- решения, меры, предложения и т. д.

- устойчивое экономическое развитие

Направления развития «золотой» промышленности должны характеризоваться следующими моментами:

- комплексностью, т. е. охватом основных аспектов данной промышленности,

- долгосрочностью, т. е. ориентированы на перспективу 10-15 лет, поскольку эффект от принятых мер носит инерционный характер.

- являться федеральными, т. е. должны приниматься на федеральном уровне и регулироваться государством,

- являться целевыми, т. е. по каждому пункту должны быть четко определены цели и способы их достижения.

Решается задача построения программы минимальной стоимости по остальным критериям.

Необходимо сформировать комплексную оценку на основе построения иерархической структуры - дерева критериев. На каждом уровне этой структуры происходит построение агрегированной оценки критериев предыдущего уровня. Из четырех вариантов, соответствующих четырем возможным значениям, выбирается наилучший. Дерево свертки критериев позволяет оценивать любой вариант программы развития отрасли и на основе этого выбирать оптимальный вариант (рис.2).

Рис. 2. Дерево свертки критериев

Основные публикации по теме диссертационного исследования

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Горчакова аспекты механизма функционирования золотодобывающей промышленности // Вестник экономической интеграции: Научно-практический журнал. – 2011. - № 11. С. 64-68 (0,5 п. л.)

2. Горчакова состояние золотодобывающей промышленности // Экономический журнал№ 25. (0,8 п. л.)

3. Горчакова регулирование золотодобывающей промышленности: ретроспективный анализ // Вестник экономической интеграции: Научно-практический журнал. – 2012. - № 4. С. 191-196 (0,5 п. л.)

Статьи, опубликованные в прочих изданиях

4. Горчакова промышленность как фактор развития Российской экономики // Доклады международной научной конференции «Экономические, правовые и прикладные аспекты преодоления кризиса в европейских странах и России» (г. Лиссабон). – М.: Издательство «МЭЙЛЕР, 2012. – 298 с. С. 78-82 (0,3 п. л.)

5. Горчакова -экономический механизм золотодобывающей промышленности и устойчивое развитие страны. // Дни аспирантуры в РГГУ: Материалы научной конференции. Материалы Круглого стола. Научные статьи. Вып. 7: В 2 ч. Ч. 1 / Редкол.: (отв. ред.) и др.; Сост.: , ; Рос. гос. гуманит. ун-т. Управление аспирантурой и докторантурой. - М.: РГГУ, 20с. С. 344-351 (0,3 п. л.)

6. Горчакова направления потребления золота в мире и в России // Доклады III Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы современных гуманитарных, экономических и правовых исследований» (г. Барселона – 4-12 мая 2013 г.) – М: Издательство «МЭЙЛЕР», 2013. – 287 с. С. 156-161 (0,4 п. л.).

[1] См.: База данных по курсам валют // *****: Банк России. 2011. URL: http://www.cbr.ru/statistics/print.aspx?file=credit_statistics/res_str.htm (дата обращения: 01.04.12).

[2] Рынок золота в России // GLOBFIN.RU: Мировая экономика, финансы и инвестиции. 2010. URL: http://www.globfin.ru/articles/precious/rusmkt.htm (дата обращения: 25.08.2011).