Агентство «Росмолодёжь» (стр. 1 )

Агентство «Росмолодёжь»

Молодежный туризм.

Нужен ли тебе молодежный туризм? Что он может дать государству в ближайшее время и перспективе? Как не потерять накопленный за десятилетия потенциал в области развития туризма? Может ли молодежный туризм помочь найти пути инновационного развития страны в период кризиса?

В данной справке собраны ответы разных людей на эти вопросы. При наличии политической воли все нижеизложенные идеи и цели могут создать настоящий прорыв в оздоровлении и воспитании молодежи, а также в экономике страны.

1.Анализ молодежной политики в России.

К тридцати годам молодой гражданин страны должен обладать следующими качествами и воз­можностями:

№	Наименование	Описание
1.	Здоровье	Постоянные занятия физической культурой. Правильное и пол­ноценное питание. Личный пример здорового образа жизни. Ус­луги медучреждений не требуются, раз в пять лет профилактиче­ское медицинское обследование.
2.	Профессиональная подготовка	Профессионально подготовленный специалист. Способность к получению новых знаний и умений.
3.	Культура	Устойчивые знания в области литературы, искусства, истории, географии, этикета. Потребность в духовной жизни и путешест­виях по миру. Юридическая грамотность и законопослушность.
4.	Патриотизм	Лично побывал в наиболее значимых в стране местах. Гордость за свою страну, умение теоретически и фактически ее защитить. Участие в общественной жизни страны.
5.	Быт	Стабильная зарплата достаточная для содержания семьи, современное жилье. Государственная защита юридических прав, свобод и собственности.
6.	Семья	Семья, двое детей. Возможности и умения создать условия для воспитания и образования детей.

Гражданин страны, обладающий вышеуказанными качествами и возможностями, может не менее 25 лет работать на благо страны.

Для того чтобы гражданин страны реально мог достичь вышеуказанных показателей, необ­ходимо составить план его личного развития, какие качества и возможности должны быть дос­тигнуты к 5, 10, 15, 20 и 25 годам. Последовательное освоение личной программы может при­вести к созданию полноценного общества, состоящего как минимум из большей части населе­ния страны.

Заказчиком такого гражданина должно стать государство, чтобы выполнить свои функции по полноценному воспроизводству населения страны. Рассмотрим, что для этого делает госу­дарство.

Возьмем для примера здоровье:

5 лет% детей из-за нехватки мест не может попасть в детские сады, 20 % регулярно болеют и соответственно не получают навыков физической культуры. 30% из-за нехватки средств и знаний родителей не имеют полноценного питания.

10 лет. – 2-3 урока физкультуры в неделю для 90% детей не закрепляют навыков физиче­ской культуры. 20 % детей имеют хронические болезни. 40% детей не имеют полноценного питания.

15 лет. – 50% детей не считают для себя обязательным вести здоровый образ жизни. 30 % детей имеют хронические болезни. 50% детей не имеют полноценного питания.

20 лет. – 60% молодых людей не считают для себя обязательным вести здоровый образ жизни. 40 % - имеют хронические болезни. 60% - не имеют полноценного питания.

25 лет. – 70% молодых людей не считают для себя обязательным вести здоровый образ жизни. 50 % - имеют хронические болезни. 40% - не имеют полноценного питания.

30 лет – можно только предполагать, сколько молодых людей обладают полноценным здо­ровьем и регулярно занимаются физической культурой. А некоторое улучшение питания уже далеко не всегда может поправить подорванное в юности здоровье.

Если взять другие вышеуказанные качества и возможности, то даже поверхностный анализ покажет, что к 30 годам лишь незначительная часть молодых людей может их достичь.

И проблема даже не в том, что молодой человек и его родители самостоятельно должны заботиться о себе и строить карьеру в жизни. Не проявляя должной заботы о молодежи государство фактически не получает полноценных граждан, которые еще не дос­тигли своего расцвета, не отдали своих сил и возможностей для процветания государства.

При этом потери в людях значительно превышают полномасштабные военные действия.

А государству приходится тратить несопоставимые дополнительные средства на медицину и правоохранительные органы, теряя при этом имидж развитой страны, новые технологии, производства, территории и патриотов своей страны.

Почему так происходит?

Ведь есть Конституция страны, законы, постановления правительства и другие весьма важ­ные документы о молодежной политике, есть даже немалые средства, выделяемые на под­держку молодежи, но результат весьма скромный, если не сказать более.

Возьмем для примера образование:

Школьная программа перегружена предметами, которые в большинстве своем не приго­дятся в дальнейшей жизни. Физической культурой дети занимаются всего 2-3 часа в неделю. Не более 20 % детей могут поправить свое здоровье в загородных и туристских лагерях, прак­тически нет краеведческих и патриотических экскурсий по стране.

Выделяемых средств едва хватает на зарплату учителям и содержание помещений. Боль­шую часть учебного процесса оплачивают родители, а воспитанием детей и профориентацией школа занимается только в теории.

Кроме того, образовательные учреждения только номинально имеют юридическую само­стоятельность, руководители учреждений практически не имеют прав по самостоятельному расходованию средств. Не только администра­ция учреждений, но и практически все учителя постоянно заняты переработкой лавины бумаг: планов, отчетов, справок, прохождением лицензирования, аттестации, аккредитации и т. д. За потоком бумаг не всегда остается время даже на полноценный учебный процесс, а что тут говорить о воспитании под­растающего поколения.

Или взять местные комитеты по делам молодежи: опять те же бумаги, почти полное отсут­ствие своих реально работающих молодежных центров, отдельные разовые мероприятия, да общественные организации, на которые далеко не всегда можно положиться.

А кто еще в государстве проводит молодежную политику? Кто занимается молодежью от 18 до 30 лет? Отдельные ведомства, которые вообще то отвечают совсем за другую работу, но по совместительству вынуждены в основном теоретически способствовать воспитанию молодежи, ну а пытаются исправить этот брак в работе медучреждения и правоохранительные органы.

Во всех ведомствах занимающихся молодежной политикой примерно одна и та же картина: много правильных слов, государственных постановлений, показательные мероприятия для ру­ководства и система работы не нацеленная на конечный результат. При этом есть масса орга­нов разрешающих, контролирующих и проверяющих промежуточные результаты, но нет ре­ального заказчика, которому нужен конечный продукт. И еще: на работу всегда выделяется меньше средств, чем необходимо и, как правило, на саму работу их и не хватает. На практике работу можно выполнить только, на общественных началах, в свободное от основной работы время и получить при этом, как минимум, выговор.

Несмотря на недостатки в воспитании молодежи в советское время, в этот период была целенаправленная молодежная политика, чего не скажешь о последних 15 годах развития страны. Другими словами в настоящее время большая часть молодых людей в возрасте до 30 лет не имеет базовых качеств полноценного гражданина страны и скорей всего уже никогда их не получит. В этой ситуации, ждать от молодежи патриотического и граждан­ского понимания задач стоящих перед государством это все равно, что найти на дороге никому ненужный миллиард.

Следует отметить, что в настоящее время небольшая часть молодежи имеет сред­ства для отдыха и развлечений. Не имея базового патриотического воспитания, большая часть этих средств уходит не на благо, а скорей во вред молодым людям. При этом у молодых людей возникает чувство независимости от государства и уж никак не возникает чувства гордости за страну, в которой они живут.

Значительная часть молодежи не получая от государства должного воспитания уходит в криминал, становится алкоголиками или наркоманами, чему в немалой степени способствует отсутствие интересной хорошо оплачиваемой работы, а также Интернет, кино и телевидение.

Подводя итог можно сказать, что в стране отсутствует генеральный заказчик воспитания и поддержки молодежи, и нет понимания, каким должен быть конечный продукт воспитания молодого человека на протяжении его жизни. Государство не вкладывает в молодежь долж­ного количества средств и не имеет разумной системы расходования этих средств. Выделяе­мые государством средства на молодежную политику уходят в основном на содержание моло­дежных чиновников и ограниченное количество приближенных к ним молодых людей.

В стране отсутствует молодежная политика, как таковая и в случае отсутствия кардиналь­ных изменений в этой области, государство в ближайшие 10-15 лет ждут весьма серьезные проблемы.

Теперь о главном. Что делать? Что нужно, чтобы ситуация изменилась в лучшую сторону? Как оценить эти изменения?

К сожалению, ситуацию нельзя изменить при помощи волшебной палочки. И ее нельзя из­менить за короткий срок. И нельзя изменить малыми средствами и малыми силами. Проблема молодежной политики не была в числе первых для государства многие годы, и если государ­ство имеет намерение оставаться государством и впредь, то на многие годы вперед молодеж­ная политика для государства должна стать самой главной. Не будет молодежи, не будет и бу­дущего.

Принципы для успешного развития молодежной политики в России.

1.Основной принцип, без которого невозможна реальная молодежная политика – это проявле­ние политической воли и понимания проблем молодежи на самом высоком госу­дарственном уровне.

2.Решение проблемы воспитания гражданина страны – это проблема долгосрочная и конкрет­ные результаты нельзя увидеть сразу. Серьезно на государственном уровне этой проблемой не занимались по крайней мере 15 лет. Да и приоритеты страны заметно изменились. При ежегодном мониторинге всего комплекса проблем связанных с молодежной политикой в течение 2-3 лет будут выработаны показатели реальной работы с молодежью. Например: Если к 2020 г. 50 % граждан страны в возрасте 30 лет будут в полной мере обладать качествами и воз­можностями изложенными в вышеуказанной таблице это будет хороший для государства показатель работы с молодежью.

3.Парадные, показные мероприятия не могут заменить планомерной кропотливой профессио­нальной работы специалистов.

4.Финансирование молодежной политики должно осуществляться, как решение одной из глав­ных задач стоящих перед страной, а не по остаточному принципу.

5.Успешное воспитание молодых граждан страны – это совместный труд людей думающих на поколение вперед: власти, бизнеса, специалистов и родителей.

Какие проблемы необходимо решить в течение года?

1.Проведение мониторинга существующего положения дел по работе с молодежью.

2.Подготовка и принятие законов о максимальном упрощении системы документооборота во всех ведомствах и организациях работающих с молодежью.

3.Создание системы реальных льгот для молодежи (жилье, общественный транспорт, моло­дые семьи, коммунальные услуги и т. д.) и налоговых льгот для ведомств, и организаций работающих с молодежью.

4.Ограничение демонстрации насилия в газетах, журналах, Интернете, кино и на телевиде­нии.

5.Разработка и пропаганда в прессе здорового и успешного образа жизни для молодых лю­дей.

6.Создание и организация работы современных 10 федеральных экспериментальных детских и молодежных центров для работы с молодежью.

7.Проведение Всероссийских школ для специалистов по работе с молодежью.

8.Проведение Всероссийского конкурса с выделением грантов по работе с молодежью в от­дельных регионах.

9.Поиск путей сотрудничества с администрацией регионов и частным бизнесом по различ­ным аспектам работы с молодежью.

10. Разработка и утверждение комплексной программы развития туризма в России – как важного сред­ства физического, нравственного и патриотического воспитания молодежи, не тре­бующего значительных финансовых ресурсов и длительного времени на развертывание программы. Объединение усилий всех ведомств занимающихся проблемами деятельности человека в природной среде.

11. Разработка «Программы молодежной политики в России на 10 лет».

(По направлениям «Здоровье», «Профессиональная подготовка», «Культура», «Патрио­тизм», «Быт», «Семья», отдельно для детей и молодежи, достигших возраста в 5, 10, 15, 20 и 25 лет)

Какие проблемы необходимо решить в течение 5 лет?

1.Выделение средств ведомствам и организациям необходимых для реальной работы не по остаточному принципу с контролем конечного результата.

2.Создание и организация работы современных региональных детских и молодежных цен­тров для работы с молодежью.

3.Координация деятельности видов спорта: туризм спортивный, альпинизм, скалола­зание, рафтинг, спортивное ориентирование.

4.Передача с баланса Федерального агентства по образованию России на баланс Минспортуризма 400 региональных и городских центров детско-юношеского туризма с детскими туристскими базами.

5.Совместная с администрацией регионов и частным бизнесом разработка и строительство сис­темы региональных турбаз, кемпингов, молодежных клубов, природных зон отдыха и туристских маршрутов для молодежи.

6.Разработка и проведение молодежных программ совместно с общественными организа­циями.

7.Разработка и пропаганда в прессе моды на здоровый образ жизни для молодых людей (Виды трудовой деятельности, стиль одежды, туристские маршруты, развлечения и т. д.).

8.Открытие специальностей в ВУЗах, колледжах и училищах по подготовке специалистов в об­ласти молодежной политики.

9.Проведение региональных школ по подготовке специалистов по работе с молодежью.

10. Проведение региональных конкурсов с выделением грантов по работе с молодежью в отдель­ных городах и районах.

11. Ежегодное рассмотрение вопроса о молодежной политике на заседании правительства, с обязательной публикацией полной информации о работе с молодежью во всех средствах массовой информации.

12. Разработка и утверждение федерального закона «О Молодежи».

Какие проблемы необходимо решить в течение 10 лет?

1.Ежегодный мониторинг выполнения закона «О Молодежи».

2.Окончательное формирование государственной структуры управления молодежной полити­кой в стране.

3.Создание и организация работы современных городских и районных детских и молодеж­ных центров для работы с молодежью.

4.Проведение городских и районных школ по подготовке специалистов по работе с молоде­жью, организация работы молодежных клубов в ВУЗах и на предприятиях.

5.Совместно с образовательными учреждениями и предприятиями профессиональная ориентация детей и молодежи.

6.Совместная с администрацией городов, районов и частным бизнесом разработка и строитель­ство системы городских и районных турбаз, кемпингов, молодежных клубов, природных зон отдыха и туристских маршрутов для молодежи.

7.Проведение городских и районных конкурсов с выделением грантов по работе с молоде­жью в отдельных организациях и на предприятиях.

2.Молодежный туризм в России

В настоящее время отсутствует комплексный подход к развитию туризма в стране (в 90-е годы руководство туризмом было разведено по 14 ведомствам и частному капиталу). Количество молодых людей знающих свою страну и имеющих навыки жизни в природной среде сократилось на несколько порядков. Туризм как отрасль экономики России, не занимает лидирующих позиций среди других стран (в 2005 г. в России побывало 2.5 млн. иностранных туристов, а во Франции 80 млн. туристов). Опыт и технологии в области развития туризма (нормативные документы, подготовка туристских кадров, разработка туристских маршрутов, производство снаряжения, информационные базы данных и многое другое), накопленный за последние 80 лет, практически не востребован.

Сфера деятельности молодежного туризма сегодня является по сути бесхозной. Нет ни одного ведомства, которое занимается туризмом в комплексе, нет реальной поддержки молодежи, в ее стремлении узнать свою страну, нет стимулов для занятий туризмом и нет и системы льгот для молодежи.

Сейчас в стране проживает примерно 28 млн. молодых людей в возрасте от 16 до 30 лет, туризмом занимается примерно 0.3 млн.

К понятию молодежный туризм можно отнести следующие виды деятельности молодежи: профильные лагеря, экскурсии, туристские соревнования и мероприятия, экстремальные виды деятельности в природной среде: спортивный туризм, альпинизм, скалолазание, спортивное ориентирование, рафтинг, и т. д.

В условиях экономического кризиса занятия туризмом могут принести государству следующие выгоды:

1. Реальное воспитание молодежи средствами туризма.

2. Влияние на не менее чем 7 млн. молодых людей, причем активных не безразличных к тому, как живет страна.

3. Повышение имиджа страны на международной арене

4. Доходы сопоставимые с доходами от нефти и газа, причем доходность данной отрасли (1292 %) сопоставила разве что с доходностью от продажи наркотиков.

5. Увеличить количество новых рабочих мест для молодежи в сфере туризма, требующих от ра­ботников творческих способностей и профессиональных знаний, а также приносящих стабиль­ный высокий заработок

Что нужно сделать?

Получить политическую поддержку руководства страны о развитии молодежного туризма как приоритетного направления деятельности молодежной политики. Разработать и утвердить в правительстве России федеральную целевую программу развития молодежного туризма Утвердить в Федеральном агентстве по делам молодежи программу подготовки общественных туристских кадров Выстроить структуру руководства молодежным туризмом в России Организовать комплексное развитие молодежного туризма в России.

3.Концепция развития детского и молодежного туризма.

Туризм – это спорт, здоровье, активный досуг, возможность лучше узнать историю, географию, душу России, а это – прямой путь к воспитанию молодых Россиян патриотами и гражданами своей страны.

Чтобы любить свою страну, ее надо знать, надо увидеть своими глазами озера Каре­лии и вулканы Камчатки, белоснежные пики Кавказа и тихие волжские плесы, надо пройти по Дворцовой набережной в Санкт-Петербурге и постоять на Красной площади в Москве. Познав красоту своей земли, невозможно не полюбить ее. А любить – значит, быть патрио­том.

Туризм - это комплексное явление, которое может реально помочь молодым людям найти свою дорогу в жизни и не требует больших финансовых вложений.

Туризм дает возможность проявить себя, научиться принимать решения, стать на­стоящим лидером. Где еще, в короткое время, не на учебных тренингах, а в реальной жизни можно приобрести навыки настоящего лидера, как не в условиях изменчивой природной среды, в туристских походах и путешествиях.

Большинство подростков в нашей стране имеют слабое здоровье, юноши физически не подготовлены к службе в армии. Исправить это положение может, опять-таки, туризм. В походах происходит закаливание организма, физические нагрузки восстанавливают и укре­пляют здоровье.

Туризм – это панацея от многих бед современности. Если молодой человек выбирает туризм, значит, он говорит «нет» наркотикам, алкоголю, пассивному образу жизни.

Другой аспект туризма – туристский бизнес. Туризм захватывает весь мир. Во многих странах туризм стал ведущей отраслью экономики. В России, с ее богатейшими природными и культурно-историческими ресурсами, есть, что показать и нам надо готовить специалистов туристского бизнеса.

Настоящий бум развития туризма в нашей стране был в 30-е и 60-е годы прошлого века, когда правительство считало развитие туризма государственным делом. Туристские секции и клубы работали на всех крупных предприятиях, в ВУЗах, во всех городах; по всей стране работали доступные туристские базы. Без преувеличения можно сказать, что мил­лионы молодых людей имели возможность лично увидеть и полюбить свою страну.

К сожалению, в настоящее время, практически не осталось туристских клубов и «де­шевых» турбаз; высокие цены на проезд сделали недоступными для большинства молодых людей многие районы страны; в образовательных учреждениях нет туристского снаряжения; из-за недостатка средств постепенно «умирают» центры детского туризма.

Отсутствие комплексной программы развития туризма в России, разбросало туризм (а также проблемы жизни человека в дикой природе) по многим ведомствам, каждое их кото­рых решает свои ведомственные задачи, а страна в целом имеет целое поколение молодых людей, не знающих свою страну. Кроме того, из-за слабой туристкой инфраструктуры и от­сутствия туристских кадров, Россия теряет средства сопоставимые с доходами в нефтяной и газовой промышленности.

Для развития туризма в стране, как социального явления, занимающегося воспита­нием подрастающего поколения и как отрасли экономики, ощутимо пополняющей бюджет и что немаловажно создающий положительный имидж страны, необходимо решить следую­щие проблемы:

1. Провести мониторинг существующего положения дел по развитию туризма в России.

2. Разработать комплексную программу развития туризма в России.

3. Подготовить и утвердить нормативные акты по развитию молодежного туризма в России.

4. Провести рекламную кампанию, совместно со средствами массовой информации, по созда­нию положительного образа туриста, человека любящего свою Родину, знающего свой край, физически и морально готового преодолеть любые трудности, лидера веду­щего за собой людей, профессионала разбирающегося во всех проблемах туризма.

5. Организовать проведение Всероссийского конкурса с выделением грантов по развитию ту­ризма в отдельных регионах.

6. Совместно с администрацией регионов и частным бизнесом разработать проекты природ­ных зон отдыха для молодежи.

7. Объединить работу всех государственных ведомств, частного бизнеса и общественных ор­ганизаций по развитию туризма в России.

8. Объединить усилия администраций регионов и частного бизнеса по развитию производ­ства туристского снаряжения и оборудования, организации и проведению экскурсионных поездок по стране для молодежи, участие во Всероссийских туристских выставках.

9. Создать Всероссийский банк информации по развитию туризма в стране.

10. Открыть Всероссийский клуб путешественников.

11. Организовать работу экспериментальных туристских центров детского и молодежного ту­ризма в отдельных регионах страны (с передачей с баланса Федерального агентства по образованию России на баланс комитета по молодежной политике России) следующих учреждений: Федеральные государственные образовательные учреждения всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан», а также пяти центров детского и юношеского ту­ризма.

12. Провести Всероссийскую школу инструкторов туризма в 100 городах России по подго­товке туристских кадров для последующей работы в регионах.

13. Направить в ВУЗы на обучение 100 человек для подготовки специалистов в туристской от­расли, с прохождением ими стажировок в учреждениях туристской направленности.

14. Организовать и провести полевые лагеря для молодежи, Всероссийские туристские по­ходы, экспедиции, соревнования и туристский слет по всем видам туризма.

4.СИТУАЦИЯ С ТУРИЗМОМ В РОССИИ.

Туристическую сферу можно разделить на несколько групп. Так, Ростуризм пользуется следующей, несколько странной классификацией:

Экологический туризм

Спортивный и экстремальный туризм

Рыболовные и охотничьи туры

Горнолыжные туры

Морские и речные круизы

Событийный и гастрономический

Экскурсионные туры

Туры на лечение

Детский и молодежный отдых

Индивидуальный отдых

Бизнес-туризм

Как представляется, применительно у целям и задачам Минспорттуризма можно классифицировать виды туризма следующим образом:

1. Въездной туризм.

2. Выездной туризм

3. Коммерческий туризм внутри страны

а) «Экскурсионный» туризм

б) «Рекреационный» и «природный» туризм – включая экстремальные его виды (сплав на реках, дайвинг, альпинизм, горнолыжные курорты и т. п.) и так называемый «спортивный туризм»

4. «Дикий» туризм всех видов

Необходимо отметить, что туристические и туроператорские компании интересуют

прибыльным для бизнеса в сложившейся ситуации стал именно выездной туризм. Несмотря на то, что надежной статистики по выездному туризму в стране нет, о чем, в частности, говорилось на II Международной научно-практической конференции "Туризм и рекреация: фундаментальные и прикладные исследования" (конференцию в рамках международного форума "Туризм: наука и образование" проводили географический факультет МГУ и Межведомственный научный совет по системным проблемам рекреации и туриндустрии РАН в апреле 2007 г.) – на конференции назывались цифры ежегодно выезжающих из страны с разбросом от 4,6 до 25 млн. человек. В любом случае это серьезно превышает встречный поток – за 2006 год, по данным Ростуризма, Россию посетило 22,5 млн. иностранцев, из которых только 2,4 млн. – с туристическими целями. Объясняется это целым комплексом причин – как крайней неразвитостью туристической инфраструктуры в целом («островки туристического благополучия» с точки зрения иностранца существуют только в отдельных точках, своего рода центрах «экскурсионного» туризма - Санкт-Петербург, Москва, Ярославль, города Золотого Кольца – причем эта зона сформировалась еще в советское время путем целенаправленных инвестиций со стороны государства, новых «экскурсионных» туристических зон с момента распада СССР в РФ – не появилось, так и крайне плохим имиджем России, поездка в нашу страну до сих пор подавляющим большинством иностранцев воспринимается как экстрим, причем экстрим опасный. В некоторых международных туристических рейтингах Россия входит в десятку стран, наиболее неблагоприятных для туризма (наряду с Бурунди, Новой Гвинеей, Нигерией, Ботсваной, Зимбабве, Ираком, Афганистаном и Гаити).

Вместе с тем нужно отметить, что «туристическое «негостеприимство» России относится не только к иностранцам, но и к отечественным туристам – даже в еще большей степени. Причем это касается всех категорий туризма, и всех категорий населения. Даже состоятельных людей не устраивает прежде всего отсутствие инфраструктуры и крайне низкий уровень сервиса. Людям же, не относящимся к состоятельным слоям общества, крайне сложно заниматься «обычным» (не спортивным и «диким») туризмом – в силу тех же причин. Полное отсутствие приличных недорогих гостиниц, дороговизна переездов внутри страны, отсутствие путеводителей и описаний туристических объектом и местных достопримечательностей в режиме «реального времени» (другими словами – отсутствие ресурса, который бы позволял в любое время получить актуальную и достоверную информацию по всему комплексу интересующих туриста вещей – начиная от схем проезда (с ценами на билеты) и заканчивая расположением и графиком работы мест общественного питания, графиком работы музеев и т. п.) – все это делает туризм вне зоны экскурсионного туризма

Главная черта отечественной туристической сферы – практически полное самоустранение государства из нее. При этом пропасть между туризмом как сферой бизнеса. Туризм стал предметом приложения сил многочисленных туроператорских и туристических компаний, из-за высокодоходности этого бизнеса. Причем львиная доля доходов компаний – за счет выездного туризма. Точных цифр здесь нет, но можно ориентироваться на общие показатели. Так, разработчики «Концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года» указывали (в 2002 году), что доля нашей страны в мировом туристическом потоке – менее 1%. Эта цифра, по данным Всемирной туристской организации, верна и сейчас. По расчетам Высшей Школы Экономики, оборот рынка выездного туризма в России в 2005 году можно было оценить приблизительно в $2,5 млрд.. В 2006 году объем выездного рынка составил $2,9млрд. Выездной поток из России в 2004 году увеличился на 15,5% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года. В 2006 году темп прироста составил 14,38%. В российском туризме по данным отчета WTTC на 2007 год будет занято 3 человек, что составляет 5,7% от общей занятости в стране. Доля туризма в валовом внутреннем продукте России будет 358,4 млрд. руб. ($13,6 млрд.), или 1,1%, в 2006 году туризм принес России $12,4 млрд., или 1,5%.

Можно сравнить эти показатели с опытом КНР, которая, как и СССР, десятилетия была практически закрытой для туризма страной. За последние 20 лет, в результате целенаправленных усилий со стороны китайского руководства (так, в 1990-е годы начали развиваться активно рекламируемые ежегодные экскурсионные и развлекательные программы, направленные на привлечение туристов – «Красота китайской природы», «Поездка по памятникам культуры», «Народные обычаи и нравы») привело к резкому увеличению туристического потока в страну. В 1978 г. КНР посетило 716 тыс. иностранных туристов, а полученный доход составил $263 млн., а в 2001 г. в Китае побывало уже более 33 млн. туристов, которые оставили в стране 17,79 млрд. долл. и вывели Китай по этим показателям на 5-е место в мире (в то время как в РФ, по данным Российского союза туриндустрии, в 2004 году побывало менее 3 млн. туристов).

Внутренний туризм в стране развит крайне неравномерно. Так, Федеральное агентство по туризму презентирует следующие направления: «Золотое кольцо», «Москва», «Санкт-Петербург», «Черноморское побережье и Кавказские горы», «Сибирь», «Дальний Восток и Камчатка» и «Север России». При этом в направлении «Сибирь» презентуется только Байкал, в «Севере России» упор сделан на Соловки, «Дальний Восток и Камчатка» состоит только из Камчатки. Бросается в глаза отсутствие в приоритетах как уже популярных среди отечественных туристов направлений (Урал, Алтай, курортная зона в Приморском крае), так и направлений, которые могут быть крайне перспективными. Надо отметить, что на сайте агентства (Ростуризма – А. З.) практически отсутствует аналитические материалы по внутреннему туризму – деятельность этой структуры, как можно заключить, направлена именно на работу с туроператорами, ориентирующимися на иностранных туристов (например, полностью отсутствует статистика внутреннего туризма). При этом на пропаганду туризма в России в 2007 году было из бюджета выделено всего 137 млн. рублей (это участие в туристических выставках, прием иностранных журналистов и проведение культурных мероприятий).

По данным опросов ВЦИОМ за последние годы, наиболее распространенным видом летнего отдыха остается дача - 22-24% опрошенных. Популярность российских курортов крайне низка – на побережье Черного моря (российском) побывали 6-9% респондентов, в других регионах - 9-10% респондентов. В Крыму – 2%, на остальном постсоветском пространстве – 4%. Показательно, что большинство граждан РФ во время отпуска оставались дома: в 2003 году - 61%, в 2%, в 2006 году - 59% (динамика этого показателя находится в некотором противоречии с официальными отчетами Ростуризма, согласно которым внутренний туризм стабильно развивается темпами не менее 10% в год). Нужно отметить отсутствие достоверной статистики по внутреннему туризму – так, даже глава Ростуризма в публичных выступлениях оперировал «оценками независимых источников»: 23 млн. туристов в 2005 году, из которых 15 млн. - организованно. Если считать эти показатели достоверными, бросается в глаза диспропорция – количество организованно отдыхающих в собственной стране Россиян сопоставимо с количеством Россиян, предпочитающих отдых за рубежом.