Современное состояние энергетики и шаги по созданию атомной энергетики Республики Беларусь (стр. 2 )

· Создание регулирующего и надзорного органа – Департамента по ядерной и радиационной безопасности в Министерстве по чрезвычайным ситуациям;

· Для осуществления функций заказчика строительства АЭС - создание государственного учреждения «Дирекция строительства атомной электростанции»;

· Определение генерального проектировщика – РУП «Белнипиэнергопром»;

· Определение организации, выполняющей научное сопровождение работ по строительству АЭС – ГНУ «Объединенный институт энергетических и ядерных исследований – Сосны» НАН Беларуси.

Указом Президента Республики Беларусь № 000 от 01.01.01 года «О создании Департамента по ядерной энергетике Министерства энергетики Республики Беларусь» определены основные функции Департамента - формирование и реализация государственной политики в области развития ядерной энергетики.

Закон Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии» (введен в действие в июле 2008 года) определяет правовую базу безопасного развития ядерной энергетики, устанавливает разграничение полномочий органов государственного и местного управления, регламентирует вопросы размещения, проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации ядерных установок, транспортирования и хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, экспорта и импорта оборудования, ядерных материалов и услуг и регламентирует другие вопросы в области использования атомной энергии.

Разработан «План работы республиканских органов государственного управления по реализации Закона Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии», предусматривающий внесение изменений в действующие и разработку новых законодательных и нормативных правовых актов для приведения их в соответствие с принятым законом (утвержден Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь 22.09.2008).

В рамках государственной программы по подготовке кадров для атомной энергетики Республики Беларусь на годы планируется:

· Открытие новых специальностей в ВУЗах и ССУЗах страны,

· Обучение в ВУЗах и Учебно-тренировочных центрах АЭС страны, которая выиграет тендер на строительство АЭС в Белоруссии,

· Стажировка на действующих объектах атомной энергетики за рубежом,

· Создание УТЦ Белорусской АЭС.

По всем направлениям, связанным с созданием в республике атомной энергетики осуществляется сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Секретариатом МАГАТЭ оказывается Республике Беларусь методологическая, консультационная и экспертная помощь, обеспечивается доступ к информационным ресурсам.

Создан в Минске информационный центр развития ядерной энергетики на базе РУП «Международный центр интеграционной информации. Общественный пресс-центр Дома прессы». Предусматривается проведение широкого комплекса информационно-просветительской и образовательной работы с населением и СМИ с использованием инновационных образовательных технологий и современных коммуникаций, средств массовой информации (телевидение, радио, печать, интернет)[13].

Полученные в июне 2010 года результаты позволяют проследить динамику общественного мнения по вопросам развития ядерной энергетики в стране за период с 2005 по 2010 годы. Количество респондентов, которые на вопрос «должна ли, на Ваш взгляд, иметь и развивать ядерную энергетику Беларусь?» ответили положительно, за данный период увеличилось более чем в два раза – с 28,3% в 2005 году, до 57% в 2010 году. И, напротив, количество респондентов, считающих, что иметь и развивать стране ядерную энергетику не нужно за этот же период уменьшилось в 2,4 раза – с 46,7% в 2005 году, до 19,6% в 2010 году. Полученные результаты позволяют убедиться, что отношение населения страны к ядерной энергетике, строительству собственной атомной станции характеризуется очевидными позитивными качественными изменениями и возросшей степенью доверия[14].

Белоруссия планирует построить хранилище для радиоактивных отходов (РАО) в связи со строительством в республике атомной электростанции, сообщил на пресс-конференции 16 сентября 2010 года в Минске заведующий лабораторией Объединенного института энергетических и ядерных исследований Национальной академии наук . "В настоящее время все вновь образовывающиеся радиоактивные отходы хранятся во временном хранилище "Экорес" недалеко от нашего института", - сказал Скурат. Он пояснил, что после начала эксплуатации атомной станции количество РАО в Белоруссии возрастет. Высокорадиоактивные отходы АЭС, которые будут образовываться, предполагается хранить на самой станции в течение всего срока ее эксплуатации. Для остальных же отходов будет построено новое хранилище. По словам Скурата, хранилище должно находиться недалеко от самой станции, и в 30-километровой зоне от нее уже найдено три-четыре площадки[15].

В 2012 году Беларусь планирует начать строительство линий электропередачи для АЭС. Проект включает в себя строительство 646,2 км ЛЭП напряжением 330 кВ, присоединяемых к сооружаемому распределительному устройству атомной электростанции.

Ввод в эксплуатацию АЭС будет осуществляться поэтапно. Чтобы обеспечить выдачу мощности первого энергоблока атомной электростанции мощностью 1200 МВт, к 2016 году необходимо построить ЛЭП напряжением 330 кВ к распределительному устройству 330 кВ белорусской АЭС, протяженность которых составит около 400 км, а также подстанцию “Поставы” напряжением 330 кВ. Оставшиеся работы будут выполнены к вводу второго энергоблока АЭС (запланировано на 2018 год)[16].

С целью нахождения места для размещения АЭС были выполнены исследования и изыскания. По их результатам из трех конкурентных площадок Островецкая площадка, расположенная в Гродненской области, определена в качестве приоритетной. Краснополянская и Кукшиновская площадки, расположенные в Могилевской области, являются резервными.

К маю-июню 2011 года должна быть завершена подготовка ряда документов, обосновывающих безопасность белоруской АЭС в соответствии с требованиями Технического кодекса установившейся практики "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности атомной электростанции с реакторами типа ВВЭР". Об этом сообщил 5 апреля Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Белоруссии (Госатомнадзор).

Речь идет об отдельных документах, без которых эксплуатирующая АЭС организация не получит лицензии. Такой организацией назначена ГУ "Дирекция строительства АЭС". Госатомнадзор участвует в экспертизе документов на получение лицензии и приглашает общественные объединения "и иные организации" участвовать в экспертизе и проводить таковую самостоятельно[17].

1.2 Сотрудничество Республики Беларусь с Российской Федерации в области использования атомной энергии в мирных целях.

21 января 2009 года в Правительстве Республики Беларусь состоялись переговоры с делегацией Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», возглавляемой генеральным директором корпорации . Российская сторона подтвердила готовность реализовать проект строительства белорусской АЭС «под ключ» в намеченные сроки - пуск первого блока в 2016 году, второго – в 2018 году. Станцию планируется сооружать по проекту санкт-петербургского института "Атомэнергопроект". Предложено определить ЗАО «Атомстройэкспорт» в качестве генерального подрядчика строительства АЭС в Республики Беларусь.

Для реализации достигнутых договоренностей по реализации проекта строительства АЭС в Республике Беларусь 28 мая 2009 года в Минске подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, завершаются внутригосударственные процедуры согласования проекта Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции.

15 марта Александр Лукашенко одобрил проект соглашения с Российской Федерацией о сотрудничестве в строительстве БелАЭС, в тот же день соглашение было подписано представителями Белоруссии и России[18].

Соглашение подразумевает создание на паритетных началах совместного российско-белорусского предприятия по сбыту электроэнергии, которое планируется создать до конца 2011 года.

Соглашение также предусматривает, что сооружение АЭС будет осуществляться на условиях полной ответственности генерального подрядчика , то есть "под ключ", а также что российская сторона предоставит белорусской стороне государственный кредит в сумме и на условиях, оговоренных отдельным межправительственным соглашением. Стороны подписали также соглашение о параллельной работе энергосистем[19].

Цена проекта составляет около 9 млрд. долларов. Большую часть средств в виде госкредита на строительство должна предоставить Россия. Однако Минск рассчитывает получить кредит не только на строительство АЭС, но и социально-бытовой сферы, строительной и инженерной инфраструктуры станции.

Россия претендует, как минимум, на 50% доходов от сбыта электроэнергии будущей белорусской АЭС в случае ее строительства за счет российского кредита[20].

По сведениям белорусского вице-премьера Владимир Семашко, соглашение о кредитовании Россией строительства БелАЭС будет подписано в июне. В настоящее время продолжаются переговоры на уровне правительств.

По словам министра энергетики на площадке по строительству АЭС в Беларуси, находящейся в Островецком районе (Гродненская область), в сентябре 2011 года планируется начать работы по выемке грунта[21].

Белоруссия будет получать топливо из России для своей будущей АЭС в течение всего срока эксплуатации станции, заявил директор департамента по ядерной энергетике Минэнерго .

"Беларусь в обязательном порядке будет возвращать отработанное топливо российского происхождения на территорию Российской Федерации для переработки и долговременного технологического хранения", - сказал он[22].

2.1 Современное состояние атомной энергетики и промышленностиРеспублики Казахстан

Мировой опыт показывает, что без использования ядерной энергетики в Казахстане вряд ли удастся решить энергетические проблемы как в ближайшем, так и отдаленном будущем.

Свою роль призваны сыграть большая экономическая привлекательность атомной энергетики по сравнению с углеводородной, истощение со временем углеводородных энергоносителей, несмотря на их громадные запасы, а также экологическая составляющая, связанная с ограничениями по парниковым выбросам и соблюдением международных стандартов по охране окружающей среды.

Основными задачами Республики Казахстан в данной сфере являются:

· обеспечение энергетической безопасности за счет диверсификации видов топлива;

· обеспечение индустриально-инновационного развития экономики страны за счет внедрения наукоемких ядерно-энергетических технологий;

· увеличение экспортного потенциала страны;

· повышение уровня экологической чистоты.

На сегодняшний день в Казахстане имеются все объективные предпосылки для создания и развития атомной отрасли:

ü наличие значительного количества разведанных запасов урана;

ü наличие развитой уранодобывающей и ураноперерабатывающей промышленности, предприятий производства топлива и конструкционных материалов для ядерных энергетических реакторов, с использованием современных технологий, представленных в РК Национальной атомной компанией «Казатомпром» (НАК «Казатомпром»);

ü наличие научных предприятий (РГП Национальный ядерный центр РК, созданный 15 мая 1992 года на базе военно-промышленного комплекса бывшего Семипалатинского полигона), оснащенных исследовательскими реакторами и уникальными электрофизическими установками и стендами, ведущими исследования в области ядерной физики, физики и техники ядерных реакторов, безопасности ядерных энергетических установок

ü наличие кадрового потенциала высококвалифицированных специалистов, как в атомной промышленности РК, так и в атомной науке, включая специалистов, принимавших участие в эксплуатации энергетического реактора БН-350 и принимающих участие в эксплуатации исследовательских реакторов;

ü существенный задел в области разработки и внедрения ядерных технологий для получения медицинских радиофармпрепаратов, радиоизотопов, стерилизации продуктов и др.;

ü законодательно оформленная нормативно-правовая база регулирования вопросов использования атомной энергии, делящихся и ядерных материалов, соответствующая требованиям МАГАТЭ, но нуждающаяся в доработке и дальнейшем развитии;

ü наличие опыта ликвидации и рекультивации объектов геологоразведочной, уранодобывающей и ураноперерабатывающей деятельности бывшего Министерства среднего машиностроения СССР, а также ликвидации последствий испытаний оружия массового поражения на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне;

ü наличие системы мониторинга сейсмических событий[23].

2.1.1 Энергетика

Анализ динамики производства и потребления электроэнергии в различных регионах Казахстана показывает значительное увеличение темпов роста электропотребления, и эта тенденция сохранится в будущем.

В связи с развитием всех отраслей экономики, ожидается тенденция роста электропотребления Республики Казахстан с 77,9 млрд. кВт·ч в 2009 году до 173 млрд. кВт·чк 2030 году.

По данным Национального диспетчерского центра Системного оператора (НДЦ СО), 10 февраля 2010 года максимум потребления электроэнергии составил 12442 МВт, который закрывался собственной генерацией 11871 МВт и приемом мощности 571 МВт из ЕЭС России и ОЭС Центральной Азии. Это был абсолютный максимум потребления, зафиксированный в Казахстанской энергосистеме за последние 15 лет. В это время дефицит мощности (1532 МВт) по Южной зоне был покрыт линиями транзита «Север – Юг Казахстана» (1235 МВт) и перетоком из Центральной Азии (297 МВт).

В Казахстане в 2010 г произведено 82,664 млрд. кВт·ч электроэнергии, а импорт составил 6 млрд. 177,6 млн. кВт·ч электроэнергии, что в 3,2 раза больше по сравнению с уровнем 2009 года[24]. Производство электроэнергии в стране в I квартале 2011 года выросло на 6,7% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года.

Основные электрогенерирующие мощностисосредоточены в северной зоне Казахстана. Это обусловлено тем, что угольные месторождения, главным образом, расположены в Северном и Центральном Казахстане. Северная зона передает электроэнергию на юг, запад Казахстана по протяженным (более 1000 км) линиям электропередачи, что приводит к значительным потерям и не обеспечивает в полной мере энергетические потребности данных регионов.

В 2009 году доля производства электроэнергии на тепловых электростанциях, использующих дешевый угль, составляла около 74 % от общего объема производства[25]. В прогнозах к 2020 году доля угля в выработке электроэнергии снизится только на 10%.

Западные области, являющиеся основной нефтегазовой провинцией страны, импортируют часть электроэнергии из России. Восточный Казахстан обеспечивается электроэнергией за счет расположенных в регионе ГЭС. Дефицит электроэнергии на востоке Казахстана также покрывается за счет перетока электроэнергии из Северной зоны Казахстана.

По данным Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, по состоянию на 01.01.2009 г. износ оборудования в энергетике республики составлял:

• генерирующее оборудование – 70 %,

• электрические сети – 65 %,

• тепловые сети – 80 %.

Для решения проблем, связанных с необходимостью развития электрогенерирующих мощностей, предусматривается реконструкция оборудования действующих электростанций, ввод новых мощностей на действующих электростанциях, строительство новых электростанций, а также вовлечение в баланс возобновляемых источников энергии, таких как гидро-, ветро - и гелиоэлектростанции.

Необходимая суммарная электрическая мощность новых станций для покрытия дефицита в выработке электроэнергии в Республике с учетом межгосударственных перетоков мощности в РФ в размере 1000 МВт и при вводе новых мощностей на действующих и намечаемых к строительству электростанциях, составляет на уровне 2030 года ~6,6 ГВт.

В качестве таких источников базовой мощности могут рассматриваться электростанции с атомными энергоблоками.

2.1.2 Уранодобывающая и ураноперерабатывающая промышленность

На сегодняшний день урановая промышленность Республики Казахстан является наиболее динамично развивающейся отраслью. В доле энергетических ресурсов республики на уголь приходится 34%, на нефть – 8.8%, на газ – 6.6%, на минеральные запасы – 4.2%, на уран – 46%. Таким образом, по словам генерального директора Национального ядерного центра РК КайратаКадыржанова, Казахстан – страна урановая, и именно развитие атомной энергетики может стать одним из путей, которые позволят ей войти в число конкурентоспособных государств мира. Этому способствует и наличие огромных запасов урана (Казахстан занимает второе место в мире по разведенным запасам урана, что соответствует 21% от общемировых запасов сырья). Общие запасы и ресурсы страны оцениваются в 1 609 тыс. тонн урана[26].

В декабре 2009 года Республика Казахстан вышла на первое место по добыче урана в мире. Добыча природного урана на 21 декабря 2009 года составила 13500 тонн. До конца года было добыто еще 520 тонн.

Объем добычи урана в Республике Казахстан в I квартале 2010 года составил 4060 тонн, что на 63% выше аналогичного периода прошлого года. Такая динамика роста была достигнута благодаря увеличению объемов производства практически на всех предприятиях холдинга, в том числе с началом добычи на рудниках ТОО «Байкен–U» и ТОО «Кызылкум», а также началом опытной добычи АО «СП «Акбастау».

В первом квартале 2011 года при суммарной плановой величине добычи в количестве 724,4 тонны предприятия ТОО «Горнорудная компания» добыли 777,409 тонн, или 107,3% по отношению к объему плановой добычи.

Казахстан в 2011 году хочет добыть 19.600 тонн урана по сравнению с 17.803 тонн в прошлом году, в 2012 году - 20.000 тонн.

«Казатомпром» ведет добычу как самостоятельно, так и в рамках совместных предприятий с французской AREVA, японскими Sumitomo и Kansai Electric Power, с российскими предприятиями, а также сотрудничает с ChinaNationalNuclearCorporation.

По информации главы национальной компании «Казатомпром» Владимира Школьника, «Казатомпром» постоянно ведет геологоразведку новых месторождений урана и восполняет свои запасы. Казахстан хочет увеличить запасы урана в 1,5 раза с нынешних 1,7 миллиона тонн[27].

В настоящее время в республике работают предприятия по добыче и переработке урановой руды, единственный среди стран Центральноазиатскогорегиона завод – ОАО "Ульбинский металлургический завод" – по изготовлению топливных таблеток, на котором освоены технологии производства топлива практически для всех типов водоохлаждаемых реакторов, а также перспективных видов ядерного топлива.

Технологический процесс изготовления топливных таблеток – это всегда сложное, высокотехнологичное производство с хорошо отработанной технологией. Такое производство есть на Ульбинском Металлургическом Заводе (АО "УМЗ") в Усть-Каменогорске – дочерней компании  АО НАК «Казатомпром».

 Урановое производство АО "УМЗ" - это один из крупнейших в мире заводов по производству компонентов топлива для АЭС, высокотехнологичный научно-производственный автоматизированный комплекс, обладающий уникальными технологиями. На протяжении почти 40 лет завод обеспечивает высокоэффективное изготовление топливных таблеток для реакторов российского дизайна типа ВВЭР и типа РБМК.

2.1.3 Наука в атомной сфере

Устойчивое развитие атомной отрасли в долговременной перспективе обеспечивается эффективным функционированием научных организаций Республики Казахстан. Основная деятельность в области атомной науки и техники сосредоточена сегодня в таких организациях Республики, как:

- РГП «Национальный ядерный центр республики Казахстан» (Институт атомной энергии, Институт ядерной физики, Институт радиационной безопасности и экологии, Институт геофизических исследований),

- Национальная атомная компания «Казатомпром» (Институт высоких технологий, Казахстанский ядерный университет, Волковгеология),

- Научно-Технический Центр Безопасности Ядерных Технологий и др.,

служащих тем базисом, на котором возможно эффективное развитие и внедрение современных ядерно-физических технологий в промышленности, медицине, сельском хозяйстве и, конечно же, в энергетике, обеспечивающих исследования в области развития и безопасности атомной энергетики, ядерной физики, радиационной физики твердого тела, радиационного материаловедения, физики и техники ядерных реакторов, ядерных и радиационных технологий, в области создания перспективных промышленных технологий ядерно-топливного цикла, радиоэкологии, технологий контроля за сейсмическими событиями. Часть работ, выполняемых научными организациями, осуществляется по контрактам с зарубежными организациями, что подтверждает и позволяет сохранить высокую квалификацию их специалистов.

Выполнение исследований, направленных на научно-техническую поддержку развития атомной отрасли осуществляется с использованием имеющейся научно-технической базы РГП «НЯЦ РК»[28].

Национальный ядерный центр Республики Казахстан (НЯЦ РК) создан в 1992 года на базе военно-промышленного комплекса бывшего Семипалатинского полигона, а также соответствующих научных организаций и объектов, расположенных на территории Республики.

Деятельность центра заключается в:

· Ликвидации последствий испытаний ядерного оружия на территории Казахстана;

· Создании научно-технической, технологической и кадровой базы для развития атомной энергетики в Казахстане;

· Конверсии бывшего военно-промышленного комплекса Семипалатинского испытательного полигона и использование его научно-технического потенциала в интересах Республики Казахстан;

· Контроля за испытаниями ядерного оружия на действующих полигонах мира.

С 1997 года на базе РГП НЯЦ РК функционирует филиал кафедры технической физики. Основной целью филиала кафедры является подготовка студентов по специальностям «Физика» и «Ядерные реакторы и энергетические установки» с привлечением ведущих специалистов Казахстана и России в учебном процессе. Филиал осуществляет связь между университетскими кафедрами (общей физики, техники и физики низких температур, технологии машиностроения, прикладной математики и информатики, химии, биологии, экологии) с отделами реакторных исследований, реакторного материаловедения, автоматизации реакторных исследований, электрофизических, технологических установок, реакторными комплексами «Байкал» и ИГР, ВВР-К[29].

2.1.4 Ядерная медицина в Казахстане

26 марта 2010 года в Республиканском Диагностическом Центре (далее – РДЦ) г. Астана состоялось торжественное открытие Центра позитронно-эмиссионной томографии (далее – ПЭТ-Центр), не имеющего аналогов в Центральной Азии.

Данный комплекс открывает свои двери не только для казахстанцев, но и для пациентов соседних государств, а также иностранцев. ПЭТ-сканер даст возможность не только получать изображения внутренних органов, но и оценивать их функциональное состояние и метаболизм, обеспечивая раннее выявление онкологических заболеваний[30].

В Алматы в 2011 году начнет функционировать Центр ядерной медицины и биофизики. Об этом заявил генеральный директор Национального ядерного центра (НЯЦ) Республики Казахстан КайратКадыржанов.

«Очень тяжело идущий проект “Центр ядерной медицины и биофизики в Алматы”. Мы очень далеко продвинулись и понимаем, что надо сделать. Это диагностика, лечение огромного числа заболеваний сердечно-сосудистых, раковых и т. д. С помощью изотопов, специально приготовленных в Институте ядерной физики, можно определять состояние человека, болезнь и очень точечно лечить. Облучение вредно для некоторых биологических клеток, так вот, можно точно попасть в раковую опухоль даже размером со спичечную головку и человека можно вылечить без всяких последствий», — пояснил Кадыржанов[31].

2.1.5 Нормативно-правовая база регулирования вопросов использования атомной энергии

За время независимого развития в Казахстане создана и постоянно совершенствуется законодательная и нормативная база, регулирующая основные аспекты деятельности по мирному использованию атомной энергии:

ü Приняты Законы об использовании атомной энергии, о радиационной безопасности населения, о лицензировании, об экспортном контроле вооружений, военной техники и продукции двойного назначения;

ü Казахстан присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия и подписал с Международным Агентством по Атомной Энергии Соглашение о применении гарантий ко всей ядерной деятельности на территории республики, что позволило закрепить имидж республики как страны, добровольно отказавшейся от ядерного оружия и вставшей на путь мирного использования атомной энергии.

Контрольно-надзорные функции в области обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии в Казахстане осуществляет Комитет атомной энергии Министерства индустрии и новых технологий. Основными задачами Комитета являются регулирование вопросов безопасности, надзор за ядерной, радиационной и физической безопасностью, а также обеспечение соблюдения режима нераспространения ядерного оружия при осуществлении деятельности, связанной с использованием атомной энергии.