Областная пилотная площадка
«Управляющий Совет как орган государственно-общественного управления школой»
Наименование. место нахождения учреждения | адрес: 665689 Иркутская область, Нижнеилимский район, п. Рудногорск, ул. Школьная, д1 МОУ Рудногорская средняя общеобразовательная школа»
Тел. 51-362 р/с л/с 006.10.322.0 |
Тема проекта | «Управляющий Совет как орган государственно-общественного управления школой» |
Разработчики проекта | - директор МОУ «Рудногорская средняя общеобразовательная школа», Нижнеилимский район, Иркутская область - председатель общешкольного родительского комитета |
Исполнители Программы | Совет школы, администрация, педагогический коллектив и родительская общественность МОУ Рудногорская СОШ Нижнеилимского района Иркутской области |
Обоснование для разработки | 1. Закон РФ «Об образовании»; 2. Концепция модернизации Российского образования; 3. Федеральная целевая программа развития образования до 2010 года; 4. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»; 5. Всеобщая декларация прав человека 6. Конвенция о правах ребенка 8. Устав МОУ Рудногорская средняя общеобразовательная школа 9. Положение о школьном самоуправлении МОУ Рудногорская средняя общеобразовательная школа 10. Государственная программа «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в гг.» 11. Письмо МО РФ от 27.04.04 № АФ-144 «Методические рекомендации по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений»; 12. - Приказ МО РФ от 26.05.00 № 000 «О деятельности федеральных экспериментальных площадок» (в части государственно-общественного управления инновационной деятельностью в образовании); |
Цель |
|
Ведущие идеи проекта | создание Управляющего совета и организация его деятельности с целью обеспечения оптимальных условий для жизни, воспитания и обучения детей, развитие их коммуникативной и социальной компетентности ; |
Ожидаемые результаты | Создание школьного самоуправления, нормативно-правовых документов, информационного сопровождения государственно-общественного управления в школе. Развитие социальной компетентности обучающихся, их готовности и способности к непрерывному самосовершенствованию и самообразованию. Укрепление репутации, имиджа школы в глазах общественности |
Сроки реализации проекта |
|
С кем согласована Программа | Департамент образования Администрации Нижнеилимского района |
Основные этапы реализации проекта | гг.-подготовительный гг.-практический гг.-обобщающий этап гг.–внедренческий этап |
Описание проблемной ситуации.
"Необходимо преодолеть существующее отчуждение школы от общества, чтобы вовлечь родителей, старшеклассников и общество в целом в управление учебным заведением. Единственный путь для этого – дать возможность всем участникам образовательного процесса принимать реальные решения, которые привязаны к школьной жизни, влиять на ситуацию. Для этого предлагается создать систему Управляющих Советов общеобразовательных учреждений". (из выступления , председателя комитета по образованию и науке Государственной Думы (1999–2003 г. г.)
Провозглашенный в законе «Об образовании» принцип государственно-общественного характера управления образованием до настоящего времени мало реализуется. Все подобные органы такого воздействия на школу (просто советы, попечительские советы, родительские комитеты и т. п.), не имея четко прописанных юридических прав, в лучшем случае носят совещательный характер. Отсутствие реальной возможности воздействовать на школу привело к ее отчуждению от общества. Простые налогоплательщики, за счет которых просто физически строятся все школьные здания и содержится система образования, не имеют реальных прав воздействия даже и в том случае, если помимо налогов оказывают и спонсорскую помощь. Такое положение не должно продолжаться долго, в 2006 году педагоги МОУ «Рудногорская средняя общеобразовательная школа» попытались найти путь, при котором общество будет иметь определенные законом права и возможности воздействовать на школьную систему, которую оно содержит материально. Работая в данном направлении, мы решили создать Управляющий совет школы.
Управляющий совет - дело для нашего коллектива было новое, но подобный опыт описывался в различных статьях в России в других странах. Не зазорно посмотреть, как это делается там, за рубежом. Что у них получается или не получается? Это вовсе не означает, что чужой опыт следует слепо копировать и бездумно переносить на свою школу. Но изучить и, если возможно, взять для себя все положительное, необходимо. Иначе может оказаться, что мы «изобретаем велосипед», на котором уже давным-давно ездят люди. А может быть, и такой, на котором вообще нельзя будет ездить. В Федеральной целевой программе развития образования до 2010 года одним из приоритетных направлений обеспечения повышения эффективности в сфере управления образованием является внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования.
Проектный замысел.
Мы хотим получить такой Управляющий совет школы, который бы отвечал за: стандарты и результаты обучения; стратегические решения, а именно: цели и задачи, политику школы, плановые показатели; за бюджет; кадровый состав; учебную программу; удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся. В его функции предполагается входит назначение, снятие с должности и контроль за работой директора школы.
Кроме того, совет должен: выражать не только интересы представленных в нем сторон, но и интересы школы и учащихся; выступать в качестве «дружественного критика» директора и школы; рассматривать жалобы и обращения; быть представителем школы в местном сообществе и представителем местного сообщества в школе.
Планируем большинство функций передать совету от директора, а часть - от вышестоящих органов управления образованием. Директору остается многое, главным образом - вопросы обучения и воспитания детей и управление педагогическим коллективом.
Цель проекта.
Преодолеть существующее отчуждение школы от общества, вовлечение родителей, старшеклассников и общество в целом в управление школой. Девиз Управляющего совета: «Сделаем управление эффективным, а школу – образцовой»
Задачи проекта.
l Разработка и совершенствование на школьном уровне нормативно-правового обеспечения, регулирующего деятельность Управляющего Совета школы;
l организация режима протекания совместной и самостоятельной жизни педагогов, учащихся, их родителей, представителей общественности, где каждый может определить свое место и реализовать свои способности и возможности на благо образования;
l реализация проекта «Школа - социокультурный центр поселка Рудногорск»
l организация социального партнерства с предприятиями и организациями поселка;
l проведение общественной экспертизы деятельности школы для проблемно-ориентированного анализа деятельности школы;
l легализация разных способов получения внебюджетных денег, привлечения средств спонсоров и родительских денег; привлечение дополнительных организационных и административных ресурсов из внешнего окружения;
l защита всякого рода педагогических инноваций (получения обратной связи от родителей и старшеклассников по вопросам организации учебного процесса в школе).
Социальное назначение проекта и его актуальность.
В своем письме «О поддержке инициативы общеобразовательных учреждений, органов управления образованием по апробации ими модели управляющих советов общеобразовательных учреждений» пишет: «Министерство образования и науки Российской Федерации считает, что усиление общественного участия в управлении общеобразовательными учреждениями является одним из важнейших направлений развития российского образования”. Самоуправление – специфическая организация коллективной деятельности, целью которой является развитие личности.
Организация самоуправления:
· учит всех участников руководить и подчиняться;
· учит всех участников образовательного процесса быть требовательными, объективными, самостоятельными;
· способствует воспитанию чувства ответственности и коллективизма;
· вырабатывает правильное отношение к критике;
· создает условия для проявления и развития способностей всех участников образовательного процесса ;
· дает возможность четко и качественно организовать работу в школе.
Данный проект предназначен прежде всего для создания действенного самоуправления, активизации экономической и правовой подготовки школьников в новых социальных условиях. Он позволяет решать серьезные педагогические задачи по формированию навыков политической деятельности, развивает эмоционально-волевую сферу личности, особенно такие качества, как инициативность, предприимчивость, самостоятельность, активность, ответственность; воспитывает уважение к мнению партнера, терпимость к инакомыслию, потребность во взаимопонимании. Принимая участие в работе УС, школьники получают первичный опыт государственной деятельности в качестве руководителя, а также политической деятельности при участии в выборной компании.
Этапы проекта и план его реализации
1. Подготовительный этап (гг)
Мероприятия | Ответственный | Результат |
Формирование проектной команды, распределение ролей | директор школы | инициативная группа педагогов, родителей, обучающихся |
Консультативная и методическая помощь по реализации проекта | методический совет | готовность к началу работы |
Поиск и анализ литературных источников и опыта педагогов по созданию УС | зам. директора школы, библиотекарь | |
Проведение исследований с целью определения готовности педагогов, родителей и обучающихся к самоуправлению | психологическая служба | материалы исследований |
Установление контактов с близь лежащими школами, создающими УС | метод. совет | создание картотеки по обмену опытом |
Создание нормативно-правовой базы для организации УС - как органа школьного самоуправления, согласование и утверждение согласно Положений | инициативная группа | утверждение нормативно-правовой документации для организации работы УС |
Разработка материалов для проведения предвыборной компании | инициативная группа | утверждение локальных актов |
2. Практический этап (гг)
Мероприятия | Ответственный | Результат |
Разработка механизмов привлечения педагогов, родителей, обучающихся и общественности к школьному самоуправлению | инициативная группа | механизмов привлечения к школьному самоуправлению |
организация и проведение выборов членов УС от педагогов, родителей, обучающихся, общественности | инициативная группа, избирательная комиссия | формирование УС |
организация работы УС, обучение членов УС, координация деятельности | инициативная группа | создание постоянных комиссий, распределение обязанностей |
утверждение плана работы и основных направлений деятельности | члены УС | деятельность на реализацию поставленной цели |
апробация методов проведения КТД | члены УС | формирование единой команды |
корректировка деятельности, контроль за соблюдением деятельности УС в правовых рамках | инициативная группа, директор школы | повышение рейтинга УС, отлаженная деятельность УС |
3 этап Обобщение результатов реализации проекта ()
Мероприятия | Ответственный | Результат |
Анализ и обобщение полученных данных, соотнесение результатов, полученных в процессе проектной деятельности. | инициативная группа, члены УС | материалы проводимых мониторингов, обобщение опыта работы, разработки проектов совместной деятельности и КТД |
Выявление рассогласований в работе и соответствия полученных результатов планируемым, выяснение причин негативного и выявление позитивных результатов, не заявленных в плане проекта. | инициативная группа, члены УС, психологи | предупреждение дальнейших рассогласований, сплочение социума |
4этап. Внедренческий. (гг)
Перед нами длинный и тернистый путь создания новой системы управления образованием. А новое, как известно, рождается непросто.
При получении положительных результатов, на основании полученного опыта работы, необходимо разработать учебу и повышение квалификации членов УС, обучения председателей управляющих советов , членов различных комиссий. Потребуется создать специальные учебные подразделения, способные не только организовать практическую помощь в работе. Необходимо также создать службу мониторинга по отслеживанию результатов работы.
Итоги работы школы по реализации проекта (гг)
В конце этого учебного года заканчивается практический этап реализации проекта школы «Управляющий Совет - как орган государственно-общественного управления школой». Получен положительный опыт по организации УС школы. Есть и недоработки и рассогласования. При государственно-общественном характере управления схема управления школой выглядит так:
На первых порах реализации данного проекта мы, конечно, не смогли сразу достигнуть того, что изображено на схеме. Видимо, довольно долго должен существовать промежуточный вариант:
Состав Управляющего Совета (согласно положению об Управляющем Совете) 25 человек: 12- учащихся, 1- представитель администрации поселка, 1- представитель Департамента образования, 5- родители, 6- представители работников школы.
Постоянные комиссии УС: учебная комиссия, правовая, досуга и быта, питания и гигиены, финансово-хозяйственная, информации и внешних связей. В состав каждой комиссии входит ученик (член Совета школы), родитель или педагог (на правах куратора или консультанта, в зависимости от деятельности комиссии).
Деятельность УС базируется на следующих принципиальных позициях: равноправие – все члены УС имеют право решающего голоса при принятии того или иного решения; выборность – полномочия приобретаются в результате выборов; откровенность и гласность – работа УС открыта для всех участников; законность – неукоснительное соблюдение правовых и нормативных актов; целесообразность – деятельность УС направлена на реализацию интересов и потребностей учащихся и школы; гуманность – действия УС основываются на нравственных принципах; самодеятельность – творчество, активность, самостоятельность; ответственность – ежегодно отчитываются о проделанной работе и ее результатах перед своими избирателями; разделение полномочий с другими органами самоуправления школы и их тесное взаимодействие; широкая гласность и открытость в деятельности УС.
Содержание деятельности УС школы.
Основные направления деятельности УС нашей школы:
- ежегодное согласование компонента образовательного учреждения государственного стандарта общего образования («школьного компонента») и профилей обучения;
- утверждение программы развития школы на гг;
- установление режима работы школы;
- решение о введении единой в период занятий формы одежды для обучающихся;
- рассмотрение жалоб и заявлений обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогического и административного персонала ;
- содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития школы;
- заслушивание отчета директора школы по итогам учебного и финансового года;
- участие в проведении аттестации педагогических работников школы;
- представление учащихся, родителей, работников школы к различным поощрениям;
- совместно с директором представляет интересы школы в государственных и общественных органах
-выпуск школьной газеты;
- рассмотрение вопросов создания здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в школе.
Содержание работы УС определяется исходя из ведущих видов деятельности, характерных для организации внеурочных занятий в школе. Такими видами деятельности являются:
- познавательная деятельность – предметные недели, встречи с интересными людьми, интеллектуальные игры, диспуты, конференции, консультации; трудовая деятельность – забота о порядке и чистоте в школе, благоустройство школьных помещений и территории, организация дежурства; спортивно-оздоровительная деятельность -- организация работы спортивных секций, спартакиада, соревнования, дни здоровья; художественно-эстетическая деятельность – концерты, фестивали, праздники, конкурсы, встречи, выставки; шефская деятельность – помощь младшим, забота о старших; информационная деятельность – письменная информация о жизни класса, школы; издание газеты УС.
Вся деятельность планируется самими участниками (педагогами, родителями, детьми).
Воспитательный эффект проявляется в том, что участники получают возможность по-иному взглянуть на свою жизнь, на всю школу, на отношения, складывающиеся между учеником и учителем, учителем и родителем, коллективом учащихся и педагогами. Школьники лучше узнают друг друга, своих педагогов и родителей, начинают осознавать себя частью большого коллектива, которым должна быть современная школа, а главное - начинают видеть в школе не только место, где они должны «выучить и рассказать материал», но и возможность для интересной жизни вместе со взрослыми, основной целью которой является адаптация к российской действительности.
Муниципальное образовательное учреждение
«Рудногорская средняя общеобразовательная школа»
Выписка
из протокола заседания Управляющего Совета школы № 3 от 01.01.2001г
Присутствовали: 23 ч.
Слушали: директора школы по вопросу участия в конкурсе проектов «О реализации мегапроекта «Развитие инновационного потенциала субъектов региональной образовательной деятельности как условие достижения нового качества образования». Ирина Андреевна предложила представить на конкурс проект «Управляющий Совет - как орган государственно-общественного управления школой».
Решили: представить на конкурс проект «Управляющий Совет как орган государственно-общественного управления школой».
Голосовали: единогласно.
Председатель УС школы :
