cпецкурса “Жилищное право”
Тема 1. Понятие жилищного права
Предмет и метод жилищного права. Жилищные отношения: понятие, содержание и виды. Конституция РФ о праве граждан на жилище: содержание права на жилище, способы и юридические гарантии осуществления права на жилище. Жилищные права и обязанности граждан.
Принципы жилищного права. Место жилищного права в системе российского права. Жилищное право и жилищное законодательство.
Развитие науки жилищного права.
Тема 2. Источники жилищного права
Понятие источников жилищного права. Структура и состав жилищного законодательства.
Жилищный кодекс и другие федеральные законы как источники жилищного права. Жилищные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Жилищные программы и другие акты по вопросам, связанным с регулированием жилищных отношений.
Жилищное и гражданское законодательство.
Тема 3. Основные понятия жилищного права
Жилые помещения: понятие, назначение, виды жилых помещений. Требования, предъявляемые к новым жилым помещениям при их регистрации, учете и сдаче в эксплуатацию.
Понятие жилищного фонда. Структура и состав жилищного фонда.
Частный жилищный фонд и его составные элементы (индивидуальный жилищный фонд граждан, жилищный фонд юридических лиц, созданных как частные организации).
Государственный жилищный фонд: федеральный жилищный фонд; жилищный фонд, находящийся в собственности отдельных субъектов Российской Федерации; ведомственный жилищный фонд и его назначение.
Жилищный фонд, находящийся в собственности муниципальных образований (муниципальный жилищный фонд). Общественный жилищный фонд как разновидность частного жилищного фонда. Жилищный фонд в коллективной собственности.
Учетная норма площади жилья. Норма предоставления жилых помещений по договору социального найма. Социальная норма площади жилья. Учет интересов граждан при предоставлении жилых помещений.
Тема 4. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Перевод жилого помещения в нежилое.
Перевод нежилого помещения в жилое.
Исключение жилых домов (жилых помещений) из жилищного фонда.
Тема 5. Переустройство и перепланировка жилого помещения
Виды переустройства и перепланировки жилого помещения. Основание проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.
Порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.
Тема 6. Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Государственное управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Регистрация и учет жилых помещений. Государственный контроль за эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда. Формы участия граждан в управлении жилыми домами. Товарищества собственников жилья. Жилищные и иные потребительские кооперативы в жилищной сфере. Управляющие компании.
Тема 7. Правовые основания возникновения жилищных прав и обязанностей
Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями, Право собственности гражданина на квартиру, жилой дом или иное жилое помещение как основание пользования гражданами жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения как важнейшее основание владения пользования жилым помещением. Основные разновидности договора найма жилого помещения. Договор социального найма. Договор коммерческого найма. Область применения договора аренды жилых помещений. Иные основания пользования жилыми помещениями.
Тема 8. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Виды договоров по приобретению гражданином жилья в собственность.
Договор купли-продажи жилого дома (жилого помещения).
Договор передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации.
Продажи квартир на аукционах. Договор на покупку квартиры на аукционе. Договоры мены и обмена жилыми помещениями.
Договор дарения жилого помещения.
Договор ренты.
Договор об ипотеке квартиры (жилого дома). Завещание жилого помещения. Иные сделки с жилыми помещениями.
Права собственника жилого помещения и членов его семьи.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу.
Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.
Тема 9. Управление многоквартирными домами
Понятие многоквартирного дома. Квартира как объект права собственности. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме. Участие собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме в содержании общего имущества.
Управление многоквартирным жилым домом. Значение общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Порядок проведения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
Товарищество собственников жилья: понятие, функции, порядок создания и деятельности.
Управление жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом.
Управление управляющей организацией.
Тема 10. Пользование жилыми помещениями на основе членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативе
Порядок создания жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Условия приема граждан в члены ЖК и ЖСК. Переход права собственности на жилое помещение к члену кооператива, внесшему полностью паевой взнос. Права и обязанности членов ЖК и ЖСК, связанные с владением и пользованием жилым помещением.
Основания исключения из членов ЖК и ЖСК и его последствия для гражданина, исключенного из кооператива, и членов его семьи. Прекращение деятельности кооператива.
Тема 11. Договор социального найма
Понятие договора социального найма. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений для проживания на основе договора социального найма. Основания признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и порядок их учета.
Очередность предоставления жилых помещений. Предоставление жилых помещений во внеочередном порядке. Органы, предоставляющие жилые помещения.
Решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма.
Стороны договора социального найма. Предмет договоров найма. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи. Плата за жилье и коммунальные услуги по договору социального найма. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами. Обмен жилыми помещениями.
Сдача жилого помещения в поднаем. Временные жильцы.
Изменение договора найма.
Расторжение договора найма по инициативе нанимателя. Расторжение договора найма по инициативе наймодателя: основания, порядок, случаи выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Выселение с предоставлением другого жилого помещения. Выселение без предоставления другого жилого помещения.
Тема 12. Пользование жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
Понятие и виды жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Понятие служебного жилого помещения. Основания и порядок предоставления служебных жилых помещений. Пользование служебными помещениями. Выселение из служебных помещений.
Понятие общежития. Порядок пользования помещениями в общежитии. Выселение из общежития.
Другие специализированные жилые помещения. Жилые помещения маневренного жилого фонда. Гостиницы-приюты. Дома для престарелых и одиноких граждан. Жилые помещения для обеспечения жилыми помещениями беженцев и вынужденных переселенцев. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Тема 13. Договор коммерческого найма жилых помещений
Понятие договора коммерческого найма. Стороны договора найма. Объект договора найма. Форма и срок договора найма. Права и обязанности сторон договора коммерческого найма. Последствия невнесения платы за жилье и коммунальные услуги. Преимущественное право нанимателя на заключение договора на новый срок. Изменение договора коммерческого найма: основания, порядок изменения. Расторжение договора коммерческого найма: основания, порядок, последствия расторжения договора.
Тема 14. Обеспечение сохранности жилищного фонда. Финансовое и налоговое регулирование в жилищной сфере
Обязанности наймодателя по обеспечению надлежащей эксплуатации, сохранности и производству капитального ремонта жилого дома (жилого помещения).
Обязанности граждан по обеспечению сохранности жилых помещений (жилых домов), производству текущего ремонта помещений.
Организация эксплуатации, технического обслуживания и ремонта жилищного фонда.
Финансовое и материально-техническое обеспечение эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Налоговое регулирование в жилищной сфере.
Тема 15. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров
Виды нарушений жилищного законодательства. Виды ответственности за ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства.
Возмещение ущерба, причиненного жилым домам, жилым помещениям виновным поведением должностных лиц и граждан.
Другие способы защиты жилищных прав.
Виды жилищных споров. Порядок разрешения жилищных споров. Защита жилищных прав в судебном порядке.
6. Программа практических и семинарских занятий
Основная задача практических занятий — научить студентов понимать смысл закона и применять нормы права к конкретным жизненным ситуациям.
В связи с неразработанностью задач, соответствующих новому жилищному законодательству, основу практических занятий составляют теоретические вопросы. Настоящей программой предполагается проведение занятий, посвященных обсуждению теоретических вопросов. Такие занятия именуются семинарами. Кроме того, к каждой теме сформулированы вопросы, которые должны быть рассмотрены перед началом практического занятия. Теоретические вопросы также обсуждаются в процессе решения казусов. Количество времени, выделяемого на рассмотрение теоретических вопросов и дискуссии, определяется преподавателем.
При подготовке к занятиям студенты должны изучить конспекты лекций, основную и дополнительную рекомендованную литературу, относящиеся к данной теме нормативные правовые акты и материалы судебной практики. После этого можно приступить к подготовке ответов на теоретические вопросы
Тема 1–4. Понятие жилищного права. Источники жилищного права. Основные понятия жилищного права. Перевод нежилого помещения в жилое помещение и жилого помещения в нежилое помещение.
Вопросы для обсуждения
Занятие 1
1. Понятие и система жилищного права.
2. Предмет и метод жилищного права.
3. Источники и функции жилищного права.
4. Понятие и структура жилищного законодательства. Компетенция РФ и субъектов РФ в области регулирования жилищных отношений.
5. Действие жилищного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.
6. Основные цели и задачи федеральной жилищной политики РФ.
7. Основные принципы реализации конституционного права граждан на жилье. Способы удовлетворения жилищной потребности граждан в РФ.
Занятие 2
1. Понятие жилищной сферы и жилищного фонда. Порядок учета жилищного фонда и его использование.
2. Виды жилищного фонда.
3. Понятие, основания возникновения и элементы жилищного правоотношения.
4. Виды жилищных правоотношений.
5. Понятие жилого помещения
6. Виды жилых помещений
7. Порядок перевода нежилого помещения в жилое
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература:
, "Жилищное право", (издание четвертое, переработанное и дополненное с учетом нового Жилищного кодекса Российской Федерации), "Статут", 2010
Дополнительная литература:
, "Комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации", (постатейный), "Городец", 2006
Постатейный комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации, (под ред. ), Статут, 2010
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 188-ФЗ (ред. от 01.01.2001)
Федеральный закон от 01.01.2001 N 189-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации"
Гражданский кодекс РФ Ч.1, гл. 18
Федеральный закон от 01.01.2001 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу"
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 6 "Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам"
Темы 5-6. Переустройство и перепланировка жилого помещения. Управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Вопросы для обсуждения
1. Понятие переустройства жилого помещения
2. Понятие перепланировки жилого помещения
3. Федеральные органы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, их компетенция
4. Органы управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература:
, "Жилищное право", (издание четвертое, переработанное и дополненное с учетом нового Жилищного кодекса Российской Федерации), "Статут", 2010
Дополнительная литература:
, "Комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации", (постатейный), "Городец", 2006
Постатейный комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации, (под ред. ), Статут, 2010
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)
Гражданский кодекс РФ Ч.1
Федеральный закон от 01.01.2001 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности"
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 40 (ред. От 25.10.2007) "Об утверждении положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
"О республиканской целевой программе "жилище" на 2годы"
Постановление Правительства УР от 01.01.2001 N 6 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Удмуртской Республики по вопросам реализации государственных полномочий Удмуртской Республики" (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 07.02.2008 N RU)
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 6 "Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам"
Тема 7 Право собственности и другие вещные права на жилое помещение
Вопросы для обсуждения
1. Категории граждан, имеющие право на субсидии.
2. Порядок представления субсидий.
3. Ограничения, связанные с отчуждением жилого помещения с проживающими в нем несовершеннолетними.
4. Приобретение права собственности на жилое помещение в соответствии с договором пожизненного содержания с иждивением.
5. Приобретение жилого помещения по ипотечному кредиту.
6. Право граждан на приватизацию жилого помещения.
7. Права и обязанности собственника жилого помещения.
8. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.
9. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
10. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
11. Содержание общего имущества в многоквартирном доме.
12. Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире.
13. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
14. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература:
, "Жилищное право", (издание четвертое, переработанное и дополненное с учетом нового Жилищного кодекса Российской Федерации), "Статут", 2010
Дополнительная литература:
, "Комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации", (постатейный), "Городец", 2006
Постатейный комментарий к жилищному кодексу Российской Федерации, (под ред. ), Статут, 2010
"Общее собрание в многоквартирном доме" ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007
"Жилищные сертификаты военнослужащих" "Жилищное право", 2007, N 8
"О доказательствах в спорах, касающихся решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме" "Жилищное право", 2007, N 7
Юрьева управления многоквартирным домом: монография / под ред. . М.: Юстицинформ, 20с
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 01.01.2001)
Гражданский кодекс РФ Ч.1, гл. 18
Федеральный закон от 01.01.2001 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Федеральный закон от 01.01.2001 N 214-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2007)
Федеральный закон от 01.01.2001 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (принят ГД ФС РФ 16.06.2006)
Федеральный закон от 01.01.2001 N 117-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 233 (ред. от 01.01.2001) "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика"
Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 25 (с изм. от 01.01.2001) "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 188-ФЗ (ред. от 01.01.2001)
Федеральный закон от 01.01.2001 N 189-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 731 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"
Указ Президента УР от 01.01.2001 N 205 "О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан в Удмуртской Республике" (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по УР 25.10.2011 N RU)
Постановление Правительства УР от 01.01.2001 N 256 (ред. от 01.01.2001) "О порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике"
Закон УР от 01.01.2001 N 41-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан в Удмуртской Республике" (вместе с "Методикой расчета субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий") (принят Государственным Советом УР 21.06.2011 N 614-IV) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по УР 21.07.2011 N RU)
Закон УР от 01.01.2001 N 40-РЗ "О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике" и Закон Удмуртской Республики "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (принят Государственным Советом УР 21.06.2011 N 610-IV) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по УР 21.07.2011 N RU)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации"
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 6 "Об изменении и дополнении некоторых Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам"
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.01.2001)
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.01.2001)
Определение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 55-В06-12
Прекращение производства об оспаривании п. п. 1 и 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 01.01.2001 N 266 об утверждении списков очередности и предоставления жилищных субсидий и приложений к нему со ссылкой на абзац 1 статьи 220, пункт 1 статьи 134 ГПК РФ (оспаривание акта, который не затрагивает права, свободы и законные интересы заявителя, так как является недействующим) неправомерно, поскольку оспариваемый ненормативный акт затрагивал права и свободы заявителя в период действия.
Тема 8. Договор социального найма
Вопросы для обсуждения
1. Предоставление жилого помещения по договору социального найма.
2. Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения.
3. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
4. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.
5. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.
6. Договор социального найма жилого помещения.
7. Права и обязанности, ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
8. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
9. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
10. Временные жильцы.
11. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения.
12. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома.
13. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания.
14. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома.
15. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
16. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература:
, "Жилищное право", (издание четвертое, переработанное и дополненное с учетом нового Жилищного кодекса Российской Федерации), "Статут", 2010
Дополнительная литература:
, "Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации", (постатейный), "Городец", 2006
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации, (под ред. ), Статут, 2010
"Договор найма жилого помещения: содержание, права и обязанности сторон" "Современное право", 2007, N 6
, , "Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации", ГроссМедиа, 2006
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 188-ФЗ (ред. от 01.01.2001)
Гражданский кодекс РФ Ч.2, ГЛ. 35
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения"
Закон УР от 01.01.2001 N 58-РЗ (ред. от 01.01.2001) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
