Экономические механизмы стимулирования модернизации (стр. 2 )

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 января 2013 г. № 9 утверждено Положение о порядке и целях использования средств внебюджетных централизованных инвестиционных фондов.

Предусматривается выделение внебюджетных инвестиционных фондов в соответствии с решениями распорядителей средств инвестиционных фондов на основании критериев отбора.

С учетом отраслевых особенностей, критерии эффективности для инвестиционных проектов могут быть дифференцированы по следующим показателям:

срок окупаемости;

срок валютоокупаемости;

размер добавленной стоимости на 1 среднесписочного работника;

удельный вес экспортных поставок в общем объеме реализации в стоимостном выражении.

Распорядители могут устанавливать дополнительные критерии отбора и их требуемые значения.

Стимулирование реализации проектов с производительностью труда, близкой к уровню производительности в ЕС, может осуществляться в соответствии с Указом № 231.

Организация может получить стопроцентное возмещение ставки рефинансирования в течение всего срока пользования кредитами в случае обеспечения добавленной стоимости на 1 среднесписочного работника не ниже порогового значения, установленного Указом. Для финансирования необходимо получить 4 положительных заключения: Минфина, ГКНТ, Минэкономики и отраслевого госоргана.

Министерство экономики принимает предложения по включению в соответствующие перечни организаций до 31 декабря текущего года.

В этих целях необходимо представить бизнес-план инвестиционного проекта для прохождения экспертизы в министерстве и ходатайство соответствующего ведомства с приложением заключений ГКНТ и Минфина.

В настоящее время Министерство экономики ведет работу по пролонгации норм Указа № 000 до 2017 года.

Для целей текущей поддержки проектов по модернизации производств в Указе № 182 с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 14 марта 2013 г. № 127, предусмотрено возмещение части процентов по кредитам в размере 50% ставки рефинансирования (для кредитов в национальной валюте) или 50% ставки по кредиту (для кредитов в иностранной валюте).

Условия:

1) включение в перечень организаций, которым Правительством определены показатели эффективности развития;

2) достижение установленных параметров по выручке от реализации и добавленной стоимости на одного среднесписочного работника.

В настоящее время постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. № 1262 «Об определении показателей эффективности развития организаций на 2013–2015 годы» (далее – постановление № 1262) определены показатели по выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника и добавленной стоимости в расчете на одного среднесписочного работника для 711 организаций промышленности, строительства, транспорта и связи.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия разработан проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об определении показателей эффективности развития сельскохозяйственных организаций на 2013–2015 годы».

Юридические лица, претендующие на возмещение части процентов, представляют в республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в подчинении или ведении которых они находятся (в состав которых они входят), а юридические лица, не находящиеся в подчинении или ведении этих органов (не входящие в состав таких организаций), – в облисполкомы (Минский горисполком) следующие документы:

заявление о возмещении части процентов по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь;

бизнес-план развития юридического лица, разработанный в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь;

справка на последнюю отчетную дату об основных экономических показателях по форме, утвержденной Министерством экономики;

письменное предварительное согласие банка-кредитора на предоставление кредита с указанием размера и условий получения кредита.

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о возмещении части процентов после рассмотрения документов вносят в Правительство республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Мингорисполком.

Если организация отсутствует в перечне постановления № 1262 либо ином аналогичном перечне и претендует на государственную поддержку для реализации планов модернизации, республиканским органам государственного управления, иным государственная организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам (Минскому горисполкому) при подготовке в соответствии с абзацем вторым пункта 6 Положения проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь (далее – проект постановления) о возмещении части процентов необходимо в обязательном порядке включать норму о внесении изменений и дополнений в постановление № 1262 в части определения показателей эффективности развития указанной организации на 2013–2015 годы (выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг в расчете на одного среднесписочного работника и добавленная стоимость в расчете на одного среднесписочного работника) с учетом необходимости достижения целевых индикаторов, установленных протоколом Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 28 (далее – протокол № 28) для соответствующего вида деятельности.

В этом случае вместе с проектом постановления орган государственного управления направляет обосновывающие материалы к определению показателей эффективности развития организации.

При проведении процедуры согласования проекта постановления Министерство экономики обеспечивает контроль за обязательным рассмотрением бизнес-планов в кредитующих банках и оценивает, в том числе, обоснованность предлагаемых показателей, их уровень, а также степень достижения целевых индикаторов, определенных протоколом № 28.

Рекомендуемые показатели развития организаций по видам экономической деятельности в 2013–2015 годах

	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника, тыс. долл. США	Добавленная стоимость на одного среднесписочного работника, тыс. долл. США	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	Номинальная начисленная заработная плата за декабрь, тыс. рублей	Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника, тыс. долл. США	Добавленная стоимость на одного среднесписочного работника, тыс. долл. США	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	Номинальная начисленная заработная плата за декабрь, тыс. рублей	Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника, тыс. долл. США	Добавленная стоимость на одного среднесписочного работника, тыс. долл. США	Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	Номинальная начисленная заработная плата за декабрь, тыс. рублей
Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	37,8	17,6	2998	4149	47,7	22,4	3810	5263	60,0	28,5	4992	6876
Обрабатывающая промышленность
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	116,5	22,6	4403	6930	138,7	27,6	5593	8790	158,3	32,3	7324	11482
текстильное и швейное производство	33,4	14,4	3491	5607	39,7	17,3	4416	7090	45,6	20,1	5785	9257
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	48,6	20,9	3661	5481	57,2	24,9	4652	6963	65,5	28,8	6095	9093
обработка древесины и производство изделий из дерева	26,8	10,7	3473	5454	33,2	13,4	4407	6917	37,2	15,2	5776	9038
производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	52,5	18,8	4439	7065	62	22,5	5638	8954	71,2	26,2	7388	11701
производства кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	1003,2	154,5	7983	14418	1182,4	188	10371	18707	1335,4	219	13401	24086
химическое производство	166,2	82,6	6927	12303	204,6	102,7	9937	17635	241,4	122,4	13018	23019
производство фармацевтической продукции	55,4	29,4	4520	5454	66,4	35,6	5855	7054	76,5	41,4	7224	8682
производство резиновых и пластмассовых изделий	102,4	25,4	5343	8964	124,1	31,4	6788	11372	145,3	37,5	8891	14856
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	50,5	14,3	4421	6795	60,8	17,5	5611	8608	71,7	21	7352	11245
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	102	26,1	5639	9297	118,8	31	7159	11790	135,0	35,9	9383	15404
производство машин и оборудования	58,9	20,2	5084	7830	71	24,7	6335	9744	83,0	29,3	8308	12741
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	49,6	16,7	4054	6516	60,5	20,7	5149	8263	71,2	24,7	6741	10789
производство транспортных средств и оборудования	103,9	31,8	4860	7434	128	39,8	6742	10308	154,1	48,7	8828	13452
Строительство	48,5	17,9	4627	6633	60,2	22,4	5873	8408	73,6	27,6	7698	10990
Транспорт	26,6	16,7	5128	7776	28,3	17,9	6199	9390	30,9	19,6	7334	11072
Связь	27,6	18,4	5119	8262	30,3	20,3	6516	10499	33,3	22,5	7425	11929

Справочно: при отсутствии целевого индикатора по отдельным видам экономической деятельности показатели эффективности развития определяются исходя из достигнутых результатов и перспектив развития организации.

В республике созданы условия создания новых производств и предприятий.

Основные аспекты работы по инвестиционному договору регламентируются Декретом № 10 (с изменениями и дополнениями, внесенными Декретом от 6 июня 2011 г. № 4).

При заключении инвестиционного договора с Республикой Беларусь инвестор освобождается от уплаты земельного налога на период проектирования и строительства по 31 декабря года, следующего за годом завершения строительства, а также от платы за право заключения договора аренды земельного участка. При этом ввозимое технологическое оборудование освобождается от таможенных пошлин и производится вычет в полном объеме НДС, уплаченного при приобретении (ввозе на территорию Республики Беларусь) товаров, используемых для проектирования, строительства, оснащения объектов, предусмотренных инвестиционным проектом. Предоставляется также ряд иных льгот.

Китайско-Белорусский индустриальный парк – качественно новая площадка для создания в республике высокоэффективных и конкурентоспособных производств, привлечения отечественных и иностранных инвестиций. Размещается в Смолевичском районе Минской области.

Концепция индустриального парка предусматривает создание удобной инфраструктуры для развития бизнеса, существенное налоговое послабление на длительный период, а также обеспечение комплексного обслуживания и оказание государственных услуг по принципу «одна станция» (в мировой практике – «one-stop service»).

Для обеспечения управления и развития парка учреждены две структуры:

государственное учреждение «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка» – для административного управления данной территориальной единицей и оказания государственных услуг резидентам парка;

совместная белорусско-китайская девелоперская компания – С по развитию индустриального парка» – для строительства инфраструктуры и других объектов в парке, поиска инвесторов (www.industrialpark.by, welcome@).

Для того, чтобы работать в парке и получить доступ ко всем действующим на его территории стимулам, юридическим лицам необходимо зарегистрироваться в качестве резидента парка.

Условия и порядок регистрации юридических лиц в качестве резидентов парка, компетенция органов управления парка и их взаимодействие, особенности осуществления в парке административных процедур для его резидентов и иная необходимая информация отражена в Положении о Китайско-Белорусском индустриальном парке, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2012 г. № 000.