Экономические механизмы стимулирования модернизации (стр. 1 )

Экономические механизмы стимулирования модернизации

В Республике Беларусь сформирована система нормативных правовых актов, направленных на поддержку строительства новых и модернизации действующих организаций в зависимости от экономической эффективности реализации инновационных и инвестиционных проектов.

I УРОВЕНЬ. Проекты, обеспечивающие европейский уровень добавленной стоимости на одного среднесписочного работника либо превышающие его	Указ Президента Республики Беларусь от 7 августа 2012 г. № 357 «О порядке формирования и использования средств инновационных фондов» (далее – Указ № 357)	Инновационные фонды	Инвестиционные фонды
II УРОВЕНЬ. Проекты, обеспечивающие близкий к европейскому уровень добавленной стоимости на одного среднесписочного работника	Указ Президента Республики Беларусь от 11 июня 2011 г. № 231 «О некоторых вопросах стимулирования развития высокоэффективных производств» (далее – Указ № 231)	Возмещение процентов в национальной валюте в размере ставки рефинансирования, в иностранной валюте – в размере ставки по кредиту
III УРОВЕНЬ. Проекты по модернизации производств, обеспечивающие достижение установленных показателей по выручке от реализации продукции, товаров, работ и услуг и добавленной стоимости на одного среднесписочного работника	Указ Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 182 «О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» с учетом изменений, внесенных Указом Президента Республики Беларусь от 14 марта 2013 г. № 127 (далее – Указ № 182)	Возмещение процентов по кредитам в национальной валюте в размере 50% ставки рефинансирования, по кредитам в иностранной валюте – в размере 50% ставки по кредиту
Текущие проекты, в том числе строительство новых предприятий с привлечением инвесторов	Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь», Китайско-Белорусский индустриальный парк (далее – Декрет № 10)	Различные налоговые, таможенные и административные льготы и преференции

Важнейшим для республики является приближение к мировому уровню производительности труда.

Инновационные проекты, отвечающие такому требованию, согласно Указу № 357 могут быть профинансированы из инновационных фондов при условии их соответствия следующим критериям:

1) организация технологического процесса, обеспечивающего средний уровень добавленной стоимости на одного работающего, аналогичный уровню Европейского союза по соответствующему виду экономической деятельности либо превышающий его;

2) экспортная ориентированность (превышение экспорта над импортом) проекта;

3) создание и внедрение технологий и (или) новой для Республики Беларусь и (или) мировой экономики продукции.

Критерий «достижение уровня производительности в ЕС» повышает предъявляемые к проектам требования, что обуславливает исключительную важность и, соответственно, значительные меры государственной поддержки.

Особенностью нового порядка финансирования проектов (работ) из средств инновационных фондов является проведение открытого конкурсного отбора проектов (работ) на получение средств из инновационного фонда. Порядок проведения указанного отбора утверждает распорядитель средств (отраслевое ведомство, облисполком (Мингорисполком) и иные).

Выделение средств инновационных фондов негосударственным юридическим лицам производится без увеличения (образования) доли государства в уставных фондах этих юридических лиц.

Научные, проектные и конструкторские организации вне зависимости от подчиненности могут претендовать на финансирование проектов из республиканских и местных инновационных фондов.

Распорядители инновационных фондов:

самостоятельно определяют направления использования средств. Принятие решения по финансированию в рамках Указа № 357 является компетенцией ведомств;

согласовывают с Минэкономики и ГКНТ соответствующие сметы расходов.

При согласовании смет расходов Минэкономики будет осуществляться контроль за неукоснительным соблюдением условий отбора инновационных проектов согласно Указа № 000: условия проведения конкурсов, соответствие критериям Указа, рассмотрение бизнес-планов проектов, обоснованность показателей в нем, включая объемы финансирования.

Уровень производительности труда по добавленной стоимости в странах ЕС, евро

Код	Вид экономической деятельности	2009
	Всего	47235,2
A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	13745,2
A01	Сельское хозяйство, охота и связанные с их обслуживанием виды деятельности	12730,1
A02	Лесная промышленность, заготовка и транспортировка леса	40945,4
B	Рыболовство, переработка рыбы, рыбные хозяйства	31170,8
C	Горнодобывающая промышленность	0
D	Обрабатывающая промышленность	44997,2
DA	Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак	42597,4
DB	Текстильное и швейное производство	21988,2
DC	Дубление кожи, производство кожаной одежды; кожаной обуви	24192,5
DD	Производство древесины, изделий из древесины и пробки (кроме мебели); изделий из соломки	26064,7
DE	Целлюлозно-бумажное производство. Издательская деятельность	51158,8
DF	Производство кокса, продуктов нефтепереработки и ядерного топлива	7
DG	Производство химикатов, химических продуктов и искусственных волокон	98552,3
DH	Производство резины и пластмасс	41708,1
DI	Производство других неметаллических полезных ископаемых	44231,3
DJ	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	41748,9
DJ27	Производство основных металлов	56118,0
DJ28	Производство металлических изделий, за исключением машин и оборудования	37518,5
DK	Производство машин и оборудования, не включенных в другие группы	48894,9
DL	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	46973,3
DL30	Производство офисной техники и компьютеров	37742,1
DL31	Производство электронного оборудования и аппаратов, не включенных в другие группы	47634,3
DL32	Производство радио, телевизоров и устройств связи	45775,8
DL33	Производство точных медицинских и оптических приборов, наручных и настенных часов	48398,3
DM	Производство транспортных средств и оборудования	49960,6
DM34	Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов	51310,2
DM35	Производство другого транспортного оборудования	46679,7
DN	Прочие отрасли промышленности	29757,5
DN36	Производство мебели; иных промышленных товаров, не включенных в другие группы	27866,5
DN37	Утилизация отходов, переработка на вторичное сырьё	47887,2
E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2
E40	Производство электроэнергии, газа, пара и горячей воды	7
E41	Очистка воды, водораспределение и водообеспечение	56429,2
F	Строительство	41146,2
G	Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления	35196,7
G50	Продажа, техническое обслуживание и ремонт автомобилей и мотоциклов, розничная продажа автомобильного топлива	39225,9
G51	Оптовая и комиссионная торговля, за исключением торговли автомобилями и мотоциклами	53796,6
G52	Розничная торговля, за исключением торговли автомобилями и мотоциклами; ремонт бытовой техники и персональных компьютеров	23925,2
H	Гостиничный и ресторанный бизнес	30608,8
I	Транспорт и связь	54728,0
I60	Наземный транспорт; трубопроводный транспорт	43661,9
I61	Водный транспорт	7
I62	Воздушный транспорт	52130,3
I63	Производственный и вспомогательный транспорт; деятельность туристических агентств	45865,7
I64	Почтовая связь и телекоммуникации	81404,6
J	Финансовое посредничество	99457,0
J65	Финансовое посредничество, за исключением страхования и услуг пенсионных фондов	0
J66	Страхование и услуги пенсионных фондов, за исключением обязательного социального обеспечения	5
J67	Виды деятельности, сопутствующие финансовому посредничеству	53000,4
K	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям	86019,5
K70	Продажа недвижимости	6
K71	Аренда машин и оборудования без оператора и аренды персональных товаров и бытовой техники	2
K72	Виды деятельности по оказанию компьютерных и связанных с ними услуг	60056,5
K73	Проведение исследований по совершенствованию и развитию	52698,9
K74	Оказание других бизнес-услуг	41051,7
L	Государственное управление и оборона, обязательное социальное обеспечение	47090,3
M	Образование	36857,2
N	Здравоохранение и деятельность социальных служб	37187,5
O	Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг	39334,8
O90	Очистка сточных вод и размещение отходов, санитарный надзор и производство аналогичных услуг	64493,8
O91	Деятельность членских организаций, не включенная в другие группы	32967,3
O92	Деятельность по оказанию рекреационных услуг, культура и спорт	42528,5
O93	Производство других услуг	29981,8
P	Деятельность частных домашних хозяйств	13480,2

Указом № 357 также определена возможность образования ведомствами инвестиционных фондов.