Основні тенденції соціально-економічного розвитку району у І півріччі 2011 року (стр. 5 )

Основними напрямками Програми розвитку житлово-комунального господарства Артемівського району на 2011 рік визначені:

l створення в житлово-комунальному господарстві району недержавних структур;

l організація об'єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків;

l проведення робіт з капітального ремонту існуючого житлового фонду;

l оптимізація схем теплопостачання населених пунктів району;

l впровадження високоефективного встаткування й матеріалів;

l оптимізація систем подачі й розподілу води;

l оптимізація систем й об'єктів водовідведення;

l проведення робіт з ремонту й утримання автомобільних доріг.

1.Стан реформування житлово-комунального господарства.

Створення в житлово-комунальному господарстві району недержавних структур.

Станом на 01.07.2011 року на території району працювало 12 підприємств житлово-комунального господарства.

З них три підприємства належать до обласної комунальної власності:

ВО“Слов'янськтепломережа”, ВО“Дебальцеветепломережа”ДОКП“Облтеплокомуненерго”,

КП "Компанія "Вода Донбаса".

Чотири підприємства комунальної власності місцевих рад:

ОСКП «Прогрес»,

КП «Калінінське»,

КП «Бахмут-Вода»,

КП “Яковлівське”.

П'ять приватних підприємств: ТОВ”Никифорівський ККГ”, ТОВ “Званівський ККГ”, ПП “Сівсервіс-плюс»”, ТОВ “Луганський ККГ” і ПП “Сіверськжитлосервіс”. Станом на 01.04.2011 на обслуговуванні двух приватних підприємств знаходиться 168,15 тис. м2 житлового фонду.

Керуючі компанії та служби єдиного замовника на території Артемівського району не створювалися.

В концесію або оренду об'єкти житлово-комунального господарства району у Іпівріччі 2011 року не передавалися, нові об’єднання співвласників багатоквартирних житлових будинків не створювалися.

На даний час в районі функціонує 8 об'єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків, в обслуговуванні яких знаходиться 16 багатоповерхових будинків загальною площею 14,353 тис. кв. м.

2.Тарифна політика, ліквідація збитковості підприємств

Тарифи на житлово-комунальні послуги комунальних підприємств району сформовані виходячи з економічно обґрунтованих планових витрат, таких як використання природного газу, електроенергії, води, амортизаційні відрахування, використання матеріалів, запасних частин, комплектуючих виробів та ін. для забезпечення виробничого процесу, фонду оплати праці та відрахувань з ФОП, адміністративних та оперативних витрат.

Рівень рентабельності на вартість виробництва теплової енергії (теплопостачання) для бюджетних установ визначено на рівні 30%.

Рівень рентабельності на вартість послуг з водопостачання та водовідведення для населення визначено на рівні 5 %, для бюджетних установ – на рівні 15 %.

Заборгованість житлово-комунальних підприємств району (за винятком підприємств обласного підпорядкування) на 01.07.2011 за енергоносії становить 195,6 тис. грн., в т. ч. за газ – 186,6 тис. грн., за електроенергію – 3,2 тис. грн.

Заборгованість по заробітній платі працівникам підприємств житлово-комунального господарства на 01.07.2011 року відсутня.

Заборгованості за енергоносії районний бюджет не має.

Заборгованість населення за житлово-комунальні послуги станом на 01.06.2011 становить 4399,0 тис. грн., що на 648,9 тис. грн. більше, ніж на початок року

Рівень сплати за 5 місяців 2011 року становить 94,5 %

у тому числі:

- за теплопостачання – 116,6 %

- за водопостачання та водовідведення – 99,2 %

- по квартплаті – 95,5 %

Підприємствами житлово-комунального господарства за І півріччя 2011 року укладено 105 договорів реструктуризації заборгованості населення за житлово-комунальні послуги. Станом на 01.07.2011 укладено 5913 договорів на суму 6428,8 тис. грн., погашено заборгованості з початку року на 4676,3 тис. грн., по раніше укладеним договорам.

Погашення заборгованості населення за житлово-комунальні послуги відбувається також за рахунок проведення підприємствами претензійно-позовної роботи. За І півріччя 2011 року підприємствами житлово-комунального господарства підготовлено та надано до судових органів 253 позови щодо примусового стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги та енергоносії на загальну суму 196,0 тис. грн. Реально стягнута сума боргів в поточному році складає 109,2 тис. грн., або 27,1 % до суми боргу, погашеному в поточному році.

3.Оновлення житла та комунальної інфраструктури.

Станом на 01.07.2011 капітальний ремонт житлового фонду виконаний на суму 70 тис. грн. у тому числі за рахунок місцевого бюджету на 50 тис. грн.

На виконання поточних ремонтів житлового фонду витрачено 97,6 тис. грн. Відремонтовано 2 сходових клітини, 0,05 тис. м2 м'якої покрівлі, 113,6 м мереж централізованого опалення, 415,5 м мереж електропостачання будинків, 112,7 м каналізаційних мереж.

З метою впровадження високоефективного встаткування й матеріалів виконано заміну аварійних ділянок трубопроводів теплотрас на трубопроводи у ППУ в м. Сіверськ в обсязі 120 погонних метрів труб на загальну суму 128 тис. грн. Виконано роботи з комплексної наладки газових котелень на загальну суму 50 тис. грн.

На теперішній час виконано заміну частини магістрального водогону с. Виємка – с. Берестове на суму 28 тис. грн. за рахунок коштів КП "Компанія "Вода Донбасу".

На обслуговування мереж зовнішнього освітлення з місцевого бюджету витрачено 270,7 тис. грн., висаджено 800 дерев та 164 кущів, засіяно 290 кв. м. газонів.

З початку року відремонтовано 609 кв. метрів доріг ямковим ремонтом, сума коштів, використаних місцевими радами на ремонт та утримання доріг склала 565,7 тис. грн.

4.Впровадження заходів з енергозбереження.

Основним напрямком виконання програми енергозбереження є оснащення бюджетних установ і організацій, підприємств житлово-комунального господарства та приватного сектору приладами обліку споживання енергоносіїв

Станом на 01.07.2011 року на території Артемівського району населенням встановлено:

приладів обліку газу – 80 од. на суму 75 тис. грн.;

енергозберігаючі ламп у бюджетних установах встановлені 100% від запланованого.

5. Формування переліку об'єктів та фінансування робіт за субвенціями і бюджетними програмами з державного бюджету.

Проектна документація з виконання заходів, передбачених бюджетними програмами розроблена в повному обсязі. Пропозиції щодо фінансування робіт за субвенціями і бюджетними програмами з державного бюджету надані на розгляд до головного управління житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації. Фінансування робіт не розпочато.

6. Передача відомчих об'єктів до комунальної власності місцевих рад у І півріччі 2011 року не відбувалася.

7.За участю громадськості на території населених пунктів району проводиться обговорення тарифів на житлово-комунальні послуги.

Для вирішення проблемних питань житлово-комунального господарства в сільських радах проводяться сходи громадян. На теперішній час у сел..Новолуганське проводиться по будинкове обговорення тарифів на послуги з утримання комунального житлового фонду та прибудинкових територій

Керівництвом райдержадміністрації проводяться виїзні прийоми громадян у населених пунктах місцевих рад, на яких розглядаються проблемні питання конкретних населених пунктів.

Поводження з відходами як вторинною сировиною

Впродовж І півріччя 2011 року забезпечувалась реалізація заходів спрямованих на екологічно безпечне збереження, розміщення промислових та побутових відходів, зниження негативного впливу відходів на довкілля.

Місцевими радами району, в яких вивезенням ТПВ займаються житлово-комунальні підприємства, визначено транспортну схему перевезення ТПВ, потребу в сміттєвозах, їх продуктивність, періодичність збирання ТПВ.

ТПВ в районі збираються спеціалізованими організаціями: Сіверське МСКП, ОСКП «Прогрес», КП “Ремонтник”, ПП “Сіверськжитлосервіс”, які здійснюють вивіз сміття на полігони твердих побутових відходів у м. Сіверську, Артемівську, Світлодарську та в с. Володимирівка, з початку року вивезено 11,8 тис. кубічних метрів відходів.

Велика відстань населених пунктів від полігонів ТПВ сприяє тому, що у деяких місцевих радах утворені звалища місцевого значення, які, у зв'язку із відсутністю коштів, не оформлені згідно вимогам діючого законодавства.

Місцевими радами району разом з районним відділом земельних ресурсів проведено інвентаризацію несанкціонованих звалищ ТПВ.

Всього на території району 16 сміттєзвалищ, які займають приблизно 35 га.

Місцевими радами проводяться заходи з благоустрою населених пунктів, виконуються заходи з охорони навколишнього природного середовища, підготовки полігонів ТПВ до експлуатації, забезпечення своєчасного збирання та вивозу ТПВ, ліквідації стихійних звалищ побутових відходів.

Впродовж І півріччя 2011 року на території району ліквідовано 50 стихійних звалищ побутових відходів та вивезено 750 куб. м. сміття. На санітарні очищення населених пунктів та утримання сміттєзвалищ витрачено 228,5 тис. грн.

Заготовлення вторинної сировини на території району не ведеться, будівництво заводу з переробки вторсировини та утилізації відходів не розпочато.

3.8. Розвиток споживчого ринку, захист прав споживачів

Торговельне обслуговування населення Артемівського району в стаціонарній торговій мережі станом на 01.07.2011 року складається з 210 магазинів загальною торговельною площею 15744 м2, (на 1000 мешканців забезпеченість торговими площами складає 293 м2), 16 кіосків, 1 підприємство оптової торгівлі, 4 кафе на 139 пос. місця, 8 закусочних на 320 пос. місця, 2 ринка на 223 торгових місця.

Здійснюється виїзне торгове обслуговування у найвіддаленіші населені пункти району (15 об’єктів).

Роздрібний товарообіг офіційно зареєстрованих підприємств торгівлі і ресторанного господарства за І півріччя 2011 року склав 34500,0 тис. грн. в діючих цінах. Роздрібний товарообіг на душу населення склав 750,0 грн.

	Факт 2010	Програма 2011	Факт І півріччя 2011	% виконання	До минулого року
Загальний обсяг роздрібного товарообігу, тис. грн.	27325,3	68400,0	34500,0	50,4	126,3
Роздрібний товарообіг на душу населення, грн.	594,0	1487,0	750,0	50,4	126,3

З метою соціального захисту працівників галузі ведеться робота з додержання чинного законодавства в сфері оплати праці та зайнятості населення, у т. ч. - своєчасності її виплати. Заборгованість із заробітної плати станом на 01.07.2011 року відсутня. Середньомісячна заробітна плата працівників роздрібної торгівлі становить 1350 грн., ресторанного господарства – 1300 грн.

На виконання заходів щодо забезпечення трудових прав працівників, легалізації заробітної плати та зайнятості населення з метою детінізації економіки Артемівською райдержадміністрацією створено робочу групу з питань проведення перевірок додержання чинного законодавства в сфері оплати праці та зайнятості. В комплексі з Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією, Артемівським міським центром зайнятості населення проводяться рейди з обстеження місць господарської діяльності підприємців на території місцевих рад Артемівського району щодо виведення заробітної плати з «тіні» та виявлення осіб, не оформлених на роботу згідно з діючим законодавством.

Виконуючи заходи щодо подальшого вдосконалення функціонування ринків, за І півріччя 2011 проведено заплановані роботи щодо благоустрою території ринку у м. Сіверську.

На виконання заходів щодо забезпечення трудових прав працівників, легалізації заробітної плати та зайнятості населення з метою детінізації економіки Артемівською райдержадміністрацією створено робочу групу з питань проведення перевірок додержання чинного законодавства в сфері оплати праці та зайнятості. В комплексі з Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією, Артемівським міським центром зайнятості населення проводяться рейди з обстеження місць господарської діяльності підприємців на території місцевих рад Артемівського району щодо виведення заробітної плати з «тіні» та виявлення осіб, не оформлених на роботу згідно з діючим законодавством.

Виконуючи заходи щодо подальшого вдосконалення функціонування ринків, за І півріччя 2011 року продовжуються заплановані роботи щодо благоустрою території ринку у м. Сіверську.

Значна увага приділяється вирішенню соціальних проблем. Згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 23.06.2000 № 000 „Про забезпечення дітей повноцінним харчуванням ” в районі організовано безкоштовне харчування 67 учнів пільгової категорії (вартість раціону - 5,7грн.) та 1073 учнів 1-4 класів (вартість раціону – 5,0грн.). Харчування учнів здійснюється за рахунок бюджету району. Харчування учнів 5-11 класів вирішується за рахунок спонсорської допомоги та батьківської плати.

Ведеться робота щодо створення сприятливих умов для безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів сфери обслуговування. На теперішній час обладнано пандусами, поручнями 55 магазинів, 14 аптек, розташованих на території Артемівського району.

З метою насичення споживчого ринку продукцією за цінами товаровиробників та поліпшення цінової ситуації з початку 2011 року організовано та проведено 26 виставок - ярмарків вихідного дня та напередодні свят з продажу сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки безпосередньо товаровиробниками та забезпечено створення сприятливих умов для здешевлення продукції (звільнення товаровиробників від сплати за розміщення, ринкового збору). На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2009 “Питання проведення продовольчих ярмарків ” в районі постійно проводяться у вихідні дні ярмарки з продажу населенню сільськогосподарської продукції та її переробки безпосередньо товаровиробниками (м. Сіверськ), що забезпечує доступ селян до ринків збуту сільськогосподарської продукції, вирощеної на присадибних ділянках та зниження цін для кінцевого споживача. Таким чином, вирішується проблема забезпечення населення с/г продукцією за доступними цінами.

З метою запобігання та призупинення порушень діючого законодавства самостійно та за участю інших контролюючих служб протягом 2011 року проведено 58 спільних перевірок. В числі комплексних перевірок тематичні питання дотримання правил торгівлі, торгівля продукцією власного виробництва, з питань поновлення фасадів та благоустрою прилеглих територій, щодо ліквідації точок стихійної торгівлі, інші.

З метою забезпечення надання високої якості послуг і ефективної діяльності підприємств торгівлі і ресторанного господарства населенню району Артемівський міський центр зайнятості надає інформаційну та методичну допомогу, за направленням проводиться професійна підготовка та перекваліфікація спеціалістів для діяльності в сфері обігу товарів і послуг за прийнятими заявами.

Захист прав споживачів. В Артемівському районі для забезпечення дотримання законодавства з питань захисту прав споживачів надається методична, інформаційно-консультативна і практична допомога управлінням економіки райдержадміністрації та відділом торгівлі Сіверської міської ради – як згідно з графіками прийому громадян відповідно до Закону України «Про звернення громадян», так і оперативно - в телефонному режимі.

Питання щодо розвитку внутрішньої торгівлі, у тому числі, захисту прав споживачів, освітлюються в місцевих засобах масової інформації – в газетах “Вперед” (м. Артемівськ), «Сіверські вісті» (м. Сіверськ), по радіо, телебаченню, на веб-сайті Артемівського району. З початку 2011 року було опубліковано та розміщено на сайті 4 статті, а саме:

«Про ринки, податки та воду …»;

з нагоди відзначення 15 березня Всесвітнього дня захисту прав споживачів з актуальних проблем захисту прав споживачів;

з нагоди відзначення 15 березня Всесвітнього дня захисту прав споживачів з історії свята

«Інформдень для СПД».

За звітний період проведено 2 семінари-наради щодо ознайомлення суб'єктів господарювання, які провадять діяльність з виробництва або реалізації продовольчих товарів, з діючими нормативно-правовими актами, у тому числі виконання вимог законодавства про захист прав споживачів.

3.9. Забезпечення законності та правопорядку

Впродовж І півріччя 2011 року на території Артемівського району зареєстровано 345 злочинів, що на 55 (або-11,3%) злочинів більше в порівнянні з І півріччям 2010 року. В тому числі по лінії карного розшуку зареєстровано 154 злочини, що на 18 (або 13,2%) злочинів більше в порівнянні з І півріччям минулого року. Розкривання злочинів по лінії карного розшуку складає 87,7 %, загальне розкриття складає 48,1 %, в тому числі за тяжкі злочини 90,9%.

Для стабілізації криміногенного становища в Артемівському районі щомісячно аналізується стан правопорядку. Проведений аналіз показав, що значну питому вагу в загальній кількості скоєння злочинів займають крадіжки особистого майна -76 %, та незаконне поводження з наркотиками -25 %, незаконне зберігання зброї –4 %, крадіжки держмайна – 10 %, злочини у сфері економіки – 3%.

На основі аналізу та з урахуванням факторів, які негативно впливають на стан правопорядку службами та підрозділами РВ розробляються і проводяться оперативно-профілактичні заходи по стабілізації криміногенного стану з максимальним використанням сил та можливостей районного відділу.

Результати цієї роботи оповіщаються в засобах масової інформації і трудових колективах підприємств, організацій і установ, а також в учбових закладах району.

В районі діють 3 добровільних громадських формування козаків кількістю 90 чоловік.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.06.2007 , розпорядження голови облдержадміністрації від 03.12.2007 № 000 та з метою поліпшення взаємодії районної державної адміністрації з правоохоронними органами по забезпеченню законності і правопорядку, додержанню прав і свобод громадян в районі, розроблено, затверджено та доведено до виконавців План заходів щодо взаємодії районної державної адміністрації з правоохоронними органами.

Впродовж І півріччя 2011 року було проведено два засідання комісії з питань забезпечення законності і правопорядку, боротьби зі злочинністю, на яких були розглянуті питання щодо зменшення рівня злочинності серед безпритульних і неповнолітніх дітей, дітей з неблагонадійних сімей, усунення причин та умов, сприятливих для скоєння злочинів серед молоді і підлітків.

З метою соціально-правового захисту неповнолітніх дітей в учбових закладах проводяться заняття та консультації по цивільно-правовому законодавству.

Ведеться облік таких дітей у службі у справах дітей.

З метою забезпечення громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених та осіб звільнених від відбуття покарань у виправленні і ресоціалізації засуджених при Артемівській райдержадміністрації створена і працює спостережна комісія на якій розглядаються питання, пов'язані з наданням допомоги звільненим умовно-достроково.

З початку року надана допомога 4 особам, які звернулися до спостережної комісії райдержадміністрації в оформленні паспорту та працевлаштуванні, які були звільнені умовно-достроково, дільничними інспекторами міліції та сільськими радами постійно ведеться профілактична робота. Щоквартально проводиться звірка з Артемівським міським центром зайнятості і Артемівським протитуберкульозним диспансером, з метою виявлення осіб, звільнених з місць позбавлення волі, які потребують соціальної і медичної допомоги. Кожна особа, що звільнилась з місць позбавлення волі, під час реєстрації проходить перевірку в наркологічному і психоневрологічному диспансерах. Силами дільничних інспекторів міліції, інших служб і підрозділів РВ у відповідності з діючим законодавством України, проводиться профілактична робота з особами, яких взято на облік з метою їх скорішої соціальної адаптації і недопущення повторного скоєння правопорушень з їхнього боку.

3.10. Охорона навколишнього природного середовища

На території району забруднення атмосферного повітря здійснюється від стаціонарних та пересувних джерел забруднення. Впродовж І півріччя 2011 року викиди шкідливих речовин у повітря становили 800 тонн, в тому числі від стаціонарних джерел – 120 тонн, від пересувних джерел автомобільного та залізничного транспорту, виробничої техніки – 680 тонн, що на рівні І півріччя минулого року.

В розрахунку на 1 особу викиди шкідливих речовин склали 17,4 кг, щільність викидів на 1 кв. км дорівнює 0,474 тонн.