О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности (стр. 1 )

Проект

Внесен Президентом Республики Беларусь

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности

Принят Палатой представителей

Одобрен Советом Республики

Статья 1. Внести в Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 76, 2/50; 2002 г., № 75, 2/861; 2003 г., № 8, 2/922; № 83, 2/974; 2006 г., № 000, 2/1235; № 000, 2/1242; 2007 г., № 123, 2/1328; № 291, 2/1385) следующие дополнения и изменения:

1. Часть 2 статьи 50 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: «В случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, минимальный размер штрафа может быть установлен выше предусмотренного в настоящей статье его минимального размера.».

2. В абзаце первом статьи 131, части 1 примечания к главе 26, в названии, абзацах первых частей 1 – 3 статьи 274 слово «атмосфера» заменить словами «атмосферный воздух» в соответствующем падеже.

3. В статье 233:

части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей, а равно незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением дохода в особо крупном размере, –

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, –

наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.»;

в примечании к статье:

слова «Примечание. Под доходом» заменить словами «Примечания:

1. Под доходом»;

дополнить примечание частью 2 следующего содержания:

«2. Доход от незаконной предпринимательской деятельности признается полученным в крупном размере, если он в тысячу и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, в особо крупном размере – в две тысячи пятьсот и более раз превышает размер такой базовой величины.».

4. В статье 243:

в абзаце втором части 1 слова «лишением права занимать определенные должности или» заменить словами «штрафом или лишением права занимать определенные должности, или»;

дополнить статью примечанием следующего содержания:

«Примечание. Крупным размером ущерба признается уклонение от уплаты сумм налогов, сборов на сумму в тысячу и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным размером – в две тысячи пятьсот и более раз превышающую размер такой базовой величины.».

5. Название и абзац первый статьи 263 изложить в следующей редакции:

«Статья 263. Умышленные уничтожение либо повреждение природных комплексов или объектов особо охраняемых природных территорий

Умышленные уничтожение либо повреждение природных комплексов или объектов особо охраняемых природных территорий при отсутствии признаков более тяжкого преступления –».

6. Название и абзац первый статьи 264 изложить в следующей редакции:

«Статья 264. Нарушение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий

Нарушение режима охраны и использования заповедников, национальных парков, заказников или памятников природы, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, –».

7. Из абзаца первого части 1 статьи 269 слова «производства и потребления» исключить.

в абзаце первом части 2 слова «в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации» заменить словами «на экологически неблагополучной территории».

8. Из абзаца первого части 1 статьи 275 слова «строительными и бытовыми» и «либо путем размещения вредных отходов производства,» исключить.

9. Из абзаца первого части 1 статьи 278 слова «производства и потребления» исключить.

в абзаце первом части 2 слова «в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации» заменить словами «на экологически неблагополучной территории».

10. В абзаце первом части 2 статьи 280 слова «растительности или животных, заведомо для виновного включенных» заменить словами «дикорастущих растений или диких животных, виды которых заведомо для виновного включены».

11. В абзаце первом части 2 статьи 281:

слова «взрыва, либо добыча» заменить словами «взрыва, либо незаконная добыча»;

слова «заведомо для виновного включенных» заменить словами «виды которых заведомо для виновного включены».

12. В абзаце первом части 2 статьи 282 слова «в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, либо добыча зверей или птиц, заведомо для виновного включенных» заменить словами «на экологически неблагополучной территории, либо незаконная добыча диких животных, виды которых заведомо для виновного включены».

13. В абзаце первом статьи 283 слово «водоемах» заменить словами «водных объектах».

14. Примечание к статье 317 после слова «также» дополнить словами «шасси транспортного средства и».

15. Статью 3171 изложить в следующей редакции:

«Статья 3171. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования)

1. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, –

наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

2. Те же действия, совершенные лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, –

наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом в размере от трехсот до тысячи базовых величин, или исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.».

Статья 2. Внести в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 63, 2/946; № 87, 2/980; 2004 г., № 94, 2/1039; № 107, 2/1048; 2005 г., № 74, 2/1112; № 120, 2/1128; № 121, 2/1137; № 179, 2/1151; 2006 г., № 6, 2/1182; № 7, 2/1188; № 78, 2/1207, 2/1211, 2/1212; № 106, 2/1233, 2/1234; № 107, 2/1235; № 111, 2/1242; № 112, 2/1244, 2/1245; № 122, 2/1259; 2007 г., № 4, 2/1284, 2/1296; № 6, 2/1298; № 118, 2/1307; № 000, 2/1325; № 121, 2/1326; № 123, 2/1328; № 132, 2/1330; № 160, 2/1343; № 175, 2/1370, 2/1371; № 263, 2/1376; № 305, 2/1397, 2/1401; 2008 г., № 6, 2/1406; № 14, 2/1417, 2/1418) следующие дополнения и изменения:

1. В статье 1.3:

абзац третий после слов «административно-хозяйственные функции» дополнить словами «, либо лицо, уполномоченное в установленном порядке на совершение юридически значимых действий»;

после абзаца седьмого дополнить статью абзацами следующего содержания:

«пиво – напиток, получаемый путем сбраживания охмеленного солодового сусла пивными дрожжами, с объемной долей этилового спирта от 0,5 и более процентов;

слабоалкогольные напитки – напитки (за исключением кисломолочных напитков, кваса и пива) с объемной долей этилового спирта от 0,5 до 7 процентов;»;

абзац восьмой считать абзацем десятым.

2. Из части 5 статьи 1.4 слово «административной» исключить.

3. В статье 1.5:

в части 1 слово «законом» заменить словами «актом законодательства»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Акт законодательства, устраняющий противоправность деяния, смягчающий или отменяющий ответственность или иным образом улучшающий положение физического или юридического лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого акта законодательства в силу и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не исполнено. Со дня вступления в силу акта законодательства, устраняющего противоправность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается административным правонарушением.»;

в части 3 слово «Закон» заменить словами «Акт законодательства».

4. Пункт 7 части 7 статьи 2.4 исключить.

5. В части 1 статьи 2.5 слова «статьей Особенной части настоящего Кодекса» заменить словами «частью статьи либо статьей Особенной части настоящего Кодекса, если статья состоит из одной части».

6. В статье 2.7:

слово «Совокупностью» заменить словами «1. Совокупностью»;

в части 1 слова «физическое или юридическое» исключить;

дополнить статью частью 2 следующего содержания:

«2. Если административное правонарушение предусмотрено различными частями статьи либо статьями Особенной части настоящего Кодекса, из которых одна норма является общей, а другая специальной, совокупность административных правонарушений отсутствует и административная ответственность наступает по специальной норме.».

7. Часть 3 статьи 4.2 после слов «места жительства» дополнить словами «или места пребывания».

8. Статью 4.5 дополнить пунктами 81 и 82 следующего содержания:

«81) нарушение правил дорожного движения, лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения, повреждение транспортного средства или иного имущества (части 1 – 3 статьи 18.17);

82) нарушение правил дорожного движения пешеходом и иными участниками дорожного движения ((часть 4 статьи 18.23), в случаях причинения пешеходом, лицом, управляющим велосипедом, гужевым транспортным средством, или лицом, участвующим в дорожном движении и не управляющим транспортным средством, потерпевшему легкого телесного повреждения либо повреждения транспортного средства, груза, дорожного покрытия, дорожных и других сооружений или иного имущества);».

9. Части 4 и 5 статьи 6.3 дополнить словами «, за исключением взыскания стоимости предмета административного правонарушения».

10. В статье 6.5:

в части 2:

после слова «штрафа,» дополнить словами «исчисляемого в базовых величинах и»;

после слова «Штраф» дополнить словами «, исчисляемый в базовых величинах,»;

в части 3:

после слова «штрафа,» дополнить словами «исчисляемого в базовых величинах и»;

после слова «Штраф» дополнить словами «, исчисляемый в базовых величинах,»;

части 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Если физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на применение к нему административного взыскания и возмещение вреда, в случае его причинения, в порядке, предусмотренном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, то при наложении штрафа на физическое лицо применяется нижний предел штрафа, предусмотренный за совершенное правонарушение, а в случае его неустановления в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса – не более пяти десятых базовой величины.

7. Положение части 6 настоящей статьи не применяется:

1) к физическому лицу, если в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью или конфискация;

2) к индивидуальному предпринимателю, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью;

3) если повторное совершение административного правонарушения влечет уголовную ответственность.».

11. В статье 6.8:

в части 2 слово «шести» заменить словом «трех»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Лишение права управления транспортными средствами не может применяться к физическому лицу, которое пользуется этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, отказа от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, или употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ до прохождения проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ.».

12. Статью 6.10 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.10. Конфискация

1. Конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, а также предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, находящихся в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) лица, совершившего административное правонарушение. В случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, конфискации подлежат также предмет административного правонарушения, орудия и средства совершения административного правонарушения, независимо от того, в чьей собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) они находятся.

2. Независимо от назначенного административного взыскания применяется специальная конфискация, которая состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства вещей, изъятых из оборота, незаконных орудий охоты и добычи рыб и других водных животных, озерно-речной рыбы, торговля которой осуществлялась в неустановленных местах, а также незаконных средств сбора грибов, других дикорастущих растений или их частей (плодов, ягод, семян).».

13. Часть 2 статьи 6.12 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о взыскании с лица, совершившего административное правонарушение, стоимости предметов, товаров и (или) транспортных средств может быть принято при отсутствии предметов, товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, если в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрена их конфискация, либо невозможности реализации или экономической нецелесообразности реализации таких предметов, товаров и (или) транспортных средств.».

14. Второе предложение части 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции: «Специальная конфискация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения применяются независимо от того, указаны ли они в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса.».

15. Часть 1 статьи 7.3 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) совершение административного правонарушения в отношении заведомо малолетнего, престарелого или лица, находящегося в беспомощном состоянии.».

16. В статье 7.4:

из части 1 слова «физическим лицом» исключить;

в части 2:

в абзаце первом слова «по совокупности совершенных административных правонарушений путем полного» заменить словами «за совершенные административные правонарушения путем полного или частичного»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) штраф, исчисляемый в базовых величинах и налагаемый на физическое лицо, – ста базовых величин, а в случаях нарушения законодательства о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения, таможенного регулирования и порядка управления – тысячи базовых величин;»;

дополнить часть пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) штраф, исчисляемый в базовых величинах, налагаемый на индивидуального предпринимателя, – четырехсот базовых величин, а в случаях нарушения законодательства о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения, таможенного регулирования и порядка управления – тысячи базовых величин;

12) штраф, исчисляемый в базовых величинах, налагаемый на юридическое лицо, – двух тысяч базовых величин;».

17. Статью 7.6 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.6. Сроки наложения административного взыскания

1. Административное взыскание может быть наложено:

1) за совершение административного правонарушения – не позднее двух месяцев со дня его совершения;

2) за совершение длящегося административного правонарушения – не позднее двух месяцев со дня его обнаружения;

3) за совершение административного правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования – не позднее шести месяцев со дня его совершения;

4) за совершение административного правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения и таможенного регулирования, а также административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.24, 20.1, 20.13, 21.1 – 21.4, 21.6 – 21.8, 23.7, 23.8, 23.11 – 23.13, 23.17, 23.18, 23.20, 23.23, 23.27, 23.36, 23.42, частью 1 статьи 23.45, статьями 23.52, 23.57, 23.74, 23.75, 23.79, 23.80 настоящего Кодекса, – не позднее трех лет со дня его совершения и шести месяцев со дня его обнаружения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.61, 11.62, 13.1, 13.3, 13.8 – 13.11 настоящего Кодекса, совершенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, административное взыскание за которые может быть наложено не позднее одного года со дня их совершения, статьей 13.14 настоящего Кодекса, административное взыскание за которые может быть наложено не позднее двух лет со дня их совершения и двух месяцев со дня их обнаружения;

5) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 настоящего Кодекса, – не позднее одного года со дня его совершения.;

6) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 23.18 настоящего Кодекса, – на физических лиц и индивидуальных предпринимателей – не позднее двух лет со дня его совершения и трех месяцев со дня его обнаружения.

2. В случае отмены постановления по делу об административном правонарушении при новом рассмотрении дела о совершенном административном правонарушении административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня отмены постановления.

3. В случаях отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения проверки и разъяснения заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения либо прекращения предварительного расследования по уголовному делу или уголовного преследования, но при наличии в деяниях признаков совершенного административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения либо о прекращении предварительного расследования по уголовному делу или уголовного преследования.

4. В случае приостановления дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 11.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях административное взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня вынесения постановления о возобновлении рассмотрения дела об административном правонарушении.

5. В случае невозможности установить личность иностранных граждан или лиц без гражданства, нарушивших правила пребывания или транзитного проезда, в течение сорока восьми часов, административное взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства.».

18. Статью 7.9 после слова «смягчающими» дополнить словом «судом,».

19. В статье 8.2:

слова «При малозначительности» заменить словами «1. При малозначительности»;

дополнить статью частью 2 следующего содержания:

«2. Малозначительным признается деяние, содержащее признаки какого-либо административного правонарушения и причинившее незначительный вред охраняемым правам и законным интересам.».

20. В статье 8.4 слова «, по требованию потерпевшего либо его законного представителя» заменить словами «по требованию потерпевшего либо его законного представителя,».

21. Статью 8.6 после слова «болезнью» дополнить словами «либо признанное в установленном порядке недееспособным».

22. Абзац первый статьи 9.6 после слова «информации» дополнить словами «, если в этих деяниях нет состава преступления,».

23. Абзац первый статьи 9.7 после слов «к участию в них» дополнить словами «, если в этих деяниях нет состава преступления,».

24. Абзац первый статьи 9.8 после слова «объединения» дополнить словами «, если в этих деяниях нет состава преступления,».

25. Часть 1 статьи 9.9 изложить в следующей редакции:

«1. Внеуставная деятельность религиозных организаций –

влечет наложение штрафа в размере от четырех до десяти базовых величин.».

26. Название и абзац первый статьи 9.13 дополнить словами «и юридических лиц».

27. В абзаце первом статьи 9.14 слова «нанимателем», «нанимателя» и «трудовом стаже, заработной плате или» заменить соответственно словами «работодателем», «работодателя» и «стаже работы, заработке и».

28. В статье 9.17:

в названии слово «по» заменить словом «об»;

абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Нарушение требований об охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, работодателем, лицом, ответственным за их соблюдение, –».

29. В статье 9.19:

часть 2 исключить;

в абзаце первом части 4 слова «первой – третьей» заменить словами «1 и 3».

30. В абзаце первом статьи 9.24 слово «Нарушение» заменить словами «Отсутствие книги замечаний и предложений или нарушение».

31. Абзац второй статьи 9.25 дополнить словами «, а при невозможности ее установления – до двадцати базовых величин».

32. Статью 9.26 изложить в следующей редакции:

«Статья 9.26. Нарушение законодательства об административных процедурах

Требование руководителем государственного органа, иной организации или работником государственного органа, иной организации, ответственным за выполнение соответствующих функций, представления гражданами, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами для осуществления административной процедуры документов и (или) сведений, не предусмотренных законодательством, либо несоблюдение установленных законодательством сроков представления документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры, сроков осуществления административной процедуры, а равно неправомерное взимание платы за осуществление административной процедуры –

влекут наложение штрафа в размере от четырех до десяти базовых величин.».

33. Из абзаца второго статьи 10.7 слова «от двадцати» исключить.

34. Статью 10.9 изложить в следующей редакции:

«Статья 10.9. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества

Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, повлекшие причинение ущерба в незначительном размере, если в этих действиях нет состава преступления, –

влекут наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин.».

35. В статье 11.1:

в абзаце втором части 1 слова «от семидесяти до ста пятидесяти» заменить словами «от десяти до пятидесяти»;

абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста базовых величин.».

36. Статью 11.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 11.2. Нарушение установленного порядка осуществления валютных операций

1. Скупка, продажа, обмен иностранной валюты, осуществляемые без специального разрешения (лицензии) или государственной регистрации, а равно иное незаконное использование ценных бумаг и платежных документов в иностранной валюте –

влекут наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. Осуществление индивидуальным предпринимателем, юридическим или физическим лицом валютной операции, связанной с движением капитала, без разрешения Национального банка Республики Беларусь, когда в соответствии с законодательством требуется такое разрешение, –

влечет наложение штрафа в размере от десяти до ста базовых величин.

3. Осуществление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом валютной операции, связанной с движением капитала, без регистрации либо уведомления в случае, когда в соответствии с законодательством требуются такие регистрация или уведомление, –

влечет наложение штрафа в размере десяти базовых величин.».

37. В абзаце втором части 1 и абзаце втором части 2 статьи 11.3 слова «от тридцати до пятидесяти» заменить словами «от десяти до сорока».

38. Часть 3 статьи 11.4 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение установленного порядка осуществления деятельности с редкоземельными металлами, драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах и состояниях, в том числе с изделиями из них, изделиями или ломом и отходами, их содержащими, либо правил их приемки, хранения, сбора, отгрузки, отпуска, продажи, учета, инвентаризации, а равно нарушение правил сдачи их на переработку или в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь, если в этих действиях нет состава преступления, –