Для достижения этой цели предусматривается:
строительство телефонных станций электронного типа, замена аналоговых АТС цифровыми, что позволит достичь к концу 2010 года общей емкости городских телефонных сетей 321,9 тыс. номеров (40,2 телефонных аппарата на 100 жителей), сельских телефонных сетей – 199,2 тыс. номеров (30,6 телефонного аппарата на 100 жителей);
модернизация парка таксофонов с заменой таксофонов местной связи универсальными;
увеличение мощностей телефонных сетей в части обслуживания междугородного трафика;
строительство волоконно-оптических линий связи и систем передачи, замена аналоговых систем передачи цифровыми;
замена лампового оборудования радиотрансляционных узлов транзисторными;
уменьшение протяженности воздушных линий передачи путем открытия новых радиотрансляционных узлов и организации кабельных линий проводного вещания;
строительство и развитие станций сети передачи данных, позволяющих предоставлять услуги технологий ADSL и VPN, организация узлов сети передачи данных для организации в населенных пунктах, не имеющих статус райцентра, а также промзонах и агрогородках;
ввод биллинговой системы на услуги передачи данных, позволяющей выставлять счета за объем принимаемой информации;
увеличение количества широкополосных портов доступа к сети Интернет, что позволит не только обслуживать большое количество сеансов связи при более высоких объемах трафика, но и обеспечивать современный уровень с высоким качеством обслуживания: телевизионный Интернет, интерактивные игры, видеоконференции, видео по запросу, дистанционное образование, объединение корпоративных сетей и т. д.;
внедрение и совершенствование системы электронного документооборота;
развитие сети продаж и сервиса.
ГЛАВА 21
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
123. Основной целью работы организаций жилищно-коммунального хозяйства является повышение эффективности, качества и своевременности предоставления жилищно-коммунальных услуг, безубыточное функционирование и дальнейшее реформирование отрасли.
Для достижения поставленной цели организации решают следующие задачи:
обеспечение соблюдения нормативов государственных социальных стандартов в жилищно-коммунальной сфере, повышение качества обслуживания населения, используя собственные производственные мощности и трудовые ресурсы;
развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов, в том числе расширение оснащенности недостающими видами инженерного обустройства поселений в сельской местности, обеспечение надежности и устойчивости их функционирования при одновременном снижении затрат на производство и оказание услуг за счет модернизации производственных мощностей, внедрения энергоэффективных технологий, оптимизации структуры управления производством;
обеспечение финансовой стабильности предприятий путем реализации, предоставленной государством поддержки по реструктуризации, рассрочки, отсрочки и ликвидации просроченной кредиторской задолженности.
124. Приоритетными направлениями развития жилищно-коммунального хозяйства области являются:
снижение затрат, повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг как для физических, так и для юридических лиц;
модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства на основе современных технологий и материалов;
развитие новых форм экономических отношений между производителями и потребителями услуг, направленных на повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению качественных услуг и снижению их себестоимости.
125. По мере повышения уровня возмещения затрат платежами населения за счет снижения издержек постепенно будет снижаться нагрузка на бюджет, ликвидация перекрестного субсидирования.
126. Основными направлениями работы по модернизации инфраструктуры предприятий жилищно-коммунального хозяйства в 2006–2010 годах являются:
внедрение менее энергоемкого оборудования и прогрессивных технологий, завершение оснащения источников и потребителей приборами учета расхода воды, тепла и регулирования тепловой энергии, обеспечение технического перевооружения и реконструкции коммунальных котельных с переводом их на использование природного газа и местных видов топлива, прекращение использования неэкономичных котлов и подвальных газовых котельных;
приведение в порядок теплоизоляции тепловых камер и сетей с применением при строительстве и реконструкции предварительно изолированных труб и внедрением блочных индивидуальных тепловых пунктов;
модернизация и расширение мощностей сооружений, обеспечивающих подготовку, очистку и доставку питьевой воды, и в целом водопроводно-канализационного хозяйства.
ГЛАВА 22
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ КОМПЛЕКС
127. Целью развития системы образования является повышение качества образования путем создания соответствующей образовательной среды, обеспечивающей реализацию права ребенка на получение адекватного его запросу образования, повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов, совершенствование системы социальной защиты детей, дальнейшее развитие и совершенствование материально-технической базы учреждений образования.
128. В прогнозируемом периоде будут сконцентрированы административные и ресурсные возможности на решении приоритетных задач по обеспечению устойчивого функционирования и эффективного развития системы образования:
развитие многофункциональной сети дошкольных учреждений, обеспечивающей качественное дошкольное образование через научно-методическое, кадровое, материально-техническое обеспечение учреждений, внедрение здоровьесберегающих и здоровьеукрепляющих технологий;
развитие новых форм дошкольного воспитания, и прежде всего на селе;
расширение использования современных технологий, в том числе информационных образовательных технологий, средств обучения и воспитания;
совершенствование системы идеологической работы, патриотического, гражданского и духовно-нравственного воспитания, формирование навыков здорового образа жизни;
развитие сети образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних с проблемами в развитии, обучении, поведении и социальной адаптации;
совершенствование системы мониторинга: психологического, социологического, здоровья, оценки качества образования;
обеспечение реализации мероприятий по совершенствованию, модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений образования;
обеспечение выполнения государственных социальных стандартов в сфере образования;
предоставление широкого выбора образовательных программ и услуг, повышение их качества и конкурентоспособности;
переход учебных заведений профтехобразования на подготовку рабочих (служащих) на основе нового содержания.
129. В системе дошкольного образования предполагается обеспечение вариативности образования, ориентированного на удовлетворение запросов родителей детей, преемственности и непрерывности дошкольного и начального образования, ориентация на развитие личности ребенка, сохранение его физического и психического здоровья.
130. В системе общего среднего образования предусматриваются завершение реформирования общеобразовательной школы и переход на 12-летнее обучение, создание условий для перехода к профильному обучению, дальнейшая оптимизация и проведение реструктуризации сети учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, с учетом складывающейся демографической ситуации, создание гибких форм трудового (профессионального) образования.
131. В системе профессионально-технического образования предполагается усовершенствовать взаимодействие с отраслями экономики и социальной сферы, организациями – заказчиками кадров по планированию и организации приема, подготовке, аттестации и трудоустройству выпускников учебных заведений профтехобразования с предоставлением гарантий на первое рабочее место, а также по оказанию других образовательных услуг; дальнейшее развитие сети учебных заведений профтехобразования в соответствии с прогнозными показателями развития экономики и социальной сферы, региональной потребностью в рабочих (служащих).
132. В области будет проводиться дальнейшая работа по приведению объемов и квалификационной структуры подготовки специалистов со средним специальным и высшим образованием в соответствие с требованиями национальной экономики.
133. Продолжится дальнейшее развитие сети общеобразовательных учреждений области. Планируется открытие 3 образовательных учреждений нового типа – гимназий в Логойском, Солигорском, Узденском районах.
134. В период с 2006 по 2010 год планируется реорганизовать в профессиональные лицеи 8 учреждений образования: «Борисовское государственное профессионально-техническое училище № 62 строителей», «Солигорское государственное профессионально-техническое училище № 72 строителей», «Червенское государственное профессионально-техническое училище № 80 строителей», «Солигорское государственное профессионально-техническое училище № 104 горняков», «Правдинское государственное профессионально-техническое училище № 111 строителей», «Любанское государственное профессионально-техническое училище № 201 сельскохозяйственного производства», «Смолевичское государственное профессионально-техническое училище № 204 сельскохозяйственного производства», «Воложинское государственное профессионально-техническое училище № 208 сельскохозяйственного производства».
135. Основными целями и задачами организаций здравоохранения области являются повышение качества, доступности медицинской помощи населению области, улучшение здоровья населения на основе реализации следующих мероприятий:
реализация отраслевой программы по выполнению заданий Государственной программы возрождения и развития села на 2006–2010 годы и по переоснащению операционных залов и реанимационных мест в центральных районных больницах;
формирование новой структуры управления организациями здравоохранения области;
продолжение работы по внедрению государственных минимальных социальных стандартов в деятельность системы здравоохранения области;
разработка и реализация территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения области;
приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам и детям, повышение ответственности врачей за состояние здоровья населения и качество оказываемой медицинской помощи;
внедрение новых менее затратных технологий, перераспределение объемов медицинской помощи и финансирования со стационарного на амбулаторно-поликлинический уровень;
внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечение этапности в системе оказания медицинской помощи населению области;
дальнейшее развитие экономических форм управления и совершенствование системы контроля деятельности организаций здравоохранения на основе моделей конечных результатов;
повышение эффективности использования выделяемых на нужды здравоохранения финансовых средств, продолжение комплекса мер по экономии и рациональному использованию бюджетных средств, дальнейшее развитие внебюджетной деятельности;
организация государственных унитарных предприятий, специализированных на оказании населению платных медицинских услуг;
развитие медицинской реабилитации, снижение инвалидности в трудоспособном возрасте;
расширение сети больниц сестринского ухода для оказания медико-социальной помощи одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого и старческого возрастов;
улучшение качества профилактических осмотров и диспансеризации работающего населения;
осуществление первоочередного укомплектования медицинскими кадрами амбулаторно-поликлинических учреждений, активизация работы по повышению профессионального уровня и созданию условий для их закрепления в районах.
136. Основными направлениями учреждений культуры и искусства области в предстоящем пятилетии станут:
формирование гражданских качеств личности через последовательную просветительскую и художественно-творческую деятельность;
более широкое осуществление разноплановых театрально-зрелищных, концертных и других культурологических мероприятий, привлечение к активной самодеятельной и творческой деятельности всех категорий сельского населения. Проведение не менее 30 крупных культурно-массовых мероприятий республиканского, областного, регионального значения, направленных на поддержку народного творчества, развитие творческого потенциала профессиональных и самодеятельных коллективов;
сохранение историко-культурного наследия и традиционной культуры регионов. Восстановление 6 объектов историко-культурного и природного наследия и открытие на их базе культурно-досуговых центров, усадебно-этнографических комплексов и туристических маршрутов: дворцово-паркового комплекса в д. Прилуки Минского района, мемориального комплекса «Дзержиново» Столбцовского района, усадьбы помещика Драгунцева в г. п. Ивенец Воложинского района, историко-культурных объектов Мядельского района, историко-культурного комплекса «Линия Сталина» в Минском районе;
оптимизация сети и структуры сельских учреждений культуры, содействие развитию культуры в агрогородках, возобновление и усовершенствование деятельности передвижных средств по культурному обслуживанию малонаселенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры. Обеспечение формирования на базе реконструируемых учреждений культуры ежегодно не менее 6 новых комплексных типов – центров культуры и досуга, культурно-образовательных комплексов, домов социально-культурных услуг и других;
расширение сети музеев, создание разнообразных самостоятельных отделов и филиалов узкой тематической направленности, музеефикация исторических объектов и территорий. Открытие музейных учреждений в г. Жодино, Воложинском, Смолевичском, Стародорожском и Столбцовском районах;
целенаправленное осуществление процесса преобразования музыкальных школ в многопрофильные школы искусств, расширение сети филиалов и классов детских школ искусств на селе, открытие новых типов школ (детская школа ремесел в д. Зубки Клецкого района, 2006 год);
обеспечение целевого комплектования сельских библиотек общественно-политической, художественной и детской литературой, максимальное обеспечение читателей разнообразными периодическими изданиями, использование на пополнение библиотечных фондов не менее 15 % общей суммы бюджетного финансирования, предусмотренного на содержание библиотек;
внедрение в библиотечную практику информационно-коммуникационных технологий – Интернета, электронной почты, компьютеризации и автоматизации библиотечно-библиографических процессов. Ежегодная компьютеризация не менее 30 сельских библиотек;
более углубленный и системный подход к вопросам обеспечения учреждений культуры и искусства квалифицированными кадрами, осуществление приема абитуриентов по целевой форме подготовки в подведомственные средние специальные учебные заведения до 20 % от контрольных цифр приема, активизация профориентационной работы среди выпускников школ, создание в сельской местности благоприятных социально-экономических условий для жизни и творческой деятельности специалистов;
дальнейшее развитие внебюджетной деятельности, расширение видов услуг населению при сохранении их доступности и улучшении качества;
последовательное укрепление материально-технической базы объектов культуры, улучшение их эксплуатационных качеств и обустройство соответствующими техническими средствами.
137. Физическая культура, спорт и туризм являются мощным оздоровительным фактором, важнейшим средством всестороннего гармоничного развития человека. Цель развития физической культуры и спорта – физическое совершенствование личности, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности. Для ее реализации необходимо решить следующие основные задачи:
совершенствование системы массового физкультурно-оздоровительного движения в области и привлечение наибольшего количества населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
повышение уровня физического воспитания населения;
улучшение условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий и слоев населения, повышение качества физкультурно-оздоровительных услуг и их доступности;
формирование эффективной системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, обеспечение достойного выступления сборных команд Республики Беларусь на Олимпийских играх и других международных соревнованиях.
138. Для реализации указанных задач предусматривается:
разработка государственных программ развития физической культуры и спорта и их финансовое обеспечение;
обеспечение выполнения государственных минимальных социальных стандартов в области физической культуры и спорта;
повышение эффективности физического воспитания детей, подростков и молодежи в учреждениях образования и по месту жительства;
активизация физкультурно-массовой и оздоровительной работы в трудовых коллективах и физической реабилитации инвалидов.
139. Особое внимание будет уделено совершенствованию физического воспитания детей и учащейся молодежи. Для этого предусматривается развитие подростковых спортивных клубов, центров физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, создание групп, секций, кружков по спортивным интересам в учреждениях образования.
Предполагается расширение сети разнообразных хозрасчетных физкультурно-оздоровительных центров, клубов, школ, консультативно-диагностических пунктов, создание рекреационных центров и парков здоровья, клубов для инвалидов по месту жительства.
140. Важнейшими направлениями развития физической культуры и спорта на селе станут создание районных физкультурно-спортивных клубов, филиалов ДЮСШ (детско-юношеских спортивных школ) при учреждениях образования, восстановление деятельности общества «Урожай», укрепление и развитие физкультурно-спортивной базы в агрогородках.
141. Цель развития туризма в области – развитие необходимой инфраструктуры в туристских зонах: транспортно-коммуникационного коридора, торговли, гостиничного комплекса, подготовки туристских объектов (ремонт, реконструкция памятников истории и архитектуры), разработка и открытие туристских маршрутов, развитие этнических центров, народных ремесел, мест досуга и отдыха.
142. В качестве первоочередных задач предусматривается:
стимулирование развития материальной базы туристской отрасли путем привлечения белорусских и иностранных инвестиций для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов и средств размещения;
развитие предпринимательства в сфере туризма, и прежде всего малого и среднего предпринимательства, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере;
развитие инфраструктуры туризма, необходимое для повышения конкурентоспособности области на международном и внутреннем туристских рынках, что, в свою очередь, скажется на развитии социальной инфраструктуры области;
развитие событийного туризма, опирающегося на привлечение массового контингента туристов, пользуясь каким-либо событием в жизни области (фестивали, конкурсы, городские праздники и т. д.). Разработка ключевых, «знаковых» событий года и своевременное информирование о них:
развитие социального туризма, подъем внутреннего туризма в области и на этой основе – подъем жизненного уровня населения, гармонизация социальной и общественной жизни, решение вопросов сохранения историко-культурного наследия и защита окружающей среды;
проведение активной рекламно-информационной деятельности;
совершенствование нормативной базы развития туризма, механизма государственного регулирования в этой сфере.
143. Для развития въездного туризма предусматривается также более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы области, национального парка «Нарочанский».
Намечается обустроить туристские зоны: Минскую, Логойскую, Нарочанскую, Борисовскую, Слуцкую. Займет свое достойное место агротуризм на основе создания туристских деревень на базе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописных местностях. Намечается создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.
144. Будет возобновлена работа по возрождению и развитию социального туризма в области. Предусматривается создание сети туристских клубов на крупных промышленных предприятиях, в учреждениях системы образования и по месту жительства.
145. Важную роль для дальнейшего развития туризма в области имеет совершенствование системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов, повышение их профессионального уровня с учетом современных международных требований и стандартов.
ГЛАВА 23
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ, МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ
146. Для улучшения уровня и качества жизни населения в области, малых и средних городах, предусматривается:
создать условия для повышения инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства, особенно по производству потребительских товаров и оказанию бытовых услуг;
активизировать развитие новых сфер приложения труда, особенно в районах, где имеются объективные предпосылки для их формирования (придорожный сервис, туризм и др.);
обеспечить приоритетное развитие производств и видов деятельности, ориентированных на использование местных ресурсов;
повысить комплексность развития социальной инфраструктуры, прежде всего в районах с более низким уровнем обеспеченностью населения услугами.
147. Намечается более активно использовать накопленное историко-культурное наследие городов, созданный культурный потенциал для развития туризма и отдыха. Предметом особой заботы будет формирование необходимой для этого инфраструктуры, восстановление старинных парков, исторических центров, реставрация памятников культуры и архитектуры.
148. Перспективы развития области связаны с решением проблем технического перевооружения производства, повышения эффективности работы промышленности, а в сельском хозяйстве – с восстановлением ведущей роли региона в обеспечении страны продовольствием. В регионе намечается внедрение прогрессивных технологических процессов, нового оборудования, реализация инновационных проектов. В пищевой промышленности предусматривается внедрение новых технологий, позволяющих выпускать продукцию с длительным сроком хранения, с заменой искусственных красителей натуральным сырьем, с использованием лекарственных растений, различных белковых и витаминных добавок.
149. Для решения проблемы насыщения внутреннего рынка предстоит расширение производства продуктов питания для детей, колбасных изделий, различных видов молочной продукции и других товаров широкого спроса ( маслосырзавод», молочный комбинат» и другие). Для использования и расширения экспортных возможностей региона намечается реконструкция и техническое перевооружение организаций машиностроения, химической, медицинской промышленности. В частности, предусматривается реконструкция ампульного производства на РУП «Борисовский завод медпрепаратов», производства инфузионных растворов на РУП «Несвижский завод медпрепаратов».
150. Основной задачей аграрного сектора области является увеличение урожайности основных сельскохозяйственных культур и повышение продуктивности животноводства. Особое внимание намечается уделить возделыванию пропашных культур, в том числе кукурузы, картофеля и сахарной свеклы, а вблизи крупных городов – производству овощей.
151. В социальной сфере намечается развитие объектов здравоохранения, прежде всего в сельской местности (создание амбулаторий общей врачебной практики, капитальный ремонт и благоустройство сельских амбулаторий), реструктуризация сети образовательных учреждений с учетом демографических факторов, укрепление их материально-технической базы.
152. Получит дальнейшее развитие частное предпринимательство, что позволит расширить объем обслуживания населения. Численность индивидуальных предпринимателей к 2010 году составит 7823 человека согласно приложению 13.
ГЛАВА 24
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
153. Область располагает достаточными запасами водных ресурсов для удовлетворения текущих и ожидаемых в перспективе потребностей.
Основная цель рационального водопользования на 2006–2010 годы – повышение эффективности использования и улучшения качества водных ресурсов с учетом обеспечения потребностей экономики и населения. Ее достижение потребует внедрения прогрессивных энерго - и ресурсосберегающих технологий, обеспечения снижения удельного водопотребления, экономичного водопользования на основе инструментальных методов учета воды, совершенствования системы платного водопользования.
154. Сохранение гидрологических, биологических, химических, а также развитие рекреационных функций водных систем, обеспечение экономики и населения водой необходимого санитарного качества – основная цель охраны водных ресурсов.
К 2010 году планируется решить следующие задачи: сократить загрязнение поверхностных и подземных водных объектов сточными водами, а также вредными веществами, поступающими с урбанизированных и сельскохозяйственных территорий с атмосферными осадками; ограничить трансграничные переносы; уменьшить риск для здоровья населения путем снабжения чистой питьевой водой; создать благоприятные условия для развития водного туризма и рекреации на водных объектах.
Для этого предусматривается:
строительство и реконструкция коммунальных очистных сооружений обеспечения глубокой очистки сточных вод на основе прогрессивных технологий, систем подготовки на питьевых водозаборах, а также расширение в городах, и особенно сельских населенных пунктах, систем централизованного водоснабжения;
совершенствование стандартов в области качества поверхностных вод; развитие рынка работ и услуг в сфере охраны вод.
155. В ряде городов области в последнее время происходит снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха. Для дальнейшего улучшения качества атмосферного воздуха и обеспечения экологически безопасной жизнедеятельности людей намечено выполнение следующих задач:
внедрение энерго-, ресурсосберегающих технологий;
оснащение источников выбросов эффективными системами очистки;
использование биодизельного топлива, активизация процесса перевода на сжатый и сжиженный газ.
156. Область располагает достаточными запасами нерудных полезных ископаемых. Основное природное богатство недр области – калийная соль, а также сырье для производства строительных материалов, подземные пресные и минеральные воды.
Эксплуатационные запасы важнейших видов полезных ископаемых области (промышленные категории А+В+С1) составляют порядка: калийная соль (сырая) – 5585 млн. т, глины для производства кирпича, керамзита и аглопорита – 12 млн. м3, песчано-гравийный материал – 252 млн. м3, пески строительные – 89 млн. м3.
Объемы добычи полезных ископаемых за 2005 год составили: калийные соли (сырые) – 39,3 млн. м3, глины для производства кирпича, керамзита и аглопорита – 0,9 млн. м3.
157. Основные направления развития на 2006–2010 годы – расширение объемов геологоразведочных работ, обеспечение эффективной работы добывающих организаций на основе комплексного использования ресурсов и снижения удельного расхода сырья на единицу готовой продукции, внедрение ресурсо - и энергосберегающих технологий, проведение структурных преобразований в добывающей отрасли.
158. Общая площадь земель в области по состоянию на 1 января 2006 г. составляет 3992,3 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных – 1888,3 тыс. га (47,3 %), из них пашни – 1286,6 тыс. га (32,2 %). Площадь сельскохозяйственных угодий на 1 жителя области составляет 1,28 га, пахотных земель – 0,87 га.
159. Политика землепользования в 2006–2010 годах будет направлена на:
совершенствование земельных отношений путем обеспечения равных условий для субъектов хозяйствования различных форм собственности;
создание действенного правового и ценового механизма разгосударствления и приватизации земли; дальнейшую экологизацию АПК на основе обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель, внедрения прогрессивных методов и технологий обработки почв;
совершенствование экономического механизма землепользования (в том числе введение платы за загрязнение земель), ориентированного на минимизацию негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и защиту почв от деградации, эрозии, загрязнения токсичными веществами;
оптимизацию структуры земельного фонда путем перепрофилирования экологически неустойчивых земель (мелкозалежных торфяников, эродированных, загрязненных радионуклидами).
160. Общая площадь нарушенных земель области – 6,7 тыс. га. Для восстановления природного и хозяйственного потенциала нарушенных земель проводится их рекультивация и другие почвозащитные мероприятия. В 2005 году рекультивировано 0,2 тыс. га, на 2006–2010 годы планируется рекультивация земель на площади 0,4 тыс. га в год.
161. Целью охраны земельных ресурсов являются улучшение экологического состояния почвенного покрова и повышение плодородия путем реабилитации загрязненных и нарушенных земель, рационального отвода продуктивных угодий под несельскохозяйственные объекты.
Для достижения данной цели в прогнозируемом периоде предусматривается:
разработка мер по защите почвенного покрова от деградации, истощения и загрязнения;
организация систематического экологического мониторинга земель;
продолжение восстановления нарушенных земель путем дальнейшего проведения рекультивационных работ;
сохранение и повышение плодородия мелиорированных земель, для чего в ближайшей перспективе предусматривается техническая модернизация устаревших мелиоративных систем и пересмотр способов земледелия на осушенных торфяных почвах.
Для осуществления охраны земельных ресурсов намечается дальнейшее развитие системы платности за загрязнение, нарушение и деградацию почвенного покрова.
162. Область является достаточно обеспеченной лесными ресурсами. По состоянию на 1 января 2006 г. земли лесного фонда занимают 1,7 млн. га.
В качестве важнейших мер по сохранению лесного фонда в 2006–2010 годах предусматривается:
совершенствование породной и возрастной структуры насаждений;
разработка новых технологий: сохранения биоразнообразия и воспроизводства лесов на генетико-селекционной основе; лесовосстановления, лесовыращивания, повышения продуктивности и экологической устойчивости лесов; методов оценки лесных ресурсов, лесного мониторинга и дистанционного зондирования лесов;
проведение своевременных и качественных агротехнических и лесоводственных уходов;
продолжение комплекса инвентаризационных и мониторинговых работ за лесами и создаваемыми лесными культурами;
улучшение структуры экспорта лесопродукции.
Накопление запасов спелой древесины и внедрение передовых технологий лесозаготовок создадут предпосылки для увеличения ежегодных объемов лесопользования.
163. Стратегия сохранения лесов и улучшения их качества базируется на принципах неистощительного и рационального лесопользования и исходит из того, что они выполняют не только экономические, но и природоохранные функции.
Общая площадь лесов I группы, выполняющих преимущественно средозащитные функции, составляет около 0,93 млн. га, или 54,9 % площади всего лесного фонда. Площадь особо охраняемых природных территорий и особо защитных участков составляет порядка 0,43 млн. гектаров, или 25,4 % лесного фонда. В области продолжится авиационная охрана лесов от пожаров.
164. Для обеспечения радиационной безопасности работников лесного хозяйства и населения, непрерывного использования лесных ресурсов при условии получения продукции в соответствии с республиканскими допустимыми уровнями предусматривается:
облесение эрозионно опасных и неперспективных для сельскохозяйственного производства земель;
проведение профилактических противопожарных мероприятий;
обеспечение деятельности сети радиационного контроля;
информирование о радиационной обстановке в лесах, правилах пользования на территории загрязненных лесных массивов.
165. В сохранении биоразнообразия важная роль принадлежит особо охраняемым природным территориям (далее – ООПТ), которые в Минской области по состоянию на 1 января 2006 г. включают Березинский биосферный заповедник (площадь на территории области – 17,8 тыс. га), национальный парк «Нарочанский» (площадь на территории области – 92,7 тыс. га), 21 заказник республиканского значения (106,1 тыс. га) и 37 – местного значения (58,3 тыс. га), а также 195 памятников природы республиканского и местного значения (2,4 тыс. га). Общая площадь ООПТ составляет около 225 тыс. га, или 5,6 % от территории области.
166. В организациях области в 2005 году образовалось 27,97 млн. т отходов (около 80,4 % общего объема образования отходов в Республике Беларусь), из них используется около 2,79 млн. т, или около 10 %.
По сравнению с 2004 годом объем образования отходов увеличился с 26,86 млн. т до 27,97 млн. т, или на 4,1 %.
Увеличение зафиксированного абсолютного значения объема отходов в 2005 году по сравнению с 2004 годом вызвано, прежде всего, увеличением объемов образования многотоннажных отходов и, в первую очередь, галитовых отходов и глинисто-солевых шламов. Рост объемов образования этих отходов связан с постоянным ростом объемов производства калийных удобрений и составил по сравнению с 2004 годом 1,6 млн. т (увеличился с 24,2 млн. т в 2004 году до 25,8 млн. т в 2005 году).
Уровень использования галитовых отходов остается низким – 3,4 %.
Другими основными видами неиспользуемых отходов являются промышленные отходы, подобные бытовому мусору, шламы и осадки при обработке сточных вод, шламы красильного производства, золошлаки.
167. Среди приоритетных направлений использования отходов можно назвать получение энергии, регенерированного сырья, продуктов, используемых на предприятиях – собственниках отходов, получение побочных продуктов, реализуемых в качестве сырья. В 2005 году на предприятиях области было использовано 1447,7 тыс. т отходов, из них наибольший процент составляют отходы лесопиления и деревообработки, которые использованы на производство тепловой энергии.
Коммунальные отходы занимают особое место среди других видов, так как вторичное сырье составляет их значительную часть. В структуре отходов наибольший вес занимают бумага и картон (около 30 %), пищевые отходы (27 %), стекло (около 15 %). Продолжает доминировать удаление отходов на объекты размещения с последующим накоплением их на полигонах.
168. Основной целью деятельности в сфере обращения на 2006–2010 годы остается снижение отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека, увеличение объемов использования отходов производства с применением технологий глубокой переработки и обезвреживания.
169. В качестве основных мер для достижения поставленных целей предусматривается:
экологически безопасное хранение отходов калийного производства путем внедрения способа селективного извлечения полезных ископаемых, а также строительство опытно-подземного хранилища для захоронения глинистых буровых шламов;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 |
