Про затвердження Правил благоустрою та утримання територій м. Могилева-Подільського (стр. 1 )

УКРАЇНА

МОГИЛІВ-ПОДІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА

ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я  № 000

від 12.07.2011р.     9  сесія 6 скликання

Про затвердження Правил  благоустрою та утримання

територій м. Могилева-Подільського

Керуючись Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пункті», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про відходи», «Про автомобільний транспорт», «Про дорожній рух», іншими нормативно - правовими актами, в зв’язку з змінами у  чинному законодавстві України, -

міська рада В И Р І Ш И Л А :

1.  Затвердити «Правила благоустрою та утримання територій м. Могилева-Подільського» (додаються).

2. Визнати таким, що втратило чинність рішення 8 сесії 23 скликання Могилів-Подільської міської ради від 27 травня 1999 року «Про  правила благоустрою та утримання територій м. Могилева-Подільського».

3. Оприлюднити дане рішення в ЗМІ (КП «ПТРЦ «Краяни» та офіційний веб-сайт Могилів-Подільської міської ради) у встановленому порядку в 10-денний термін з дня його прийняття.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря міської ради, в. о. першого заступника міського голови та на постійну комісію з питань підприємницької діяльності, транспорту, прав споживачів та житлово-комунального господарства (Трейбич  Е. А).

Міський голова   

Додаток

до рішення 9 сесії міської ради

6 скликання від 12.07.2011р. № 000

ПРАВИЛА

БЛАГОУСТРОЮ ТА УТРИМАННЯ ТЕРИТОРІЙ

МІСТА МОГИЛЕВА - ПОДІЛЬСЬКОГО

Розділ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1.  Ці правила регламентують порядок забезпечення:

Чистоти та благоустрою територій міста, утримання та прибирання вулиць міста, утримання і прибирання прибудинкових та прилеглих територій житлових будинків, утримання місць загального користування, додержання тиші в громадських місцях, користування, будівництво, ремонт, реконструкція, утримання та охорона об’єктів нерухомого майна, інших інженерних споруд, утримання і охорони зелених, водних об’єктів в місті.

1.2. Правила поширюються на всіх суб’єктів адміністративно-правових відносин, які знаходяться, проживають чи перебувають в місті.

1.3. Суб’єкти адміністративно-правових відносин зобов’язані дотримуватись, виконувати, не порушувати зазначені Правила.

За порушення цих Правил винні особи притягаються до адміністративної відповідальності у порядку і межах, визначених чинним законодавством України.

1.4. До суб’єктів адміністративно – правових відносин, на яких поширюється дія вимог цих Правил, відносяться окремі соціальні індивіди, фізичні особи, а саме:

-  громадяни України;

-  іноземні громадяни;

-  особи без громадянства;

-  особи, що мають громадянство двох або більше держав;

-  службові, посадові особи державних, навчальних і громадських органів;

-  посадові особи підприємств, установ та організацій будь-яких форм власності;

-  службові та посадові особи органів державної влади, які постійно або тимчасово проживають (перебувають) на території міста.

1.5. Ці Правила приймаються, встановлюються, затверджуються Могилів-Подільською міською радою, поширюються і діють на території міста Могилева – Подільського, в межах адміністративно-територіальної одиниці, визначеної чинним законодавством України.

1.6. Нагляд і контроль за дотриманням і виконанням зазначених Правил здійснюють визначені та уповноважені чинним законодавством посадові і службові особи органів місцевого самоврядування, державної виконавчої влади.

1.7. Ці Правила розроблені відповідно до Законів України «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про власність», Торгівельного, Земельного, Водного, Житлового кодексів України та про адміністративні правопорушення, Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкових територій, Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України, Санітарних правил утримання територій населених пунктів, державних будівельних норм, Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними і охорони, та інших нормативних, законодавчих, відомчих та підвідомчих актів чинного законодавства України.

1.8. Ці Правила встановлюються з метою вирішення питання благоустрою території міста Могилева – Подільського, забезпечення в ньому чистоти і порядку.

1.9. За порушення умов цих правил винні особи притягаються до адміністративної відповідальності у порядку, встановленому законодавством.

Розділ ІІ. ПРАВИЛА УТРИМАННЯ І ПРИБИРАННЯ ВУЛИЦЬ МІСТА

2.1. Суб’єкти адміністративно – правових відносин, на яких поширюється дія цих Правил, а саме:

керівники підприємств, організацій, установ всіх форм власності, медичних та навчальних закладів, фізичні особи, приватні підприємці, власники споруд торгівельно – побутового призначення, підприємств громадського харчування, які розташовані на території міста, зобов’язані:

2.1.1. Підтримувати чистоту та порядок на вулицях міста та на земельних ділянках, наданих їм в користування або у власність, а також на закріплених територіях.

2.1.2. Заключати договори із  спеціалізованими підприємствами на вивіз твердих побутових відходів із своїх територій і приміщень або здійснювати їх вивіз власними силами за власні кошти на міське звалище.

2.1.3. Проводити систематичне та якісне прибирання закріплених об’єктів благоустрою відповідно до рішення міськвиконкому. Об’єкти благоустрою закріплюються за підприємствами, організаціями, установами всіх форм власності, приватними підприємцями щорічно рішенням виконавчого комітету міської ради.

2.1.4. Прибирати закріплені  об’єкти благоустрою від сміття та снігу; наносів на дорогах після зимового періоду, стихійних лих та восени; доглядати зелені насадження, прибирати зупинки міського транспорту та фарбувати весною і раз в рік, до свят підбілювати бордюри.

Прибирання закріплених  об’єктів благоустрою виконується щотижнево, у четвер.

2.1.5. Усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з їх вини.

2.1.6. Проводити згідно з планами, затвердженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за ними об'єктів благоустрою (їх частин);

2.1.7. Забезпечувати розміщення сміттєзбірників (урн, контейнерів) для накопичення сміття та твердих побутових відходів на закріплених та власних об’єктах благоустрою, утримувати їх в належному санітарно-технічному стані згідно з санітарними нормами та цими Правилами;

2.1.8. Утримувати і прибирати свої прилеглі, такі, що надані у власність або користування прилеглі території в порядку, встановленому цими Правилами.

2.1.9. Виконувати інші обов’язки у сфері благоустрою, передбачені Законом України „Про благоустрій населених пунктів”, законами України, рішеннями центральних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, цими Правилами, іншими нормативно-правовими актами.

2.2. Власники і користувачі земельних ділянок зобов’язані:

- утримувати в належному стані виїзди з своїх земельних ділянок, запобігати виносу на дороги землі, каміння і інших матеріалів, сміття;

- встановлювати і утримувати в належному стані загорожі;

- в місцях розташування споруд торгівельно – побутового призначення і інших будинків і споруд масового відвідування облаштувати місця для стоянки автотранспорту;

- утримувати в належному стані зелені насадження, захисні зони інженерних комунікацій, які визначаються управлінням містобудування та архітектури, тротуари, обладнані стоянки автомобілів і інші елементи дорожніх об’єктів;

- забезпечувати прибирання прилеглих територій від сміття, снігу, опавшого листя і інших відходів;

- зачищати дороги та водовідвідні канави дощової каналізації від наносів, бур’янів після зими, після стихійних лих, восени;

- доглядати за зеленими насадженнями, косити газони;

- утримувати та прибирати зупинки міського транспорту, фарбувати їх весною, раз в рік;

- при виявленні небезпечних умов в експлуатації споруд і об’єктів інженерних комунікацій, їх аварій чи обрушенні, які приводять до виникнення аварійних ситуацій в дорожньому русі або загрозі збереження елементів дорожніх об’єктів чи інженерних комунікацій, терміново повідомляти власників дорожній об’єктів або вповноважених ними органів, власників інженерних комунікацій, а також державну автоінспекцію:

- під час ожеледиці посипати піском виїзди  із своїх територій, прилеглі тротуари, прилеглі посадочні майданчики  міського транспорту.

2.3. В межах полоси відчуження автомобільних доріг і червоних ліній міських вулиць і доріг забороняється:

- розташовувати контейнери і іншу тару для твердих побутових відходів;

- смітити, пошкоджувати дорожнє покриття, елементи доріг, зелені насадження, газони;

- складувати сміття, листя і інші відходи;

- спалювати сміття, листя і інші відходи;

- складувати будівельні конструкції та матеріали;

- скидати промислові каналізаційні води в систему дорожніх ливнестоків;

- встановлювати палатки і влаштовувати місця для відпочинку;

- пасти худобу і домашню птицю;

- розвішувати дорожні знаки без погодження з державтоінспекцією;

- виконувати будь – які роботи без дозволу власника дорожнього об’єкту або вповноваженого ним органу;

- зливати відпрацьовані паливно – мастильні матеріали на землю або дорожнє покриття;

- мити автотранспортні засоби.

2.4. В спеціально обладнаних місцях для стоянки транспортних засобів забороняється:

- засмічувати територію;

- мити транспортні засоби;

- запалювати вогнища;

- зливати відпрацьовані мастильні матеріали на землю або дорожнє покриття;

- пошкоджувати покриття та обладнання місць стоянки;

- пошкоджувати зелені насадження, газони;

- складувати тару, будівельні матеріали та інше.

2.5. Прибирати та вивозити сміття, наносний грунт із закріплених та прилеглих територій підприємства, організації, установи, фізичні особи, приватні підприємці повинні власними силами і за власні кошти або за угодами з відповідними організаціями.

2.6. Власники, користувачі та керівники торговельних,  побутових об’єктів, підприємств ресторанного господарства, об’єктів соціально-культурного призначення всіх форм власності зобов’язані:

2.6.1. Погоджувати з управлінням економіки, інвестицій та євроінтеграції міської ради розміщення будівель та споруд  соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення на території об’єктів благоустрою міста.

2.6.2. На територіях, які прилягають до їхніх об’єктів (магазинів, кіосків, павільйонів, інших приміщень тощо) на відстань до бордюрного каменю, який обмежує проїжджу частину вулиці, та 20 м по іншим сторонам периметру підтримувати чистоту протягом всього дня і здійснювати очищення від сміття, бруду,  після закінчення роботи.

2.6.3. Біля кожної споруди соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення встановити урни для збору сміття біля виходів з приміщень. Урни повинні утримуватися справними, очищеними і митися щоденно.

2.6.4. Біля кожної споруди соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення влаштовувати біля головного входу покращене покриття. Площу та вид погодити із головним архітектором міста та відповідними службами.

При розміщені споруди на відстані від тротуару до неї необхідно побудувати пішохідну доріжку шириною 1,5 м. та для обслуговування інвалідів на колясках необхідно влаштувати похилі заїзди з кутом нахилу не більше 30° біля аптек і магазинів.

2.6.5. Лотки, столи, місткості з напоями і інші пересувні об’єкти вуличної торгівлі розташовувати тільки на тротуарах шириною не менше 5 метрів.

2.6.6. Товар і звільнену від нього тару складувати на тротуарі поруч з пересувними об’єктами торгівлі і за межами його пішохідної частини.

Забороняється захаращування місць  торгівлі тарою, пакувальними матеріалами, сміттям. Забезпечувати вивезення тари щоденно.

2.6.7. Забороняється біля магазинів, кіосків, палаток, павільйонів мілко – роздрібної торгівлі складувати тару і запаси товарів, а також використовувати для цього прилеглу до них територію.

2.6.8. Влаштовувати на вулицях міста тимчасові об’єкти вуличної торгівлі, лотків для продажу фруктів та овочів з погодженням санітарно – епідеміологічної служби та управління містобудування та архітектури.

2.6.9. Від об’єктів вуличної торгівлі (кіосків, автоматів газводи, пива, павільйонів та інше) забезпечувати відвід стічних вод тільки в каналізаційну мережу міста за погодженням з відповідними службами у встановленому порядку.

Забороняється прокладання водопроводів на поверхні шляхів, тротуарів, доріжок, а також відведення стічних вод на тротуари, шляхи та в інші місця.

2.6.10. Підключення споруд торгівельно – побутового призначення та підприємств громадського харчування виконувати тільки з виконанням умов і правил технічної експлуатації відповідних мереж водогону та каналізації та інших інженерних мереж міста і гарантувати безпеку користувачів дорожніх об’єктів (пішоходів, водіїв).

2.6.11. Забороняється користування спорудами торгівельно – побутового призначення, а також пересувними об’єктами вуличної торгівлі, підприємствами громадського харчування, якщо їх власники (користувачі) не забезпечили відвід стічної води в каналізаційну мережу міста.

2.6.12. Забороняється пошкодження або самовільна порубка зелених насаджень при розміщенні споруд торгівельно-побутового призначення та підприємств громадського харчування.

2.7. Юридичні та фізичні особи, суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані забезпечувати приймання та утилізацію використаних вітчизняних та імпортних пакувальних матеріалів і тари, в яких знаходилась продукція цих осіб, або укладати угоди з відповідними організаціями на їх збирання та утилізацію.

(Закон «Про відходи» ст.17)

2.8. Залізничні колії, залізничні мости, які знаходяться на території міста в межах відчуження, переїзди та прилегла територія до них прибираються силами і за рахунок коштів організацій, які експлуатують ці споруди.

2.9. Прибирання територій автобусних зупинок здійснюється організаціями чи приватними підприємцями, за якими вони закріплені.

2.10. Земельні ділянки, відведені під забудову, а також прилеглі до них тротуари та дороги, зелені насадження утримуються і прибираються підприємствами, організаціями, установами, яким відведені ці ділянки, а з дня передачі під забудову – будівельними організаціями.

2.11. Дороги, тротуари, сквери, мости утримуються і прибираються організаціями, в віданні яких вони перебувають та організаціями, на чиїх прилеглих та закріплених територіях вони знаходяться.

2.12. Прибирання водовідвідних канав, які призначені для відводу поверхневих і дощових вод з вулиць і дворів, здійснюється житлово-комунальними службами міста. Складування мулу на проїжджу частину вулиць, тротуарів і газонів забороняється.

2.13. Загублені або покинуті матеріали (деревина, конструкції тощо) прибираються організаціями, що прибирають відповідну прилеглу територію.

2.14. На всіх площах, вулицях, тротуарах, зупинках міського транспорту, вокзалах, парках підприємствами, організаціями і установами, а також приватними підприємцями, які здійснюють прибирання цих територій, встановлюються в достатній кількості урни (смітники). При визначенні кількості урн необхідно виходити з розрахунку: на тротуарах між урнами не більше 30м. в людних місцях, на малолюдних місцях – 100 м.

Обов’язкова установка урн в місцях зупинок міського транспорту.

Очищення урн повинно виконуватись щоденно.

За утримання урн в чистоті несуть відповідальність організації, підприємства, установи всіх форм власності, приватні підприємці, які виконують прибирання прилеглих чи закріплених на них територій.

2.15. Поливання вулиць здійснюється комунальною службою міста згідно з розробленими графіками та в дні проведення масових міроприємств в місті, миття вулиць – при забрудненні в міру потреби.

2.16. З настанням снігопадів для усунення снігових наметів повинно здійснюватися прибирання снігу з підгортанням його у вали до закінчення снігопаду.

2.17. Підгортання снігу в вали дозволяється на всіх вулицях, площах і скверах. В залежності від ширини вулиць і характеру руху на них вали можуть укладатися з однієї сторони або з двох сторін проїжджої частини. Забороняється утворення валів снігу в зоні перехресть, пішохідних переходів і автобусних зупинок, а також згортання снігу і зрубів льоду на газони з вуличним насадженням, в місцях в’їздів в двори.

2.18. Очищення доріг, площ, тротуарів, доріжок необхідно починати з початком снігопаду і виконувати цілодобово. У першу чергу необхідно очищати магістральні вулиці, мости з метою забезпечення безперебійного руху транспорту; посадочні площадки міського транспорту та підходи до них; а також до об’єктів торгівлі, охорони здоров’я, дитячих дошкільних закладів, шкіл.

Регулярно очищати від снігу і посипати піском внутрішньоквартальні проїзди та двори.

2.19. Очищення шляхів, тротуарів, площ, доріжок, проїздів від снігу та льоду здійснюється дорожньо-експлуатаційною службою міста та підприємствами, організаціями, установами, власниками житлових будинків приватного сектору на своїх прилеглих та закріплених територіях.

Витрати за розчистку доріг та тротуарів від снігу на закріплених територіях підприємствам, організаціям, установам і приватним підприємцям не повертаються.

2.20. Очищення дахів від снігу та льодових бурульок виконується силами житлово-експлуатаційних організацій та власниками житлових, адміністративних  та інших будівель. Очищення проводити своєчасно з додержанням застережних заходів щодо безпеки руху пішоходів, не допускаючи пошкодження зелених насаджень, телефонних, радіотрансляційних, електричних і освітлювальних мереж, ліхтарів вуличного освітлення. При очищенні необхідно огороджувати тротуари, проходи, виставляти вартових. Сніг та льодові бурульки, скинуті з дахів, необхідно окочувати і протягом 24 годин вивозити на звалища, або з дозволу керівників, складувати на прибудинкових територіях, не захаращувати проходів, проїздів.

2.21.Під час ожеледиці посипання піском тротуарів, пішохідних доріжок, проїжджої частини вулиць в зоні автобусних зупинок і самих посадочних майданчиків, перехресть, підйомів і спусків та інших небезпечних місць здійснюється систематично дорожньо-експлуатаційною та житлово-експлуатаційною службами, підприємствами, організаціями, установами, приватними підприємцями на своїх прилеглих територіях, забезпечуючи тим самим нормальний рух пішоходів і транспорту.

Використовувати хлориди (поварену сіль) при посипанні проїжджої частини доріг та тротуарів забороняється. Для боротьби з ожеледдю використовувати пісково-соляну суміш, хлористий магній, сальвініт, притримуватись установлених норм розподілу хімічних реагентів.

2.22. Керівники, посадові особи підприємств, організацій, установ всіх форм власності, медичних та навчальних закладів, індивідуальні домовласники, приватні підприємці, які розташовані на території міста, та громадяни зобов’язані:

2.22.1. Забезпечувати технічну справність твердого покриття доріг, тротуарів та інших твердих покриттів на території міста, зокрема на територіях житлової забудови, прилеглих територіях та внутрішніх територіях.

2.22.2. Здійснювати роботи по благоустрою міських та внутрішніх територій лише на основі проектів та з дозволу і погодження відповідних служб.

2.22.3. Проводити підземні роботи, складування будівельних матеріалів, насипання ґрунту на міських територіях; встановлювати загорожі постійні чи тимчасові на будівельні та ремонтні майданчики, будівельні риштування при ремонті фасадів будинків лише з дозволу та погодження відповідних служб міста.

2.22.4. Своєчасно і якісно відновлювати в місцях, де проводилися роботи, благоустрій території, тверде покриття вулиць, тротуарів, внутрішніх квартальних проїздів.

2.22.5. Не виїжджати забрудненим службовим або індивідуальним автотранспортом на шляхи.

2.22.6. Не допускати перевезення сипучих і рідких вантажів у нещільно закритих кузовах машин, механізмів, висипання їх на шляху слідування.

Примітка: власники транспортних підприємств та автомашин, які здійснюють перевезення вантажів, зобов’язані забезпечувати перевезення сипучих і рідких вантажів автомобілями з технічно справним запірним обладнанням кузовів. Перевезення сипучих вантажів повинно здійснюватися автомобілями з нарощеними бортами на висоту не менше 20 см.

Перевезення рідких вантажів повинно здійснюватися спеціальним транспортом ( в цистернах та інших ємкостях).

2.22.7. Забезпечувати чистоту машин і механізмів, не допускати винесення ґрунту, бруду на шляхи, для чого влаштовувати механічне і ручне їх очищення, їх миття тощо.

2.22.8. Службові особи будівельних організацій зобов’язані забезпечувати очищення транспортних засобів, не допускати винесення ґрунту, бруду на шляхи, прибудинкові території з будівельного майданчика, для чого обладнати виїзди з об’єктів твердим покриттям, організувати ручну очистку і миття транспортних засобів.

В разі винесення з території об’єктів бруду, ґрунту, їх необхідно терміново прибрати.

2.22.9. Забороняється рух транспортних засобів на гусеничному ході, а також на колесах з шипованими шинами або ланцюгами по проїзній частині вулиці, крім випадків використання індивідуальних технічних засобів під час ожеледиці.

Переміщення транспортних засобів на гусеничному ході здійснювати на автомобільних платформах (трейлерах).

2.23. Перевезення небезпечних, великогабаритних, важких вантажів автомобільним транспортом по дорогам міста допускається по окремому дозволу і за відповідною оплатою послуги, яка визначається окремим актами законодавства.

2.24. Забороняється заправляти транспортні засоби паливно-мастильними матеріалами із автомобільних і інших пересувних бензозаправок, займатися торгівлею паливно-мастильними і іншими матеріалами, а також мити транспортні засоби на проїзній частині, обочині і тротуарах.

2.25. Керівники підприємств, організацій, які експлуатують наземні та підземні, інженерні мережі і споруди на території міста зобов’язані:

2.25.1. Установлювати і утримувати люки оглядових колодязів в одному рівні з дорожнім покриттям, постійно слідкувати за їх наявністю та станом.

У випадку просадки люків або їх втоплення, а також перепаду відміток, що перевищують 1 см., вказані організації зобов’язані негайно переставити люк на необхідну відмітку в одному рівні з дорожнім покриттям.

2.25.2. Утримувати дощоприймальні та оглядові колодязі, опори та світильники вуличного освітлення, опори електромережі і радіотелефонної мережі в справному технічному стані.

2.25.3. Постійно зачищати дощоприймальні та оглядові колодязі від сміття, бруду, нечистот, забрудненого снігу та наносного ґрунту.

2.25.4. Забороняється відкачувати воду з колодязів на проїжджу частину вулиці, тротуари, газони.

2.26. При прийманні шляхових покриттів в експлуатацію до складу комісії для контролю за станом люків інженерних мереж входять представники підприємств та організацій, які експлуатують інженерні мережі

2.27. Забороняється скидання стічних вод в дощову каналізацію.

2.28. Підприємствам, організаціям, установам всіх форм власності, їх керівникам приватним підприємцям та громадянам забороняється:

2.28.1. Захаращувати міські території та території своїх земельних ділянок сміттям, побутовими відходами, матеріалами, відходами виробництва, бур’янами, накопиченням снігу та криги тощо.

2.28.2. Вивозити і звалювати сміття, будівельні, побутові, харчові відходи виробництва, трави, гілля, деревини, листя, снігу тощо у не відведених для цього місцях та влаштовувати стихійні звалища.

2.28.3. Складувати будівельні матеріали, конструкції, обладнання за межами будівельних майданчиків.

2.28.4. Мити автотранспортні засоби, машини, механізми у невизначених для цього місцях.

2.28.5. Розпалювати багаття, спалювати сміття і листя, відходи виробництва, тару на територіях підприємств, організацій, установ, спортивних спорудах, вулицях і тротуарах, скверах, на своїх прилеглих територіях.

2.28.6. Вивішувати різні об’яви та інформаційно-агітаційні плакати, спеціальні таблички на стінах будинків і інших спорудах, опорах вуличного освітлення, деревах, встановлювати рекламу у не відведених для цього місцях.

2.28.7. Робити всілякі написи на тротуарах, стінах будинків і інших спорудах, парканах чи інших місцях без відповідного дозволу і встановленого зразку.

2.28.8. Ставити контейнери, бачки з побутовими відходами на тротуарах, проїздах і шляхах, а також в інших, непередбачених для цього місцях.

2.28.9. Споруджувати, встановлювати малі архітектурні форми без відповідного на це дозволу.

2.28.10. Самовільно, без дозволу власника (землекористувача) висаджувати дерева, кущі, влаштовувати газони та городи, якщо таке не передбачалося проектом благоустрою і суперечить будівельним нормам і правилам.