Стратегический план (стр. 1 )

УТВЕРЖДАЮ

Аким Наумовского сельского округа

_______________М. Кульмагамбетов

18.11.2009

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН

ГУ «Аппарат акима Наумовского сельского

округа Аккольского района» на годы

село Наумовка

2009

Содержание

1.	Миссия и видение	3
2.	Анализ текущей ситуации	3-9
3.	Стратегические направления, цели и задачи деятельности аппарата акима сельского округа	10
4.	Функциональные возможности аппарата акима округа и возможные риски	11-12
5.	Перечень нормативно - правовых актов	13
6.	Приложения 1, 2, 3	14-16

1. Миссия и видение ГУ «Аппарат акима Урюпинского сельского округа Аккольского района»

Миссия – проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития Урюпинского сельского округа. Обеспечение деятельности аппарата акима округа, возглавляемого акимом округа и без доверенности выступающего от его имени во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и гражданами, осуществляющего в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на территории сельского округа, а также координация и совершенствование деятельности аппарата акима округа.

Видение сферы деятельности – эффективно функционирующая система государственного управления сельского округа, обеспечивающая реализацию стратегии социально-экономического развития округа, разработку мер по проведению экономических реформ.

2. Анализ текущей ситуации

Согласно Положения о государственном учреждении «Аппарат акима Урюпинского сельского округа Аккольского района», утвержденного постановлением акимата Аккольского района №А-11/349 от 18 ноября 2008 года аппарат акима округа в соответствии со своей основной задачей:

- проводит в жизнь политику Президента Республики Казахстан по охране и укреплению государственного суверенитета, конституционного строя, обеспечению прав и свобод граждан;

- организует безусловное выполнение законов Республики Казахстан, актов Президента и Правительства, постановлений акиматов области и района, решений и распоряжений акимов области, района и округа;

- реализует стратегию социально-экономического развития сельского округа;

- проводит анализ проблем социально-экономического развития сельского округа, готовит соответствующие предложения и рекомендации;

- проводит объективный анализ работы государственного органа, выявляет важнейшие проблемы, подлежащие решению с участием акима округа;

- содействует вопросу обеспечения законности и правопорядка, укреплению государственной и трудовой дисциплины, общественного порядка;

- рассматривает служебные документы и обращения граждан, организует из прием;

- осуществляет меры, направленные на надлежащее применение государственного и русского языков, соблюдения правил делопроизводства, улучшения стиля и методов работы госоргана.

Урюпинский сельский округ включает 4 населенных пункта с центральной усадьбой в с. Наумовка. Численность населения- 1529 человек, 437 домохозяйств. Отдаленность от областного центра -254 км, от районного - 50 км. Национальный состав населения представлен более 15 национальностями, среди которых казахов – 36%, русских - 40%, других национальностей - 24%.

Экономически активного населения-862 человека, из них в сельском хозяйстве - 622 человека, в том числе занятые в личном подсобном хозяйстве-380, в образовании – 93 человека, остальные в отраслях промышленности, связи, строительстве и др. Зарегистрированных безработных в округе нет.

В личных подворьях населения в большом количестве имеется скот и птица.

В округе 2 средние школы и одна основная, в которых обучается 388 учащихся. Школы округа компьютеризированы и подключены к Интернету, добиваются неплохих результатов при сдаче ЕНТ и почти 100% поступаемости выпускников в ВУЗы и СУЗы страны.

Имеются 4 медицинских учреждения: врачебная амбулатория и ФАПы, ВА обеспечена санитарным транспортом.

Сохранен и действует Дом культуры в с. Наумовка, который находится на балансе ТОО «Хлебороб», участники художественной самодеятельности которого постоянно выступают на сценах РДК и в областных смотрах.

На территории округа стабильно и эффективно действует базовое хозяйство ТОО «Хлебороб» и КФХ «Хлебороб и С» зернового направления, имеется поголовье скота и лошадей, огородное и рыболовное хозяйство. ТОО является основным спонсором всех мероприятий, проводимых в сельском округе.

Имеется 246 телефонных номеров, отделение почтовой связи в с. Наумовка, централизованным энергообеспечением охвачены 4 села.

Имеются 2 библиотеки, спортивные залы, участковый пункт полиции.

В пределах своей компетенции, а также в соответствии с перспективными, полугодовыми, ежемесячными планами аппарат акима Наумовского сельского округа:

1) рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан, принимает меры по защите прав и свобод граждан, делопроизводство по обращениям ведется в соответствии с законодательством и программой АИС ЕУОЛ.
  2) содействует сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет, добиваясь 100% сбора;
  4) разрабатывает и вносит в вышестоящий акимат для утверждения соответствующим маслихатом бюджетные программы, администратором которых выступает аппарат акима- на период 2010 года планируется строительство котельной в селе Наумовка для объектов социальной сферы;
  5) содействует исполнению гражданами и юридическими лицами норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;
  6) в пределах своей компетенции осуществляет регулирование земельных отношений;

  7) обеспечивает сохранение государственного жилищного фонда сельского округа, а также содержание автомобильных дорог в сельском округе - на период годов планируется ремонт внутрипоселковых дорог, щебеночно-гравийная подсыпка и профилирование дороги Наумовка - Ерназар протяженностью 29 км;
  8) содействует развитию предпринимательской деятельности, в округе зарегистрировано и действуют 13 индивидуальных предпринимателей в сфере торговли и грузоперевозок;
  9) организует и обеспечивает исполнение законодательства по вопросам о всеобщей воинской обязанности и военной службы, гражданской обороны, а также мобилизационной подготовки и мобилизации;
  10) организует совершение нотариальных действий, регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

  11) организует работу по сохранению исторического и культурного наследия, имеются 2 обелиска памяти погибшим воинам в ВОВ, которые всегда содержатся в должном состоянии.
  12) выявляет малообеспеченных лиц, вносит в вышестоящие органы предложения по обеспечению занятости, оказанию социальной помощи, организует обслуживание одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан на дому. В этом плане делается много работы. Малообеспеченных в округе нет, округ без бедных с 2004 года. В сельском округе ежегодно выделяется более 2,5 млн. тенге на оказание дополнительной помощи пожилым, пенсионерам и инвалидам, за счет ТОО «Хлебороб». Работают 4 социальных работника на дому.

13) содействует развитию местной социальной инфраструктуры. При участии аппарата акима округа в 2007 году запущена связь «Билайн», работает телевещание «Хабар» и «Казахстан». Построена новая школа в с. Орнек, в 2008 году заключены 6 меморандумов между ТОО «Хлебороб» и районной поликлиникой, отделом образования, культуры и отделом занятости и социальных программ. Всего на сумму 11млн 311 тыс. тенге, исполнено на 6 млн.114тыс тенге. В 2009 году проведен ремонт кровли крыши Наумовской СШ.
  14) организует движение общественного транспорта. Так, с 2007 года организован рейс с сообщением Наумовка-Акколь при содействии отдела ЖКХ;
  14-1) в случае необходимости оказания неотложной медицинской помощи организует доставку больных до районной больницы, оказывающей врачебную помощь;

 16)осуществляется статистический похозяйственный учет;
  17) принимает участие в работе сессий маслихата города, при утверждении (уточнении) местного бюджета;
  18) обеспечивает деятельность организаций дошкольного воспитания и обучения, учреждений культуры. Организован подвоз детей из с. Филиповка в Наумовскую СШ.

  19) организует в пределах своей компетенции водоснабжение населенных пунктов и регулирует вопросы водопользования. В с. Виноградовка и Орнек в 2007 году согласно проектов запущены водопроводы, в 2008 году введена в строй первая очередь реконструкции водопровода в селе Наумовка, в 2009 году введен в действие новый водопровод внутри села Наумовка;

  20) организует работы по благоустройству, освещению, озеленению и санитарной очистке населенных пунктов;
  21) организует общественные работы по содержанию в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест захоронения.

Документооборот служебной корреспонденции

Общий объем документооборота служебной корреспонденции за 2008 года составил 1061 единиц, что по сравнению с 2007 годом больше на 490 единиц.

Входящей корреспонденции поступило 293 единиц, это больше объема 2008 года на 91 единиц. При этом отмечено увеличение поступившей корреспонденции от всех корреспондентов.

Сведения о входящей корресподенции за 2007 и 2008 годы

Корреспондент	Количество входящей документации (единиц)
2008 год	2009 год	+,-
С постановочными вопросами	11	15	+ 4
Информация справочного характера, текущая переписка	191	278	+ 87
Итого	202	293	+ 91

Корреспондент	Количество входящей документации (единиц)
2008 год	2009 год	+,-
Областной акимат	32	41	+9
Районный акимат	146	220	+74
Другие организации	24	32	+8
Итого	202	202	+91

Проведенный анализ показал, что объем входящей корреспонденции, увеличился за счет снижения потока документов из вышестоящих государственных органов на 24 единицы, из районных управлений на 15 единиц, других организаций на 9 единицы.

Всего за 2009 год отправлено 281 единиц исходящей корреспонденции, из них 123- исходящей ответной корреспонденции.

Сведения об исходящей корресподенции за 2007 и 2008 годы

Корреспондент	Кол-во исходящей документации
2007 год	2008 год	+,-
Областной акимат	3	5	+2
Районный акимат	130	179	+49
Другие организации	250	333	+83
Итого	383	517	+134

Объем отправленных документов увеличился за счет увеличения их потока в вышестоящие органы на 51 документ, и в другие органы – на 83 документа.

Поступление письменных обращений

За 2008 год в аппарат акима округа поступило 5 письменных обращений от физических лиц, что меньше по соотношению письменных обращений поступивших в 2007 году на 33 единиц, от юридических лиц в 2008 году поступало 2 заявления, а в 2007 году от юридических лиц было 3 заявления.

Анализ содержания обращений граждан, поступивших в 2008 году, свидетельствует об уменьшении обращений по земельным вопросам.

За отчетный период взято на контроль и исполнено 7 обращений, исполнены в полном объеме и в установленные законодательством сроки.

Наиболее часто поднимаемые вопросы	2007	2008
Физические лица	Юридические лица	Физические лица	Юридические лица
Всего	38	3	5	2
земли и землепользования	8	35	3	4	2
другие	9
труда и занятости населения	10
брака и семьи	11			1
социального и пенсионного обеспечения	12
финансовой деятельности	17
лицензирования и права на вид деятельн.	18
транспорт	19
связи и коммуникаций	20	2
торговля и услуги	21
сельского хозяйства	23
образования и науки	26
здравоохранения	28
жилищных отношений и коммунального хозяйства	38	1
прочие	40
выборы	41
легализации имущества	42

В аппарате акима округа установлена Программа автоматизированной информационной системы единого учета обращений лиц (АИС ЕУОЛ), но работа с ней затруднена в связи с невозможностью постоянного выхода в Интернет по причине отсутствия в округе современной цифровой станции.