Сущность правовой информатизации

СУЩНОСТЬ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Развитие правовой системы Республики Беларусь происходит в период интенсивного роста информационных ресурсов, обусловленного общемировой тенденцией развитня информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах жизнедеятельности обшества. Эти процессы характеризуют становление информационного общества и придание информационным ресурсам статуса жизненно важных государственных ресурсов. Поэтому рост общественного значения правовой ннформацнии и, возникновение потенциальных угроз дестабилнзации общественных отношений причинением вреда, например, при предоставлении недостоверной ннформации в жизненно важных сферах жизнедеятельности общества обусловили необходимость в разрешении информационных проблем правовыми средствамн.

Правовая информатизация, представляющая собой организационный, социально-экономический и научно-технический процесс обеспечения информационно-правовых потребностей государственных органов, иных юридических лиц и граждан на базе информционных систем и сетей, использующихся при формировании и обработке информационных ресурсов и обеспечивающиіх выдачу пользователю документированной информации для принятия оптимального решения, является составной частью информатизации общества. Для решения задач информатизации необходимо становление и совершенствование правовой базы, регулирующей как специфические вопросы именно правовой информатизации, так и вопросы, носящие комплексный характер.

Формирование, развитие и функционирование информационно-правовых ресурсов, создание информационно-телекоммуникацнионной инфраструктуры распространения правовой информации и информационного взаимодействия и сотрудничества по межгосударственному обмену правовой информацией, организация управления в области правовой информатизации, т. е. весь комплекс вопросов, составляющий предмет правового регулирования правовой информатизаци, требует правовой регламентации. В этой связн важной проблемой является соотношение правовых норм и складывающихся общественных отношений в области правовой информатизации, поскольку от степени упорядочения последних во многом зависит эффекттвность достнжения основной цели - построения информационно-правового пространства.

В настоящее время правовая база, регулирующая возникающие общественные отношения и трансформации сложившихся информационных отношений в столь важной и общественно значимой области, носит комплексный и целенаправленный характер и находится в процессе постоянного совершенствования.

Информатизации присущи определенные принципы, которые одновременно выступают и как определенные гарантии:

· Общедоступность;

· Оперативность;

· Полнота н точносгь предоставляемой информации;

· Участие государства в формировании информационных ресурсов;

· Определение языка, на котором информация должна быть предоставлена;

· Защита прав собственности в сфере информации (информатизации).

Поскольку информация присутствует во всех системах как технического или природного, так и общественного характера, постольку и информатизация применима ко всем сферам человеческой жизни. Наиболее рельефно это проявляется именно в общественных (социальных) системах, а также в процессах управления ими, так как данные системы выступают неотьемлемыми компонентами общества и государства, а значит, непосредственно касаются каждого члена обшества, каждого человека.

Социальное управление определяется как процессы управления в обществе или в общественных системах. Такие системы представляют широкий спектр общественной жнзни и могут быть экономическими, политическими, образовательными, культурными и т. д. Социальное управление в свою очередь подразделяется на следующие основные виды: админстративно-государственное (политическое) управление; управление социально-культурной сферой; управление производственной сферой. Принимая во внимание то, что правовая составляющая в адмнинистративно-государственном управлении играет первостепенную роль, информатизация этой сферы приобретает особую важность.

Правовая информатизация создает условия для удовлетворения информацнонно-правовых потребностей государственных н общественных структур, всех субъектов хозяйствования, органнзаций, учреждений и физических лиц на основе эффективной организации и использования информационных ресурсов с применением прогрессивных компьютерных технологий и средств телекоммуникаций. Она включает также и практическне аспекты правовой ннформатики, направленные на разработку оптимальных условий для решения задач по сбору, аналитико-синтетической переработке, хранению и распространению информации и представлению ее пользователю в удобной для него форме. Эта особенность правовой информатизации подтверждает тезнс о ее проникновении во многне сферы жизни общества и занятии важной позиции в системе социального управления.

В отношении правовой информатизации можно выделить определенные характерные для нее специфические задачи:

· создание и развитие единой государственной системы правовой информации;

· создание и развитие информационных ресурсов в правовой сфере;

· активное участие в создании правового государства на основе
принципов доступности для каждого члена общества всей совокупности нормативных актов и свободного получения информации в удобной для них форме;

· разработка теоретических и научно-практических основ построения и использования в правовой сфере автоматизированных систем и центров правовой информации (автоматизированные системы правовой информации в правоохранительной, правоприменительной практике, региональная информатизация и создание сети публичных центров правовой информации);

· повышение информационной культуры пользователей правовой информации в различных формах юридической работы;

· разработка научных основ внедрения в практику автоматизированных рабочих мест, интеллектуальных и консультативных систем;

· создание автоматизированных обучающих систем, разработка теоретических и методических проблем подготовки и переподготовки юридических и иных кадров, формирование новой юридической специальности - правовая информатика;

· распространение правовой информации в глобальной компьютерной сети Интернет, а также организация межгосударственного сотрудничества и взаимодействия в сфере обмена правовой информацией;

· формирование и развитие методологических основ нового направления информационно-правовой деятельности.

Целью правовой информатизации является создание единого информационно-правового пространства государства, глобальная модель которого заключается не только в совокупности информационных ресурсов в виде баз и банков данных правовой информации и информационных систем, технологий их разработки, ведения и использования, функционирующих на единых принципах и по общим правилам, но и коммуникационной среды - совокупности способов, обеспечивающих передачу (обмен) информации как внутри национальной системы правовой информации, так и на межгосударственном уровне.

Роль правовой информатизации, на наш взгляд, заключается в определенном целенаправленном воздействии правовой информации на все слои общества и государства в целом, так как субьектом всех информацнонных процессов является человек и его информационные потребности и умение воспринимать, усваивать, перерабатывать, передавать и использовать информацию в пространстве и во времени. В этой связи уместно говорить о том, что правовая информация является также и социальной информацией, так как именно овладение правовыми знаниями позволяет каждому выработать модель поведения, не противоречащую социальным установкам общества.

Список использованных источников:

1. Закон Республики Беларусь от 6 сентября 1995г. № 3850-XІІ « Об информатизации» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 122. – 2/1259.

2. Куратева и правовая деятельность // Веснік БДЭУ. – 2002. – № 4 – С. 82-86.

3. Цепкало построения информационного общества в Республике Беларусь // : доклад на конференции «Информационные правовые системы и технологии-2004». – 2004. – С. 65-69.