Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35
«О повышении пенсий»
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 35 «О повышении пенсий» с 1 января 2012 г. установлены доплаты к пенсиям постоянно проживающим в Республике Беларусь неработающим получателям пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите.
Пенсионерам, находящимся в местах лишения свободы, на государственном обеспечении и проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания, доплаты не устанавливаются.
Доплаты устанавливаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем достижения возрасталет, и выплачиваются в порядке, предусмотренном для выплаты пенсий.
Размер доплаты составляют:
лицам, достигшим возраста 75 лет, – 75 процентов минимального размера пенсии по возрасту;
лицам, достигшим возраста 80 лет – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Указ Президента Республики Беларусь
«О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан»
С 1 октября 2012 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан», согласно которому если пенсионер продолжит работать без получения государственной пенсии после приобретения права на пенсию по возрасту на общих основаниях (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) размер пенсии увеличивается:
на 6, 8, 10 и 12 процентов заработка, принимаемого для исчисления пенсии, – соответственно за каждый полный первый, второй, третий и четвертый годы работы, на 14 процентов такого заработка – за полный пятый и каждый последующий год работы. Указанные размеры увеличения пенсии суммируются между собой;
на 1 процент заработка, принимаемого для исчисления пенсии, – за каждые полные два месяца неполного года работы. Данный размер увеличения пенсии суммируется с размером увеличения пенсии, предусмотренным выше.
Под работой, дающей право на увеличение пенсии, понимаются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности, в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты согласно законодательству о государственном социальном страховании.
Так, если за первый год работы размер пенсии увеличится на 6 процентов заработка, принимаемого для исчисления пенсии, то за два года – на 14 процентов (6 процентов за первый год плюс 8 процентов за второй год); за три года – на 24 процента (14 процентов за первых два года плюс 10 процентов за третий год); за четыре года – на 36 процентов (24 процента за три года плюс 12 процентов за четвертый); за пять лет – на 50 процентов (36 процентов за четыре года плюс 14 процентов за пятый год); за шесть лет – 64 процента (50 процентов за пять лет плюс 14 процентов за шестой год) и так далее.
Пенсии по возрасту, назначенные с 1 сентября 1998 г. до вступления в силу Указа, будут пересмотрены с учетом выше названной нормы Указа при соблюдении установленных условий.
Указом также предусматривается, что при исчислении пенсии за периоды без уплаты обязательных страховых взносов, включаемые в стаж для назначения пенсии (военная служба, учеба на дневной форме получения образования, уход за детьми, инвалидами 1 группы и престарелыми, достигшими 80-летнего возраста и другие) вместо отсутствующего заработка в расчет будет применяться 40 процентов средней заработной платы работников в республике за соответствующие месяцы.
О выплате пенсии по случаю потери кормильца в возрасте
от 18 лет до 23 лет
С 30 июля 2012 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 01.01.2001 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и с 6 августа 2012 г. - Закон Республики Беларусь от 01.01.2001 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам образования».
Указанными законами внесены изменения и дополнения в статью 35 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее Закон).
В соответствии с внесенными изменениями в статью 35 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца предоставлено обучающимся детям умершего кормильца в возрасте до 23 лет.
К обучающимся относятся лица, получающие в Республике Беларусь, за пределами Республики Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в дневной форме получения образования общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, специальное образование, дополнительное образование взрослых при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь на факультетах довузовской подготовки, подготовительных отделениях.
Направление на обучение (учебу) за пределы Республики Беларусь в соответствии с международным договором подтверждается справкой учреждения образования Республики Беларусь с указанием основания направления на такое обучение (учебу).
Лица, обучающиеся в дневной форме получения образования в филиалах учреждений образования иностранных государств, расположенных на территории Беларуси, относятся к лицам, получающим образование в Республике Беларусь.
Если лицо обучается в учреждении образования за пределами Беларуси, без соответствующего направления, то основания для его пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в Республике Беларусь отсутствуют.
Помимо лиц, обучающихся за пределами Беларуси без соответствующего направления, право на пенсию по случаю потери кормильца не предоставлено:
обучающимся, получающим образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;
лицам, находящимся в отпусках, предусмотренных законодательством об образовании (академических; по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; для прохождения военной службы). Однако, если лицо в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не прерывает процесс обучения (посещает занятия), что подтверждается справкой учебного заведения, то оно имеет право на назначение и выплату пенсии по случаю потери кормильца как обучающееся.
Для решения вопроса возобновления выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицам в возрасте от 18 лет до 23 лет справка учебного заведения представляется в районное управление по труду, занятости и социальной защите по месту назначенной пенсии.
О пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь
многодетным матерям.
Советом Министров Республики Беларусь 8 сентября 2012 г. принято постановление № 000 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 1993 г. № 000» (далее – Постановление).
Постановлением расширен круг лиц, имеющих право на пенсию за особые заслуги. Право на данный вид пенсии приобрели женщины, родившие и воспитавшие девять и более детей и награжденные одной из следующих государственных наград СССР или Республики Беларусь: орденом Матери, медалью «Медаль материнства», орденом «Материнская слава», орденом «Мать-героиня».
Таким образом, появилась возможность устанавливать эту пенсию женщинам, родившим и воспитавшим девять и более детей, награжденным одной из наград СССР или Республики Беларусь (по ранее действующему Положению право предоставлялось лицам, награжденным только тремя и более орденами Республики Беларусь и (или) СССР). Это уровняет в правах матерей, родивших и воспитавших одинаковое количество детей, независимо от количества имеющихся наград за многодетность.
За более подробными разъяснениями необходимо обращаться в органы по труду, занятости и социальной защиты по месту жительства.
О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования
и пенсионного обеспечения
. C 1 октября 2013г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 г. № 000 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения», которым установлены дополнительные пенсионные гарантии работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
Указ предоставляет право на досрочную (льготную) пенсию из средств общей пенсионной системы лицам, занятым на вредных и тяжелых работах, которые до введения профессионального пенсионного страхования (до 1 января 2009г.) отработали во вредных условиях труда не менее половины стажа, требуемого для назначения досрочной (льготной) пенсии.
Работникам с вредными условиями труда, которые до 1 января 2009г. выработали менее половины требуемого стажа работы или вовсе не имеют такого стажа до указанной даты (в связи с чем они не приобретут права на досрочную (льготную) пенсию из средств общей пенсионной системы), предоставлено право выбора способа компенсации их занятости на вредной работе. Возможны следующие варианты:
1) в период вредной работы работник может получать ежемесячную доплату к заработной плате (в размере, определяемом работодателем, но не менее суммы взносов на профессиональное пенсионное страхование). В этом случае работник получает дополнительный текущий доход вместо права на профессиональную пенсию в будущем;
2) работник может выбрать профессиональное пенсионное страхование и в будущем получать досрочную или дополнительную профессиональную пенсию, сформированную за счет взносов работодателей на данное страхование.
При этом для формирования более весомых профессиональных пенсионных сбережений такого работника Указом с 1 января 2014 г. предусмотрено увеличение тарифов взносов, уплачиваемых работодателями на профессиональное пенсионное страхование.
Об увеличении минимального страхового стажа для назначения трудовых пенсий.
Указом Президента Республики Беларусь от 3 сентября 2013г. № 000 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования» с 1 января 2014 года предусмотрено увеличение минимального периода работы (иной деятельности) с уплатой обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, необходимого для назначения трудовых пенсий по возрасту и за выслугу лет, с 5 лет до 10 лет. Мера не затронет работников, выходящих на пенсию в ближайший период, которые имеют весомый «советский» стаж.
Кроме того, для ряда категорий требования по минимальному страховому стажу для права пенсии по возрасту сохраняются прежние 5 лет. В частности, это родители детей-инвалидов (инвалидов с детства), многодетные матери, родившие и воспитавшие 5 и более детей, инвалиды с детства, матери военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы, инвалиды войны и другие социально уязвимые категории граждан.
Указ также не затрагивает правовые основания для назначения трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
О подписании Соглашения с Азербайджаном
30 июня 2014 года Президентом Республики Беларусь был подписан Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь 3.07.2014, 2/2168).
Данное Соглашение было подписано 21 ноября 2013 года в г. Баку.
Соглашение предусматривает правовое регламентирование вопросов уплаты страховых взносов и назначения и выплаты пенсий гражданам Республики Беларусь и гражданам Азербайджанской Республики, постоянно проживающим на территории Беларуси и постоянно или временно проживающим на территории Азербайджана.
По Соглашению граждане будут уплачивать страховые взносы на пенсионное страхование в Республике Беларусь и пенсионное обеспечение в Азербайджанской Республике в соответствии с законодательством государства, на территории которого они выполняют работу.
В части пенсионного обеспечения Соглашение основано на принципе «пропорциональности», при котором каждое государство назначает и выплачивает пенсию с учетом стажа работы на его территории. При этом будут применяться положения национального законодательства.
При переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого будет осуществляться экспорт пенсии, назначенной по нормам Соглашения, по месту жительства пенсионера.
Соглашением урегулирован вопрос учета государствами стажа работы, приобретенного на территории государств бывшего СССР (до 1 января 1992 года). За периоды такого стажа назначать и выплачивать пенсию будет государство, на территории которого гражданин проживает.
Пенсии, назначенные до вступления в силу Соглашения, не подлежат обязательному пересмотру по нормам Соглашения. Вместе с тем, если при назначении этих пенсий не был учтен стаж работы, приобретенный на территории другого государства, по заявлению пенсионера может быть осуществлен пересмотр пенсии. В результате за этот стаж будет назначена и выплачиваться пенсия государством, на территории которого он был приобретен.
Соглашение вступит в силу после взаимного уведомления Сторон о выполнении необходимых внутригосударственных процедур с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления об этом.
После вступления в силу Соглашения назначение пенсий с учетом норм Соглашения в Республике Беларусь будет производиться:
гражданам, проживающим на территории Беларуси, – управлениями по труду, занятости и социальной защите по месту жительства,
гражданам, проживающим на территории Азербайджана, – управлениями по труду, занятости и социальной защите по последнему месту жительства или работы на территории Беларуси.
О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения
Данный Закон принят в целях приведения положений отдельных законов в соответствие с Указами Президента Республики Беларусь от 3 сентября 2013 г. № 000 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования» и от 01.01.01 г. № 000 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения».
Указом № 000 с 1 января 2014 года минимальный стаж работы, необходимый для возникновения права на пенсию по возрасту и пенсию за выслугу лет, увеличен с 5 до 10 лет. При этом 10 лет работы должны сопровождаться уплатой страховых взносов в Фонд социальной защиты населения.
Примечание: Прежние условия по 5-летнему минимальному страховому стажу работы сохранены для назначения трудовых пенсий по возрасту на льготных условиях социально уязвимым категориям граждан: родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства), многодетным матерям, родившим и воспитавшим 5 и более детей, инвалидам с детства и некоторым другим. Также прежние условия сохраняются для назначения трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Указ № 000 касается работников, занятых на работах с вредными условиями труда и отдельными видами профессиональной деятельности, дающих соответственно право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет. Этим Указом работникам, занятым во вредных условиях труда по спискам № 1 и № 2, которые до введения профессионального пенсионного страхования отработали не менее половины специального стажа, необходимого для назначения льготной пенсии по Закону «О пенсионном обеспечении», предоставлено право на эту пенсию из средств общей пенсионной системы. При этом продолжительность профессионального стажа не имеет значения.
Другим работникам, занятым во вредных условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности, которые к 1 января 2009 г. отработали менее половины специального стажа, Указом предоставлено право выбрать вместо профессионального пенсионного страхования (с последующим получением досрочной профессиональной пенсии или дополнительной профессиональной пенсии) ежемесячную доплату к заработной плате. Названные положения Указа № 000 вступили в силу с 1 октября 2013 года.
С учетом названных норм Указов № 000 и № 000 внесены соответствующие изменения и дополнения в законы Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (статьи 5, 12, 15 и 24), «О государственной службе в Республике Беларусь» (статья 54), «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (статья 31) и «О профессиональном пенсионном страховании» (статьи 1,7,11 и 21).
О повышении пенсий и пособий с 1 августа 2014 г.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 года № 000 «О повышении пенсий» с 1 августа 2014 г. осуществлена корректировка средней заработной платы работников в республике, примененной при предыдущем перерасчете пенсий, с повышением её величины на 7,5 процентов и произведен соответствующий перерасчет трудовых пенсий.
В результате трудовые пенсии увеличатся в среднем на 7,3%. Средняя заработная плата, примененная при предыдущем перерасчете пенсий, составила 4 млн. 960 тыс. рублей. Этот показатель, проиндексированный на 7,5%, равняется 5 млн. 332 тыс. рублей
По оценке, средняя пенсия по возрасту с 01.08.2014г. составила 2 млн. 600 тыс. рублей, минимальная пенсия по возрасту при стаже 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин -1 млн. 402 тыс. рублей, максимальная пенсия по возрасту (если индивидуальный коэффициент заработка составляет 4,0 и стаж работы 45 лет у мужчин и 40 лет у женщин) - 3 млн. 939 тыс. рублей
Одновременно в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах июня 2014 г. (далее – БПМ) на 10,8% (с 1 руб. до 1 руб.) с 1 августа произведен перерасчет минимальных и социальных пенсий, надбавок, повышений и доплат к пенсиям..
С 1 августа перерасчету подлежат пособия, предусмотренные Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».
В связи с увеличением БПМ с 1 августа на 10,8% увеличены:
размеры единовременных пособий: женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; в связи с рождением ребенка;
размеры ежемесячных пособий: на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей;
на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;
по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
В соответствии со ст. 26 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», с 1 августа текущего года будут перерассчитаны пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет исходя из средней заработной платы работников в республике за II квартал 2014 года, которая составила 6 руб. С 1 августа размер пособия по уходу за первым ребенком составит 2 руб., за вторым и последующим – 2 руб. Размеры данных пособий увеличились на 8,5%.
В связи с увеличением БПМ с 1 августа текущего года увеличиваются единовременные выплаты семьям при рождении двоих и более детей (близнецов) на приобретение детских вещей первой необходимости. Размер единовременной выплаты составляет 2 БПМ на каждого из детей.
Увеличению подлежат также, назначенные пособия по уходу за инвалидами 1 группы и лицами, достигшими 80-летнего возраста, размер которых составляет: по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшими 80-летнего возраста, - 100% БПМ, а при одновременном осуществлении ухода за двумя и более инвалидами 1 группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста, - 120% БПМ.
