Мировое образовательное пространство на рубеже XX и XXI вв (стр. 2 )

В какой мере демографические аспекты развития образования актуальны для России?

В начале XX в. Россия входила в число стран с самым высоким уровнем рождаемости. Но затем две мировые войны, гражданская война, голодные годы, массовые репрессии, коллективизация, интенсивная миграция сельских жителей в города. рост доли женщин, работающих на производстве, — все это ускорило процесс снижения рождаемости. В последние годы он проявился особенно наглядно. Социальноэкономический кризис, переживаемый нашей страной, безусловно, сыграл тут немалую роль. Было бы, однако, неверно объяснять нынешнюю низкую рождаемость только экономическими трудностями значительной части населения. Если бы это было так, то зажиточные семьи имели бы больше детей, чем бедные. В действительности же дело обстоит как раз наоборот. Уровень рождаемости в России теперь вполне соответствует ситуации, характерной для большинства развитых стран. Показательно, что в группу стран с самой низкой рождаемостью входит наряду с Россией экономически процветающая Германия.

Но различие состоит в том, что в развитых зарубежных странах упадок рождаемости сочетается с увеличением продолжительности жизни населения, тогда как в России наряду с низким уровнем рождаемости очень высок коэффициент смертности; отсюда и резкая убыль населения. С 1989 по 1999 г. численность населения в России уменьшилась более чем на 2 млн. человек. Это сопровождается старением населения. К началу 2000 г. доля пенсионеров составила 20.6%, а доля молодежи дорабочего возраста сократилась с 30 до 20%. Демографы предсказывают дальнейшее развитие такой тенденции [3, с. 67—70].

В 2001 г. Правительство Российской Федерации приняло "Концепцию демографического развития до 2015 года", где ставилась цель стабилизировать численность

8

Таблица 4

Численность учащихся и учителей средних школ

Страны	Годы	Учащие	% де	Учителя
		ся (млн.)	вочек	(тыс.)
США	1970/71	20,6
	1995/96	21,5	51	1400
Япония	1970/71	8,7	49	478
	1994/95	9,9	49	703
Великобритания	1970/71	4,1	48	252
	1996/97	6,9	52	464
Франция	1970/71	4,3	51	271
	1996/97	6,0	49	483
Германия	1990/91	7,4	48	»
	1996/97	8,4	48	542
Италия	1970/71	3,8	44	332
	1995/96	4,7	49	462
Китай	1970/71	26,5	34	1200
	1997/98	71,9	45	4400
Индия	1970/71	21,1	28	964
	1996/97	68,9	36	2740
Бразилия	1970/71	4,1		309
	1997/98	7,0	50	353
Республика Корея	1970/71	1,9	38	52
	1996/97	4,7	48	193
Египет	1970/71	1,4	32	58
	1997/98	4,8	47	260

населения и создать предпосылки для последующего роста. Но приостановить естественным путем процесс уменьшения населения в России в ближайшие годы, видимо, не удастся. Остроту ситуации может ослабить иммиграция. Ее огромный потенциальный резерв — переселение в Россию русских семей из стран СНГ. Это ставит специфические задачи и перед нашей системой образования. При их решении определенный интерес представляет зарубежный опыт, в частности, переселение из стран СНГ "этнических немцев" в Германию или евреев в Израиль. Заметим, что для наших иммигрантов положение существенно облегчается тем, что в Россию переселяются в основном семьи, изначально ориентированные на русскую культуру.

Темпы роста контингентов учащихся средних школ в последние десятилетия оставались высокими во всем мире.

В СССР число учащихся IX—X (XI) классов общеобразовательных школ за 20 лет (1960—1980 гг.) выросло почти в 4 раза — с 2,6 млн. до 9,9 млн. человек; такое увеличение не только не совпадало с ростом соответствующих возрастных групп, а напротив, шло вопреки демографической эволюции.

Определенное место в системе среднего образования занимает обучение взрослых. Их численность во многом зависит от динамики образовательного уровня населения. В тех странах, где стационарным средним образованием охватывается все большая часть молодежи, уменьшается значение "компенсаторной" функции среднего образования взрослых, что, естественно, отражается на численности учащихся. Так, в Японии в середине 1990-х гг. в дневных средних школах обучалось около 10 млн. детей, а в вечерних и заочных средних школах для взрослых — менее 80 тыс. человек.

В России в количественном отношении эволюция среднего образования взрослых шла в русле общих тенденций, характерных для развитых стран. В 1960/61 учебном году из 1,7 млн. учащихся вечерних (сменных) школ 1,1 млн., т. е. абсолютное большинство, посещали начальные и неполные средние школы. Через 20 лет, в 1980/81 учебном году общая численность работающих учащихся достигла 2,6 млн., но основная масса проходила курс обучения в IX—XI классах, поскольку неполное среднее образование уже получило большинство трудящихся. Затем значительно увеличилась доля работников с полным средним образованием, поэтому общий контингент вечерних (сменных) школ с 1980/81 по 1993/94 учебные годы уменьшился более чем на 2 млн.

В последние десятилетия наиболее динамично развивающимся звеном системы образования стала высшая школа. Ее контингенты значительно «выросли в большинстве стран мира (см. табл. 5).

Растут не только абсолютные показатели; увеличился и процент охвата молодежи высшим образованием. Только в самых отсталых странах он остается крайне незначительным: в 1996 г., например, он составил в Эфиопии 0,8%. а в Мозамбике —

9

Таблица 5

Численность студентов и преподавателей высших учебных заведений

Країна	Роки	Чисельність
Студентів (млн)	% дівчат	Викладачі (тис.)	% жінок
США	1970/71	8.5	41	574
1995/96	14.3	56	915
Японія	1970/71	1.8	28	152
1996/97	3.9	44	402
Німеччина	1970/71	2.0	46	275
	1996/97	2.1
Франція	1970/71	0.8	24	141
	1996/97	2.1	55
Великобританія	1970/71	0.6	29	32
	1995/96	1.8	30	89
Італія	1970/71	0.7	38	-
	1996/97	1.9	54
Канада	1970/71	0.5	37	25
	1994/95	1.8	53	177
Китай	1970/71	0.6	33	156
	1997/98	6.1	38	516
Індія	1970/71	2.5	21	236
	1996/97	6.0	36	1 991
Корея	1970/71	0.2	24	10
	1996/97	2.5	35	114
Бразилія	1970/71	0.4	38	43
	1994/95	1.9		164
Мексика	1970/71	0.2	20
	1996/97	1.6	48	170

Таблица 6 Охват молодежи высшим образованием