Розділ V. дострокове припинення ПОВНОВАЖЕНЬ та Відповідальність Сільських, селищних, міських голів
Стаття 27. Дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови
1. Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути припинені достроково у будь-який час у випадках, з підстав та у порядку, передбаченими цим Законом.
2. Повноваження сільського, селищного, міського голови припиняються достроково відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією без прийняття рішення ради за наявності таких підстав, засвідчених офіційними документами:
1) припинення його громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України – з моменту припинення громадянства України або з дня виїзду за межі України;
2) набуття ним повноважень народного депутата України, депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутата будь-якої місцевої ради – з моменту набуття таких повноважень;
3) його смерті.
3. Повноваження сільського, селищного, міського голови припиняються достроково відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на підставі судового рішення, вироку без прийняття рішення ради у разі:
1) встановлення судом факту його вступу на посаду, зайняття якої відповідно до вимог цього Закону, не сумісне з виконанням службових повноважень сільського, селищного, міського голови – з дня набрання чинності судовим рішенням;
2) встановлення судом факту його зайняття підприємницькою діяльністю, одержання від неї прибутку – з дня набрання чинності судовим рішенням;
3) визнання його судом недієздатним, безвісно відсутнім – з дня набрання чинності судовим рішенням;
4) набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до позбавлення волі – з дня набрання законної сили обвинувальним вироком;
5) визнання його судом таким, що помер – з дня визначеної судовим рішенням дати смерті.
4. Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть припинятися достроково також за рішенням відповідної ради у разі:
1) за його зверненням з особистою заявою до відповідної сільської, селищної, міської ради про відставку;
2) усунення з посади за рішенням відповідної місцевої ради в порядку, встановленому цим Законом;
3) набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до покарання, не пов’язаного з позбавленням волі;
4) за наявності протягом року принаймні двох рішень суду про визнання розпоряджень чи дій сільського, селищного, міського голови незаконними.
4. Відставка сільського, селищного, міського голови набуває чинності з моменту проголошення ним особисто звернення з заявою до відповідної місцевої ради про складення ним своїх повноважень на пленарному засіданні цієї місцевої ради.
5. Повноваження сільського, селищного, міського голови за наявності підстав, передбачених цим Законом, можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму. Рішення про проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови приймається сільською, селищною, міською радою як за власною ініціативою, якщо таку ініціативу підтримала більшість від загального складу ради, так і на вимогу не менш як однієї десятої частини жителів – членів відповідної територіальної громади, що проживають на території, на яку розповсюджується юрисдикція відповідної територіальної громади і мають право голосу на місцевих референдумах. Порядок організації та проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови визначається законом про місцеві референдуми.
6. Повноваження сільського, селищного, міського голови за наявності підстав, передбачених цим Законом, можуть бути припинені достроково за рішенням сільської, селищної, міської ради, якщо з відповідною ініціативою виступили не менш як одна третина депутатів від загального складу ради. Рішення про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови вважається прийнятим, якщо його підтримали не менш ніж дві третини голосів депутатів від загального складу місцевої ради.
7. Спори щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови вирішуються судом.
Стаття 28. Відповідальність сільського, селищного, міського голови за здійснення своїх повноважень
1. Сільський селищний, міський голова несе відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.
2. Сільський селищний, міський голова несе персональну відповідальність за здійснення власних повноважень та повноважень, делегованих виконавчим органам відповідної ради органами виконавчої влади. При здійсненні власних повноважень сільський селищний, міський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою та відповідною радою. При здійсненні повноважень делегованих органами виконавчої влади сільський селищний, міський голова є підконтрольним цим органам.
3. За порушення законодавства про місцеве самоврядування, інших законів України сільський селищний, міський голова несе цивільно-правову, адміністративну, кримінальну відповідальність відповідно до закону.
4. Шкода заподіяна, юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності сільського, селищного, міського голови відшкодовується за рахунок його власних коштів у порядку, встановленому законом. Відповідна сільська, селищна, міська може прийняти рішення про відшкодування усієї шкоди або її частини за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.
Стаття 29. Порушення питання про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови
1. Право вносити пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови належить відповідній місцевій раді, а також загальним зборам (конференції) громадян за місцем проживання, зборам (конференціям) об’єднань громадян, їхніх місцевих осередків та місцевим організаціям політичних партій (виборчим блокам політичних партій), які відповідно до законодавства України про місцеві вибори мають право висувати кандидатів у сільські, селищні, міські голови.
2. Рішення про внесення пропозицій щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови приймається відповідно на:
1) пленарному засіданні місцевої ради;
2) загальних зборах (конференції) громадян за місцем проживання;
3) зборах (конференціях) об’єднань громадян чи їхніх місцевих осередків у порядку, встановленому їхніми статутами, та з урахуванням вимог законодавства України про місцеві вибори;
4) засіданнях місцевих організації політичних партій (виборчих блоків політичних партій), які висунули відповідного кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови.
3. У разі прийняття рішення щодо внесення пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови на загальних зборах (конференції) громадян за місцем проживання, зборах (конференціях) об’єднань громадян, їхніх місцевих осередків створюється ініціативна група для збирання підписів виборців відповідного виборчого округу на підтримку пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови, затверджується її склад.
4. Протокол загальних зборів (конференції) громадян за місцем проживання з пропозицією про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови підписується головою і секретарем цих зборів, а протокол зборів (конференції) об’єднань громадян, їхніх місцевих осередків – керівником відповідного об’єднання громадян.
5. Рішення ради, протокол загальних зборів (конференції) громадян за місцем проживання, зборів (конференцій) об’єднань громадян, їхніх місцевих осередків, рішення засідання місцевої організації партії (блоку) направляються до територіальної виборчої комісії у триденний строк після їх проведення.
Стаття 30. Розгляд питання про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови за ініціативою територіальної громади
1. Після прийняття протоколу на підтримку пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови територіальна виборча комісія видає необхідну кількість підписних листів керівнику ініціативної групи по збиранню підписів.
2. З моменту отримання ініціативною групою підписних листів збір підписів проводиться у місячний термін.
3. Зразок підписного листа для збирання підписів виборців на підтримку пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови встановлюється відповідною територіальною виборчою комісією і повинен містити назву територіальної громади (назви усіх територіальних громад, які входять до складу об’єднаної територіальної громади) головною посадовою якої є відповідний сільський, селищний, міський голова, його прізвище, ім’я, по батькові, рік обрання сільським, селищним, міським головою, а також відомості про особу, яка збирає підписи (прізвище, ім’я, по батькові, місце роботи і адреса). Підписний лист має містити дані про виборців, які підтримали пропозицію про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови: прізвище, ім’я, по батькові; число, місяць і рік народження; місце проживання; серію і номер паспорта або іншого документа, що посвідчує особу виборця, а також особистий підпис виборця.
4. Підписний лист заповнюється особою, яка збирає підписи, на основі даних, зазначених у паспорті або іншому документі, що посвідчує особу виборця. Правильність даних про виборця, внесених до підписного листа, і факт підтримки ним пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови засвідчується особистим підписом виборця. Кожний виборець може бути внесений лише до одного підписного листа і має право поставити лише один підпис. Збирання підписів здійснюється на суто добровільній основі.
5. У кожному підписному листі вказується загальна кількість виборців, які підтримали пропозицію про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови, внесених до нього. Лист підписується особою, яка збирала підписи.
6. Заповнені підписні листи здаються у відповідну територіальну комісію ініціативною групою в порядку, встановленому комісією. Комісія перевіряє і реєструє одержані підписні листи. У разі виявлення у підписному листі порушень вимог цього Закону щодо збирання підписів комісія може визнати його недійсним. Якщо у підписних листах виявлено два або більше підписів одного громадянина, його підписи не враховуються. Не враховуються також підписи, які не є власноручними.
7. На основі одержаних підписних листів комісія не пізніш як у п’ятиденний строк після закінчення збирання підписів складає протокол про результати збирання підписів на підтримку пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови, який підписується головою, заступником голови, секретарем і членами територіальної комісії. Якщо на підтримку пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови зібрано підписи менше десяти відсотків жителів – членів відповідної територіальної громади, що проживають на території, на яку розповсюджується юрисдикція відповідної територіальної громади і мають право голосу, вона вважається відхиленою, і сільський, селищний, міський голова зберігає свої повноваження.
Стаття 31. Організація підготовки і проведення голосування пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови за ініціативою територіальної громади
1. Відповідна територіальна комісія у десятиденний термін після одержання протоколу про результати збирання підписів приймає рішення про призначення голосування пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови, визначає день голосування.
2. У разі виявлення територіальною комісією порушень цього та інших законів під час внесення пропозицій про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови, збирання підписів на підтримку цієї пропозиції, якщо ці порушення не дали можливості виявити об’єктивну думку жителів – членів відповідної територіальної громади щодо даного сільського, селищного, міського голови, комісія може прийняти вмотивоване рішення про відхилення пропозиції щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.
3. Рішення територіальної комісії про призначення голосування доводиться до відома жителів – членів відповідної територіальної громади не пізніш як на третій день після його прийняття через місцеві засоби масової інформації або в інший спосіб.
4. Підготовка і проведення голосування пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови, укладання списків виборців, затвердження форми і тексту бюлетеню голосування пропозиції про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови здійснюється відповідно до законодавства України про місцеві вибори з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.
5. Рішення про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови вважається прийнятим, якщо за його відкликання проголосувало більше половини виборців, які взяли участь у голосуванні.
Стаття 32. Розгляд питання про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови за ініціативою депутатів місцевої ради
1. Повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути достроково припиненими за ініціативою депутатів ради.
2. Питання про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови ініціюється однією третиною від загального складу відповідної ради.
3. Для проведення розслідування обставин, які обумовили ініціювання питання про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови відповідна рада створює спеціальну тимчасову слідчу комісію, до складу якої включаються спеціальний прокурор і спеціальні слідчі.
4. Висновки і пропозиції тимчасової слідчої комісії розглядаються на пленарному засіданні відповідної місцевої ради.
5. За наявності підстав, передбачених цим Законом відповідна місцева рада не менш як половиною від її загального складу приймає рішення про звинувачення відповідного сільського, селищного, міського голови.
6. Рішення про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови приймається відповідною радою не менш як двома третіми від її загального складу.
Стаття 33. Повторне порушення питання про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови
Питання про дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови може бути порушено повторно у порядку, встановленому цим Законом, у будь-який час, окрім останніх трьох місяців повноважень відповідного сільського, селищного, міського голови.
Стаття 34. Витрати, пов’язані з підготовкою і проведенням голосування щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови
Витрати, пов’язані з підготовкою і проведенням голосування щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови, які здійснюються відповідно до цього Закону, провадяться за рахунок відповідного місцевого бюджету.
Розділ VІ. ГАРАНТІЇ діяльності Сільського, селищного, міського голови
Стаття 35. Основні гарантії забезпечення службової діяльності сільського, селищного, міського голови
1. Сільський, селищний, міський голова наділений усією повнотою повноважень, передбачених цим та іншими законами України. Ніхто не може обмежити повноваження сільського, селищного, міського голови інакше як у випадках, з підстав та у порядку, передбачених Конституцією та законами України.
2. Сільський, селищний, міський голова має право знайомитись з будь-якими офіційними документами, що зберігаються в органах місцевого самоврядування відповідного села, селища, міста та робити виписки, копіювання цих документів.
3. На сільського, селищного, міського голову, поширюються також гарантії депутатів відповідних рад, передбачені законом про статус депутатів місцевих рад, якщо інше не встановлено законом.
4. На час виконання сільським, селищним, міським головою його повноважень сільському, селищному, міському голові надається відстрочка від призову на строкову військову чи альтернативну (невійськову) службу, він також звільняється від проходження навчальних зборів.
Стаття 36. Помічники-консультанти сільського, селищного, міського голови
1. Сільські, селищні, міські голови можуть мати до п’яти помічників-консультантів, які працюють на громадських засадах.
2. Персональний підбір кандидатур на посаду помічника-консультанта сільського, селищного, міського голови, організацію їх роботи та розподіл обов’язків між ними здійснює особисто сільський, селищний, міський голови.
3. Умови діяльності та кількість помічників-консультантів сільського, селищного, міського голови визначаються Положенням про помічника-консультанта сільського, селищного, міського голови, яке затверджується відповідною радою.
Стаття 37. Підвищення професійного рівня сільських, селищних, міських голів
1. Сільські, селищні, міські голови мають право на підвищення своєї кваліфікації.
2. Порядок організації підвищення кваліфікації сільських, селищних, міських голів визначає відповідна рада.
Стаття 38. Право сільських, селищних, міських голів на безоплатний проїзд
Сільський, селищний, міський голова користується на території, на яку розповсюджуєься його юрисдикція правом безоплатного проїзду на залізничному, автомобільному і водному транспорті незалежно від форми власності, а також на всіх видах міського пасажирського транспорту (за винятком таксі). Порядок та умови безоплатного проїзду сільських, селищних, міських голів визначаються Кабінетом Міністрів України.
Стаття 39. Надання сільському, селищному, міському голові інформаційної та юридичної допомоги
Відповідна рада та її виконавчі органи забезпечують сільського, селищного, міського голову офіційними виданнями та інформаційними матеріалами ради, організують допомогу з правових питань їхньої діяльності, надають можливість сільському, селищному, міському голові ознайомитися з рішеннями ради та її органів, розпорядженнями відповідної місцевої державної адміністрації, актами підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території.
Стаття 40. Відповідальність за невиконання вимог закону щодо забезпечення гарантій діяльності та повноважень сільського, селищного, міського голови
1. Невиконання посадовими та службовими особами вимог закону щодо забезпечення гарантій діяльності сільського, селищного, міського голови тягне за собою відповідальність згідно із законом
2. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність за заподіяну шкоду їхніми діями або бездіяльністю у результаті невиконання ними розпоряджень сільського, селищного, міського голови, виданих у межах його повноважень.
3. Публічна образа сільського, селищного, міського голови, опублікування або поширення іншим способом завідомо неправдивих відомостей про нього, а також намагання в будь-якій формі вплинути на сільського, селищного, міського голову, членів його сім'ї з метою перешкодити сільському, селищному, міському голові виконувати свої повноваження, змусити його до вчинення неправомірних дій тягне за собою відповідальність згідно з законом.
Розділ VІІ. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 41. Зміна статусу сільського, селищного, міського голови у зв’язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої
Статус сільського, селищного, міського голови змінюється відповідно до зміни статусу територіальної громади, інтереси якої він представляє, у зв’язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої відповідної території.
Розділ VІІІ. ПРИКIНЦЕВI ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
2.
Голова Верховної Ради України
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
