«УТВЕРЖДЕН»

Министром юстиции РК

«25» августа 2006 года

(заполняется непосредственно на заседании МВК

и передается сотрудникам рабочего органа

для учета результатов голосования)

ЛИСТ ГОЛОСОВАНИЯ

членов МВК по вопросам совершенствования действующего законодательства в части противодействия коррупции

(Дом министерств, (подъезд 13, 8 этаж), 16 марта)

___________________________________________

Ф. И.О., должность члена Комиссии – представителя гос. органа

заседание № 18

дата: «16» марта 2009г.

№

Содержание вопроса

Проект решения

Решение члена МВК

Поддерживаю проект решения

не поддерживаю проект решения

Снять с повестки дня

ПРИМЕЧАНИЕ

(особое мнение)

1.

Рассмотрение результатов проведения анализа Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О развитии хлопковой отрасли» на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

1)

Статья 11. Экспертиза качества хлопка-волокна

2. Экспертиза качества хлопка-волокна осуществляется за счет бюджетных средств экспертной организацией, определяемой Правительством Республики Казахстан в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными согласно подпункту 6) статьи 6 настоящего Закона.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «О развитии хлопковой отрасли»;

рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

2.

Рассмотрение результатов проведения анализа Закона Республики Казахстан от 7 июля 2006 года «Об особо охраняемых природных территориях» на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

2)

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

К компетенции Правительства Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий относятся:

4) утверждение:

порядка проведения конкурсов на строительство объектов туристского и рекреационного назначения на особо охраняемых природных территориях;

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «Об особо охраняемых природных территориях»;

рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

3.

Рассмотрение результатов проведения анализа Закона Республики Казахстан от 08 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

3)

Статья 6. Компетенция уполномоченных органов в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий

2. В компетенцию уполномоченного органа в области развития сельских территорий входят:

5) осуществление мониторинга развития системы микрокредитования в сельской местности;

Статья 7. Компетенция местных представительных органов (маслихатов) и местных исполнительных органов (акиматов) в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий

5. В компетенцию акимов района в городе республиканского значения (столицы), городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов входят:

7) выявление лиц с низким уровнем дохода для участия в программах микрокредитования;

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

4.

Рассмотрение результатов проведения анализа Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

4)

Статья 14 «Установление ограничений и запретов на пользование животным миром в целях его сохранения и воспроизводства»

1. В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира могут быть установлены:

1) ограничения сроков пользования животным миром;

2) запреты методов, способов и видов орудий добывания;

3) изменения норм изъятия;

4) ограничения количества пользователей животным миром.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

5)

Статьи 23. «Пользование животным миром»

Запрещается использование объектов животного мира в качестве биологического оружия.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

6)

Статьи 9 «Компетенция уполномоченного органа и его территориальных органов»

1. Уполномоченный орган:

4) распределяет квоты на изъятие объектов животного мира на основании утвержденных лимитов.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

5.

Рассмотрение результатов проведения анализа Закона Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года «О семеноводстве»

на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

7)

Статья 6. Компетенция уполномоченного государственного органа в области семеноводства

1. Уполномоченный государственный орган в области семеноводства:

6) утверждает нормативные правовые акты по аттестации производителей оригинальных и элитных семян, семян первой, второй и третьей репродукций, апробаторов и семенных экспертов, правила регистрации оригинаторов сортов, проведения лабораторных сортовых испытаний;

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «О семеноводстве»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

8)

Статья 6. Компетенция уполномоченного государственного органа в области семеноводства

1. Уполномоченный государственный орган в области семеноводства:

6) утверждает нормативные правовые акты по аттестации производителей оригинальных и элитных семян, семян первой, второй и третьей репродукций, апробаторов и семенных экспертов, правила регистрации оригинаторов сортов, проведения лабораторных сортовых испытаний;

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «О семеноводстве»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

9)

Статья 6-1. Компетенция местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы)

Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы);

5) распределяют квоты производства и реализации семян первой, второй и третьей репродукций среди семеноводческих хозяйств;

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «О семеноводстве»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

6.

Рассмотрение результатов проведения анализа Закона Республики Казахстан от 01.01.01 года «О ветеринарии» на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

10)

Статья 16 Компетенция главных государственных  ветеринарных инспекторов и их заместителей

В компетенцию Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Казахстан и его заместителей входит выдача разрешений на экспорт, импорт и транзит подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «О ветеринарии»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

7.

Рассмотрение результатов проведения анализа Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года

11)

Статья 270. Трансграничное перемещение радиоактивных отходов и материалов

2. Ввоз в Республику Казахстан радиоактивных материалов, полуфабрикатов, сырья, комплектующих изделий, содержащих радиоактивные вещества выше уровня изъятия, установленного нормами радиационной безопасности, осуществляется на основании постановлений Правительства Республики Казахстан в соответствии с предварительным положительным заключением государственной экологической экспертизы.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Экологический кодекс;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

8.

Рассмотрение результатов проведения анализа Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

12)

Статья 49-3. Сроки и периодичность государственного контроля в области использования и охраны водного фонда

…

Проверка может быть приостановлена на определенный период времени либо на неопределенное время путем вынесения акта о приостановлении проверки с уведомлением государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов. Приостановленная на неопределенное время проверка возобновляется уполномоченным органом путем вынесения акта о возобновлении проверки с уведомлением государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов. Исчисление срока проведения проверки продолжается со дня ее возобновления.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Водный кодекс;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

13)

Статья 29. Водохозяйственные сооружения, предназначенные для обслуживания сельскохозяйственных водопользователей

Водохозяйственные сооружения, предназначенные для обслуживания сельскохозяйственных водопользователей, находящиеся в государственной собственности, могут быть переданы в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, а также проданы или безвозмездно переданы водопользователям или их объединениям, обслуживающим эти сооружения, в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Водный кодекс;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

9.

Рассмотрение результатов проведения анализа Лесного кодекса от 8 июля 2003 года на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

14)

Статья 47. Расчетная лесосека на участках государственного лесного фонда

3. В случае передачи лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование для заготовки древесины расчетная лесосека при необходимости может устанавливаться для этих участков в порядке, определенном уполномоченным органом.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Лесной кодекс;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

10.

Рассмотрение результатов проведения анализа Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О статусе столицы Республики Казахстан» на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

15)

Статья 8. Полномочия маслихата столицы

Наряду с полномочиями, установленными законодательством Республики Казахстан, маслихат столицы в пределах своей компетенции:

2) при утверждении правил застройки города определяет дополнительные условия освоения земельных участков на территории столицы;

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «О статусе столицы Республики Казахстан»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

11.

Рассмотрение результатов проведения анализа Закона Республики Казахстан от 7 июня 2000 года «Об обеспечении единства измерений» на предмет наличия норм, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений

16)

Статья 24. Виды государственного метрологического контроля

1. Государственный метрологический контроль включает:

1) контроль за выпуском, состоянием и применением средств измерений, применением методик выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

2) контроль за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

3) контроль за количеством фасованных товаров при их расфасовке, продаже и импорте.

2. Государственный контроль по обеспечению единства измерений осуществляется в виде:

плановой проверки не чаще одного раза в год;

внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным законами Республики Казахстан, а также на предмет устранения ранее выявленных нарушений.

Государственный контроль по обеспечению единства измерений осуществляется также в виде встречной, рейдовой проверок в соответствии с законами Республики Казахстан.

признать целесообразным предлагаемые Институтом законодательства поправки в Закон РК «Об обеспечении единства измерений»;

Рекомендовать уполномоченному органу проработать совместно с Институтом законодательства данное предложение в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации отсылочных бланкетных норм, исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных нормативных правовых актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

12.

Нормы, которые сами по себе не являются коррупциогенными факторами,

однако могут способствовать совершению коррупционных правонарушений (таблица №2)

14)

1. Закон РК от 07.07.2006г. «Об особо охраняемых природных территориях»;

2. Закон РК от 01.01.2001г. «О ветеринарии»;

3. Закон РК от 03.07.2002г. «О защите растений»;

4. Закон РК от 01.01.2001г. «Об охране селекционных достижений»;

5. Закон РК от 01.01.2001г. «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан»;

6. Закон РК от 07.06.2000г. «Об обеспечении единства измерений»;

7. Закон РК от 02.07.1992г. «Об охране и использовании историко-культурного наследия»;

8. Закон РК от 01.01.2001г. «О профессиональных союзах»;

9. Закон РК от 01.01.2001г. «О сельскохозяйственных товариществах и их ассоциациях (союзах)»;

10. Закон РК от 01.01.2001г. «О дипломатической службе»;

11. Закон РК от 29.06.2001г. «О правовой охране топологий интегральных микросхем»;

12. Закон РК от 01.01.2001г. «О политических партиях»;

13. Закон РК от 01.01.2001г. «О сельском потребительском кооперативе водопользователей»;

14. Закон РК от 07.01.2005г. «Об обороне и Вооруженных Силах РК»;

15. Закон РК от 21.07.2007г. «О развитии хлопковой отрасли»;

16. Закон РК от 08.07.2005г. «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий»;

17. Закон РК от 09.07.2004г. «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»;

18. Закон РК от 03.07.2002г. «О геодезии и картографии»;

19. Экологический кодекс РК от 01.01.2001г.;

20. Водный кодекс РК от 01.01.2001г.;

21. Лесной кодекс РК от 01.01.2001г.;

22. Закон РК от 01.01.2001г. «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».

Принять к сведению Министерству юстиции и заинтересованным государственным органам предложения Института законодательства относительно норм, которые сами по себе не являются коррупциогенными факторами, однако могут способствовать совершению коррупционных правонарушений.