План по реализации программы «Доступное жилье – 2020» Жамбылской области (стр. 1 )

План по реализации программы

«Доступное жилье – 2020» Жамбылской области

1. Паспорт плана реализации программы

Наименование	План по реализации программы «Доступное жилье – 2020» Жамбылской области (далее план реализации программы)
Основание для разработки	В целях реализации программы «Доступное жилье – 2020», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан № 000 от 01.01.2001 года
Государственный орган,  ответственный за разработку  и исполнение Плана реализации	Управление строительства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Жамбылской области (далее – УСПТ и АД)
Цель	Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для населения
Задачи	Создание полноценного сбалансированного рынка жилья; привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства; развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки; развитие индивидуального жилищного строительства; поддержка строительства жилья некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищными строительными кооперативами, а также индивидуальными застройщиками; развитие строительной индустрии в Республике Казахстан
Сроки реализации	2годы
Целевые индикаторы	Строительство в 2годах – 2891,4 тысяч квадратных метров (далее - тыс. кв. метров) общей площади жилья, в том числе: в 2012 году – 193,2 тыс. кв. метров, в 2013 году – 252,2 тыс. кв. метров, в 2014 году – 277,9 тыс. кв. метров, в 2015 году – 306,3 тыс. кв. метров, в 2016 году – 336,6 тыс. кв. метров, в 2017 году – 354,5 тыс. кв. метров, в 2018 году – 372,6 тыс. кв. метров, в 2019 году – 390,6 тыс. кв. метров, в 2020 году – 407,5 тыс. кв. метров.
Источники и объемы  финансирования	1. Потребность затрат из бюджета составит: 88292,53 миллионов тенге (далее - млн. тенге), в том числе: в 2012 году – 3960,03 млн. тенге, в 2013 году – 5970,0 млн. тенге, в 2014 году – 9490 млн. тенге, в 2015 году – 10433,0 млн. тенге, в 2016 году – 10895,5 млн. тенге, в 2017 году – 11226,75 млн. тенге, в 2018 году – 11620,5 млн. тенге, в 2019 году – 12082,5 млн. тенге, в 2020 году – 12614,25 млн. тенге, из них:
	Бюджетное кредитование - 13944,5 млн. тенге, в том числе
	на проектирование, строительство и (или) приобретение жилья через систему жилстройсбережений – 13944,5 млн. тенге, в том числе: в 2012 году – 512,0 млн. тенге, в 2013 году – 800 млн. тенге, в 2014 году – 800 млн. тенге, в 2015 году – 1545,0 млн. тенге, в 2016 году – 1732,5 млн. тенге, в 2017 году – 1857,5 млн. тенге, в 2018 году – 2045,0 млн. тенге, в 2019 году – 2232,5 млн. тенге, в 2020 году – 2420,0 млн. тенге;
	Целевые трансферты – 67545,3 млн. тенге, в том числе
	на проектирование, строительство и (или) приобретение у частных застройщиков арендных домов для граждан, состоящих в очереди в акиматах, - 11371,4 млн. тенге, в том числе: в 2012 году – 891,4 млн. тенге, в 2013 году – 1000,0 млн. тенге, в 2014 году – 1000,0 млн. тенге, в 2015 году – 1080,0 млн. тенге, в 2016 году – 1267,5 млн. тенге, в 2017 году – 1330,0 млн. тенге, в 2018 году – 1455,0 млн. тенге, в 2019 году – 1580,0 млн. тенге, в 2020 году – 1767,5 млн. тенге;
	на проектирование, строительство и (или) приобретение арендного жилья для молодых семей и его реализацию через систему жилстройсбережений –9403,9 млн. тенге, в том числе: в 2012 году – 428,9 млн. тенге, в 2013 году – 700,0 млн. тенге, в 2014 году – 900,0 млн. тенге, в 2015 году – 1000,0 млн. тенге, в 2016 году – 1062,5 млн. тенге, в 2017 году – 1187,5 млн. тенге, в 2018 году – 1250,0 млн. тенге, в 2019 году – 1375,0 млн. тенге, в 2020 году – 1500,0 млн. тенге;
	на проектирование, развитие, обустройство и (или) приобретение у частных застройщиков инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки – 46770,0 млн. тенге, в том числе: в 2012 году – 1770,0 млн. тенге, в 2012 году – 3000,0 млн. тенге, в 2годах по 6000,0 млн. тенге;
	софинансирование из областного бюджета – 6803,233 млн. тенге, в том числе:
	на проектирование, строительство и (или) приобретение у частных застройщиков арендных домов для граждан, состоящих в очереди в акиматах, - 1137,1 млн. тенге, в том числе: в 2012 году – 89,1 млн. тенге, в 2013 году – 100,0 млн. тенге, в 2014 году – 100,0 млн. тенге, в 2015 году – 108,0 млн. тенге, в 2016 году – 126,75 млн. тенге, в 2017 году – 133,0 млн. тенге, в 2018 году – 145,5 млн. тенге, в 2019 году – 158,0 млн. тенге, в 2020 году – 176,75 млн. тенге;
	на проектирование, строительство и (или) приобретение арендного жилья для молодых семей и его реализацию через систему жилстройсбережений – 940,3 млн. тенге, в том числе: в 2012 году – 42,8 млн. тенге, в 2013 году – 70,0 млн. тенге, в 2014 году – 90,0 млн. тенге, в 2015 году – 100,0 млн. тенге, в 2016 году – 106,25 млн. тенге, в 2017 году – 118,75 млн. тенге, в 2018 году – 125,0 млн. тенге, в 2019 году – 137,5 млн. тенге, в 2020 году – 150,0 млн. тенге;
	на проектирование, развитие, обустройство и (или) приобретение у частных застройщиков инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки – 4725,833 млн. тенге, в том числе: в 2012 году – 225,833 млн. тенге, в 2013 году – 300,0 млн. тенге, в 2годах по 600 млн. тенге;
	На строительство жилья через АО «Фонд недвижимости «Самрук-Қазына» предусматривается использовать кредитные средства от АО «Самрук-Қазына» и средства Национального фонда Республики Казахстан: в 2013 году – 609 млн. тенге. На остальные годы финансирование будет выделяться по мере рассмотрения и проработки предоставленных проектов. Объем финансирования плана реализации на 2годы будет уточняться в рамках прогнозных показателей бюджетов на соответствующий финансовый год.

Примечание: расшифровка аббревиатур:

АДСиЖКХ – Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

МИО – местные исполнительные органы

АО «ФНБ «Самрук-Казына» – акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»

ЖССБК – акционерное общество «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана»

АО «ИО «КИК» – акционерное общество «Ипотечная организация «Казахстанская ипотечная компания»

АО «Фонд недвижимости» – акционерное общество «Фонд недвижимости «Самрук-Казына»

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство

СНиП РК – строительные нормы и правила Республики Казахстан

ЖСК – жилищно-строительные кооперативы

застройщик – юридическое лицо, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок для осуществления жилищного строительства.

2. Введение

В Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 12 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» поставлена задача обеспечения доступным жильем граждан, в первую очередь из числа молодых семей строительством арендного жилья долгосрочной и краткосрочной арендой с правом последующего выкупа.

План реализации программы «Доступное жилье – 2020» Жамбылской области на годы имеет социальную направленность на повышение доступности жилья для граждан имеющих различные уровни доходов.

В рамках программы определены такие направления, как: строительство жилья с его реализацией через ЖССБК, строительство арендного жилья для очередников и для молодых семей, строительство арендного жилья через АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына», строительство арендного жилья через АО «КИК», индивидуального жилищного строительства, в том числе путем кредитования через ЖССБК, строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

3. Анализ текущей ситуации

В ходе реализации Госпрограммы 2годов по Жамбылской области было введено общей площадью 589,7 тысяч квадратных метров жилья, в том числе 23 многоэтажных жилых дома, общей площадью 100,3 тысяч квадратных метров. На это было выделено и освоено 2726,4 млн. тенге.

На развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры было выделено и освоено 3 140,2 млн. тенге, построено 157,5 км инженерных сетей

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 августа 2006 года № 000 были утверждены Правила предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, предусматривающие упрощенный порядок выделения земельных участков.

С 1 января 2005 года по Жамбылской области было выделено 21848 участков. Акиматами районов и городов области распределение земельных участков осуществляется в соответствии с генеральными планами населенных пунктов.

По итогам реализации Госпрограммы годов было введено общей площадью 691,9 тысяч квадратных метров жилья, в том числе 17 многоэтажных жилых домов, общей площадью 65,1 тысяч квадратных метров.

На развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры было выделено и освоено 3 788,5 млн. тенге, построено 189,4 км инженерных сетей

В 2011 году, на строительство и реализацию жилья через систему жилстройсбережений за счет кредитных средств из республиканского бюджета местным исполнительным органам выделено 512 млн. тенге, введено в эксплуатацию 5,4 тыс. кв. метров или 64 квартир.

На строительство жилья для очередников по области в 2011 году выделены 651,1 млн. тенге. Введено в эксплуатацию 8,7 тыс. кв. метров общей площади арендных квартир (140 квартир).

На развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки из республиканского бюджета в 2011 году выделены целевые трансферты в сумме 1 млрд. тенге. В результате, построено по области 52,5 км инженерных сетей.

Анализ стоимости 1 м2 жилья

По статистическим данным средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра полезной площади многоквартирных жилых домов за 2011 год составила 81,200 тысяч тенге с учетом коэффициента сейсмичности 1,16, в 2010 году – 65,557 тысяч тенге, рост 23,8 %.

4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов

плана по реализации программы

«Доступное жилье – 2020» Жамбылской области.

Цель плана реализации программы

Основной целью плана реализации программы является комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающих доступность жилья широким слоям населения.

В Жамбылской области имеются реальные предпосылки для динамического развития отрасли жилищного строительства. Для этого необходимо продолжить государственную поддержку следующих действующих и новых основных направлений в рамках плана реализации программы «Доступное жилье - 2020»:

Количество жителей Жамбылской области

Жамбылская область 1049,800 тыс. чел.

1) г. Тараз 326,622 тыс. чел.

2) Байзакский район 89,446 тыс. чел.

3) Жамбылский район 87,777 тыс. чел.

4) Жуалынский район 51,957 тыс. чел.

5) Кордайский район 129,253 тыс. чел.

6) район им. Т.Рыскулова 64,440 тыс. чел.

7) Меркенский район 79,004 тыс. чел.

8) Мойынкумский район 32,009 тыс. чел.

9) Сарысуский район 42,150 тыс. чел.

10) Таласский район 51,511 тыс. чел.

11) Шуский район 95,990 тыс. чел.

1. Жилье для граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованном акиматами в частном жилищном фонде (далее – жилье для очередников).

2. Жилье по линии ЖССБК:

1) для всех категорий населения;

2) для молодых семей.

3. Жилье АО «КИК».

4. ИЖС.

5. Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

6. Строительство жилья АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына».

В целом, начиная до 2020 года, планируется построить 2273,5 тысяч кв. метров жилья.

Задачи плана реализации программы

1. Создание полноценного сбалансированного рынка жилья, как со стороны предложения, так и со стороны спроса.

2. Обеспечение жильем категорий граждан, установленных Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», а также молодых семей и широких слоев населения по линии жилищных строительных сбережений и АО «Ипотечная организация «Казахстанская ипотечная компания» путем строительства жилья 3 и 4 классов комфортности, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

3. Комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья, в первую очередь экономического класса.

4. Привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства.

5. Развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки.

6. Развитие индивидуального жилищного строительства.

7. Поддержка строительства жилья некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищными строительными кооперативами, а также индивидуальными застройщиками.

8. Развитие строительной индустрии в Республике Казахстан путем внедрения новых современных технологий, увеличение производства строительных материалов, конструкций и изделий, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, повышение доли казахстанского содержания в жилищном строительстве.

Целевые индикаторы и показатели результатов плана реализации программы

	Ед. изм.	Ответствен-ный гос. орган	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Строительство жилья за счет всех источников финансирования	тыс. м2	УСПТиАД	193,2	252,2	277,9	306,3	336,6	354,5	372,6	390,6	407,5
Арендное жилье для граждан, состоящих в очереди акимата	тыс. м2	УСПТиАД	7,5	7,5	10,7	10,7	11,3	11,4	11,7	12,0	12,3
Жилье для всех категории населения по линии ЖССБ	тыс. м2	УСПТиАД	5,7	8,9	8,9	16,3	16,5	16,9	17,2	17,4	17,5
Жилье для молодых семей	тыс. м2	УСПТиАД		6,9	7,0	8,4	8,5	8,8	8,9	9,1	9,3
Жилье фонда АО «КИК» - аренда с выкупом	тыс. м2	УСПТиАД			12,6	13,3	27,8	29,2	30,7	32,2	33,9
Арендное жилье фонда недвижимости «Самрук-Казына» (ТОО «Таразспецтехбаза»)	тыс. м2	УСПТиАД		5,0
ИЖС *	тыс. м2	УСПТиАД	180,0	221,4	236,2	254,6	269,0	284,7	300,6	315,9	330,5
Коммерческое жилье**	тыс. м2	УСПТиАД		2,5	2,5	3,0	3,5	3,5	3,5	4,0	4,0

Примечание: *рост ввода жилья в сравнении с планом 2012 года составляет 2,1 раза;