УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского городского
Совета депутатов
19.10.2010 N 22
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ВИТЕБСКЕ НА 2ГОДЫ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа государственной поддержки малого предпринимательства в городе Витебске на 2годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 01.01.01 года "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., N 34, ст. 607) и Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 131, 1/10713) на основании анализа состояния развития малого предпринимательства в городе Витебске.
ГЛАВА 2
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
2. Малое предпринимательство занимает устойчивое место в экономике города Витебска, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест.
В последние годы наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих развитие малого предпринимательства в городе Витебске.
3. Анализ распределения малых предприятий в разрезе регионов показывает, что в городе Витебске расположено наибольшее количество малых предприятий (40,8 процента). На 1 января 2010 г. количество малых предприятий всех форм собственности составило 2947 субъектов (прирост к уровню прошлого года составил 12,2 процента), из них более половины в 2009 году осуществляли производственную деятельность.
Численность индивидуальных предпринимателей на 1 января 2010 г. составила 11952 человека. К уровню 1 января 2009 г. численность увеличилась на 93 человека, или на 0,8 процента.
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях в 2009 году, составила 28,3 тысячи человек (за 2008 год - 24,8 тысячи человек).
В региональном разрезе у работников малых предприятий города Витебска сложился наиболее высокий уровень оплаты труда - 735,3 тысячи рублей. Сохраняется тенденция роста заработной платы - уровень номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников в 2009 году превышает уровень прошлого года на 23,1 процента.
4. За истекший год выпуск товаров и услуг малыми предприятиями города Витебска в фактических отпускных ценах составил 932,5 миллиарда рублей (далее - млрд. рублей), или 128,3 процента к уровню прошлого года.
По итогам работы за 2009 год малыми предприятиями получено прибыли от реализации товаров, продукции, работ, услуг на сумму 100,5 млрд. рублей, что на 53,2 процента больше, чем за предыдущий год.
Уровень рентабельности за 2009 год составил 17,5 процента против 15,9 процента за 2008 год.
В сфере малого предпринимательства за 2009 год освоено 380,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (в 2008 году - 73,3 млрд. рублей).
5. В городе действует инфраструктура развития и поддержки малого предпринимательства: Инкубатор малого предпринимательства Общество с ограниченной ответственностью группа "Закон и Порядок", общество с дополнительной ответственностью "Витебский бизнес-центр", коммунальное консалтинговое унитарное предприятие "Витебский областной центр маркетинга", которыми оказываются юридические, бухгалтерские, консалтинговые услуги субъектам хозяйствования.
Инкубатор малого предпринимательства Общество с ограниченной ответственностью группа "Закон и Порядок" на льготных условиях предоставляет офисные и производственные помещения начинающим предпринимателям.
6. По данным инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Витебской области налоговые поступления от малых предприятий города Витебска составили 153,5 млрд. рублей (108,9 процента к уровню аналогичного периода прошлого года). Их удельный вес в общем объеме налоговых поступлений составил 12,4 процента.
7. Реализация Программы будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого предпринимательства, совершенствованию его государственной поддержки, что позволит повысить эффективность работы субъектов малого предпринимательства, активизировать их производственную, инновационную и инвестиционную деятельность, повысить роль данного сектора в экономическом и социальном развитии города Витебска.
Приоритетным направлением является создание условий для развития предпринимательства в сфере производства и услуг. В ближайшей перспективе в указанном секторе будет расширено производство осветительного оборудования, мебели, строительных металлоконструкций, по обработке древесины, налажен выпуск электрораспределительной и регулирующей аппаратуры, изделий металлической галантереи.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
8. Целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе эффективности мер государственной поддержки, вовлечение коммерческого потенциала субъектов малого предпринимательства в производственную сферу и сферу услуг для решения стратегических задач социально-экономического развития города Витебска и городского поселка Руба.
9. Программа предусматривает решение следующих задач:
сохранение уровня занятости и создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства;
обеспечение стабильной работы субъектов хозяйствования малого предпринимательства и достижение ими прогнозных параметров социально-экономического развития города Витебска;
направление и координация действий инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, общественных объединений предпринимателей на формирование и повышение эффективности мер поддержки малого предпринимательства;
дальнейшее развитие субъектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, расширение комплекса предоставляемых услуг для предпринимательского сектора экономики;
содействие созданию экономической среды, благоприятной для развития предпринимательства и привлечения инвестиций, снижению коммерческих рисков, носящих микроэкономический характер;
обеспечение субъектов малого предпринимательства имущественной, финансовой, информационной поддержкой со стороны всех структурных подразделений Витебского городского исполнительного комитета (далее - горисполком);
развитие производственной кооперации между субъектами малого предпринимательства и организациями города Витебска;
оказание содействия в подборе кадров для сферы малого предпринимательства;
содействие в развитии внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.
10. Мероприятия по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Витебске на 2годы предусматриваются согласно приложению.
ГЛАВА 4
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
11. Реализация мероприятий Программы будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого предпринимательства, совершенствованию его государственной поддержки, что позволит повысить эффективность работы субъектов малого предпринимательства, активизировать их производственную, инновационную и инвестиционную деятельность, повысить роль данного сектора в экономическом и социальном развитии города Витебска.
Основное внимание будет уделено обеспечению приоритетного развития малых предприятий в сферах материального производства и оказания услуг населению.
12. Предполагаемый темп роста выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученной субъектами малого предпринимательства в 2010 году, составит 118 процентов к уровню 2009 года, в 2011 году - 124 процента, в 2012 году - 127 процентов. Темп роста численности занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, планируется довести в 2010 году до 111 процентов, в 2011 году до 112 процентов, в 2012 году до 114 процентов.
13. Финансовые средства на реализацию мероприятий Программы определяются при формировании бюджета на очередной финансовый год.
