УТВЕРЖДЕН
приказом прокурора г. Курчатов
от 1 ноября 2011 года № ___
Регламент работы прокуратуры г. Курчатов Восточно-Казахстанской области
1. Общие положения
1. Настоящий Регламент работы прокуратуры г. Курчатов Восточно-Казахстанской области (далее - Регламент) устанавливает общие правила деятельности прокуратуры г. Курчатов Восточно-Казахстанской области (далее - прокуратура города) в процессе выполнения возложенных на органы прокуратуры функций в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О Прокуратуре» и иными нормативными правовыми актами.
2. Общее руководство прокуратурой города осуществляет прокурор г. Курчатов (далее - прокурор города).
Прокурором города издаются обязательные для исполнения всеми работниками прокуратуры города организационно-распорядительные акты. Им определяются должностные обязанности сотрудников прокуратуры города.
В отсутствие прокурора города его обязанности исполняет старший помощник прокурора города, а при его отсутствии - помощник прокурора города.
3. Старший помощник прокурора города в соответствии с установленным распределением обязанностей направляет и контролирует работу других сотрудников прокуратуры, принимает организационные меры, а также процессуальные и иные решения в пределах полномочий, предоставленных законом, по отнесенным к его ведению вопросам.
4. Координацию деятельности сотрудников прокуратуры города по организационному и информационно-аналитическому обеспечению деятельности прокурора области, выполнению его поручений, планированию работы прокуратуры области, осуществляет старший помощник прокурора города.
5. Деятельность прокуратуры города осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Материалы для официальных сообщений прокуратуры города в средствах массовой информации, справки, обобщения о состоянии законности и правопорядка передаются старшему помощнику прокурора города после согласования с прокурором прокурора. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут сотрудники, подготовившие их.
Порядок и сроки представления материалов для опубликования, а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соответствующими актами (документами) Генерального Прокурора Республики Казахстан и прокурора области.
6. Порядок представительства прокуратуры города в судах устанавливается прокурором города в соответствии с процессуальным законодательством Peспублики Казахстан.
7. Взаимодействие прокуратуры города с органами, организациями и учреждениями иностранных государств, международными органами и организациями, представительство в таких органах, а также переписка по вопросам международного сотрудничества осуществляются в порядке, установленном международными договорами, законодательством Республики Казахстан, соглашениями Генеральной прокуратуры с зарубежными партнерами и приказами Генерального Прокурора Республики Казахстан.
8. Для имеющих классные чины сотрудников органов прокуратуры области, участвующих в работе коллегии, Координационного совета, оперативных совещаний, в судах при рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел ношение форменного обмундирования обязательно.
9.Требования к работе с документами, установленные настоящим Регламентом, распространяются на всех работников органов прокуратуры области.
2. Планирование работы
10. Прокуратура города свою деятельность осуществляет в соответствии с ежеквартальными и специальными планами работы.
11. Ежеквартальное планирование определяет задачи на краткосрочный период, и призвано обеспечивать, прежде всего, реализацию мероприятий перспективного (годового) плана работы.
Ежеквартальный план работы должен содержать сведения об объекте, предмете, периоде, охватываемом мероприятием (проверкой, анализом или обобщением), ответственных исполнителях и соисполнителях (по согласованию), о сроке и форме завершения.
12.Утвержденные прокурором города ежеквартальный планы работы в течение 1 рабочего дня направляются для ознакомления и исполнения оперативными сотрудниками прокуратуры города.
13. Плановые мероприятия должны завершаться к установленному сроку.
Изменения сроков исполнения планового мероприятия, иные корректировки в планы работы прокуратуры города (снятие с контроля без исполнения, изменение объекта, субъекта или предмета проверки и т. д.) могут вноситься только прокурором города по мотивированному рапорту старшего помощника и помощника прокурора города, поданному не позднее 3 рабочих дня до начала запланированного месяца. Рапорт о продлении исполнения начатого планового мероприятия вносится не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения запланированного месяца.
Ответственность за своевременное и качественное выполнение плановых мероприятий несут непосредственные исполнители.
О результатах выполнения плановых мероприятий ответственный исполнитель не позднее 25 числа запланированного месяца докладывает прокурору города.
Реализацией планового мероприятия является рассмотрение его результатов на оперативном совещании при прокуроре города. Реализация предложений по итогам планового мероприятия (в т. ч. внесение актов прокурорского реагирования, направление писем и т. д.) ответственным исполнителем производится не позднее 10 рабочих дней с момента получения резолюции прокурора города.
Меры прокурорского реагирования, вносимые по результатам реализации планов работы прокуратуры города подписываются прокурором города.
3. Организация работы совещаний
14. Оперативные совещания в прокуратуре города проводятся для проработки наиболее актуальных вопросов организации борьбы с преступностью, укрепления законности и правопорядка; коллегиального обсуждения, выработки и принятая управленческих решений; определения порядка, сроков и работников, ответственных за реализацию принятых решении; установления контроля за своевременностью и качеством исполнения решений.
15. Вопросы осуществления надзора и организации работы, могут быть рассмотрены на оперативных совещаниях при прокуроре города.
Для рассмотрения на оперативном совещании могут выноситься вопросы о ходе выполнения приказов и указаний Генерального Прокурора, прокурора области; итоги работы за определенный период времени результаты анализов и обобщений прокурорской деятельности; отчеты старшего помощника и помощника прокурора города о состоянии законности надзорной деятельности.
В оперативных совещаниях участвуют, старший помощник и помощник прокурор города.
На данные совещания могут быть приглашены руководители или представители других правоохранительных органов, государственных органов.
Приглашение, явку и рассадку приглашенных представителей других государственных органов обеспечивает старший помощник прокурора города.
Повестка дня оперативного совещания формируется старшим помощником прокурора города и утверждается прокурором города за 5 рабочих дней до проведения совещания, за исключением случаев проведения совещаний в сжатые сроки.
16. Подготовка материалов для рассмотрения на оперативном совещании при прокуроре города производится старшим помощником прокурора города.
Подготовленная справка, проект порядка проведения совещания, список участников совещания и приглашенных, проект решения представляется старшим помощником прокурора прокурору города за 5 рабочих дней до совещания.
Объем справки не должен превышать 3-5 страниц. Справка должна быть оформлена на листах бумаги форматом А 4, размер шрифта 14 (TNR), текст печатается через 1 интервал и представлена на бумажном и электронном носителях.
В справке четко излагается существо вопроса и обоснование, а также вытекающие из них выводы и предложения.
Представление прокурору города полного пакета материалов (справка, порядок проведения оперативного совещания, списки участников и приглашенных лиц) к предстоящему оперативному совещанию производится старшим помощником прокурора города за 3 рабочих дня до совещания.
Порядок подготовки оперативного совещания, требующего незамедлительного проведения, определяется в рабочем порядке.
17. В случае отклонения материалов, выносимых на оперативное совещание, от вышеперечисленных требований они могут быть возвращены руководителем исполнителям для доработки.
18.Решения оперативного совещаний оформляются в виде протокола, который должен быть изготовлен в течение 3 рабочих дней после проведения совещания и направлен для выполнения ответственным исполнителям. Протокол аппаратного и оперативного совещания должен исходить из выводов и предложений, изложенных в справке по рассматриваемому вопросу, а также поручений, данных в ходе совещания, сформулирован четко, кратко, с указанием ответственных исполнителей и реальных сроков исполнения. Предложенные сроки исполнения поручений должны быть реальными, точными, чтобы в дальнейшем исключить их перенос или продление.
В протоколе совещания не указываются поручения (пункты) с постоянным сроком (бессрочным) действия и контроля.
Регистрация протоколов оперативных совещаний производится старшим помощником прокурора города в отдельных журналах.
В соответствии с указанием прокурора города на аппаратном и оперативном совещаниях может производится вся видео, аудиозапись и селекторное подключение.
19. Контроль за исполнением решений совещания осуществляет старший помощник прокурора города.
Контроль за полнотой и своевременностью исполнения решений оперативного совещания осуществляется прокурором города.
4. Оформление, прохождение, рассмотрение входящей и исходящей корреспонденции
20.Рассмотрение и прохождение входящей и исходящей корреспонденции и иных служебных документов осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об административных процедурах», от 01.01.01 года № 000 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», от 7 января 2003 года № 000 «Об электронном документообороте и электронной цифровой подписи», иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а так же приказами Генерального Прокурора, прокурора области регламентирующими работу по делопроизводству, рассмотрению обращений физических и юридических лип в органах и учреждениях прокуратуры.
21.Организация и ведение секретного делопроизводства осуществляется группой по защите государственных секретов в соответствии с Законом Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000-1 «О государственных секретах», Инструкцией по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000-16с и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области зашиты государственных секретов.
Работа с электронными документами осуществляется в соответствии с организационно-распорядительными актами Генерального Прокурора и Инструкцией для пользователей Единой информационно-аналитической системы Генеральной прокуратуры (ЕИАС).
22. Входящая корреспонденция принимается прокуратурой города в рабочие дни с 9-00 до 18-00 часов.
Документы, подготовленные государственными органами во исполнение срочных поручений (со сроком исполнения до 10 календарных дней), принимаются в течение рабочего дня, при предъявлении документа, подтверждающего срочность (копни актов и поручений).
23. Документы, поступившие от государственных органов на
бумажных и электронных носителях, должны быть идентичными и
оформлены па соответствующем гербовом бланке установленного образца на
государственном языке и содержать следующие обязательные реквизиты:
исходящий номер и дату;
ссылку на соответствующие акты и поручения, а также при ответе на запрос государственного органа - номер и дату запроса;
подпись первого руководителя государственного органа или его заместителя;
фамилию исполни геля и номер его телефона.
При злом электронные документы по вопросам, имеющим особое значение, должны оформляться и на бумажных носителях (со сроком хранения, установленным в номенклатуре дел).
Входящая корреспонденция, оформленная с нарушением требований настоящего Регламента, не принимается и (или) возвращается специалистами /Аппарата прокуратуры области в тот же день соответствующему государственному органу.
Поступающая в прокуратуру области корреспонденция принимается под роспись с указанием даты, времени, фамилии и инициалов лиц, получившего документ.
24. Принятые в установленном настоящим Регламентом порядке документы рассматриваются, регистрируются, славятся на контроль и распределяются главным специалистом прокуратуры города оперативными солрудниками прокуратуры. При регистрации указывается номер, дата и количество листов в регистрационном штампе, для соответствующего оформления, указания признаков контроля.
Зарегистрированная, оформленная надлежащим образом
корреспонденция передается специалистами прокуратуры города соответствующим адресатам.
25. Специалистами прокуратуры города регистрация, распределение, оформление и доведение корреспонденции до адресатов осуществляется, как
правило, в течение одного часа с момента ее поступления в прокуратуру города, а срочной - незамедлительно (во внеочередном порядке).
26. Руководством прокуратуры города входящая корреспонденция рассматривается в день поступления к ним, а срочная - незамедлительно. По результатам рассмотрения ими даются соответствующие поручения, которые
оформляются в виде резолюций.
Рассмотренная руководством прокуратуры города входящая корреспонденция передается специалистам прокуратуры города для оформления и дальнейшей передачи согласно резолюции исполнителю.
27. Подготовка, согласование и оформление исходящей корреспонденции осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан от 01.01.01 года № 107 «Об административных процедурах», от 01.01.01 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», а также приказами Генерального Прокурора, регламентирующими работу по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Республики Казахстан.
Исходящая корреспонденция в государственные органы (в том числе в формате электронного документа) оформляется па гербовом бланке на государственном языке (в случае необходимости прилагается вариант на русском языке).
5. Порядок подготовки проектов
организационно-распорядительных актов
(приказов, указаний и распоряжений)
28. Разработка проектов организационно-распорядительных актов (приказов, указаний и распоряжений) прокурагурыгорода (далее - акты) осуществляется в соответствии с законами от 01.01.01 года № 000 «О нормативных правовых актах», от 01.01.01 года № 000 «Об административных процедурах», постановлениями 11равительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Инструкции по оформлению постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан (юридическая техника), от 01.01.01 года № 000 «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов» и настоящим Регламентом.
Подготовка, оформление и согласование актов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области защиты государственных секретов, с учетом требований данного раздела.
29. Проекты актов готовят старший помощник и помощник прокурора
города на основании поручений прокурора города, решений коллегии или в
порядке инициативы. В последнем случае проект документа прилагается к
рапорту на имя прокурора города с соответствующими обоснованиями.
30. Разработчик проекта акта согласовывает его с прокурором города.
Согласование проектов актов должно быть произведено в лечение 10
рабочих дней, если иной срок не установлен прокурором города.
В случаях, когда актом регулируются вопросы использования материально-технических ресурсов или денежных средств, он в обязательном порядке согласовывается с Управлением финансов и информатизации.
31. При подготовке проектов совместных с другими правоохранительными органами приказов и указаний следует руководствоваться положениями настоящего Регламента.
32. Проекты актов представляются на подпись прокурору города старшим помощником прокурора города.
33. Регистрация и учет актов (кроме секретных, по кадровым и хозяйственным вопросам) главным специалистом прокуратуры города. Для этого, подписанный и зарегистрированный акт (с электронной версией) представляется в канцелярию прокуратуры города.
Регистрация и учет приказов по личному составу, по хозяйственным вопросам, по секретным вопросам производится главным специалистом прокуратуры города.
34. Акты издаются на государственном и русском языках.
35. Старший помощник прокурора города на постоянной основе обеспечивает надлежащее ознакомление всех оперативных работников с актами прокуратуры области, города, а также не реже одного раза в полугодие проводят мониторинг актов па предмет их оптимизации и с целью приведения в соответствие с законодательством.
По указанию руководства прокуратуры области акты могут размещаться на веб-сайте прокуратуры области.
6. Контроль исполнения
36. Организация контроля за своевременным и качественным исполнением поручений осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан от 01.01.01 года № 107 «Об административных процедурах», от 01.01.01 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических дни», Правилами подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 000, приказами Генерального Прокурора, регламентирующими работу по делопроизводству, рассмотрению обращений физических и юридических дни в органах и учреждениях прокуратуры, а также иными нормативными правовыми актами и настоящим Регламентом.
37. На контроль берутся следующие, в том числе секретные документы (далее – контрольные документы);
поручения Генеральной прокуратуры либо пункты актов:
поручения либо пункты поручений прокуратуры области указанные в протоколах совещаний Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, в которых указаны сроки исполнения или имеются указания о взятии на контроль, пометки «срочно», «доложить», «внести предложения», а также поручения, из содержания которых вытекает необходимость постановки на контроль;
запросы депутатов Парламента Республики Казахстан;
обращения физических и юридических лиц;
приказы, протоколы совещаний, решения коллегии, планы работы, поручения руководства прокуратуры области.
письма государственных органов, из содержания которых вытекает необходимость представления ответа, разъяснения, внесения предложений по тем пли иным вопросам.
38. Должностные лица, присутствовавшие на заседании (совещании) прокуратуры города, где было дано поручение, обязаны приступить к организации его исполнения или непосредственному исполнению сразу после заседания (совещания), не дожидаясь поступления протокола заседания (совещания) или подписанного поручения.
39. Постановка на контроль и снятие с контроля, продление сроков исполнения контрольных документов в прокуратуре города осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, а гак же приказами Генерального Прокурора, регламентирующими работу по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры, и настоящим Регламентом.
40. Систему контроля прокуратуры города составляют:
Прокурор города - осуществляет общее руководство и контроль за деятельность прокуратуры города, в том числе за своевременным и качественным исполнением контрольных документов;
Старший помощник прокурора города - осуществляет руководство и контроль за деятельностью сотрудников прокуратуры города, в том числе за своевременным и качественным исполнением контрольных документов;
- отвечает за организацию работы выполнению поручений прокурора области, города, осуществляет контроль за соблюдением исполнительской дисциплины.
Старший помощник и помощник прокурора города – осуществляют контроль исполнения документов в соответствии с функциональными обязанностями, несут ответственность за нарушения сроков или некачественное исполнение контрольных документов, несут персональную ответственность за исполнение функциональных обязанностей.
Указанные должностные лица несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение актов и поручений Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и прокурора области.
Прокурор города - осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением актов и поручений Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и прокурора области, состоянием исполнительской дисциплины в прокуратуре города, а также снятие с контроля исполненных документов;
Главный специалист прокуратуры города - осуществляет постановку документов на контроль, установление сроков исполнения с учетом резолюции руководства прокуратуры области, размещение карточек в соответствующие разделы картотеки и ведение картотеки, в том числе в автоматизированных информационных системах, передачу регистрационно-контрольных карточек на документы с поручением руководства помощникам прокурора города и обеспечивает контроль за сроками исполнения и прохождения документов, снятие с контроля исполненных документов, установление и перенос сроков исполнения контрольных документов. Осуществляет контроль за сроками рассмотрения и разрешения обращений физических и юридических лиц.
- обеспечивает своевременную регистрацию и постановку документов под грифом секретности на контроль, устанавливает сроки их исполнения с учетом резолюции руководства прокуратуры области, информирует прокурора города о поступивших контрольных поручениях и сроках их исполнения.
41.Контроль за исполнением приказов, указаний, распоряжений прокурора города осуществляет должностное лицо, указанное в акте.
42.Контроль за выполнением плана работы прокуратуры города осуществляет старший помощник прокурора города.
Ход выполнения плана работы докладывается прокурору города на оперативных совещаниях.
43. Контроль за полнотой и своевременностью исполнения решения коллегии прокуратуры области осуществляется прокурором города.
В связи с этим, ответственные исполнители не позднее 1 рабочего дня с момента исполнения решения коллегии, но не позднее установленного в нем срока представляют прокурору города для снятия поручения с контроля подтверждающие материалы.
44. Контроль обеспечивается систематическим изучением и анализом статистической и иной информации, планов работы, документов прокурорского надзора.
45. Ответственность за своевременное исполнение контрольных документов, поручений прокурора области и его заместителей, возлагается на оперативных сотрудников прокуратуры области.
Контрольный документ снимается с контроля руководителем, давшим поручение.
10. Рассмотрение заявлений, жалоб, иных обращений и организация приема граждан
46. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц и прием граждан в прокуратуре области осуществляются в соответствии с законами Республики Казахстан от 01.01.01 года № 107 «Об административных процедурах», от 01.01.01 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лип», приказами Генерального Прокурора, регламентирующими работу по делопроизводству, рассмотрению обращений физических и юридических лиц в органах и учреждениях прокуратуры.
47.Прием граждан, представителей государственных и общественных организаций в прокуратуре города проводится в соответствии с приказом Генерального Прокурора, регламентирующем организацию личного приема физических лиц и представителей юридических лиц в органах и учреждениях прокуратуры.
