Статут територіальної громади міста Кіровограда (стр. 2 )

5. Звернення можуть бути подані однією особою або групою - колективне звернення. Про результат розгляду звернення громадянину повідомляється.

Глава 2.7. Громадські слухання.

Стаття 2.7.1

1. Члени територіальної громади міста мають право брати участь у
громадських слуханнях, тобто зустрічатися з депутатами міської ради та
посадовими особами органів міського самоврядування, під час яких
заслуховується інформація про виконання ними службових обов'язків або
окремих доручень чи про вирішення окремих питань, які зачіпають інтереси
міської громади, мешканців міста, порушуються питання та вносяться
пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого
самоврядування.

2. Метою громадських слухань є здійснення контролю за роботою депутатів
міської ради та посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Стаття 2.7.2

1. Громадські слухання можуть проводитися з ініціативи міського голови, міської ради або її постійної комісії, органів самоорганізації населення та з ініціативи мешканців міста.

2. Громадські слухання з ініціативи мешканців міста можуть проводитися за наявності колективного звернення з відповідною вимогою, яке підписано не менш як 3000-ми мешканцями міста.

3. Громадські слухання є відкритими.

4. Громадські слухання скликаються міським головою.

Стаття 2.7.3

На громадські слухання запрошуються посадові особи органів місцевого самоврядування, депутати міської ради, керівники органів самоорганізації населення, представники міських осередків політичних партій та громадських організацій, керівники підприємств, установ і організацій, діяльність яких пов'язана з питанням, що обговорюється.

Стаття 2.7.4

На громадських слуханнях:

- заслуховуються доповіді і інформації про роботу міського голови, міської ради, постійних комісій міської ради, окремих депутатів, виконавчих органів міської ради та їх посадових осіб, органів самоорганізації населення;

- обговорюються проекти рішень міської ради та її виконавчого комітету з метою внесення пропозиції щодо питань місцевого значення, що віднесені до відання місцевого самоврядування;

Стаття 2.7.5

Про час і місце проведення та питання, які виносяться на громадські слухання, мешканці міста сповіщаються не пізніше як за 10 днів до їх проведення.

Стаття 2.7.6

Проведення громадських слухань організує виконавчий комітет міської

ради.

Стаття 2.7.7

1. На громадських слуханнях ведеться протокол, в якому зазначаються дата і місце проведення слухань, загальна кількість присутніх, питання, що обговорюються, зміст виступів та внесені пропозиції.

2. До протоколу може додаватися інформація або звіт особи, яка запрошена на слухання.

3. Протокол громадського слухання підписується особою, яка здійснює його проведення, та особою яка веде протокол, і передається міському голові.

Стаття 2.7.8

1. Пропозиції вважаються внесеними за результатами громадського слухання, якщо за них

проголосувало більше половини мешканців міста, які взяли в ньому участь.

2. Про результати громадського слухання виконавчий комітет міської ради інформує мешканців міста в десятиденний строк.

Глава 2.8. Місцеві ініціативи.

Стаття 2.8.1

Члени Кіровоградської міської громади мають право ініціювати розгляд у Кіровоградській міській раді (в порядку місцевої ініціативи) будь-якого питання, віднесеного до відання місцевого самоврядування.

Стаття 2.8.2

1. Суб'єктами права місцевої ініціативи може бути ініціативна група членів міської громади (чисельністю не менше 20 осіб), міські осередки політичних партій та громадських об'єднань.

2. Проекти нормативно-правових актів, внесених в порядку місцевої ініціативи подаються в міську раду з підписними листами про підтримання ініціативи не менш як десятьма відсотками мешканців міста, які мають право голосу на місцевих виборах.

Стаття 2.8.3

1. Місцеві ініціативи, внесені до міської ради та її виконавчих органів, розглядаються на їх чергових засіданнях.

2. З питання, внесеного в порядку громадської ініціативи, приймається рішення, яке доводиться до відома Кіровоградської міської громади не пізніше ніж у 10 - денний строк з дня винесення рішення.

Глава 2.9 Органи самоорганізації населення.

Стаття 2.9.1

1. Міські ради можуть дозволяти за ініціативою жителів створювати будинкові, вуличні, квартальні та інші органи самоорганізації населення і наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів, майна.

2. Органи самоорганізації населення є одною з форм участі населення у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України, віднесених до відання органів міського самоврядування.

3. Органи самоорганізації населення є представницькими органами населення і складовою частиною системи міського самоврядування, та утворюються на підставі рішення міської ради з ініціативи мешканців міста.

4. Строк повноважень органів самоорганізації населення визначається мешканцями відповідних територій міста самостійно.

5. Органи самоорганізації населення звільняються від плати за реєстрацію їх положень (статутів).

6. Персональний склад органу самоорганізації населення визначається
загальними зборами.

Стаття 2.9.2

1. Повноваження та порядок роботи органу самоорганізації населення визначається законом, Положенням (статутом) відповідного органу самоорганізації населення.

2. Положення (статут) про органи самоорганізації населення розробляється на основі Конституції та законів України, приймається загальними зборами громадян за місцем проживання або зборами їх представників і затверджується на сесії міської ради, реєструється в реєстраційної палаті міської ради з наданням права юридичної особи.

Стаття 2.9.3

1. Рішення про утворення органу самоорганізації населення та його
персональний склад приймаються на зборах не менше половини
представників громадян які проживають на відповідній території міста.

2. Голова органу самоорганізації населення обирається у відповідності із
Положенням (Статутом) про орган самоорганізації населення.

Стаття 2.9.4

1. Органи самоорганізації населення в межах своєї території забезпечують
реалізацію рішень органів місцевого самоврядування, місцевих референдумів,
зборів громадян за місцем проживання, прийнятих в межах їх компетенції,
задоволенню колективних потреб і законних інтересів населення.

2. Повноваження які можуть передаватися до органів самоорганізації населення, в першу чергу відносяться до проблем мешканців міста і можуть бути в галузі житлового та комунального господарства, побуту, торгівлі та громадського харчування, а також соціального захисту населення.

3. Рішення і дії органів державної влади і міського самоврядування, підприємств, установ і організацій, що стосуються діяльності органів самоорганізації населення або зачіпають їх інтереси, можуть бути оскаржені ними в судовому порядку.

4. Органи самоорганізації населення та їх голови на можуть здійснювати
повноваження міської ради і несуть встановлену законодавством
відповідальність за законність та наслідки своїх рішень і дій.

Стаття 2.9.5

Органи і посадові особи місцевого самоврядування надають допомогу органам самоорганізації населення у здійсненні ними своїх повноважень, забезпечують їх інформацією, приміщенням, засобами зв'язку в межах кошторису затвердженого у визначеному порядку.

Стаття 2.9.6

1. Рішення органів самоорганізації населення, що не відповідають чинному законодавству, суперечать рішенням органів державної влади і органів міського самоврядування, скасовуються відповідними радами, на території яких вони знаходяться.

2. Рішення про дострокове припинення повноважень органів самоорганізації населення приймається загальними зборами громадян, що утворили даний орган, або міською радою.

РОЗДІЛ III

МІСЬКА РАДА, МІСЬКИЙ ГОЛОВА ТА ВИКОНАВЧІ ОРГАНИ РАДИ Глава 3.1. Міська рада.

Стаття 3.1.1

1. Кіровоградська міська рада є органом, що представляє міську громаду міста Кіровограда та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України ”Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законодавчими актами.

2. Міська рада складається з депутатів, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права на чотири роки шляхом таємного голосування. Загальний склад депутатів міської ради встановлюється в межах визначених законодавством на засіданнях міської ради.

3. Міська рада вважається правомочною за умови обрання не менш як двох третин депутатів від загального складу ради.

4. Крім депутатів, до складу міської ради входить за посадою міський голова.

5. Повноваження міської ради починаються з моменту офіційного повідомлення міською виборчою комісією про обрання необхідної кількості депутатів.

6. Кіровоградська міська рада є юридичною особою, має свою печатку та інші реквізити юридичної особи.

7. Кіровоградська міська рада не відповідає по зобов‘язанням інших
юридичних осіб.

Стаття 3.1.2

1. Посадовою особою, яка відповідає за організацію роботи міської ради, є її секретар.

2. Секретар ради обирається за пропозицією міського голови з числа її депутатів на строк повноважень ради таємним голосуванням більшістю голосів від загального складу ради.

3. Секретар ради працює в раді на постійної основі і не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, займатися підприємницькою діяльністю.

Стаття 3.1.3

Порядок скликання сесії ради, підготовки і розгляду нею питань, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради.

Стаття 3.1.4

1. Повноваження міської ради можуть бути достроково припинені у випадках:

1) якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України,
цього та інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги
компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом;

2) якщо сесії ради не проводяться без поважних причин у строки,

встановлені цим Законом, або рада не вирішує питань, віднесених до її відання.

2. Повноваження міської ради за наявності підстав, передбачених частиною першою та в інших випадках можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму. Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень ради визначається законом про місцеві референдуми.

3. Питання про дострокове припинення повноважень міської ради за рішенням місцевого референдуму може бути порушене міським головою, а також не менш як однією десятою частиною громадян, що проживають на відповідній території і мають право голосу.

4. За наявності підстав, передбачених частиною першою рішення суду про визнання актів ради незаконними, висновків відповідного комітету Верховної Ради їни може призначити позачергові вибори міської ради. Питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів міської ради може порушуватись перед Верховною Радою України міським головою.

5. Порядок проведення позачергових виборів рад визначається законом про вибори.

6. Міська рада, повноваження якої достроково припинено за рішенням місцевого референдуму, а також рада, щодо якої їни прийняла рішення про проведення позачергових виборів, продовжує діяти до обрання нового складу відповідної ради.

Стаття 3.1.5

1. Депутат міської ради - особа, яка шляхом вільних виборів наділяється міською громадою повноваженнями представляти інтереси своїх виборців та здійснювати функції місцевого самоврядування, віднесені законодавством до відання міської ради.

2. Депутат міської ради здійснює свої повноваження, як правило, на громадських засадах.

3. Міська рада може прийняти рішення щодо оплати роботи окремих депутатів, які займають в раді виборні посади на постійної основі.

4. Грошова винагорода депутатів, які працюють в міській раді на постійній основі, виплачується з міського бюджету в розмірах, визначених рішенням ради.

5. Депутат міської ради не може мати іншого представницького мандату.

6. Депутат міської ради складає присягу такого змісту:

«Я, (ім'я та прізвище), вступаючи в права депутата Кіровоградської міської ради, зобов'язуюсь усіма своїми діями дбати про благо міста Кіровограда та добробут його мешканців, гідно представляти своїх виборців, відстоювати їх права і свободи. Присягаю додержуватися Конституції та Законів України, Статуту територіальної громади міста Кіровограда, виконувати свої обов'язки в інтересах територіальної громади міста».

7. Повноваження депутата міської ради припиняються достроково:

- у разі відкликання депутата виборцями у встановленому порядку;

- у разі припинення повноважень міської ради;

- у разі втрати депутатом громадянства України;

- у разі визнання судом депутата недієздатним або безвісно відсутнім;

- у зв'язку з обранням або призначенням депутата на посаду, зайняття якої згідно з законом не сумісне з виконанням депутатських повноважень;

- у зв'язку з обранням його депутатом іншої ради;

- у зв'язку з набранням чинності обвинувальним вироком суду про позбавлення волі особи, яка є депутатом.

8. Повноваження депутата міської ради можуть припинятися достроково також за рішенням міської ради:

- у зв'язку з набранням чинності обвинувального вироку суду, за яким депутата засуджено до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі;

- у зв'язку з припиненням роботи на території ради у випадку постійного проживання за її межами;

- у зв'язку з особистою заявою депутата про складення ним депутатських повноважень.

Стаття 3.1.6

Депутати міської ради можуть об'єднуватися у депутатські групи, фракції та інші добровільні об‘єднання, які утворюються на постійній чи тимчасовій основі.

Глава 3.2. Постійні комісії міської ради.

Стаття 3.2.1

1. Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

2. Постійні комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.

3. До складу постійних комісій не можуть бути обрані міський голова, секретар міської ради, їх заступники.

4. Постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.

5. Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які
пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження

відповідною радою, готують висновки з цих питань.

6. Постійні комісії за дорученням ради, голови, заступника голови секретаря міської ради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних раді та виконавчому комітету міської ради органів, а також з питань, віднесених до відання ради, місцевих державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради або виконавчого комітету міської ради; здійснюють контроль за виконанням рішень ради, виконавчого комітету міської ради.

7. Постійні комісії у питаннях, які належать до їх відання, та в порядку, визначеному законом, мають право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи.

8. Організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії. Голова комісії скликає і веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії. У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.

9. Засідання постійної комісії скликається в міру необхідності і є правомочним, якщо в ньому бере участь не менш як половина від загального складу комісії.

10. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії.

11. Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.

12. Постійна комісія для вивчення питань, розробки проектів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів. Питання, які належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, секретаря міської ради розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних постійних комісій.

13. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах.

14. Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.

15. Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи

постійних комісій визначаються регламентом відповідної ради та Положенням про постійні комісії, що затверджується радою.

Глава 3.3. Тимчасові комісії міської ради.

Стаття 3.3.1

1. Тимчасові контрольні комісії ради є органами ради, які обираються з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених радою питань, що належать до повноважень місцевого самоврядування. Контрольні комісії подають звіти і пропозиції на розгляд ради.

2. Рішення про створення тимчасової контрольної комісії ради, її назву та завдання, персональний склад комісії та її голову вважається прийнятим, якщо за це проголосувало не менше однієї третини депутатів від загального складу ради.

3. Засідання тимчасових контрольних комісій ради проводяться, як правило, закриті. Депутати, які входять до складу тимчасової контрольної комісії, та залучені комісією для участі в її роботі спеціалісти, експерти, інші особи не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома у зв'язку з її роботою.

4. Повноваження тимчасової контрольної комісії ради припиняються з моменту прийняття радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієї комісії, а також у разі припинення повноважень ради, яка створила цю комісію.

Глава 3.4. Міський голова.

Стаття 3.4.1

1. Міський голова є головною посадовою особою міської громади.

2. Міський голова обирається громадою міста Кіровограда на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі.

3. Відповідно до наданих Законом повноважень міський голова:

1) забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

2) організує в межах, визначених Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

3) підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

4) вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради;

5) вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради;

6) вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету;

7) здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

8) скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

9) забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання;

10) призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

11) скликає загальні збори громадян за місцем проживання;

12) забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету;

13) є розпорядником бюджетних, коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою;

14) представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

15) звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів;

16) укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради;

17) веде особистий прийом громадян;

18) забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань;

19) здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів;

20) видає розпорядження у межах своїх повноважень;

21) забезпечує в межах повноважень, визначених законодавством, організацію охорони громадського порядку і громадську безпеку на відповідній території, дотримання законності та належну організацію роботи місцевої міліції;