УТВЕРЖДЕН
постановлением акимата
города Курчатова
от «___» ________2013 года
№ _________
РЕГЛАМЕНТ
аппарата акима города Курчатова
Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящий регламент определяет вопросы организации и внутреннего порядка деятельности аппарата акима города Курчатова (далее – аппарат).
2. Аппарат является государственным учреждением, обеспечивающим деятельность акимата и акима города.
3. Аппарат образуется, упраздняется и реорганизуется акиматом города Курчатова, его структура утверждается акиматом города Курчатова.
4. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан от 01.01.01 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 01.01.01 года «О государственной службе», от 01.01.01 года «Об административных процедурах», иными законодательными и нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Регламентом.
Организационное обеспечение руководством аппарата возлагается на руководителя аппарата.
2. Планирование работы
5. Работа аппарата акима города Курчатова осуществляется в соответствии с текущим планированием.
Текущее планирование состоит из годовых и квартальных планов работы аппарата акима города Курчатова, а также его подразделений.
6. Отделы аппарата разрабатывают планы работы на предстоящий квартал, которые утверждаются руководителем аппарата не позднее 25-го числа последнего месяца предыдущего квартала. Копии планов работы отделов аппарата в этот же срок представляются в отдел – службу управления персоналом (кадровая служба) для свода плана аппарата на соответствующий квартал.
Отделами аппарата ежеквартально представляется информация о ходе реализации текущих планов на имя руководителя аппарата. Ведение планирования в отделах возлагается руководителями отделов на одного из специалистов. Ответственность за состояние дел по планированию работы отделов несут руководители отделов. По требованию акима города, заместителей акима города, руководителя аппарата, его заместителей информация по исполнению отделами ежеквартальных планов может предоставляться в иные сроки как устно, так и в письменном виде.
Отдел – служба управления персоналом (кадровая служба) аппарата акима города ежемесячно, 25 числа, на основе предложений заместителей акима города, заведующих отделами аппарата акима города, самостоятельных отделов ежемесячно составляется перечень значимых мероприятий, планируемых к проведению.
Для упорядочения проведения мероприятий отделом – службой управления персоналом (кадровая служба) аппарата акима города с учетом предложений заместителей акима города, руководителей отделами аппарата акима города, самостоятельных отделов составляется еженедельно по пятницам регламент работы мероприятий с участием акима города и заместителей акима города на предстоящую неделю.
3. Порядок подготовки и проведения заседаний, совещаний
и других мероприятий
7. Перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях акимата города составляется отделом – службой управления персоналом (кадровая служба) на квартал не позднее десяти дней до начала очередного квартала по предложениям акима города, заместителей акима города, руководителя аппарата, первых руководителей исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, первых руководителей территориальных подразделений центральных исполнительных органов, заведующих отделами аппарата.
Перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на заседаниях акимата города, утверждается распоряжением акима города. Утвержденный перечень рассылается всем заинтересованным государственным органам.
8. Порядок подготовки и проведения заседаний акимата города определяется регламентом акимата.
9. Для обеспечения системной и плановой работы по проведению аппаратных совещаний, упорядочения взаимодействия с руководителями самостоятельных отделов определить:
понедельник – днем проведения аппаратных совещаний;
в иные дни недели совещания могут проводиться по инициативе акима города либо по согласованию с ним.
Также в иные дни недели заместители акима города вправе проводить совещания с участием руководителей самостоятельных отделов, курирующих соответствующие отрасли.
10. Приглашение руководителей самостоятельных отделов на городские совещания и мероприятия осуществляются только по согласованию с акимом города. Приглашение подписывается руководителем аппарата акима.
11. Организация официальных мероприятий с участием акима осуществляется руководителями самостоятельных отделов, ответственными за проведение данного мероприятия, под руководством заместителей акима города, курирующими данный вопрос, руководителя аппарата, с участием заинтересованных государственных органов города.
12. Совещания, заседания и другие мероприятия, проводимые акиматом города, аппаратом акима города являются открытыми и ведутся на государственном и русском языках.
13. По инициативе акима города, заместителей акима, руководителя аппарата акима совещания, заседания и другие мероприятия, проводимые городским акиматом, аппаратом акима города, могут быть объявлены закрытыми.
14. Совещания, заседания, встречи и другие мероприятия городского уровня проводит аким города, либо при его отсутствии лицо, исполняющее обязанности акима города. В отдельных случаях, при рассмотрении отраслевых вопросов, возможно проведение городских мероприятий под руководством заместителей акима города, курирующих соответствующую отрасль в соответствии с распределением обязанностей.
15. При необходимости совещания, заседания и другие мероприятия проводятся в режиме аудио/видеоконференции в следующем порядке:
отдел канцелярии аппарата акима города, ответственный за проведение совещания:
своевременно извещает о планируемых совещаниях с использованием оборудования видеоконференцсвязи (далее – ВКС) специалистов, ответственных за поддержку ВКС, и всех участников совещания не позднее, чем за 1 сутки до начала совещания;
Отдел информационных технологий и мониторинга государственных услуг аппарата акима - ответственные за поддержку ВКС:
устанавливают и настраивают необходимую аппаратуру для проведения ВКС;
направляют по электронной почте необходимые интернет-ссылки, имя пользователя и пароль для подключения к конференции;
проводят предварительное тестирование аудио и видеосигнала с участниками ВКС за 1 час до начала совещания, если другое время не оговорено дополнительно.
Телефоны дозвона на аудио-видеоконференцию участники ВКС обязаны сообщить посредством программы мгновенного обмена сообщениями (аккаунт gmail), созданного и установленного в каждом аппарате акима города, не позднее, чем за 1 час до начала заседания, совещания. После начала тестирования телефоны дозвона не изменяются (номер телефона дозвона: 2-34-34)
16. Резервирование зала заседаний в здании аппарата акима города производится путем подачи письменной заявки на имя руководителя аппарата акима города.
Руководитель отдела информационных технологий и мониторинга государственных услуг аппарата акима города обеспечивает подготовку зала для проведения мероприятий.
17. Отделами аппарата, ответственными за проведение городских мероприятий, совместно с заинтересованными государственными органами, не позднее чем за 4 календарных дня определяется повестка мероприятия, список предлагаемых участников, который подлежит согласованию с курирующим заместителем акима города и руководителем аппарата, либо его заместителями. Список незамедлительно, в течение одного рабочего дня, направляется руководителям государственных органов и организаций, которые указаны в качестве докладчиков, а также руководителям структурных подразделений акимата города, к компетенции которых относятся вопросы, включенные в повестку дня.
Утвержденный список участников передается дежурному сотруднику полицейской охраны на входе в здание аппарата.
18. Участие приглашенных обеспечивается соответствующим отделом аппарата, либо отделом – службой управления персоналом (кадровая служба) аппарата акима города.
19. Приглашенные, участвующие в обсуждении вопросов, представляют материалы (на бумажном и электронном носителях) не позднее чем за 3 календарных дня до дня его проведения в отдел аппарата, ответственный за проведение мероприятия. В случаях, когда мероприятия проводятся в экстренном порядке по поручению акима города, материалы могут вноситься в день его проведения.
20. Материалы участников сводятся соответствующим отделом и не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения мероприятия передаются руководителю аппарата акима города.
21. В случае несвоевременного представления материалов, а также представления их не в полном объеме и некачественно проработанными участниками городских мероприятий, отделом аппарата, ответственным за проведение данного мероприятия, за подписью руководителя аппарата (либо лица, исполняющего его обязанности) подготавливается информация на имя акима города. В данном случае может быть решен вопрос о снятии указанного вопроса с повестки дня с переносом на более позднюю дату. Ответственность за несвоевременное, а также некачественное представление материалов несут первые руководители данных государственных органов, а также заместители акима города, курирующие соответствующий государственный орган.
22. Сводные материалы по проведению городских мероприятий должны включать:
1) повестку дня;
2) список приглашенных;
3) список докладчиков;
4) справки, информационные (аналитические) материалы по рассматриваемым вопросам;
5) тезисы выступлений председательствующего;
6) проект протокольного решения, полистно парафированный заведующим соответствующего отдела.
23. Проект протокола, справки, информационные (аналитические) материалы по каждому вопросу должны иметь идентичные заголовки и исчерпывающе отражать суть вопросов. Объем справок и информационных (аналитических) материалов не должен превышать трех страниц типового печатного текста.
24. Вопрос о демонстрации при выступлении (докладе) на мероприятиях видеоинформации, слайдовых сопровождений должен быть решен отдельно и не позднее чем за 2 календарных дня до дня проведения мероприятия согласован с руководителем аппарата акима города. Техническую подготовку зала заседаний (обеспечение звукоусиления, звукозаписи и микрофонов, видеопроектора, экрана, напитков, письменных принадлежностей, надлежащего освещения и кондиционирования, готовности к демонстрации слайдов и т. п.) осуществляет отдел информационных технологий и мониторинга государственных услуг аппарата акима города.
25. Отдел информационных технологий и мониторинга государственных услуг аппарата, ответственный за проведение мероприятия, совместно с заинтересованными государственными органами и отделом канцелярии обеспечивает регистрацию участников. Регистрация участников заседания начинается не менее чем за 15 минут до начала заседания, а при расширенных заседаниях - за 30 минут до начала заседания.
Регистрация участников заседания, как правило, заканчивается за 5 минут до начала заседания. Должностное лицо, ответственное за регистрацию, передает сведения о явке приглашенных председательствующему.
26. Протоколы совещаний, заседаний и других городских мероприятий с участием акима города ведутся представителем отдела канцелярии аппарата акима, выездные мероприятия с участием акима города – советником акима города.
В протоколе фиксируется повестка дня, рассматриваемые вопросы, докладчики по вопросам повестки дня и лица, участвующие в обсуждении, основное содержание выступлений, замечания и принятые решения.
Ответственным за синхронный перевод (государственный и русский языки) является канцелярия и редактор государственного языка аппарата.
Тексты докладов на государственном и русском языках заблаговременно представляются для синхронного перевода в канцелярию, но не позднее, чем за два часа до начала.
27. Протокол оформляется в течение двух дней со дня проведения совещания, заседания или других городских мероприятий.
28. По поручению руководителя аппарата может проводиться видео и аудиозапись совещаний, заседаний и других городских мероприятий с последующей их расшифровкой и распечаткой.
29. При проведении крупных мероприятий составляется план-задание, в котором указываются меры по исполнению и ответственные исполнители по каждому пункту плана и форма отчетности.
30. Копии протоколов направляются государственным органам, ответственным за исполнение протокольных поручений, а также иным заинтересованным государственным органам и должностным лицам.
Поручения, изложенные в протоколах городских мероприятий с участием акима города, берутся на контроль отделом – службой управления персоналом (кадровая служба) аппарата акима города.
31. Протоколы совещаний, заседаний и других городских мероприятий со всеми материалами оформляются в отдельную номенклатуру дел и по истечении соответствующего срока сдаются в архив аппарата.
4. Организация делопроизводства в аппарате, электронный документооборот
32. Положения настоящего раздела распространяются на организацию работы с документами, независимо от вида носителя, включая электронные документы, подписанные электронной цифровой подписью с использованием закрытого (секретного) ключа электронной цифровой подписи (средства криптографической защиты информации, реализующие процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи) и имеющие подтверждение об определении в установленном порядке положительного результата проверки электронной цифровой подписи (подтверждение (установление) подлинности электронной цифровой подписи) после вычисления и проверки электронной цифровой подписи электронного документа с использованием открытого ключа электронной цифровой подписи.
Входящая корреспонденция, поступающая в аппарат акима города на бумажном носителе, принимается канцелярией под роспись с указанием даты, времени, фамилии и инициалов лица, получившего документы, а электронные документы – после проведения процедуры проверки с использованием средства криптографической защиты информации электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП) лица, подписавшего электронный документ, или лица, заверившего необходимые реквизиты документа.
При поступлении корреспонденции в формате электронных документов все дальнейшие процедуры с данными документами совершаются в соответствии с Инструкцией по работе в Единой системе электронного документооборота для сотрудников государственных органов, Инструкцией по работе в Единой системе электронного документооборота для сотрудников государственных органов (регистраторов, делопроизводителей), Инструкцией по работе в Единой системе электронного документооборота для руководителей государственных органов, утвержденными Восточно-Казахстанским областным центром информационных технологий акционерного общества «Национальные информационные технологии» 28 июня 2010 года (далее - ЕСЭДО).
Сотрудникам аппарата запрещается принимать документы, не зарегистрированные в канцелярии, и работать с ними, за исключением случаев предусмотренных пунктом 34.
33. Сотрудник канцелярии перед вскрытием конвертов проверяет правильность их адресования и оформления, целостность упаковки (при наличии печатей), при вскрытии конвертов сверяются соответствие адреса наименованию отправителя, номера вложений, указанные на пакете, с номерами, проставленными на документах, проверяется комплектность документов и приложений к ним.
В случае недостачи документов, повреждения пакетов, расхождения номеров на конвертах с номерами на документах, составляется акт в трех экземплярах, при этом один экземпляр акта остается в канцелярии, второй – вместе с документом передается по назначению, а третий – направляется отправителю.
Неправильно адресованные и оформленные, ошибочно вложенные документы пересылаются по назначению или возвращаются отправителю.
Конверты от вложенных в них документов сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя, дату отправки и получения документов.
Вскрытию в канцелярии подлежат все конверты, за исключением конвертов с отметкой «Лично».
34. Приему в аппарате акима города подлежат первые экземпляры документов, которые должны быть оформлены на бланке установленного образца, подписанные первым руководителем (в его отсутствие – лицом, исполняющим обязанности при наличии приказа) или созданные с использованием соответствующего ему шаблона электронного документа с заполненными реквизитами (имеющие подтверждение об определении в установленном порядке положительного результата проверки ЭЦП). К письмам государственных органов, ответственных за исполнение поручений руководства акимата города, в обязательном порядке прикладываются копии писем государственных органов - соисполнителей. На документе обязательно должны быть проставлены: дата, исходящий номер, краткий заголовок документа, при ответе на запрос или отчете (информации) об исполнении поручений – ссылка на регистрационный номер канцелярии. При этом канцелярией принимаются только те документы, дата которых совпадает с датой их сдачи в канцелярию (кроме иногородней корреспонденции, поступившей по почте, а также других государственных органов, неподотчетных акиму и акимату города). Фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя, а также количество экземпляров документа в обязательном порядке проставляются в нижнем левом углу после подписи или на обороте первого листа документа. Приложения к документу должны быть запарафированы лицом, подписавшим или готовившим документ.
При приеме электронных документов количество экземпляров не учитывается.
Электронные документы, поступающие в аппарат акима города в нерабочее время, хранятся в соответствующей папке ЕСЭДО до регистрации или отказа в приеме сотрудником канцелярии.
Корреспонденция государственных органов (в том числе поступающая в аппарат в формате электронного документа), адресованная акиму города Курчатова и Руководителю аппарата акима, должна быть оформлена на гербовом бланке на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке).
Исходящая корреспонденция в государственные органы (в том числе в формате электронного документа) оформляется на гербовом бланке на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке).
35. Не подлежат приему в канцелярии:
1) документы и приложения к ним, оформленные с нарушением установленных требований;
2) документы, содержащие факсимиле, помарки и иные загрязнения, имеющие какие-либо повреждения, в том числе прошитые дыроколом, исполненные на черновиках и копиях бланков государственных органов;
3) неправильно адресованные (неправильное написание названия, должности, фамилии, имени, отчества руководства) письма;
4) письма государственных органов, не содержащие копии писем государственных органов-соисполнителей.
36. Вся корреспонденция, поступающая в аппарат, принимается с 8.30 до 18.00 часов и регистрируется канцелярией, которая заполняет на каждый поступивший документ регистрационно-контрольную карточку для регистрации входящих документов.
Сотрудник канцелярии предварительно делает разметку поступившей служебной корреспонденции, распределяет по компетенции. Распределение поступившей служебной корреспонденции в адрес руководства акимата осуществляется в зависимости от характера, важности и срочности поставленных вопросов.
37. Корреспонденция, принятая сотрудниками аппарата в силу служебной необходимости помимо канцелярии, должна незамедлительно передаваться в канцелярию.
38. Регистрация входящей корреспонденции осуществляется канцелярией путем проставления в нижнем правом углу (или в случаях отсутствия свободного пространства в верхнем левом углу) штампа с указанием входящего регистрационного номера, даты поступления, количества листов основного документа и приложений к нему.
Бумажные документы после предварительного рассмотрения и регистрации в канцелярии передаются по компетенции в приемные руководства и отделов, где принимаются сотрудниками, которые расписываются в получении документов с указанием даты, времени и несут персональную ответственность за их прохождение и надлежащее хранение.
39. Документы должны быть оформлены в соответствии с Типовыми правилами документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2011 года № 000 (далее – Типовые правила).
Регистрация входящей корреспонденции проводится в электронном варианте с использованием системы электронного документооборота на базе «Lotus Notes» (далее – «Система»).
40. Аким города дает поручения и налагает резолюции всем заинтересованным государственным органам, а также подразделениям аппарата. Заместители акима города дают поручения и налагают резолюции руководителям самостоятельных отделов по курируемым вопросам. В случае, если требуется участие отделов аппарата, заместители акима города направляют соответствующее перепоручение руководителю аппарата. Руководитель аппарата самостоятельно определяет необходимость включения в состав исполнителей документов то или иное подразделение аппарата. Руководитель аппарата дает поручения и налагает резолюции в соответствии с курируемыми ими вопросами.
41. Если поручение дается нескольким исполнителям, то обязательно указывается, за кем осуществляется свод и исполнение документа. Если такая отметка отсутствует, то свод и исполнение документа остается за исполнителем, данные которого указаны первыми. Ответственность за своевременное выполнение всего поручения в равной мере несут все работники, указанные в резолюции.
Резолюция руководства в электронном виде заносится в регистрационно-контрольную карточку к документу в разделе «Резолюция». Данный раздел вправе заполнять лицо, наложившее резолюцию, его помощник. В карточке резолюции заполняются поля экранной формы: автор резолюции, исполнители, текст резолюции (с обязательным указанием в тексте резолюции лица либо государственного органа, ответственного за свод) и срок исполнения. Если документ требует исполнения, в этой же экранной форме заносится информация о постановке документа на контроль. После сохранения карточки резолюции ей присваивается исходящий номер, далее зарегистрированный документ вместе с карточкой резолюции направляется всем исполнителям, которые перечислены в списке получателей или исполнителей. В случае, когда в резолюции указываются в качестве исполнителей организации, неподотчетные акиму города (по согласованию), документ вместе с резолюцией направляется исполнителю электронной почтой либо нарочно.
После исполнения документа соответствующий работник отдела заполняет карточку исполнения в «Системе» для дальнейшего снятия с контроля канцелярией.
Передача документов из одного подразделения в другой производится только через канцелярию под роспись.
До тех пор, пока не будут сняты с контроля все перепоручения и резолюции, регистрационно-контрольная карточка «Системы» будет стоять на контроле.
42. В «Системе» предусмотрена возможность продления срока исполнения резолюции, перепоручения или постановки документа на рабочий контроль. Для этого уполномоченное лицо в соответствующей карточке резолюции или перепоручения заносит следующие данные:
продленная дата исполнения документа;
все сведения о перепоручении документа;
должность и фамилия лица, продлившего дату исполнения документа.
43. Отделы аппарата систематически анализируют характер и качество поступающей корреспонденции, определяют ее дальнейшее прохождение, решение поставленных вопросов в рамках своей компетенции, принимают меры к сокращению документооборота, ведут контроль за качественным и своевременным исполнением поступающих документов.
Контроль за исполнением документов, направленных с резолюцией самостоятельным отделам, прочим государственным и негосударственным организациям), ведется ответственными сотрудниками при заместителях акима города, курирующих соответствующие сферы деятельности.
Канцелярией даются напоминания исполнителям о наличии документов на исполнении и документах, неисполненных в установленные сроки (в виде отчетов, формируемых в «Системе» и направляемых на электронную почту), с периодичностью два раза в неделю. Сводный отчет об исполнительской дисциплине представляется руководителю аппарата акима города еженедельно.
44. При подготовке документов следует соблюдать единообразие в написании наименований органов государственной власти, общественных организаций, предприятий, учреждений, иных хозяйствующих субъектов, руководствуясь Типовыми правилами, настоящим Регламентом, а также иными актами.
Исходящие письма, как правило, готовятся и подписываются в двух экземплярах, при этом на втором экземпляре должны быть визы исполнителя и руководителя этого структурного подразделения с указанием даты визирования. Текст документа на бланке формата «А4» печатается размером «14» шрифта «Times New Roman» через один межстрочный интервал. На последней странице внизу слева страницы указывается фамилия исполнителя, номер его служебного телефона. Все реквизиты должны быть отпечатаны. Исправления и подчистки не допускаются. Содержание и реквизиты электронного документа должны быть идентичны бумажному документу. В отдельных случаях (оформление таблиц, приложений, отметки об исполнителе, примечаний и другие) размер шрифта и межстрочный интервал могут быть иными. Тексты документов должны быть изложены четко, последовательно, кратко.
Служебные документы должны печататься на бланках установленной формы. При переписке внутри аппарата бланки не используются.
45. При направлении документа должностному лицу наименование адресата пишется в именительном падеже, а должность и фамилия адресата – в дательном.
Документ не должен содержать более четырех адресов. При направлении документа более чем в четыре адреса составляется указатель рассылки и на каждой копии указывается только один адрес. Адресат, которому направляется документ, может быть обозначен обобщенно.
46. Исходящая корреспонденция регистрируется исполнителем в электронном варианте. Документы по исполнению поручений, поступающих от акима и из аппарата акима Восточно-Казахстанской области, направляются в адрес акима и заместителя акима Восточно-Казахстанской области, являющихся ответственными исполнителями по данным поручениям, только за подписью акима города.
47. К подготавливаемому документу дается краткий заголовок (если в тексте более 10 строк). Заголовок к тексту документа оформляется полужирным шрифтом от границы левого поля документа, без переноса слов и не должен содержать более 35 знаков в каждой строке. Заголовок к тексту документа менее 10 строк не составляется.
Дата документа оформляется арабскими цифрами согласно нормам государственного и русского языка соответственно. День месяца и месяц оформляются двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами.
Словесно-цифровой способ написания даты используется в распорядительных документах, документах, содержащих сведения финансового характера, определяющих законные права и интересы граждан, при ссылке на нормативные правовые акты, а также при оформлении последних, например «5 апреля 1995 года».
Фамилию исполнителя, готовившего исходящий документ, номер его служебного телефона и/или служебный адрес электронной почты располагают, как правило, внизу с левой стороны документа (например: исп. , Suleymenovy@*****).
48. Телеграфная, телефаксная переписка ведется только по вопросам срочного характера. Регистрация исходящих телеграмм производится аналогично с текущей корреспонденцией.
Ксерокопирование актов акимата и акима города производится канцелярией только с разрешения руководителя аппарата, либо лица, исполняющего его обязанности.
49. Телеграммы печатаются в двух экземплярах, визируются исполнителем и подписываются акимом города, его заместителями, руководителем аппарата, после подписи, телеграммы передаются в канцелярии. аппарата, для отправки. При необходимости отправки телеграмм с одинаковым текстом нескольким адресатам, исполнитель размножает ее согласно количеству адресатов. В таких телеграммах указывается отдельно на каждом экземпляре только один пункт назначения, с его адресными данными.
Допускается обобщенное обозначение адресатов с приложением к телеграмме указателя рассылки, утвержденного руководителем аппарата. Телеграммы, оформленные с нарушением вышеуказанных требований, канцелярией к отправке не принимаются.
Порядок отправления телеграмм через органы специальной связи устанавливаются специальными инструкциями. Исходящие документы готовят к отправке специалисты структурных подразделений аппарата. Подготовленные к отправке документы, их копии по количеству адресатов и утвержденный руководителем подразделения аппарата указатель рассылки (при рассылке более чем в четыре адресата) передаются специалистами в канцелярии для отправки корреспонденции.
50. Отправка документов, минуя канцелярию запрещается. В канцелярии перед отправкой проверяется правильность оформления исходящих документов. Неправильно оформленные документы возвращаются для исправления.
Документы направляются адресату не позднее 2 рабочих дней со дня подписания, срочные – незамедлительно.
Срочная корреспонденция (документы) может передаваться незамедлительно, в том числе с использованием факсимильной связи в приемные первых руководителей государственных органов.
Ответственность за рассылку документов по неправильному адресу, указанному в документе, переданному на отправку, несет исполнитель. При отправке документов по факсимильной связи исполнитель должен указать точный номер аппарата факсимильной связи адресата, оригинал сдать в канцелярию.
51. Вся исходящая корреспонденция регистрируется в «Системе» в базе данных «Исходящие» по входной форме «Регистрационная карточка исходящего документа», при этом регистрационный номер присваивается автоматически.
В случае, когда исходящие документы требуют исполнения или ответа от внешней организации, в регистрационной карточке исходящего документа ставится отметка «Ожидает ответа». При получении ответного документа его реквизиты заносятся в соответствующие поля регистрационной карточки «Входящий документ» и исходящий документ снимается с контроля.
5. Организация работы «электронного акимата»
52. Официальный сайт акима города разработан и внедрен во исполнение Государственной программы формирования «электронного правительства» Республики Казахстан на годы, в части создания информационной системы Веб-портал «электронного правительства» Республики Казахстан.
53. В основу содержательной структуры web-сайта kurchatov. vko. акима города в целях реализации прав граждан на доступ к государственной информации положен перечень информации, содержащий следующие позиции:
1) информация об городских органах исполнительной власти:
2) постановления акимата города, уставы, положения, регламенты и иные документы, в которых содержится описание решаемых задач, исполняемых функций органов исполнительной власти, территориальных подразделений центральных исполнительных органов, подведомственных организаций;
3) решения и распоряжения акима города, отраслевые стандарты, технические нормы и правила, инструкции и иные документы, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности граждан или содержащие обязательные требования к участникам хозяйственной деятельности, проверка соблюдения которых входит в компетенцию городских органов исполнительной власти;
4) перечень и тексты региональных программ;
5) информация о деятельности городских органов исполнительной власти:
6) информация о повседневной деятельности органов исполнительной власти, в том числе информация о мероприятиях с участием руководителей исполнительных органов города, в том числе об итогах работы коллегий, заседаний комиссий и советов, рабочих групп, официальных визитов и рабочих поездок руководителей и официальных делегаций;
7) тексты публичных заявлений и выступлений руководителей и должностных лиц городских исполнительных органов;
8) информация о взаимодействии органов исполнительной власти с иными государственными органами, а также с профсоюзами, политическими партиями, общественными объединениями, в том числе зарубежными (международными);
9) условия конкурсов по проведению государственных закупок всеми организациями городских исполнительных органов, включая разъяснения порядка принятия и порядка обжалования итоговых решений по этим мероприятиям, порядка внесения предложений и заявок участниками мероприятий;
10) перечни, краткие характеристики и результаты исполнения заключенных договоров гражданско-правового характера (включая неотъемлемые приложения), касающиеся размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти;
11) результаты исполнения решений, принятых органами исполнительной власти;
12) результаты проверок, проведенных областными органами исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией;
13) информация о кадровой политике аппарата акима города:
14) общая информация о кадровой политике акимата города и аппарата акима города, профессиональные и иные требования к лицам, претендующим на занятие вакантных должностей государственной службы;
15) перечень имеющихся вакансий на замещение должностей, а также описание квалификационных требований для замещения указанных вакансий;
16) списки учебных заведений и наименования курсов повышения квалификации, получение соответствующей специальности в которых позволяет претендовать на замещение вакантных должностей в органах исполнительной власти города;
18) порядок и правила поступления на государственную службу;
19) информация о чрезвычайных ситуациях:
20) сведения о чрезвычайных ситуациях, природных и экологических катастрофах, метеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и иная информация, необходимая для обеспечения безопасности населения города, безопасного функционирования населенных пунктов и промышленных и производственных объектов;
21) статистическая, прогнозная и мониторинговая информация:
22) основные экономические и социальные показатели, характеризующие текущую ситуацию и динамику развития города по вопросам, входящим в компетенцию акимата города;
23) информация по прогнозированию вопросов развития города, формируемая органами исполнительной власти;
24) информация об итогах переписи населения.
54. Для реализации требований к оформлению информации, поступающей от государственных органов, и поддержания целостности дизайна web-сайта kurchatov. vko. акима города предусмотрен следующий механизм предоставления информации:
информация для размещения на web-сайте kurchatov. vko. акима города предоставляется государственными органами администратору сайта в электронном виде (USB-накопитель, электронная почта) на государственном и русском языках в установленном и едином для всех формате.
55. Официальным адресом электронной почты" style='color:windowtext'>.kz
56. Сотрудники аппарата по электронной почте могут направлять в самостоятельные отделы, другие организации всех форм собственности:
методическую информацию;
запросы на представление оперативной информации;
приглашения на совещания, телефонограммы;
другие информационно-справочные документы, за исключением секретных, конфиденциальных и документов для служебного пользования.
57. Самостоятельные отделы обеспечивают бесперебойное функционирование электронной почты с подключением к системе электронного документооборота аппарата акима города не реже двух раз в день.
58. Все передаваемые по электронной почте файлы должны пройти проверку антивирусными средствами, установленными на компьютере отправителя. Ответственность за ненадлежащую подготовку информации к передаче по электронной почте и за содержание отправляемой информации несет отправитель.
59. Объем передаваемого по электронной почте сообщения не должен превышать 10 мегабайт. Каждое передаваемое по электронной почте сообщение должно содержать тему и запрос на уведомление о прочтении письма.
60. Передаваемые с помощью электронной почты официальные служебные документы, подлежащие регистрации в канцелярии, должны иметь подлинник документа на бумажной основе.
61. Запрещается рассылка электронных писем содержащих рекламную информацию, просьбу о многократной пересылке текста письма.
6. Порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц
и контроль за их исполнением
62. Работа с обращениями физических и юридических лиц проводится отделом канцелярии в соответствии с Законом Республики Казахстан от 01.01.01 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими данный вопрос.
63. Все поступающие в аппарат обращения физических и юридических лиц регистрируются в отделе канцелярии. На первой странице обращения ставится штамп, где указывается регистрационный номер и дата регистрации.
Регистрационный номер обращения физического лица состоит из буквенного индекса «ЖТ», начальной буквы фамилии автора и порядкового номера.
Регистрационный номер обращения юридического лица состоит из буквенного индекса «ЗТ-Юр» и порядкового номера.
Регистрационный номер анонимного обращения состоит из буквенного индекса «ЖТ-Б/п» и порядкового номера.
Обозначение даты производится в следующей последовательности: число, месяц, год (например, 01.01.2013).
Регистрационный индекс является одновременно входящим и исходящим, и все ответы по обращениям регистрируются под этим же номером.
Регистрация осуществляется путем заполнения соответствующих полей в электронной информационной учетной форме – карточке учета обращения физического (юридического) лица.
При регистрации первичного обращения ему присваивается регистрационный номер, являющийся очередным порядковым номером.
Порядковая нумерация ведется единая (сквозная) для обращений физических лиц и также отдельно для обращений юридических лиц. Порядковая нумерация коллективных обращений физических лиц ведется совместно с обращениями физических лиц, также ведется порядковая нумерация коллективных обращений юридических лиц.
Прием и рассмотрение обращений физических и юридических лиц, поступивших через виртуальную приемную акима города, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
64. Одновременно производится регистрация в электронном варианте в «Системе» в базе данных «Обращения граждан» по входной форме «Регистрационная карточка обращений граждан», при этом регистрационный номер документу присваивается автоматически.
65. Дальнейший ход исполнения и снятия с контроля электронного варианта регистрации обращений такой же, как при регистрации служебной корреспонденции.
66. Повторными считаются обращения физических или юридических лиц, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени регистрации первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, считаются первичными.
При поступлении нескольких обращений по одному и тому же вопросу в интересах одного и того же лица, первое обращение регистрируется как основное обращение, а последующие приобщаются к основному обращению и рассматриваются как одно обращение с уведомлением заявителей о результатах их разрешения в пределах установленного срока, исчисляемого со дня поступления первого обращения.
Не считаются повторными и не рассматриваются многократные обращения по одному и тому же вопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы.
На повторных обращениях физических лиц, в которых автор в течение календарного года ставит один и тот же вопрос, проставляется регистрационный номер первоначального обращения с указанием «второе», «третье» и так далее, а карточка учета с пометкой «повторно» помещается с первоначальной в картотеке текущего года. К повторным обращениям приобщаются материалы рассмотрения предыдущих обращений.
Ранее рассматривавшиеся повторные обращения физических или юридических лиц, по которым имеются исчерпывающие ответы, дополнительному рассмотрению не подлежат, о чем в трехдневный срок сообщается заявителю.
67. Срок исполнения поручений к обращениям физических лиц устанавливается не более 30 календарных дней, а не требующих дополнительного изучения и проверки – не более 15 календарных дней, и исчисляется со дня их регистрации в канцелярии.
Рассмотрение обращения нельзя считать завершенным, если в ответе на него не содержатся данные о принятых мерах по фактическому разрешению вопросов, поставленных в обращениях.
В тех случаях, когда необходимо проведение дополнительного изучения или проверки обращений, срок их рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заявителю в течение 3 календарных дней с момента продления срока рассмотрения.
По результатам обращений принимается одно из следующих решений:
1) о полном или частичном удовлетворении обращения;
2) об отказе в удовлетворении обращения с обоснованием принятия такого решения;
3) о даче разъяснения по существу обращения;
4) о прекращении рассмотрения обращения.
Контроль за исполнением писем, направленных в структурные подразделения, возлагается на первых руководителей. Если рассмотрение письма поручено нескольким структурным подразделениям, то ответственным за контроль исполнения является подразделение, указанное в резолюции первым, либо то, рядом с названием которого, стоит пометка «(созыв)».
68. Обращение физического или юридического лица снимается с контроля, как правило, тем же должностным лицом, по поручению которого оно рассматривалось. При этом основанием для снятия обращения с контроля является соответствующая его резолюция.
69. Обращения, по которым невозможно установить авторство, отсутствуют подпись (в том числе электронная цифровая подпись), почтовый адрес заявителя, считаются анонимными обращениями и рассмотрению не подлежат, за исключением случаев, когда в таком обращении содержатся сведения о готовящихся или совершенных преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности и которые в таком случае немедленно перенаправляются канцелярией в государственные органы в соответствии с их компетенцией. Также не подлежат рассмотрению обращения, в которых не изложена суть вопроса.
70. По истечении календарного года рассмотренные обращения физических и юридических лиц и все материалы к ним формируются в дела и сдаются в архив аппарата.
Анонимные обращения хранятся в канцелярии один год, после чего уничтожаются по акту.
71. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц в приемной граждан аппарата акима города проводится акимом города, заместителями акима города, руководителем аппарата. График личного приема вывешивается на информационном стенде в холле здания аппарата.
График личного приема:
1) аким города | Еженедельно по четвергам в 15.00 часов |
2) заместитель акима города по вопросам: жилищно- коммунального хозяйства, социальной сферы, строительства, , сельского хозяйства. | Еженедельно по средам в 15.00 часов |
3) заместитель акима города по вопросам развития культуры, предпринимательства и развития малого и среднего бизнеса, промышленности, торговой политики, образования, экономики. 4) руководитель аппарата акима | Еженедельно по средам в 15.00 часов Еженедельно по пятницам в 15.00 часов |
72. Прием граждан по личным вопросам проводится с 15 часов 00 минут.
Запись на прием к акиму города, его заместителям и руководителю аппарата производится секретарем приемной акима в день приема до 10 часов.
73. Если обращение не может быть разрешено во время приема, то поднимаемые гражданами вопросы излагаются в письменном виде и в дальнейшем с ними ведется работа, как с обращениями физических и юридических лиц.
74. Контроль за своевременностью рассмотрения обращений физических и юридических лиц и исполнения поручений руководства осуществляет отдел канцелярии.
75. Ежедневный прием посетителей по личным вопросам, время посещения с 8-30 до 12-30 часов и с 14-00 до 18-00 часов в рабочие дни.
76. Прием информации от граждан и представителей юридических лиц осуществляется по «телефону доверия» 2-29-39, 7-90-29.
7. Порядок подготовки, оформления и согласования, а также прохождения проектов нормативных правовых актов акимата и акима города
77. Проекты вносимых подзаконных нормативных правовых актов акимата и акима города разрабатываются, оформляются и согласовываются государственными органами-исполнителями в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 01.01.01 года «О нормативных правовых актах», постановления Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О некоторых вопросах оформления и согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов», регламента Восточно-Казахстанского городского акимата, иных актов, а также настоящего Регламента.
78. В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 37 Закона Республики Казахстан от 01.01.01 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимат издает постановления, а аким города – решения нормативно-правового характера и распоряжения по вопросам административно-распорядительного, оперативного и индивидуального характера.
79. Исполнителями определяется необходимость принятия того или иного нормативного правового акта акиматом, либо акимом города, в соответствии с компетенцией, прямо определенной для них по данному вопросу действующим законодательством Республики Казахстан. Вносимые проекты нормативных правовых актов не могут противоречить Конституции Республики Казахстан, Законам Республики Казахстан, актам Правительства, Президента Республики Казахстан, иным вышестоящим нормативным правовым актам.
80. Проекты нормативных правовых актов могут разрабатываться как во исполнение поручений руководства города (протокольные решения, резолюция и др.), так и по инициативе исполнителей.
81. Проекты представляются на государственном и русском языках, отпечатанные шрифтом «Times New Roman» размером № 14 (в приложениях может быть использован шрифт меньшего размера, но не менее № 10), на электронном и бумажном носителе, согласованные с заинтересованными государственными органами, полистно парафированные первыми руководителями государственных органов-исполнителей, либо руководителями юридических служб данных государственных органов. Согласование представляемых проектов с юридическими службами государственных органов-исполнителей является обязательным условием их внесения в аппарат.
82. Персональную ответственность за качественную разработку проектов, своевременность их представления (в случаях, когда в соответствующих поручениях установлены сроки представления проекта), недопущение дублирования ранее принятых актов по данным вопросам, а также за аутентичность текстов на государственном и русском языках несут первые руководители государственных органов-исполнителей.
83. После предварительного согласования со всеми заинтересованными государственными органами проект нормативного правового акта представляется на согласование в аппарат акима города.
Проект в аппарате проходит юридическую экспертизу:
1) соответствие проекта требованиям оформления и согласования нормативных правовых актов (юридический отдел);
2) на необходимость осуществления контроля за исполнением предлагаемого проекта, недопущение дублирования поручений, данных в ранее принятых актах по этим вопросам (канцелярия);
3) на соответствие проекта законодательству Республики Казахстан (юридический отдел).
Срок проведения экспертизы проекта не должен превышать 3 рабочих дней с даты регистрации проекта в аппарате акима города.
Аппарат акима города в ходе проведения экспертизы или по ее результатам вправе возвратить проект разработчику на доработку по основаниям:
1) не соответствия требованиям оформления нормативных правовых актов;
2) не соответствия проекта законодательству Республики Казахстан;
3) представления с нарушением требований Регламента акимата города, а также настоящего Регламента.
Отрицательное экспертное заключение по другим мотивам не может служить основанием для возврата проекта.
84. К проекту прилагается лист согласования, в соответствии с приложением 1 и 2 к настоящему Регламенту.
85. После прохождения согласования и прохождения нормативно-правовой акт передается на подпись акиму. Постановления городского акимата, решения и распоряжения акима города подписываются акимом города (либо лицом, исполняющим его обязанности с правом подписи). Исключается внесение исправлений в подлинники актов после их подписания.
86. Подписанные акты акимата и акима города передаются для регистрации в юридический отдел аппарата акима. Для этого в юридический отдел аппарата акима передаются:
1) подписанный подлинник с приложениями к нему;
2) электронный носитель с текстом акта со всеми приложениями на государственном и русском языках (при необходимости);
3) первичные документы, обосновывающие необходимость принятия акта.
В юридическом отделе аппарата акима производится регистрация представленных актов путем занесения в специальные журналы с присвоением даты и номера.
87. Заверенные копии актов акимата и акима города рассылаются канцелярией в соответствии с утвержденным руководителем аппарата, либо его заместителями листом рассылки.
88. Все постановления городского акимата, решения акима города, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, независимо от срока их действия, подлежат направлению в органы юстиции для их государственной регистрации.
Направление актов на государственную регистрацию производится в соответствии с Законом Республики Казахстан от 01.01.01 года «О нормативных правовых актах», постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов», иными актами, а также настоящим Регламентом.
89. Акты акима и акимата города, подлежащие государственной регистрации в органах юстиции, вводятся в действие после их официального опубликования.
90. Подлинники актов акима и акимата города хранятся в юридическом отделе аппарата акима.
91. Замена ранее разосланных экземпляров актов при технических ошибках может быть произведена в юридическом отделе аппарата акима с разрешения руководителя аппарата. В этом случае первоначально разосланные документы должны быть отозваны в юридический отдел.
8. Порядок организации контроля исполнения документов
92. Организация контроля и проверка исполнения актов акима и акимата, руководителя аппарата акима, а также документов с поручениями акима области и его заместителей, руководителя аппарата акима области осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 01.01.01 года «Об административных процедурах», постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из городского бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов районов (городов областного значения)», приказом руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан от 2 июня 2011 года № 11-9/002-952 «Об утверждении Методики оценки качества исполнения актов и поручений акима области, города республиканского значения, столицы, его заместителей и акимата области, города республиканского значения, столицы исполнительными органами, финансируемыми из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов районов (городов областного значения), иными законодательными актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом.
93. Контроль осуществляется путем:
1) истребования необходимой информации от исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, через систему электронного документооборота (ЕСЭДО);
2) истребования необходимой дополнительной информации;
3) заслушивания и обсуждения отчетов и докладов об исполнении;
4) ревизии и иных форм документальной проверки;
5) проверки с выездом на место;
6) другими, не противоречащими законодательству способами.
94. Должностным лицом, ответственным за контроль своевременного и качественного исполнения актов и поручений акима области, его заместителей, руководителя аппарата акима области, а также документов с поручениями акима области, его заместителей руководителя аппарата акима области, актов акима и акимата города, протокольных решений акима города является руководитель аппарата, который организует контроль и соблюдение исполнительской дисциплины, обеспечивает эффективное взаимодействие подразделений государственного органа в акимате города;
Заместители акима города, и руководители самостоятельных отделов обеспечивают:
1) качественное и своевременное исполнение актов и поручений по курируемым направлениям работы;
2) представление копий писем, направленных за подписью первых руководителей государственных органов аппарат акима по исполнению актов акима области, его заместителей, руководителя аппарата акима области в канцелярию аппарата акима города;
3) согласование информаций, направляемых акиму области и его заместителям, в аппарат акима области за подписью акима города с канцелярией, отделом государственно-правовой работы, специалистом по защите государственных секретов аппарата акима города, а также парафирование курирующим заместителем акима города.
95. На контроль берутся следующие документы, в том числе секретные:
1) акты либо пункты актов акима и акимата области, в которых даются поручения акиму города, местным исполнительным органам;
2) поручения либо пункты поручений актов акима области, данных по итогам отчетных встреч с населением и региональных поездок, в которых даются поручения акиму города;
3) поручения либо пункты поручений, содержащиеся в протоколах совещаний, заседаний и общественно значимых мероприятиях с участием актов акима области, в которых имеются поручения акиму города;
4) личные поручения актов акима области;
5) поручения либо пункты поручений акима области по служебным и иным документам при наличии штампа «Бақылауға алынды»;
6) постановления акимата области, распоряжения акима области, протоколы заседаний акимата области, совещаний у акима области, его заместителей, в которых имеются поручения акиму города или местным исполнительным органам;
7) поручения акима области, его заместителей, Руководителя аппарата акима области, в которых указаны сроки исполнения или имеются указания о взятии на контроль, пометки: «срочно», «весьма срочно», «ускорить», а также поручения, из содержания которых вытекает необходимость постановки на контроль;
8) запросы депутатов Парламента Республики Казахстан, областного и городского маслихатов;
9) обращения физических и юридических лиц;
10) проекты нормативных правовых актов, поступающие для согласования из местных государственных органов;
11) акты прокурорского надзора, поступающие в адрес местных исполнительных органов;
12) письма государственных органов, из содержания которых вытекает необходимость предоставления ответа, разъяснения, внесения предложений по тем или иным вопросам;
13) акты акимата и акима города, в которых даны поручения руководителям местных исполнительных органов;
14) поручения акима города, данные на совещаниях, в ходе отчетных встреч и поездок по городу.
96. Акты и поручения Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, его заместителей, протокольных поручений акима области и его заместителей, акима города с учетом установленных сроков исполнения ставятся на следующие виды контроля:
1) срочный – с пометками: «весьма срочно» - в течение 3 рабочих дней, «срочно», «ускорить» - до 10 рабочих дней;
2) краткосрочный – от 10 рабочих дней до 1 месяца;
3) среднесрочный – от 1 до 6 месяцев;
4) долгосрочный – свыше 6 месяцев.
97. Сроки исполнения поручений, установленные в актах и поручениях Президента Республики Казахстан, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акима области и его заместителей, исчисляются в рабочих днях со дня их поступления аппарат акима города.
Соответствующие местные исполнительные органы, в адрес которых было дано поручение, представители которых присутствовали на заседании (совещании), обязаны сразу после заседания (совещания) приступить к исполнению поручений, не дожидаясь поступления к ним протокола заседания (совещания) или поручения.
98. Исполнение актов и поручений обеспечивается в указанные сроки.
В случаях, если в поручениях со штампом «Бақылауға алынды» не установлены сроки, то они исполняются в месячный срок с внесением информации в адрес акима области, его заместителй, руководителя аппарата акима области, в иных случаях информация предоставляется в соответствии с дополнительным запросом аппарата акима области.
99. В случае невозможности исполнения поручений и актов в срок, руководитель местного исполнительного органа заблаговременно, не позднее одного дня до установленного срока, направляет на имя должностного лица, давшего поручение, письмо с указанием текущего состояния исполнения, аргументированного обоснования необходимости продления срока, либо его перевода на среднесрочный или долгосрочный контроль с обязательным указанием конкретного срока исполнения, конкретных ответственных государственных служащих, а также государственных органов – соисполнителей и ответственных должностных лиц.
Продление сроков исполнения допускается по решению акима города.
Повторное продление срока исполнения актов и поручений допускается по решению акима города с рассмотрением вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.
100. Организацию контроля исполнения актов и поручений акима области, его заместителей, а также протокольных поручений акима области, его заместителей, протокольных решений акима области, его заместителей и акимата области, нормативных правовых актов акима и акимата области, города осуществляет отдел канцелярии.
101. Документы регистрируют специалисты канцелярии в системе электронного документооборота (ЕСЭДО) и передают акиму города (лицу, его замещающему) для принятия по ним решения.
На документах, подлежащих контролю, проставляется штамп «Бақылауға алынды» или «Бақылау».
102. После принятого решения акимом города сотрудник канцелярии передает через специалистов, которые несут персональную ответственность за их прохождение и надлежащее хранение, заместителям акима города по компетенции документы под роспись с указанием даты и времени получения.
При поступлении срочной корреспонденции (документов) сотрудник канцелярии незамедлительно по телефону информирует руководителя аппарата, руководителей самостоятельных отделов.
103. Сотрудники канцелярии до истечения установленного срока исполнения контрольного поручения направляют в адрес государственных органов соответствующее напоминание по исполнению документа.
104. Руководители самостоятельных отделов готовят за подписью заместителя акима города соответствующую информацию акиму города об исполнении контрольных документов:
еженедельно – по поручениям акима города;
Свод осуществляет отдел канцелярии.
105. Документы снимаются с контроля после полного разрешения поставленных в них вопросов и уведомления соответствующего государственного органа.
106. Для снятия с контроля исполнителем готовится информация на имя заместителя акима города, руководителя аппарата, его заместителя по выполнению каждого пункта нормативного правового акта, протокольного решения с предложением о снятии с контроля.
В случае снятия с контроля, документ передается в канцелярию или в отдел организационно-кадровой работы для внесения соответствующей записи в электронной системе учета и контроля, а также создания электронного архива данных по исполнению документа.
107. Канцелярия систематически анализирует ход исполнения документов - ежемесячно готовит информацию о ходе исполнения контрольных документов руководителю аппарата акима города.
9. Взаимодействие аппарата с самостоятельными отделами
108. Взаимодействие аппарата с самостоятельными отделами осуществляется отделом канцелярии аппарата.
109. Организация взаимодействия заключается в контроле за исполнением поручений руководства города, решении текущих вопросов, осуществлении проверок, проведении выездных мероприятий, сборе информации, подготовке информации руководству города.
110. Требования работников отдела канцелярии по исполнению поручений руководства являются обязательными для исполнителей.
10. Решение кадровых вопросов
111. Решение кадровых вопросов в аппарате осуществляется отделом – службой управления персоналом (кадровая служба) в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан от 01.01.01 года, Законом Республики Казахстан от 01.01.01 года «О государственной службе», положениями и правилами, установленными Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан по кадровым вопросам.
112. Назначение и освобождение руководителей исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, руководителей структурных подразделений аппарата акима города осуществляется акимом города в установленном законодательством порядке.
113. Оформление решений, связанных с прохождением государственными служащими государственной службы, подготовка проектов актов акима и других документов по кадровым вопросам, их оформление в установленном законодательством порядке осуществляется отделом – службой управления персоналом (кадровая служба).
114. Прием на работу в аппарат административных государственных служащих категории Е-1, Е-2, Е-3, Е-4, Е-5 (руководителей структурных подразделений аппарата акима города), осуществляется акимом города.
Конкурс на занятие вакантных должностей первых руководителей исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, административных государственных служащих категорий Е-1, Е-2, Е-3, Е-4, ЕR-1 (руководители структурных подразделений) в аппарате объявляет аким города.
115. На основании заключительного заседания конкурсной комиссии распоряжением акима города назначаются: первые руководители государственных органов, финансируемых из местного бюджета, административные государственные служащие категорий Е-1, Е-2, Е-3, Е-4, ЕR-1 (руководители структурных подразделений).
Назначение на должность, освобождение от должности акима города осуществляется акимом области.
116. Оформление, учет и выдача служебных удостоверений акиму, руководителям самостоятельных отделов, финансируемых из местного бюджета, работникам аппарата акима города и другим должностным лицам осуществляется отделом – службой управления персоналом (кадровая служба).
117. В случаях изменения структуры и соответственно перечня должностей, отдел организационно-кадровой работы совместно с заведующими отделов аппарата вносит предложения по должностным инструкциям работников для подготовки квалификационных требований, которые предъявляются к указанным должностям.
118. Отделом – службой управления персоналом (кадровая служба) создаются условия для переподготовки и повышения квалификации работников аппарата и акимата города.
119. Вопросы привлечения работников к дисциплинарной ответственности вносятся должностным лицом, имеющим право назначения на должность и освобождения от должности служащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан от 01.01.01 года, Законом Республики Казахстан от 01.01.01 года «О государственной службе», Указом Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан», иными нормативными правовыми актами по данному вопросу.
Весь материал для обоснованного привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности формируется должностным лицом, инициирующим данный вопрос, и с визой руководителя аппарата акима города передается в отдел – службу управления персоналом (кадровая служба) для подготовки соответствующего правового акта.
11. Порядок освещения работы акимата, акима города, аппарата акима города в средствах массовой информации
120. Взаимодействие и связь акима города, его заместителей, руководителя аппарата со средствами массовой информации (далее – СМИ) осуществляет ГУ «Отдел внутренней политики города Курчатова», которое в своей работе изучает, анализирует, оказывает консультативную поддержку, вырабатывает и вносит предложения по совершенствованию деятельности местных СМИ.
121. В целях обеспечения гласности в деятельности городского акимата и аппарата ГУ «Отдел внутренней политики города Курчатова» осуществляется организация освещения их деятельности в СМИ.
Представители СМИ приглашаются ГУ «Отдел внутренней политики города Курчатова» на заседания городского акимата и иные совещания, организуемые аппаратом. Представители СМИ во время заседаний и совещаний располагаются в отведенном для их работы месте.
122. ГУ «Отдел внутренней политики города Курчатова» готовит для представителей СМИ, приглашенных для участия в заседаниях и совещаниях, соответствующие информационные пакеты, в том числе для размещения на сайте акима города.
ГУ «Отдел внутренней политики города Курчатова» на постоянной основе проводится обзор прессы на предмет критических, резонансных публикаций и материалов. При необходимости ГУ «Отдел внутренней политики города Курчатова» подготавливаются опровержения в СМИ.
123. Представители СМИ осуществляют свою деятельность в аппарате акима города согласно Закону Республики Казахстан от 01.01.01 года «О средствах массовой информации» и настоящего Регламента.
12. Организация внутреннего распорядка в аппарате акима города
124. По предъявлению специального пропуска и (или) служебного удостоверения в здание аппарата акима города проходят:
1) политические государственные служащие всех уровней;
2) работники аппарата и государственных органов, размещенных в здании аппарата;
3) работники центральных исполнительных органов Республики Казахстан;
4) депутаты городского маслихата;
5) руководители государственных органов;
6) по списку, представленному руководителями отделов аппарата акима города, в дни проведения заседаний акимата, совещаний и мероприятий.
125. Вопрос о приеме акимом города должностных лиц по служебным вопросам решает его советник, либо руководитель аппарата.
126. Прием посетителей осуществляется акимом города, его заместителями, руководителем аппарата. О предстоящем приеме посетителей представители полицейской охраны извещаются соответствующими должностными лицами заранее в письменной или устной форме.
127. Пропуск посетителей в здание аппарата производится полицейской охраной в соответствии с принятой инструкцией.
Отметка о посещении в пропуске ставится только заместителями акима, заведующими отделами аппарата акима города.
Время посещения: с 8.30 до 12.30 и с 14.00 до 18.00 часов в рабочие дни.
13. Соблюдение правил хранения и использования
служебных документов, бланков и учетных форм
128. Работники аппарата при обращении с документами обязаны строго соблюдать установленные требования по работе с государственными секретами Республики Казахстан, не разглашать государственную и служебную тайну, обеспечивать сохранность документов, поддерживать на рабочем месте порядок, исключающий возможность несанкционированного доступа в служебные кабинеты посторонних лиц и ознакомления их со служебными документами, пользования компьютерами, телефонами и другими средствами оргтехники. Запрещается оставлять ключи от служебных кабинетов в наружных замках дверей.
Категорически запрещается передача кому бы то ни было копий документов аппарата без разрешения руководителя аппарата, его заместителей, либо руководителя отдела.
129. Бланки акимата, акима города, заместителей акима города, руководителя аппарата, его заместителя, аппарата акима города изготавливаются типографским способом.
Бланки документов с изображением Государственного Герба Республики Казахстан изготавливаются полиграфическими предприятиями, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности, по заказам государственных организаций и подлежат учету.
Бланки документов изготавливаются на стандартных листах бумаги форматов А4 (210х297 мм). Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля не менее: 20 мм – левое; 10 мм – правое; 10 мм – верхнее; 10 мм – нижнее.
Учет, выдача и контроль бланков структурным подразделениям аппарата акима города возлагаются на канцелярию,
130. За утрату документов, разглашение служебной информации, нарушение правил работы с документами работники аппарата привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
14. Прием, передача дел и документов при увольнении или переводе на другую работу работника аппарата, передача документов
из одного отдела аппарата в другой, иные вопросы
131. При увольнении или переводе на другую работу работник аппарата, по указанию руководителя соответствующего отдела аппарата, передает другому работнику этого же отдела все находящиеся у него на исполнении дела и документы, накопленные справочные материалы.
В этом случае работником, передающим документы, составляется в двух экземплярах акт о приеме-передаче служебных дел, в котором указываются передаваемые документы и характеризуется состояние исполнения нерешенных на день передачи вопросов. Оба экземпляра акта подписываются передающим и принимающим документы работниками и утверждаются заведующим отделом. Один экземпляр остается в отделе, второй у уволенного работника.
На основании акта работник данного структурного подразделения делает отметки в регистрационно-контрольных карточках о передаче документов другому работнику.
132. При уходе работника в отпуск или при выезде в длительную командировку имеющиеся у него на исполнении служебные документы передаются другому работнику по указанию руководителя отдела. В регистрационно-контрольных карточках работник этого подразделения делает отметку о передаче документов. Если после возвращения работника документы остались неисполненными, то они вновь передаются ему с соответствующей отметкой в карточках.
133. Передача документов из одного отдела аппарата в другой осуществляется в соответствии с резолюцией акима города, на основании указания руководителя аппарата или через отдел канцелярии.
134. Формирование номенклатуры дел в аппарате и вопросы передачи дел в архив аппарата обеспечиваются отделом канцелярии в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Все остальные машинописные работы осуществляются отделами аппарата самостоятельно.
Передаваемые в машбюро для печатания рукописи должны быть написаны разборчиво, с соблюдением правил орфографии. Не принимаются для печатания небрежно и неразборчиво написанные черновики или документы, правленые карандашом.
135. Использованные при печатании документов бланки, учитываются в специальном журнале, в котором указываются номер бланка, фамилия исполнителя, дата.
136. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на руководителя аппарата. Руководитель аппарата может регулярно производить проверку соблюдения норм настоящего Регламента и в случае установления его несоблюдения поставить вопрос об ответственности виновных должностных лиц.
И. о. руководителя аппарата
акима города Курчатова
