Доповідна записка про результати розгляду звернень громадян за 9 місяців 2013 року в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року (стр. 1 )

Доповідна записка

про результати розгляду звернень громадян за 9 місяців 2013 року

в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року

Робота головного управління юстиції з питань організації розгляду звернень громадян проводиться у порядку, визначеному Конституцією України, Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України від 7 лютого 2008 року № 000 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», «Інструкцією про порядок розгляду звернень та особистого прийому громадян у Міністерстві юстиції України, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління», затвердженої наказом Міністра юстиції України від 18.03.2004 р. № 26/5 (зі змінами) та іншими актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, що регламентують роботу зі зверненнями громадян.

Для малозабезпечених верств населення надаються безоплатні правові консультації в громадських правових приймальнях. При головному управлінні юстиції діє громадська правова приймальня, яка забезпечена необхідною літературою та нормативно-правовими актами. Протягом 9 місяців 2013 року до громадської приймальні звернулося 2076 громадян, за аналогічний період 2012 року – 16 громадян, що на 2060 звернень більше.

В районних, міському управліннях юстиції є аналогічні громадські правові приймальні, до яких протягом 9 місяців 2013 року звернулося – 1577 громадян, за аналогічний період 2012 року – 1844, що зменшилося на 267 звернень. Основні питання, що порушуються громадянами стосуються пенсійного, цивільного, сімейного законодавства, виконання рішень суду та інших органів, легалізації об’єднань громадян, оформлення спадщини та інші. Громадянам було надано роз’яснення стосовно порушених ними питань.

Особистий прийом громадян керівництвом та посадовими особами головного управління юстиції та підвідомчих установ проводиться згідно графіків прийому громадян в робочий та позаробочий час. На особистому прийомі керівництвом головного управління юстиції протягом 9 місяців 2013 року прийнято 98 осіб, за аналогічний період 2012 року – 75, що на 23 громадянина більше. В районних, міському управліннях юстиції на особистому прийомі протягом 9 місяців 2013 року надано 1669 консультацій, за аналогічний період 2012 року – 2711 консультацій, що зменшилося на 1042 звернення.

Переважна більшість звернень, які надійшли до головного управління юстиції та його територіальних органів за звітний період, стосуються питань стягнення грошових сум з фізичних та юридичних осіб в користь фізичних осіб, стягнення аліментів, моральної та матеріальної шкоди заподіяної злочином, вселення, виселення з квартир, зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення та Управління Пенсійного фонду України нарахувати та виплатити підвищення до пенсії особам, що потерпіли в наслідок аварії на ЧАЕС, дітям війни, учасникам бойових дій тощо, оформлення спадкових справ, роз’яснення законодавства, видачі свідоцтв про народження та інших. Проаналізувавши та узагальнивши питання з якими громадяни звертаються до працівників органів юстиції та державної виконавчої служби, громадських приймалень та на особистий прийом керівництва, випливає висновок, що найбільше людей хвилює стан виконання судових рішень, особливо щодо виплати підвищення до пенсії, а також стягнення коштів, заробітної плати, аліментів; механізм захисту їх конституційних прав; як і куди звернутися з тим чи іншим запитанням чи проблемою.

За 9 місяців 2013 року до головного управління юстиції надійшло 598 звернень, за аналогічний період 2012 року – 541 звернення громадян, що збільшилося на 57 звернень.

До територіальних управлінь юстиції протягом 9 місяців 2013 року надійшло 31 звернення громадян, за аналогічний період 2012 року 37 звернень, що зменшилося на 6 звернень.

Щодо надходження та структури звернень за їх видами, то:

до головного управління за 9 місяців 2013 року надійшло:

	2013 рік	2012 рік			2013 рік	2012 рік
заяв	561	401		з МЮУ	15	89
скарг	37	140	з урядової лінії	89	73
пропозицій	0	0	з інших органів	252	155
				від заявника	242	224
Всього:	598	541		Всього:	598	541

до районних управлінь юстиції за 9 місяців І півріччя 2013 року надійшло:

	2013 рік	2012 рік			2013 рік	2012 рік
заяв	21	15		з МЮУ	0	0
скарг	10	22	з інших органів	11	20
пропозицій	0	0		від заявника	20	17
Всього:	31	37		Всього:	31	37

До Головного управління юстиції у Тернопільській області:

– з питань організації виконання рішень суду та інших органів (посадових осіб) за 9 місяців 2013 року надійшло 510 звернень, за аналогічний період 2012 року – 478 звернень, що збільшилось на 32 звернення, а саме :

– з питань стягнення коштів – 262 звернення, за аналогічний період 2012 року – 175, що збільшилося на 87 звернень;

– з питань стягнення аліментів – 95 звернень, за аналогічний період 2012 року – 94, що збільшилося на 1 звернення;

– з інших питань (що носять зобов’язальний характер) – 153 звернення, за аналогічний період 2012 року – 209, що зменшилося на 56 звернень;

– з питань організації роботи органів нотаріату протягом 9 місяців 2013 року надійшло 37 звернень (33 – заяви, 2 – скарги), за аналогічний період 2012 року – 23 звернення (19 – заяв, 4 – скарги), що збільшилося на 14 звернень;

– з питань організації роботи органів державної реєстрації актів цивільного стану за 9 місяців 2013 року надійшло 6 звернень (заяв), за аналогічний період 2012 року - 5 звернень (заяв);

– з питань організації роботи органів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за 9 місяців 2013 року надійшло 11 звернень, за аналогічний період 2012 року звернень не надходило;

– з інших питань роботи управління протягом 9 місяців 2013 року надійшло 5 звернень, за аналогічний період 2012 року – 25 звернень, що зменшилося на 20 звернень;

– з питань роз’яснення чинного законодавства протягом 9 місяців 2013 року надійшло 25 звернень, за аналогічний період 2012 року – 10 звернень, що збільшилося на 15 звернень.

Приклади:

1./ 25.01.2013 з ДП «Урядовий контактний центр» надійшло звернення гр. , з приводу надання роз`яснення, чи надає державний нотаріус за рахунок бюджетних коштів знижку при сплаті держмита та інших послуг. 08.02.2013 надано відповідь заявнику, про те, що відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про нотаріат» (далі – Закон), за вчинення нотаріальних дій державні нотаріуси справляють державне мито у розмірах, встановлених чинним законодавством.

Державне мито справляється за ставками у розмірах (частинах) неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та в процентному відношенні до відповідної суми документа (вартості відчужуваного майна тощо).

Відповідні норми передбачено Інструкцією про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 07.07.2012 № 000. Цей наказ набрав чинності з 8 жовтня 2012 року.

Пільги щодо сплати державного мита за вчинення нотаріальних дій встановлені ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 (зі змінами та доповненнями) (далі – Декрет).

Зокрема, згідно п. 14, 16, 18 Декрету, від сплати державного мита звільняються:

- громадяни - за посвідчення їхніх заповітів і договорів дарування майна на користь держави, а також на користь державних підприємств, установ і організацій;

- громадяни - за видачу їм свідоцтв про право на спадщину:

· на майно осіб, які загинули при захисті СРСР і України, у зв'язку з виконанням інших державних чи громадських обов'язків або з виконанням обов'язку громадянина щодо врятування життя людей, охорони громадського порядку та боротьби із злочинністю, охорони власності громадян або колективної чи державної власності, а також осіб, які загинули або померли внаслідок захворювання, пов'язаного з Чорнобильською катастрофою;

· на майно осіб, реабілітованих у встановленому порядку;

· на жилий будинок, пай у житлово-будівельному кооперативі, квартиру, що належала спадкодавцеві на праві приватної власності, якщо вони проживали в цьому будинку, квартирі протягом шести місяців з дня смерті спадкодавця;

· на жилі будинки в сільській місцевості за умови, що ці громадяни постійно проживатимуть у цих будинках і працюватимуть у сільській місцевості;

· на вклади в установах Ощадбанку та в інших кредитних установах, на страхові суми за договорами особистого й майнового страхування, облігації державних позик та інші цінні папери, суми заробітної плати, авторське право, суми авторського гонорару і винагород за відкриття, винахід, винаходи, корисні моделі, промислові зразки, топографії інтегральних мікросхем, сорти рослин та раціоналізаторські пропозиції;

· на майно осіб фермерського господарства, якщо вони є членами цього господарства;

- громадяни, віднесені до категорій 1 і 2 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- громадяни, віднесені до категорії 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, - які постійно проживають до відселення чи самостійного переселення або постійно працюють на території зон відчуження, безумовного (обов'язкового) і гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у зоні безумовного (обов'язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років;

- громадяни, віднесені до категорії 4 потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, які постійно працюють і проживають або постійно проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що за станом на 1 січня 1993 року вони прожили або відпрацювали в цій зоні не менше чотирьох років;

- інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

- інваліди I та II груп.

Одночасно заявнику повідомлено, що державні нотаріуси за надання державними нотаріусами додаткових послуг правового характеру, які не пов'язані із вчинюваними нотаріальними діями, а також технічного характеру справляється окрема плата у розмірах, що встановлюються Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі. Кошти, одержані від надання таких додаткових послуг, спрямовуються до Державного бюджету України.

Наказом Головного управління юстиції у Тернопільській області у Тернопільській області від 18.02.2011 за №70-од затверджено «Положення про порядок надання державними нотаріусами державних нотаріальних контор, державного нотаріального архіву Тернопільської області додаткових послуг правового характеру, які не пов’язані із вчинюваними нотаріальними діями, а також послуг технічного характеру» (далі – Положення).

Відповідно до розділу V Положення, від сплати за надання правової допомоги та послуг технічного характеру звільняються:

- інваліди Великої Вітчизняної війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;

- інваліди I та II груп;

- громадяни, віднесені до першої та другої категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- малолітні та неповнолітні діти при видачі їм свідоцтва про право на спадщину;

- громадяни – за надання їм правової допомоги, необхідної для призначення та одержання державних допомог та пенсій;

- фонди підтримки індивідуального житлового будівництва на селі – за надання їм правової допомоги при посвідченні договорів іпотеки;

- громадяни, що відносяться до категорій осіб, зазначених в абзацах 2, 3, 4,5 та пенсіонери за віком, при видачі свідоцтв про право на спадщину на вклади в установах Ощадбанку та в інших кредитних установах;

- громадяни при посвідченні договорів оренди земельних ділянок відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» та земельних часток (паїв) відповідно до Указу Президента України від 13.12.1999 № 000 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки»;

- особи, постраждалі внаслідок стихійного лиха.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про нотаріат», нотаріальні дії вчиняються після оплати, а також у передбачених законом випадках після сплати до бюджету податку з доходів фізичних осіб та в день подачі нотаріусу всіх необхідних документів.

Заявнику рекомендовано за більш детальною інформацією звернутись у відділ нотаріату головного управління юстиції, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, в, каб. 322, 309 або за тел.,

Звернення визнано необґрунтованим. Надано роз’яснення. Термін розгляду звернення 14 днів.

2./ 04.02.2013 з Державної виконавчої служби України надійшло звернення гр. щодо виконання рішення суду про зобов'язання Управління пенсійного фонду України у Чортківському районі здійснити перерахунок до пенсії та виплатити кошти Гурі В. К. 18.02.2013 надано відповідь заявнику, про те, що 04.05.2011 на виконання до відділу державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції надійшов виконавчий лист -5974/11/1916 виданий 19.04.2011 Чортківським районним судом про зобов'язання Управління пенсійного фонду України у Чортківському районі здійснити перерахунок до пенсії та виплатити кошти Гурі В. К.

04.05.2011 державним виконавцем, згідно вимог ст. ст.25,31 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено сторонам.

17.10.2011, на підставі повідомлення управління Пенсійного фонду України у Чортківському районі про здійснення перерахунку коштів Гурі В. К., керуючись п.8 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.