Лекція 3.1. (2 год.)
1. Поняття державних внутрішніх запозичень.
2. Види внутрішніх державних бюджетних запозичень.
3. Державні облігації внутрішньої позики України: поняття, види, правове регулювання.
Лекція 3.2. (2 год.)
1. Емісія державних облігацій України як частина бюджетного процесу.
2. Основні умови випуску та порядок розміщення державних облігацій внутрішньої позики
3. Порядок проведення операцій, пов'язаних з розміщенням облігацій внутрішніх державних позик.
4. Казначейські зобов’язання України.
Семінарське заняття № 3 (2 год.)
1. Поняття державних внутрішніх запозичень.
2. Види внутрішніх державних бюджетних запозичень.
3. Державні облігації внутрішньої позики України: поняття, види, правове регулювання.
4. Емісія державних облігацій України.
5. Казначейські зобов’язання України.
Питання для самостійної роботи (6 год.):
1. Способи здійснення державних внутрішніх запозичень.
2. Структура внутрішнього державного боргу.
3. Рішення про розміщення облігацій внутрішніх державних позик України.
4. Умови розміщення та погашення облігацій внутрішніх державних позик України і цільових облігацій внутрішніх державних позик України.
5. Форми облігацій внутрішніх державних позик.
6. Міністерство фінансів України як емітент облігацій і гарант своєчасного їх погашення, що діє за дорученням уряду.
7. Національний банк України як генеральний агент з обслуговування випуску і погашення облігацій внутрішньої державної позики та учасник Національної депозитарної системи.
8. Первинні дилери на ринку державних облігації цінних паперів (внутрішніх позик).
9. Емісія казначейських зобов'язань України як частина бюджетного процесу.
Рекомендована література:
1. Бюджетний кодекс України від 08 липня 2010 року № 000-VI.
2. Закон України „Про цінні папери та фондовий ринок” від 23 лютого 2006 року № 3480-IV.
3. Постанова Кабінету Міністрів України „Про випуски облігацій внутрішніх державних позик: України” від 31 січня 2001 року № 80.
4. Постанова Кабінету Міністрів України „Про запровадження інституту первинних дилерів на ринку державних цінних паперів” від 14 квітня 2009 року № 000.
5. Постанова Кабінету Міністрів України „Про випуск казначейських зобов'язань” від 5 вересня 2012 року № 000.
6. Розпорядження Кабінету Міністрів України „Про затвердження плану заходів із розвитку внутрішнього ринку державних цінних паперів на період до 2014 року” від 26 грудня 2012 року № 1059-р.
7. Розпорядження Кабінету Міністрів України „Про затвердження Концепції розвитку внутрішнього ринку державних цінних паперів в Україні на роки” від 25 березня 2009 року .
8. Сертифікат казначейського зобов'язання на пред'явника, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 07.09.2012 № 000.
9. Постанова Правління Національного банку України „Про затвердження Положення про порядок проведення операцій, пов'язаних з розміщенням облігацій внутрішніх державних позик” від 18 червня 2003 року № 000.
10. Заверуха І. Б. Правові проблеми реструктуризації державного внутрішнього боргу України / І. Б. Заверуха // Вісник Львівського Університету. Серія юридична. Випуск 38. – С.240-246.
11. Перевозова І. В., , Плець І. І. Теоретичні аспекти виникнення внутрішнього боргу та його місце в системі суспільних відносин. – Електронний ресурс: http://archive. nbuv. /portal/Soc_Gum%20/Inek/2012_3/294.pdf
Тема 4. Місцеві бюджетні запозичення (8 год.)
Лекція 4. (2 год.)
1. Засади місцевих запозичень.
2. Зовнішні місцеві запозичення.
3. Внутрішні місцеві запозичення.
4. Місцеві бюджетні позики.
Семінарське заняття № 4. (1 год.)
1. Зовнішні місцеві запозичення.
3. Внутрішні місцеві запозичення.
4. Місцеві бюджетні позики.
Питання для самостійної роботи (5 год.):
1. Загальний обсяг місцевого боргу.
2. Особливості здійснення місцевих запозичень.
3. Реєстр місцевих запозичень та місцевих гарантій.
4. Обсяг та умови здійснення місцевих запозичень, особливості погодження рішення про їх взяття (розміщення).
5. Обсяг та умови здійснення місцевих запозичень.
6. Облігації зовнішніх місцевих позик.
7. Право територіальних громад на взяття місцевих зовнішніх запозичень, та вимоги до їх чисельності.
8. Зовнішні місцеві кредити.
9. Рішення про розміщення облігацій місцевих позик.
10. Емісія облігацій місцевих позик відповідного випуску.
Рекомендована література:
1. Бюджетний кодекс України від 08 липня 2010 року .
Закон України „Про цінні папери та фондовий ринок” від 23 лютого 2006 року № 3480-IV.3. Закон України „Про місцеве самоврядування” від 17 травня 2001 року № 000-III ( 2419-14.
4. Указ Президента України „Про впорядкування внутрішніх та зовнішніх запозичень, що провадяться органами місцевого самоврядування” від 18 червня 1998 року № 000/98 [Електронний ресурс]. – режим доступу: http:///component/option, com_jbook/task, view/Itemid,36/catid,117/id,2954/
5. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку надання Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям і виконавчим органам відповідних місцевих рад середньострокових позик та їх погашення” від 29 грудня 2010 року № 000.
6. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку здійснення місцевих запозичень” від 16 лютого 2011 року № 000.
7. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку здійснення запозичень до місцевих бюджетів” від 24 лютого 2003 року № 000.
Тема 5. Погашення державного та місцевого боргу (8 год.)
Лекція 5. (2 год.).
Повернення державних кредитів та позик. Обслуговування державного боргу. Погашення місцевого боргу. Управління державним (місцевим) боргом.
Семінарське заняття № 4 (1 год).
Повернення державних кредитів та позик. Обслуговування державного боргу. Погашення місцевого боргу. Управління державним (місцевим) боргом.
Питання для самостійної роботи (5 год.):
1. Витрати на погашення боргу в системі витрат бюджету.
2. Підстави та умови зменшення (збільшення) обсягу державних запозичень порівняно з обсягом, визначеним законом про Державний бюджет України.
3. Поняття обслуговування державного боргу та види операцій, що до нього належать.
4. Джерела витрат на обслуговування державного боргу.
5. Принцип здійснення витрат на погашення та обслуговування державних боргових зобов'язань незалежно від обсягу коштів, визначеного на таку мету законом про Державний бюджет України.
6. Витрати загального фонду на обслуговування державного боргу як різновид захищених видатків Державного бюджету.
7. Повноваження місцевого фінансового органу зі здійснення витрат на погашення та обслуговування та погашення місцевого боргу.
8. Принципи, поняття та методи управління державним (місцевим) боргом.
9. Реструктуризація місцевих боргових зобов'язань.
10. Повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної бюджетної політики (Верховної Ради Автономної Республіки Крим, міської ради або за їх рішенням місцевого фінансового органу) зі здійснення правочинів з державним (місцевим) боргом, включаючи обмін, випуск, купівлю, викуп та продаж державних боргових зобов'язань (боргових зобов'язань Автономної Республіки Крим, територіальної громади міста).
Рекомендована література:
1. Бюджетний кодекс України від 08 липня 2010 року .
Закон України „Про цінні папери та фондовий ринок” від 23 лютого 2006 року № 3480-IV. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку здійснення контролю за ризиками, пов'язаними з управлінням державним (місцевим) боргом” від 01 серпня 2012 року № 000.4. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку здійснення місцевих запозичень” від 16 лютого 2011 р. № 000.
5. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках” від 12 січня 2011 року № 6.
6. Наказ Міністерства фінансів України „Про затвердження Програми управління державним боргом на 2012 рік” від 1 лютого 2012 року № 67.
7. Управління державним бюджетом України: підручник / [колектив авторів] ; заг. ред. . ̶ К. : Міністерство фінансів України, 2010. – 816 с.
8. Управління державним боргом: Навч. посіб. – , , І., ,/ за заг. ред. Прутської О. О. – К.: Центр учбової літератури, 2010. – 216 с.
9. Механізм управління та обслуговування зовнішнього боргу // Вісник Львівського університету. – Серія економічна. – 2008. – Вип. 39. – С. 490-493. – Електронний ресурс: http://www. lnu. /faculty/ekonom/Visnyk_Econom/2008_39/92.pdf
Тема 6. Правовий інститут державних та місцевих гарантій (14 год.)
Лекція 6год.)
Поняття державної (місцевої) гарантії. Особливості становлення правового інституту державних (місцевих) гарантій. Бюджетно-правове та цивільно-правове регулювання відносин в сфері надання та погашення державних (місцевих) гарантій.
Лекція 6.2. (2 год.)
Суб’єкти надання державних (місцевих) гарантій та їх межі їх повноважень. Порядок надання державних гарантій. Порядок надання місцевих гарантій. Підстави та порядок виплати з бюджету коштів у разі настання гарантійного випадку за державною (місцевою) гарантією.Семінарське заняття № 5 (2 год.)
1. Поняття державної (місцевої) гарантії
2. Особливості становлення правового інституту державних (місцевих) гарантій
3. Бюджетно-правове та цивільно-правове регулювання відносин в сфері надання та погашення державних (місцевих) гарантій
4. Суб’єкти надання державних (місцевих) гарантій та їх межі їх повноважень.
5. Порядок надання державних гарантій.
6. Порядок надання місцевих гарантій.
7. Підстави та порядок виплати з бюджету коштів у разі настання гарантійного випадку за державною (місцевою) гарантією.
Питання для самостійної роботи (8 год.):
1. Гарантійне зобов'язання як різновид умовного боргу держави, органів місцевого самоврядування.
2. Умови виникнення у держави (органу місцевого самоврядування) зобов’язань за гарантією. Істотні умови договору державної (місцевої) гарантії. Коло суб’єктів господарювання зобов’язання яких гарантуються за рахунок коштів Державного та місцевого бюджетів.
3. Граничний обсяг надання державних гарантій.
4. Контрольні повноваження Міністра фінансів України в сфері надання місцевих гарантій.
5. Граничний обсяг надання державних гарантій.
6. Реєстр місцевих гарантій.
Рекомендована література:
Бюджетний кодекс України від 08 липня 2010 року . Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року . Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року .4. Указ Президента України „Про невідкладні заходи щодо забезпечення погашення заборгованості перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії” від 11 квітня 2008 року № 000/2008.
Постанова Кабінету Міністрів України „Питання надання державних гарантій за зобов'язаннями Державної іпотечної установи” від 3 серпня 2006 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Питання надання у 2012 році державних гарантій для забезпечення виконання зобов'язань Державного агентства автомобільних доріг” від 14 травня 2012 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку надання місцевих гарантій” від 14 травня 2012 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Положення про управління ризиками, пов'язаними з наданням державних гарантій, та розподіл таких ризиків між державою, кредиторами і позичальниками” від 23 лютого 2011 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Про заходи щодо здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням іноземних кредитів, залучених державою або під державні гарантії” від 6 січня 1999 року № 23. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку погодження залучення державними підприємствами, у тому числі господарськими товариствами (крім банків), у статутному капіталі яких 50 та більше відсотків акцій (часток, паїв) належать державі, кредитів (позик), надання гарантій або поруки за такими зобов'язаннями” від 15 червня 2011 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Про надання у 2013 році державних гарантій за зобов’язаннями Державного агентства автомобільних доріг” від 3 липня 2013 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Питання надання у 2012 році державних гарантій для фінансування проектів у сфері сільського господарства” від 13 серпня 2012 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання боргових зобов'язань за кредитами, залученими під державні гарантії, що використовуються для розв'язання завдань та здійснення заходів, передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу” від 26 січня 2011 року № 69. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання боргових зобов'язань за кредитом, залученим державним підприємством "Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту" під державну гарантію” від 28 лютого 2011 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку встановлення розміру плати за надання кредитів (позик), залучених державою, або державних гарантій” від 17 березня 2011 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Про списання у 2010 році непогашеної позики, наданої Державній службі з охорони прав на сорти рослин за рахунок коштів, залучених державою від Міжнародного банку реконструкції та розвитку за Угодою про надання позики (Проект з розвитку насінництва), заборгованості з плати за надання гарантій та відсотків з обслуговування цієї позики, а також нарахованої та несплаченої пені за невиконання зобов'язань в рамках зазначеної позики” від 11 серпня 2010 року № 000. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Умов надання у 2013 році державних гарантій для забезпечення виконання боргових зобов’язань за запозиченнями суб’єктів господарювання - резидентів України державного сектору економіки, залученими для реалізації інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку, які мають стратегічне значення та реалізація яких сприятиме розвиткові національної економіки” від 3 липня 2013 року № 000. Наказ Міністерства фінансів України „Про затвердження Порядку ведення Реєстру місцевих запозичень та місцевих гарантій” від 25 липні 2012 року № 000. Наказ Державного агентства України з інвестицій та розвитку „Про затвердження Порядку конкурсного відбору інвестиційних, інноваційних, інфраструктурних та інших проектів розвитку з метою надання у 2010 році державних гарантій для їх фінансування” від 10 серпня 2010 року № 40.
Тема 7. Державне та місцеве кредитування за рахунок залучених коштів (13 год.)
Лекція год.)
Поняття кредитування за рахунок залучених коштів. Кредитування за рахунок залучених коштів як фінансово-правовий інститут. Комплексне правове регулювання відносин в сфері кредитування за рахунок залучених коштів. Міжнародні угоди як підстави державного кредитування за рахунок залучених коштів. Умови до договорів кредитування за рахунок залучених коштів.
Лекція 7.2. (2 год.)
1. Порядок та зміст відносин в сфері державного кредитування за рахунок залучених коштів.
2. Порядок місцевого кредитування за рахунок залучених коштів
3. Кредитування за рахунок залучених коштів як елемент бюджетного процесу.
Семінарське заняття № 6 ( 2 год.)
1. Поняття кредитування за рахунок залучених коштів.
2. Кредитування за рахунок залучених коштів як фінансово-правовий інститут.
3. Комплексне правове регулювання відносин в сфері кредитування за рахунок залучених коштів.
4. Міжнародні угоди як підстави державного кредитування за рахунок залучених коштів.
5. Умови до договорів кредитування за рахунок залучених коштів.
6. Порядок та зміст відносин в сфері державного кредитування за рахунок залучених коштів.
7. Порядок місцевого кредитування за рахунок залучених коштів
8. Кредитування за рахунок залучених коштів як елемент бюджетного процесу.
Питання для самостійної роботи (7 год.):
Поняття „кредитування бюджету”. Поняття „залучені кошти”. Особливість правового режиму відносин кредитування з бюджету за рахунок залучених коштів.4. Порядок державного кредитування за рахунок залучених коштів.
5. Зміст та види відносин в сфері державного кредитування за рахунок залучених коштів.
Угоди міст або Автономної Республіки Крим з міжнародними фінансовими організаціями як підстави кредитування за рахунок залучених коштів.Рекомендована література:
1.Бюджетний кодекс України від 08 липня 2010 року .
2.Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року .
3.Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року .
4.Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року .
5.Закон України „Про Державний бюджет України на 2013 рік”
6.Постанова Кабінету Міністрів України „Питання Державної інноваційної фінансово-кредитної установи” від 15 червня 2000 року № 000.
7.Постанова Кабінету Міністрів України „Про заходи щодо залучення державою або під державні гарантії іноземних кредитів і надання державних гарантій” від 11 липня 2001 року № 000.
8.Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку визначення необхідності, розміру та виду майнового забезпечення під час надання кредитів (позик), залучених державою або під державні гарантії” від 13 квітня 2011 р. № 000
9.Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку встановлення розміру плати за надання кредитів (позик), залучених державою, або державних гарантій” від 17 березня 2011 року № 000.
10. Постанова Кабінету Міністрів України „Про залучення кредитних ресурсів для фінансування реконструкції автомобільної дороги Київ-Одеса на ділянці від Жашкова до Червонознам'янки” від 29 червня 2004 року № 000.
11. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку та умов надання у 2013 році субвенції з державного бюджету міському бюджету м. Дніпропетровська на завершення будівництва метрополітену у м. Дніпропетровську” від 30 жовтня 2013 року № 000
12. Постанова Кабінету Міністрів України „Про впорядкування залучення і використання іноземних кредитів, повернення яких гарантується Кабінетом Міністрів України, вдосконалення системи залучення зовнішніх фінансових ресурсів та обслуговування зовнішнього державного боргу” від 5 травня 1997 року № 000.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
