НАЦІОНАЛЬНА СТРАТЕГІЯ НАВЧАННЯ
ДЛЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
I. Пояснювальна записка
II. До національних стратегій навчання для місцевого самоврядування у Південно-Східній Європі та на Кавказі.
III. Аналіз потреб у навчанні: принципи та методи
IV. Аналіз потреб у навчанні: приклад анкети для органів місцевого самоврядування.
V. Аналіз потреб у навчанні: приклад запитань для опитування/ круглого столу
VI. Кейс-стаді: Аналіз потреб у навчанні, Вірменія
VII. Кейс-стаді: Національна стратегія навчання, Албанія
Розділ 2-І Національна стратегія навчання
Пояснювальна записка до Національної стратегії навчання
Вступ
Ключовим елементом у зміцненні потенціалу є проведення належного навчання у належний час належним людям. Але це рідко буває. Все ще існує багато прикладів хороших навчальних програм, які часто ґрунтуються на кращому міжнародному досвіді. Але часто це навчання є марним, тому що:
(і) слухач курсу може втратити свою роботу після наступних виборів (оскільки немає перспектив професійного росту) або шукає іншу краще оплачувану роботу;
(іі) слухач курсу не може реалізувати отримані знання, тому що повноваження та ресурси не були повністю передані від органів центральної до органів місцевої влади.
(ііі) стандарти навчання можуть бути низькими, методологія - традиційною, посібники – погано розробленими.
Як правило, для багатьох працівників та вибраних представників у країнах з перехідною економікою проводиться мало навчальних заходів, тому що вони працюють у менших більш віддалених місцевих владах або не мають коштів для навчання.
Тобто ефективній демократичній місцевій владі необхідні добре підготовлений персонал та вибрані представники. Самого надання навчальних послуг не достатньо. Існує потреба у сприятливому навчальному середовищі. Для цього необхідно мати сприятливу законодавчу базу.
Національна стратегія навчання може забезпечити сприятливе навчальне середовище, якщо є належна законодавча база. Ось для чого вона потрібна.
Національна стратегія навчання має належати самому місцевому самоврядуванню - це його стратегія. Але є і інші власники, зокрема, Міністерство з питань місцевого самоврядування, постачальники навчальних послуг та донори. Щоб стати ефективною, Національна стратегія навчання потребує підтримки всіх зацікавлених сторін, оскільки вона створює базу для всього навчання.
Національну стратегію навчання має належним чином спиратися на інформацію. Для цього необхідно провести загальний аналіз потреб у навчанні. Дані, отримані в результаті цього аналізу, можуть стати важливим джерелом інформації для всіх зацікавлених сторін та їх можна буде використати як загальну інформацію для інших проектів.
Типові завдання Національної стратегії навчання мають включати:
- Підвищення стандартів навчання (наприклад, через стандартизовані матеріали для основних курсів, акредитації тощо); Збільшення кількості та якості тренерів; Забезпечення поширення навчальної інформації та матеріалів; Розвиток місцевого навчального потенціалу в межах кожного органу місцевої влади; Впровадження сучасних методик навчання.
Хто відповідатиме за впровадження Національної стратегії навчання? Це може зробити національна асоціація всіх місцевих влад. Або, можливо, буде потрібно адаптувати існуючу установу або створити нову. Для цього необхідна політична воля та джерела фінансування. Головним „власником” такої установи будуть самі органи місцевого самоврядування, але важливо буде забезпечити те, що всі учасники будуть представлені належним чином.
Наразі в кількох країнах розробляється типове агентство або відділ з координації навчання. Воно/він може не бути безпосереднім постачальником навчальних послуг; радше він підтримуватиме існуючих (та нових) постачальників навчальних послуг в плюралістичному середовищі. Результатом його роботи має стати краще співпраця між зацікавленими сторонами, більш компетентний персонал та вибрані представники, що призведе до кращої роботи місцевого самоврядування, кращих послуг та кращої участі громадян.
В цьому розділі наведено обґрунтування Національної стратегії навчання, визначено головні принципи та методи та наведено типову анкету для проведення аналізу потреб у навчанні. Включено кейс-стаді аналізу потреб у навчанні (Вірменія) та Національної стратегії навчання (Албанія). Перший крок у процесі розробки Національної стратегії навчання (НСН) мають зробити національна асоціація та міністерство з питань місцевого самоврядування, тобто організувати „круглий стіл” для всіх учасників, щоб погодити потребу у, та підхід до, НСН, щоб створити Наглядову групу та підготувати план дій.
Стаття 6 Європейської Хартії місцевого самоврядування забезпечує основу для розробки Національної стратегії навчання:
„Без шкоди для більш загальних законодавчих положень органи місцевого самоврядування мають можливість визначати свої власні внутрішні адміністративні структури з урахуванням місцевих потреб і необхідності забезпечення ефективного управління.
Умови служби співробітників органів місцевого самоврядування повинні дозволяти добір висококваліфікованого персоналу з урахуванням особистих якостей та компетентності; для цього забезпечуються належні можливості професійної підготовки, винагороди та просування по службі.”
Інструмент | Процес |
Національна стратегія навчання
(і) Дискусія: До Національних стратегій навчання для місцевого самоврядування у Південно-Східній Європі та на Кавказі.
(іі) Аналіз потреб у навчанні (АПН): принципи та методи
(ііі) Приклад анкетування місцевої влади
(іv) АПН: приклади запитань для співбесіди/ „круглого столу”
(v) Приклад: визначення потреб у навчанні, Вірменія
(vi) Приклад: Національна стратегія навчання для місцевого самоврядування в Албанії | Розробка Національної стратегії навчання – це тривале та інтенсивне заняття. Потребує розширених консультацій з основними зацікавленими сторонами протягом всього процесу. Етап 1. Організувати „круглий стіл” зацікавлених сторін з метою погодити концепцію та підхід; підготувати план дій. Етап 2.Створити національну Групу управління, яку очолить міністерство з питань місцевого самоврядування на вищому рівні, з узгодженими повноваженнями. Етап 3. Призначити місцевого консультанта, якому допомагатиме міжнародний експерт, для роботи від імені робочої групи. Етап 4. Запланувати та провести ретельний аналіз потреб у навчанні на основі (і) думки органів влади (відображену на дослідженнях та опитуваннях) (іі) думки та досвід усіх учасників процесу та (ііі) Етап 5. За результатами аналізу потреб у навчанні та враховуючи думку та досвід всіх учасників процесу, розробити Національну стратегію навчання (включаючи формальності для її впровадження) та досягти консенсусу щодо неї. Етап 6 Там, де це необхідно, підготувати детальну проектну пропозицію для виконавця; принципово шукати джерела фінансування Етап 7. Просити офіційного затвердження, як належне, для Національної стратегії навчання та для виконавця. Етап 8. Розпочати впровадження Національної стратегії навчання; офіційно зареєструвати організацію-виконавця, та при потребі розпочати роботу. |
До Національних стратегій навчання для місцевого самоврядування в Південній та Східній Європі та на Кавказі.
1. Вступ
Національна стратегія навчання для місцевого самоврядування розвиває потенціал. Вона тільки тоді буде ефективною, якщо вона дасть чіткі відповіді на ряд складних завдань з децентралізації, які постають перед органами центральної та місцевої влади. До персоналу місцевої влади та вибраним представникам ставляться нові вимоги. Важливо, щоб місцева влада мала потенціал, щоб управляти децентралізацією.
Але однієї Національної стратегії навчання недостатньо. Необхідно, щоб на місцях існувала законодавча база для децентралізованого місцевого самоврядування. Для децентралізації необхідні належна передача повноважень, персонал, фінанси та основні ресурси. Для залучення фахівців до органів місцевого самоврядування необхідно створити умови для кар’єрного росту. Центральна влада повинна виступати за сильне місцеве самоврядування.
Аналогічно, для децентралізації потрібні ефективні установи, наприклад, сильне національна асоціація місцевих влад, яка може як представляти місцеве самоврядування у органах центральної влади, наприклад через консультації щодо запланованого законодавства, так і надавати необхідні послуги місцевим владам.
Справжнім випробуванням є перехід від культури центрального контролю до культури партнерства та підзвітності місцевим громадам. Місцева влада повинна прагнути покращити свої послуги та прислухатися до того, що кажуть місцеві жителі. Місцева громада повинна вчитися, як брати участь.
Для зміна культури потрібні час та зусилля, але їй може сприяти Національна стратегія навчання. Національна стратегія навчання повинна не лише надавати знання та навички; вона повинна також сприяти зміні ставлення персоналу та вибраних представників. Вона повинна допомогти створити управлінців та менеджерів місцевої влади.
2. Потреби Національної стратегії навчання.
Місцеве самоврядування означає право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання і управління суттєвою часткою суспільних справ, які належать до їхньої компетенції, в інтересах місцевого населення. (Стаття 3: Європейська Хартія місцевого самоврядування) |
Децентралізація – це політика уряду. Це означає, що перелік громадських послуг надається місцевою владою, оскільки вона є близькою до людей, які користуються цими послугами. Це не означає, що роль центральної влади послабиться. Сильною має бути як місцева, так і центральна влада. Наприклад, може існувати національний інтерес в деяких послугах, таких як стандарти освіти та якість догляду за дітьми. Для цього використовуються державні кошти і за них потрібно звітувати. Центральна влада має бути впевнена у спроможності місцевої влади керувати громадою та надавати їй якісні послуги. В будь-якому випадку центральна та місцева влади мають бути готові до співпраці.
Децентралізація - це тривалий процес, який відбувається протягом багатьох років, та баланс між повноваженнями центральної та місцевої влади постійно коливатиметься. Але в той час, коли місцева влада проситиме надати їй більше повноважень та ресурсів, їй потрібно буде мати знання та навички для того, щоб взяти їх на себе.
Таким чином, децентралізація передбачає розвиток місцевого потенціалу щодо належного управління новими функціями та повноваженнями місцевої влади. Національна стратегія навчання означає, що центральна влада та органи місцевої влади повинна щось робити для підвищення навичок персоналу та вибраних представників.
Навчити місцеву владу виконувати свої повноваження та управляти ресурсами, що їх було передано їм, – це ще не все. Місцева влада повинна забезпечити громаді керівництво. Нею потрібно добре керувати. Вона має залучати місцевих жителів. Вона має прагнути досягнути високих стандартів у наданні послуг. Вона повинна намагатися знайти ефективні вирішення проблем, які постають перед громадою, що її обрала.
Все це потребує навчання у широкому розумінні цього терміну – не лише одноразових курсів, не лише навчання мінімальному рівню знань, необхідному для виконання роботи, але радше розвитку освітньої культури та постійних дій задля кращої діяльності обох організацій, їхнього персоналу та вибраних представників.
Деякі навчальні програми можуть бути обов’язковими для посадових осіб місцевого самоврядування. Проте, навчання може стати корисним і поза обов’язковими програмами. Навчатися мають всі працівники органів місцевого самоврядування та вибрані представники. Національна стратегія навчання має допомогти органам місцевого самоврядування здійснювати краще управління через поширення низки навчальних програм, через використання різних навчальних методик та великої кількості постачальників навчальних послуг, через розвиток потенціалу в рамках самих органів місцевого самоврядування.
Для цього потрібно спільні зусилля та підтримка всіх зацікавлених сторін:
ü Уряду та Парламенту слід продовжувати встановлювати належну законодавчу базу для місцевого самоврядування, консультуючись з представниками місцевого самоврядування.
ü Органи місцевого самоврядування визначають свої потреби у навчанні та використовують навчання для того, щоб сприяти кращому місцевому самоврядуванню.
ü Постачальники навчальних послуг проводять відповідне навчання в межах встановлених пріоритетів щодо високих стандартів, використовуючи сучасні методики.
ü Міжнародні організації забезпечують те, що їхній внесок у місцеве самоврядування ґрунтується на поточному досвіді та практиках, підвищує стандарти навчання, розвиває довготривалий навчальний потенціал та досягає сталих результатів.
3. План здійснення управління
Національна стратегія навчання повинна підтримувати місцеві влади в процесі розвитку ефективного демократичного місцевого самоврядування. Існують конкретні ознаки хорошої місцевої влади.
ü Вона зосереджується на результатах, які впливають на якість життя місцевих жителів;
ü Її персонал та вибрані представники проявляють себе в якості хороших керівників;
ü Встановлює та обговорює свою політику та стратегії як внутрішньо та як і зовнішньо;
ü Ефективно спілкується з місцевими жителями;
ü Пропагує ефективне управління через організацію та усвідомлюють зміни, необхідні для його вдосконалення;
ü Заохочує інноваційні рішення для окремих обставин;
ü Використовує весь потенціал свого персоналу; найкращим чином використовує ресурси та партнерські відносини;
ü Слідкує за всією організацією, а не лише за окремими послугами;
ü Готова працювати з партнерами в пошуці кращих методів надання послуг;
ü всі види її діяльності є ефективними
ü Задовольняє тих, хто використовує її послуги, а також громаду в широкому розумінні
ü Вона досягає хороших результатів.
Навчання може призвести до покращення роботи, але воно повинно бути цільовим. Це можна зробити за допомогою хорошого плану здійснення управління. Це означає, що місцева влада знає свої цілі та завдання; узгоджує основні показники роботи та встановлює стандарти, а також консультується з місцевою громадою; оцінює прогрес у досягненні цілей; щорічно публікує інформацію про виконану роботу та плани на майбутнє; та її способи надання послуг підлягають фундаментальній перевірці.
План здійснення управління визначить, яким чином органам місцевої влади слід діяти у напрямку збереження дійсних покращень, наприклад, у наданні місцевих транспортних послуг або якості навчання у початковій школі.
Потрібно відзначати органи місцевої влади, які надають високоякісні послуги, що відповідають потребам місцевих мешканців. Їх можна визнати кращими та сприяти поширенню їхнього досвіду через відповідні програми.
Національна стратегія навчання має підтримати план здійснення управління, який повинні розробити органи місцевої влади для покращення управління.
4. Місцевий навчальний потенціал
На рівні місцевої влади, статус персоналу та тип практик з управління персоналом може сприяти або заважати навчанню. Важливо, щоб у колективі була хороша дисципліна (посадові обов’язки, чіткі повноваження, хороша робота в команді, можливості кар’єрного росту, перевірка роботи). Це повинно мотивувати його та допомагати йому у визначенні індивідуальних потреб у навчанні, які повинні пов’язуватися з цілями та пріоритетами місцевої влади.
Кожна місцева влада захоче розвивати свій власний потенціал для пропагування підготовки спеціалістів власними засобами. Для цього будуть потрібні: а) компетентний керівник, який відповідатиме за корпоративне навчання та бюджет навчання; б) плани та програми корпоративного навчання, та в) заходи для забезпечення того, що навчання починається з визначених потреб у навчанні як місцевої влади, так і її персоналу та вибраних членів, та призводить до покращень у сфері управління, надання послуг та залучення громадськості.
5. Призначення, цілі та елементи Національної стратегії навчання
Тобто чому Національна стратегія навчання є важливою. Національна стратегія навчання має ґрунтуватися на чітких цілях та заходах.
А Національна стратегія навчання призначена:
ü Об’єднати зусилля всіх зацікавлених сторін для досягнення спільних цілей;
ü Допомогти місцевим владам досягти найвищих стандартів у сфері управління та стратегічного менеджменту, надання послуг та участі громадськості за найвищими стандартами через покращення роботи персоналу та вибраних представників;
ü Заохотити більше інвестицій у навчання та посилити впевненість органів центральної влади та національних та міжнародних організацій у спроможності місцевої влади здійснювати ефективне місцеве самоврядування.
ü Розвивати систему навчання більш спрямовану на попит, в якій програма навчання складається, виходячи з потреб місцевої влади.
B Цілі Національної стратегії навчання включають:
ü визначення навчальних вимог та можливостей для окремих груп персоналу та вибраних представників;
ü створення плану з метою допомогти постачальникам навчальних послуг проводити навчання більш ефективно;
ü підвищення стандартів навчання та запровадження культури навчання;
ü розвиток місцевого навчального потенціалу та застосування найкращим чином існуючого потенціалу та національному, регіональному та місцевому рівнях.
С Національна стратегія навчання повинна впроваджувати низку навчальних елементів:
ü інвентар, а саме бібліотека, в тому числі електронна, навчальних матеріалів та кейс-стаді з кращих практик, яка постійно поповнюється;
ü навчання та встановлення основної групи професійних тренерів, які можуть залучати велику кількість асоційованих тренерів до проведення окремих навчальних заходів;
ü низка вступних, основних та додаткових програм для персоналу та вибраних представників;
ü процес акредитації основних курсів, які проводяться затвердженими постачальниками навчальних послуг, яких можна визнати такими, що є основними для різних рівнів вимог до навчання працівників органів місцевого самоврядування;
ü визначення та навчання певної кількості управлінського та оперативного персоналу в кожному органі місцевої влади, яких можна акредитувати в якості асоційованих тренерів з метою провести базову підготовку з їхньої конкретної спеціалізації;
ü програма навчання всіх керівників місцевої влади проводити професійну підготовку за місцем роботи та виступати в якості наставників для інших працівників;
ü програма лідерства для мерів, керуючих справами, керівників та вибраних представників;
ü програма інтернатури та навчальних обмінів;
ü програма самоосвіти через використання матеріалів дистанційного навчання, приватних вчителів та несистематичних семінарів (з можливістю акредитації);
ü програма щодо перевірки управління та послуг місцевими владами, можливо, підготовленими групами колег, з метою оцінити діяльність та визначити сфери покращення, використовуючи такі засоби, як еталон (бенчмарк) Ради Європи щодо управління та модель Фундаментальної перевірки діяльності;
ü програма для визначення та відзнаки послуг або проектів місцевих влад, які надають приклади кращих практик, та організація навчальних візитів для вивчення кращих практик та обміну досвідом;
ü мережа установ, готових до підтримки навчальних заходів, та механізм, який регулярно збиратиме їх разом (можливо такий, що має зв’язки з організаціями ENTO та NALAS);
ü програма для поширення інформації про навчання через веб-сайти та інші електронні засоби;
ü програми спілкування, наприклад: через випуски новин та публікацій з метою звернути увагу персоналу та вибраних членів на їхні потреби у навчанні та можливості, а також проінформувати про кращі практики проектів та заходів, на яких можна вчитися.
ü дорадчу службу щодо досліджень та політики для сприяння реалізації національної стратегії навчання;
ü розвиток професійних організацій (наприклад, для фінансистів або кадровиків) для поширення стандартів та забезпечення постійного навчання в сфері їхньої спеціалізації;
ü Навчальний кодекс, який би визначав права та обов’язки державних службовців щодо проведення навчання та безпосередньої участі у ньому, а також зобов’язання проводити навчання для покращення державної служби.
6. Принципи Національної стратегії навчання.
ü Право власності – Національна стратегія навчання належить місцевому самоврядуванню. Місцеві влади є основними бенефіціарами. Вони, та асоціації, які представляють їхні інтереси, є головними власниками.
Але місцеві влади – не єдині власники. Сам уряд хоче бачити місцеве самоврядування ефективним, доступним місцевим громадам та фінансово підзвітним. НУО та приватні компанії співпрацюють з органами місцевої влади. Вони надають послуги або пропонують свою підтримку, в тому числі у сфері навчання. Донорські організації робили та робитимуть значні інвестиції у місцеве самоврядування. Інші організації проводять відповідне академічне навчання або надають підтримку іншим чином. Місцева громада та місцеві організації очікують, що послуги надаватимуться компетентним персоналом. В зв’язку з чим поняття „права власності” щодо Національної стратегії навчання повинно мати ширший зміст.
ü Сталий розвиток – в довгостроковій перспективі проведення навчання має фінансуватися органами центральної влади та місцевого самоврядування, за допомогою зовнішніх джерел, якщо необхідно, протягом середнього терміну. Місцеві влади повинні розвивати спроможність якомога довше знаходити місцеві джерела фінансування для підтримки власних навчальних потреб.
ü Вивчення кращих практик – В кожній країні та за її межами існують кращі практики. Завдяки ним можна багато чому навчитися. Це може призвести до покращення навчальної методики та більш відповідного змісту навчання. Використання кращих практик в якості наочних засобів може бути більш мотивуючим та ефективним, порівняно з повністю теоретичними курсами.
ü Співпраця між учасниками процесу – Кожний учасник процесу має певний відповідний досвід. Між собою вони розробили хороші навчальні матеріали та програми. Деякі з них, наприклад, можуть стати основою для стандартизованих навчальних матеріалів та програм.
ü Кар’єрний ріст персоналу – працівників потрібно вмотивовувати та навчати. Їм необхідно бачити користь, яку вони отримають за витрачання свого часу та зусиль на навчання, яке має покращувати їхню компетентність та сприяти подальшій кар’єрі.
7. Процес розробки Національної стратегії навчання.
Розробка Національної стратегії навчання – процес тривалий та інтенсивний. Він потребує розширених консультацій з його основними учасниками протягом всього періоду.
Етап 1 | Організувати „круглий стіл” учасників процесу для погодження концепції та підходів; підготувати План дій. |
Етап 2 | Створити національну Наглядову групу учасників процесу, яку на вищому рівні очолить Міністерство з питань місцевого самоврядування, із Положенням про обов’язки |
Етап 3 | Призначити місцевого консультанта, якого підтримуватиме міжнародний експерт, для виконання роботи від імені Наглядової групи |
Етап 4 | Запланувати та виконати комплексний аналіз навчальних потреб, на основі: a. поглядів місцевої влади (за результатами опитувань та досліджень); b. поглядів та досвіду учасників процесу та c. положень законодавства щодо місцевого самоврядування, які стосуються навчання |
Етап 5 | Розробити Національну стратегію навчання та шукати консенсус щодо неї (включаючи заходи для її впровадження), на основі результатів аналізу навчальних потреб, поглядів та досвіду учасників процесу |
Етап 6 | Там, де це необхідно. Підготувати детальну проектну пропозицію для виконавчого орган; принципово шукати фінансування |
Етап 7 | Шукати належного формального затвердження Національної стратегії навчання та виконавчого органу |
Етап 8 | Розпочати реалізацію Національної стратегії навчання; створити виконавчий орган як юридичну особу, якщо це потрібно; розпочати діяльність |
А Наглядова група з питань Національної стратегії навчання
Наглядову групу слід створити для загального нагляду за плануванням, розробкою, погодженням та початком реалізації Національної стратегії навчання. Вона буде представником Міністерства, яке відповідає за місцеве самоврядування, національної (-их) асоціації (-ій)місцевих влад, НУО, місцевих та міжнародних партнерів. Наглядову групу спів-очолюватиме Міністерство або/та національна асоціація.
Роботу Наглядової групи буде підтримувати місцевий експерт та незалежний міжнародний консультант, за адміністративної підтримки національної асоціації. Наглядова група залучатиме різноманітних міжнародних партнерів та НУО для забезпечення їхньої підтримки та використання найкращим чином їхніх різноманітних вкладів.
В Аналіз навчальних потреб
Національна стратегія навчання потрібна розпочинатися з аналізу навчальних потреб. Потрібно скласти комплексний звіт на основі оглядів та опитувань представників місцевої влади, починаючи з визначення поточного досвіду та програм постачальників навчальних послуг, поглядів всіх основних учасників процесу та положення законодавства з питань місцевого самоврядування, які стосуються навчання.
Положення про обов’язки Наглядової групи
Формально Наглядова група відповідатиме за:
і) підготовку до проведення та погодження аналізу навчальних потреб; іі) розробку, підготовку до реалізації та погодження Національної стратегії навчання в світлі аналізу навчальних потреб та інших оцінок; ііі) забезпечення погодження Національної стратегії навчання відповідальним міністерством та національною (-ими) асоціацією (-ями); iv) розробку асоційованого плану виконання та бюджету, а також визначення/надання необхідних ресурсів; v) початок реалізації Національної стратегії навчання таким чином, щоб забезпечити максимальний ефект.
Наглядова група визначатиме, та забезпечуватиме погодження, інституційну роль та відповідальність за виконання Національної стратегії навчання. Наглядова група надаватиме відповідальним органам центральної та місцевої влади регулярні звіти про хід реалізації стратегії. |
Вона повинна враховувати:
ü наявні знання та досвід ключових груп персоналу місцевого самоврядування;
ü обсяг та тип навчання, необхідний для покращення знань та професійних навичок;
ü бажання місцевих влад брати участь у навчанні та їхню спроможність платити за нього;
ü зовнішні стримуючі фактори для успішного впровадження Національної стратегії навчання.
Якісний аналіз навчальних потреб стане основою для обсягу та змісту Національної стратегії навчання.
С Навчальний центр
З метою повної реалізації Національної стратегії навчання, необхідно створити навчальний центр як малу функціональну одиницю у співпраці з усіма учасниками процесу. Такий центр відповідатиме за належне виконання завдань Національної стратегії навчання у сфері партнерських стосунків з іншими структурами. Центр може виступати в якості брокера між міжнародними організаціями, національними структурами, постачальниками навчальних послуг та органами місцевої влади, та забезпечувати те, що навчальне середовище для місцевого самоврядування розвивається належним чином. Сам центр не повинен бути безпосередньо навчальною організацією.
Таке агентство має контролюватися органом місцевого самоврядування, чільну роль повинно мати міністерство місцевого самоврядування та дорадча роль має належати іншим учасникам процесу. Це може бути неприбуткова організація або фундація. Вона, можливо, потребуватиме зовнішнього фінансування на середньому етапі, але чіткою метою має бути її самодостатність.
Національні стратегії навчання
Модель Ради Європи | Процес | Елементи середовища професійної підготовки | Прямі результати |
Вказівки щодо Національних стратегій навчання | Національними асоціаціями/міністерством: Національна наглядова група Національна стратегія навчання Координаційний навчальний центр | ü стандарти, акредитація та контроль якості ü стандартизовані та додаткові програми ü кількість та якість тренерів ü сучасні технології ü ресурсні центри матеріалів та бази даних ü інформація та комунікації ü дорадчі послуги ü аналізи навчальних потреб ü місцевий потенціал | ü системний підхід до якості навчання органів місцевого самоврядування ü ефективна підтримка надавачів навчальних послуг ü культура навчання місцевої влади ü більш дієві інвестиції у навчання |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
