Стратегический план Управления культуры Акмолинской области на годы (стр. 1 )

Стратегический план

Управления культуры

Акмолинской области

на годы

г. Кокшетау

2010 год

Содержание

1. Миссия и видение Управления культуры Акмолинской области

2. Анализ текущей ситуации

3. Стратегические направления, цели, задачи. Целевые индикаторы. Мероприятия и показатели результатов.

4. Развитие функциональных возможностей

5. Межведомственное взаимодействие

6. Управление рисками

7. Бюджетные программы

Миссия и видение Управления культуры Акмолинской области

Миссия Управления культуры – предоставление качественных и доступных услуг населению в области культуры.

Видение Управления культуры – эффективно функционирующая система культуры, создающая улучшение современной общенациональной культурной среды на территории области.

Анализ текущей ситуации и тенденции развития сферы культуры Акмолинской области.

Стратегическое направление 1. Развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг

1.1. Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Сеть учреждений культуры по состоянию на 1 июля 2010 года состоит из 777 объектов культуры, в том числе 689 государственных организаций культуры: 277 клубов, 392 библиотеки, 11 музеев, 2 театра, 1 концертная организация, 4 киноустановки, 1 областной центр народного творчества, 1 Центр по охране и использованию историко-культурного наследия. По сравнению с 2006 годом сеть объектов культуры увеличилась на 15 единиц (с 674 до 777) .

Услуги учреждений культуры:

В 2009 году поставлено 452 спектакля, проведено 160 концертов, 1888 музейных экскурсий, 306 лекций, благоустроено около 360 памятников истории и культуры.

В фонды музеев области поступило 1480 экспонатов, в библиотеках области проведено 401 диспутов и дискуссий, 300 премьер и презентаций книг, 275 читательских конференций и обсуждений книг, проведено 11 фестивалей, 7 областных конкурсов.

Укрепление материально-технической базы организаций культуры области.

В 2009 году из средств бюджета приобретено основного оборудования на 8 тысяч тенге, что на 101,6% больше, чем в 2005 году, на 100,7% больше чем в 2006 году, на 75,2% больше, чем в 2007 году, на 55,7% больше чем в 2008 году. Проведены капитальные ремонты объектов культуры на общую сумму 41422,0 тысяч тенге, в том числе в Астраханском районе на 18768,1 тысяч тенге, Аршалынском - 5245,0 тысяч тенге, Буландинском - 9951,0 тысяч тенге, Ерейментауском - 5797,9 тысяч тенге, Жаксынском -1160,0 тысяч тенге, Сандыктауском - 500,0 тысяч тенге

Финансирование

Объем средств, выделенных на фунционирование сферы культуры области, за период с 2005 по 2009 гг. составил 6681,7 млн. тенге: в 2005 году – 904,3 млн. тенге, 2006 году – 1038,2 млн. тенге, 2007 году – 1574 млн. тенге, 2008 году – 1547,4 млн. тенге, 2009 году – 1617,8 млн. тенге.

1.2. Анализ основных проблем

В целом, тенденция развития отрасли культуры характеризуется как относительно положительная. В пределах возможного ведутся работы по развитию и благоустройству объектов культуры, однако есть ряд проблемных вопросов.

Во-первых, недостаточный уровень изучения, развития и популяризации историко-культурного наследия народа Казахстана

Во-вторых, низкая степень развития инфраструктуры культурной сферы, выражающая в несовершенстве нормативно-правовой базы, низком уровне развития материально-технической базы культурных учреждений в регионах, дефиците специализированных кадров в учреждениях культуры.

В-третьих, неравный доступ населения области к услугам учреждений культуры, обусловленный диспропорциями в развитии сети культурных учреждений в регионах

В-четвертых, низкая конкурентоспособность отечественной продукции в сфере культуры при доминировании на рынке услуг зарубежных производителей

1.3. Оценка основных внешних и внутренних факторов.

На развитие культуры основное влияние оказывают внешние факторы (состояние мировой экономики, экономическая и политическая ситуация страны и др.) вследствие которых снижается платежеспособность пользователей услугами культуры, что приводит к невыполнению плана платных услуг, средства которых распределяются на развитие основной деятельности.

Также на развитие сферы культуры оказывают существенное влияние и внутренние факторы, к которым можно отнести кадровую политику, подготовку и переподготовку кадров, повышение квалификации, организацию труда. На сегодняшний день подготовка кадров для сферы осуществляется в учреждениях высшего, среднего специального образования. Низкая оплата труда работников культуры, социальная незащищённость и финансирование сферы культуры по остаточному принципу способствует к причислению профессии культработника к числу одной из не престижных.

На сегодняшний день утверждена программа развития территорий Акмолинской области на годы на основе Стратегии развития Казахстана 2030, которая в определенной мере позволит решить данные вопросы. В программе отражены направления, цели и задачи, поставленные перед организациями культуры для решения основных проблем сферы. На ее основе подготавливаются и утверждаются программы развития территорий районов, затрагивая все отрасли, включая культуру.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов Управления культуры Акмолинской области.

3.1. Стратегические направления. Цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов.

Наименование	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	плановый период
2009 год	2010 год	2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
Стратегическое направление 1. Развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг
Цель 1. Популяризация и пропаганда национальной культуры. Повышение конкурентоспособности сферы культуры и искусства.
Коды бюджетных программ, направленные на достижение данной цели ­ 001,002, 003, 005, 007, 008, 012,113 .
Целевой индикатор
Степень удовлетворенности потребителей качеством отечественного культурного продукта к 2015 году.	Отраслевые показатели (платные услуги, посещаемость, соцопрос населения)	%	17	17,5	18	19	20	25	30
Задача 1.1. Сохранение и развитие объектов историко-культурного наследия
Показатели прямых результатов
1. Доля отреставрированных памятников в регионе, имеющих особое значение для национальной истории и культуры, %. (Всего по области 1032 памятников)	Отчеты подведомственных организаций	%	31	33,1	35,1	40,3	44,5	50,1	54,8
2. Количество выявленных и взятых под охрану государства памятников археологии	Отчеты подведомственных организаций	Ед.	1102	976	978	979	980	981	982
3. Количество памятников истории и культуры, ставших объектами туристского интереса	Отчеты подведомственных организаций	Ед.	20	20	25	28	30	30	30
4. Количество созданной аудио и видео продукции (СD-дисков), направленных на популяризацию историко-культурного наследия	Отчеты подведомственных организаций	Ед.	2	3	5	5	5	5	5
5. Доля населения, посетившего музеи области	Отчеты подведомственных организаций	%	8,6	8,7	8,8	9,1	9,5	9,7	10,0
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов														плановый период
2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
1. Организация и проведение археологических экспедиций на памятниках археологии с целью сохранения памятников материальной и духовной культуры этносов Акмолинской области														х	х	х	х	х
2. Организация и проведение разведочных работ с целью возрождения и сохранения памятников культуры														х	х	х	х	х
3. Археологические исследования, комплексное изучение памятников истории и культуры, пропаганда национального исторического наследия.														х	х	х	х	х
4. Проведение выставок и других мероприятий, направленных на популяризацию историко-культурного наследия														х	х	х	х	х
Задача 1.2. Стимулирование роста востребованности отечественного продукта сферы культуры
Показатели прямых результатов
1. Количество культурно-досуговых мероприятий по региону	Отчеты подведомственных организаций	тыс. ед.	45,3	45,5	45,7	45,8	45,9	46,0	46,1
2. Доля новых спектаклей в репертуаре театров	Отчеты подведомственных организаций	%	4,4	4,5	4,6	4,7	4,8	4,9	5,0
3. Доля населения, охваченного мероприятиями, направленными на повышение культурного потенциала и духовного развития казахстанцев	Мониторинг участия населения в мероприятиях	%	-	-	50	55	60	65	70
4. Количество молодых участников творческих международных конкурсов	Мониторинг участия талантливой молодежи в международных конкурсах	ед.	52	60	61	63	64	65	66
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов																плановый период
2011 г	2012 г	2013 г	2014 г	2015 г
1 Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий																х	х	х	х	х
2. Проведение социально-значимых концертных мероприятий к государственным, национальным праздникам, юбилейным датам.																х	х	х	х	х
3. Проведение спектаклей и новых постановок областными театрами																х	х	х	х	х
Задача 1.3. Повышение уровня профессионализма работников культуры
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период	плановый период
2009 год	2010 год	2011	2012	2013	2014	2015
1. Доля творческих работников культуры с высшим образованием	стат. данные по основным показателям развития отрасли	%	31,4	31,6	32,0	32,2	32,4	32,6	32,8
2.Количество проведенных семинаров, мастер-классов	Отчеты подведомственных организаций	Ед.	8	9	12	14	16	18	20
3. Доля сотрудников учреждений культуры, прошедших переподготовку и курсы повышения квалификации	Отчеты подведомственных организаций	%	1,5	2,3	3,1	4,2	5,1	6,1	7,2
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов																срок исполнения в плановом периоде*
2011	2012	2013	2014	2015
1 Направление госслужащих на курсы повышения квалификации																х	х	х	х	х
2 Направление сотрудников организаций культуры на курсы переподготовки и повышения квалификации																х	х	х	х	х
3.Организация и проведение семинаров, лекций, круглых столов областным центром народного творчества и областной библиотекой																х	х	х	х	х
Задача.1.4. Расширение доступа населения к культурным ценностям с использованием новых информационных технологий
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный период	плановый период
2009 год	2010 год	2011	2012	2013	2014	2015
1 Доля библиотечного фонда областной библиотеки, введенного в электронный каталог, (общий фонд 352000 экз)	Отчеты подведомственных организаций	%	47,3	50,2	54,2	60,1	65,5	70,2	74,3
2 Доля объектов историко-культурного наследия, переведенных в цифровой формат	Отчеты подведомственных организаций	%	1,4	1,8	2,2	3,1	4,3	5,2	6,3
3 Количество посещений пользователей областной библиотеки	стат. данные	Тыс. ед.	2294,7	2294,9	2295,1	2297,5	2299,6	2300	2301
4 Пополнение библиотечного фонда областной библиотеки	стат. данные	экз.	324489	326989	329489	331989	334489	336989	339489
5. Количество пользователей электронными услугами библиотек	стат. данные	Тыс. чел.	2,1	2,16	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов													срок исполнения в плановом периоде*
2011	2012	2013	2014	2015
1 Модернизация областной библиотеки: приобретение модулей республиканской программы РАБИС, компьютеров с выходом в Интернет													х
2 Проведение презентаций, семинаров-занятий по пользованию электронными услугами библиотек													х	х	х	х	х
3 Проведение информационно-просветительских мероприятий для читателей библиотек													х	х	х	х	х
4.Приобретение специального навигационного оборудования для определения местонахождения географических координат памятников археологии													х	х	х	х	х
5.Обеспечение сбора и сохранения памятников материальной и духовной культуры этносов, проживающих на территории Акмолинской области													х	х	х	х	х
6.Обеспечение государственного учета памятников и памятных мест, их паспортизация, выявление новых памятников, обеспечение юридической охраны каждого памятника, проведение археологических разведок, экспедиций и экскурсий													х	х	х	х	х