Програма розвитку малого і середнього пiдприємництва У М. Лисичанськ на роки (стр. 1 )

Додаток

до рішення міської ради

від 27.12.2012 р. № 41/733

ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО ПIДПРИЄМНИЦТВА У М. ЛИСИЧАНСЬК

на роки

м. Лисичанськ – 2012

ЗМІСТ

	Вступ ………………………………………………………………..	3
РОЗДІЛ I.	Паспорт (загальна характеристика) Програми розвитку малого і середнього підприємництва в м. Лисичанськ на 2роки	4
РОЗДІЛ II.	Аналіз стану, тенденції та проблеми розвитку та підтримки підприємництва……………………………………………………	6
2.1.	Стан та тенденції розвитку підприємництва………………….....	6
2.2.	Результати виконання заходів Програми розвитку малого підприємництва в м. Лисичанськ за 2011-2012 роки ………………	12
2.3.	Основні проблеми, що стримують розвиток малого підприємництва…………………………………………………	17
РОЗДІЛ III.	Мета Програми…………………………………………………....	17
РОЗДІЛ IV.	Аналіз факторів впливу на проблему та ресурси для реалізації Програми (SWOT-аналіз)………………………………………….	18
РОЗДІЛ V	Напрями діяльності та заходи Програми ………………………..	18
5.1.	Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності…………………………………………………………...	18
5.2.	Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка…………………	19
5.3.	Ресурсне та інформаційне забезпечення………………………….	19
5.4.	Профорієнтаційна підготовка та перепідготовка кадрів для сфери малого підприємництва………………………..	20
РОЗДІЛ VI.	Організація виконання. Контроль…………………………………	20
РОЗДІЛ VII	Фінансове забезпечення програми…………………...…………...	21

ВСТУП

Підставами для розробки Програми розвитку малого і середнього підприємництва в м. Лисичанськ на роки (далі - Програма) є Закон України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», рішення міської ради від 27.02.2012 №27/464 «Про хід виконання Програми розвитку та підтримки малого підприємництва в місті Лисичанську на роки».

Підготовку Програми здійснено відповідно до вимог та положень Програми економічних реформ в Україні на 2роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», Законів України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та інших законодавчих, програмних та нормативно-правових документів що регулюють розвиток підприємницької діяльності, а також Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації регіональних та місцевих програм розвитку малого і середнього підприємництва, затверджених наказом Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 18.09.2012 № 44.

Основними принципами, покладеними в основу Програми, є: об’єктивність, науковість, гласність, рівність, доцільність, ефективність, дотримання загальнодержавних інтересів.

Програма являє собою узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів (проектів), спрямованих на створення нормативно-правових, фінансових, ресурсних, інформаційних та інших умов розвитку малого і середнього підприємництва в місті.

Програма пов’язана з Програмою соціально-економічного розвитку м. Лисичанськ та є логічним продовженням Програми розвитку та підтримки малого підприємництва в місті Лисичанськ на роки.

РОЗДІЛ I. ПАСПОРТ (ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА)

ПРОГРАМИ РОЗВИТКУ МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В М. ЛИСИЧАНСЬК

НА 2013-2014 РОКИ

Загальна характеристика міста Площа території (тис. кв. м) ) – 95,64 Середня чисельність наявного населення на 01.10.2012 (тис. осіб) – 120,6 Специфіка – переробна промисловість з перевагою виробництва продуктів нафтопереробки (81,4%)
Дата затвердження Програми	грудень 2012
Підстави для розробки Програми	Закон України від 22.03.2012р. «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні»; Закон України від 21.12.2000р. № 000 «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні»; Закон України від 21.05.1997р. № 000/97 «Про місцеве самоврядування в Україні»; Рішення міської ради від 27.02.2012 №27/464 «Про хід виконання Програми розвитку та підтримки малого підприємництва в місті Лисичанську на роки».
Головний замовник Програми	Лисичанська міська рада
Головний розробник Програми	Відділ підприємництва та регуляторної політики
Співрозробники	Управління та відділи міської ради, установи та організації міста, громадські організації підприємців
Мета Програми	Створення передумов для подальшого розвитку малого і середнього підприємництва в місті, впровадження на місцевому рівні заходів з дерегуляції бізнесу, запровадження нових ефективних форм співпраці виконавчих органів міської ради та суб’єктів підприємництва на засадах соціального партнерства задля стійкого функціонування і розвитку малого підприємництва та економічного зростання міста, залучення до підприємницької діяльності незайнятого населення та створення нових робочих місць
Основні завдання Програми	1. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності. 2. Фінансово – кредитна та інвестиційна підтримка. 3. Ресурсне та інформаційне забезпечення. 4. Профорієнтаційна підготовка та перепідготовка кадрів для сфери малого підприємництва.
Термін реалізації Програми	роки
Основні джерела фінансування	- міський бюджет, - інші джерела, використання яких не суперечить чинному законодавству
Обсяг коштів міського бюджету	відповідно до заходів програми
Система організації контролю за виконанням Програми	Контроль за виконанням заходів Програми здійснюють: - виконавчий комітет міської ради; - постійна депутатська комісія міської ради з питань промисловості та підприємництва, побутового, торговельного обслуговування, транспорту та зв’язку; - міська рада. Щоквартальний моніторинг виконання заходів Програми забезпечує відділ підприємництва та регуляторної політики. До Програми можуть бути внесені зміни протягом терміну її реалізації.

РОЗДІЛ ІІ. АНАЛІЗ СТАНУ, ТЕНДЕНЦІЇ ТА ПРОБЛЕМИ

РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА

2.1 Стан та тенденції розвитку підприємництва

Аналіз діяльності суб’єктів підприємництва свідчить про поступове подолання негативного впливу фінансово-економічної кризи та змін умов діяльності, що були викликані впровадженням Податкового кодексу, скороченням виробництва на основних бюджетоутворюючих підприємствах міста.

Основні показники розвитку підприємництва в м. Лисичанську

Таблиця 1

Показник	2009	2010	2011	станом на 01.10.2012р.
Загальна кількість суб’єктів малого підприємництва (юридичних та фізичних осіб), зареєстрованих як платники податків1), од.	4467	5376	5293	5441
у % до попереднього року	81,6	120,3	98,5	-
Кількість суб’єктів малого підприємництва юридичних осіб, зареєстрованих як платники податків1), од.	661	489	454	519
у % до попереднього року	97,2	73,9	92,8	-
Кількість фізичних осіб –підприємців, зареєстрованих як платники податків1), од.	3806	4887	4839	4922
у % до попереднього року	79,4	128,4	99,0	-
Загальна кількість суб’єктів підприємництва (юридичних та фізичних осіб), які сплачували податки1), од.	4326	4267	4283	4556
у % до попереднього року	82,0	98,6	100,3	-
Кількість суб’єктів підприємництва – юридичних осіб, які сплачували податки1), од.	520	285	292	290
у % до попереднього року	89,5	54,8	102,4	-
Кількість фізичних осіб –підприємців, які сплачували податки 1), осіб	3806	3982	3991	4266
у % до попереднього року	81,1	104,6	100,2	-
Надходження податків і зборів до бюджету міста від суб’єктів підприємництва 1), тис. грн.	10472,5	9367,8	9882,2	9698,1
у % до попереднього року	64,6	89,5	105,5	-
Кількість малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення2), одиниць	39	29	26	-
Середньорічна кількість найманих працівників на малих підприємствах 2), осіб	2541	2272	2107	-
у % до попереднього року	94,1	89,4	92,7	-
Обсяг реалізованої продукції на малих підприємствах2), тис. грн.	17	13	6	-
у % до попереднього року	115,1	94,8	49,4	-
Частка обсягу реалізованої продукції на малих підприємствах до загального обсягу по місту 2), %	6,6	6,1	3,2	-
Кількість фізичних осіб – підприємців 1), на 10 тис. осіб наявного населення, осіб	434	452	451	463
Кількість найманих працівників у фізичних осіб-підприємців1), осіб	1898	1646	1490	1377
у % до попереднього року	89,7	86,7	90,5	-

1) за даними Державної податкової інспекції у м. Лисичанську