За останні роки рівень концентрації лісогосподарського виробництва із-за різних причин зменшився. Однак навіть в умовах економічної стабільності рівень концентрації не є стабільним і не завжди має чітко виражену тенденцію до зростання або зниження. В зв'язку з цим для визначення оптимальної концентрації лісогосподарського виробництва та формування лінійних і функціональних підрозділів органів управління важливе значення має такий показник, як лісова площа. Цей показник рівня концентрації лісогосподарського виробництва найбільш придатний для пошуків оптимальних розмірів підприємств лісового господарства. Одним із напрямків пошуку оптимальних розмірів лісових підприємств за показником лісова площа може служити більш глибоке вивчення зарубіжного досвіду ведення лісогосподарського виробництва. Такий шлях пошуку спричинений складністю побудови економіко-математичної моделі оптимального розміру лісового підприємства через велику кількість факторів, що впливають на його величину.
Ряд вчених вважають, що концентрація виробництва обумовлює розвиток такої форми організації виробництва, як комбінування. Питанням комбінування присвятили свої роботи , І. І.Грунянський, І. С.Ольшанський, , ін, інський, А. І.Демічев, Д. Петтенелла, М. Зіхович, Ф. Геллес, М. Ліндалл, Б. Солберг, Дж. Філліпоу та інші. В роботах цих авторів спостерігається велика кількість виробництв на території лісового підприємства залежно від лісистості території, місця розташування підприємства, кліматичної зони, культурного та соціального рівнів розвитку країни та інших аспектів.
В третьому розділі “Концентрація та комбінування лісогосподарського виробництва” на основі статистичних матеріалів поданий розгорнутий аналіз концентрації та комбінування лісогосподарського виробництва. Рівень і динаміку концентрації лісогосподарського виробництва в розрізі окремих ботаніко-географічних зон України характеризують табл.1 і рис. 2-6.
Таблиця 1
Покрита лісом площа підприємств
Державного комітету лісового господарства України.
Ботаніко-геогра- | Покрита лісом площа державних підприємств, га | |
фічні зони | мінімальна | максимальна |
Полісся | 29886 | 53017 |
Лісостеп | 22111 | 38957 |
Степ | 11150 | 25800 |
Карпати | 11500 | 36700 |
Крим | 14243 | 27123 |
Україна | 11150 | 53017 |
Дослідження концентрації лісогосподарського виробництва за обсягами заготівлі деревини та відновлення лісу (посадки лісових культур, заготівлі насіння) в розрізі окремих ботаніко-географічних зон за останні 17 років (рр.) свідчать про значне зростання його рівня. Правда, протягом цього періоду обсяги рубок проміжного користування постійно зменшувалися (рис.2), незважаючи на те, що обсяги рубок головного користування суттєво не змінювались (рис.4). Насторожує зниження обсягів заготівлі насіння та посадки лісу (рис.5-6), що може негативно вплинути на продуктивність лісів України. Значні розміри підприємств за показником лісова площа спостерігаються на території всіх ботаніко-географічних зон. Вони є результатом господарської діяльності від часів старої адміністративно-командної системи. Дослідження показників концентрації лісогосподарського виробництва в розрізі підприємств Львівської, Чернівецької, Волинської областей свідчать, що занепад та стагнація економіки України поставили лісові підприємства у важкі умови господарювання. Такі умови спричинені відсутністю державної лісової політики, відлагодженої системи державного регулювання, нестачею бюджетного фінансування та надійного контролю за станом та використанням лісових ресурсів. Наприклад, на території Львівської області з лісистістю території 27 відсотків, де добре розвинена мережа транспортних доріг і висока населеність території, в 1995 році мали місце 2263 лісопорушення. При цьому об'єм самовільно зрубаної деревини становив 1781 м3 деревини. Обсяги запланованих робіт щорічно не виконуються із-за різних причин. Основною є недостатній обсяг бюджетного фінансування. Досліджуючи величину затрат на 1 га та на 1 м3 заготовленої деревини від рубок догляду в розрізі підприємств, бачимо, що на останніх спостерігається велика розбіжність щодо витрат на одиницю виконаної роботи, а також на 1 га загальної площі підприємства. Так, на рубках догляду за лісом в молодняках відношення максимальних витрат на 1 м3 деревини до мінімальних становило 23.9. Таке ж відношення витрат на 1 га - 8.3. При виконанні рубок проріджування воно відповідно становило 3.8 і 7.8, прохідних рубок - 4.9 та 30.1, санітарних - 6.9 та 6.3. Тільки на чотирьох підприємствах в 1995 році були здійснені капвкладення, а в 1997 році державних коштів на капвкладення не виділялося зовсім. На території Львівської області функціонує спеціалізоване підприємство, що надає послуги з охорони лісу. Та за відсутності коштів лісогосподарські підприємства не звертаються за послугами до нього з середини 1997 року.
Крім підприємств, що підпорядковуються Державному комітету лісового господарства, на території Львівської області функціонують лісогосподарські підприємства Головного управління сільського господарства і продовольства Львівського облвиконкому. Якщо на перших розмір підприємства коливається від 12979 га (Боринський ДЛГ) до 38881 га (Сколівський ДЛГ), то на останніх - 2071 га (Миколаївьке МГЛ) і 28061 га (Сколівський МГЛ). При цьому найбільше підприємство (Сколівський МГЛ) складається із 688 дрібних ділянок площею до 5 га і 21 ділянки - площею 6-20 га, в той час, як найменше підприємство (Миколаївське МГЛ) включає 275 ділянок площею до 5 га і 34 ділянки площею 6-20 га.
Згідно статті 9 Лісового кодексу України дрібні лісові ділянки можуть передаватися фермерським господарствам. Однак на території Львівської області, як і на території інших областей, такої передачі не спостерігалося. На підприємствах Державного лісогосподарського об’єднання “Львівліс” та на підприємствах Головного управління сільського господарства Львівської області асигнувань з держаного бюджету не вистачало, недодані суми витрат покривалися за рахунок мобілізації власних коштів, що призводило до необгрунтованого збільшення обсягів рубок догляду за лісом. Крім цього, в дисертації вивчений вплив концентрації лісогосподарського виробництва на ефективність використання виробничого потенціалу лісогосподарських підприємств. Вплив концентрації лісогосподарського виробництва на перелічені вище показники досліджувався нами на прикладі комплексних лісових підприємств Львівської, Чернівецької та Івано-Франківської областей впродовж 1995 року (табл.2). В таблиці прийняті такі умовні позначення: S – загальна площа підприємства, га; I - інтенсивність
лісогосподарського виробництва, млн. крб/га; Пр - продуктивність праці в лісогосподарському виробництві, млн. крб на одного працюючого; N - число лісопорушень на один га лісової площі;
|
|
Рис. 4. Динаміка обсягів заготівлі деревини рубками головного кори-стування на підприємствах Державного комітету лісового госпо-дарства України. |
|
Рис. 6. Динаміка обсягів посіву і посадки лісу на підприємствах Державного комітету лісового господарства України. |
Умовні позначення |
Q - об`єм самовільно зрубаної деревини, м3/га лісової площі; ТП - товарна продукція лісогосподарського виробництва, млн. крб на одне підприємство. При цьому ми брали до уваги, що Фо=f(S); Пр=f(S); N=f(S); Q=f(S); Фо=f(ТП); Пр=f(ТП); Q=f(ТП); N=f(ТП).
На рис. 7-8 зображені коефіцієнти кореляції між досліджуваними величинами впливу показників концентрації на ефективність використання виробничого потенціалу.
|
Рис. 7. Тіснота зв'язку між досліджуваними показниками впливу загальної площі підприємства на ефективність використання виробничого потенціалу.
|
Рис. 8. Тіснота зв'язку між досліджуваними показниками впливу товарної продукції лісогосподарського виробництва на його ефективність використання виробничого потенціалу.
Значення цих показників свідчать про те, що найбільш об'єктивно характеризує концентрацію лісогосподарського виробництва чисельність робітників (характеризується найбільш високим коефіцієнтом кореляції). Насторожує високий показник коефіцієнта кореляції впливу об'єму самовільно зрубаної деревини на випуск товарної продукції (із збільшенням лісопорушень зменшується випуск товарної продукції).
В даному розділі наведені результати соціологічного опитування працівників лісової охорони. Соціологічним опитуванням охоплено 73 працівників лісової охорони. При цьому 27 відсотків опитуваних становлять лісничі, 5 – помічники лісничих, 19 – майстри лісу, 49 – лісники. Понад п’ятдесят відсотків опитаних стверджують, що необхідно зменшити лісову площу підпорядкованих їм підрозділів. За зменшення площі підпорядкованих їм підрозділів висловилися 31 відсоток майстрів лісу і 36 відсотків лісничих, а за їх збереження без змін – відповідно 15 і 24.
Вивчення зарубіжного досвіду ведення лісогосподарського виробництва підтверджує необхідність його реформування та зменшення площі підприємств, лісництв, ділянок та обходів.
Таблиця 2
Аналіз використання виробничого потенціалу державних лісогосподарських підприємств Львівської, Чернівецької, Івано-Франківської областей станом на 1.01.1996 р.
Держлісгоспи | Рівень показників | ||||
І | Фо | Пр | N | Q | |
Бібрський | 0.58 | 1.98 | 96.9 | 0.004 | 0.003 |
Боринський | 1.28 | 1.29 | 99.8 | 0.002 | 0.012 |
Бродівський | 0.96 | 1.05 | 120.9 | 0.003 | 0.001 |
Буський | 1.06 | 2.95 | 117.0 | 0.005 | 0.002 |
Дрогобицький | 0.67 | 1.63 | 92.9 | 0.008 | 0.009 |
Золочівський | 0.84 | 3.29 | 96.1 | 0.002 | 0.001 |
Львівський | 1.05 | 1.49 | 136.8 | 0.008 | 0.003 |
Жовківський | 0.51 | 1.41 | 101.0 | 0.005 | 0.002 |
Рава-Руський | 0.45 | 2.11 | 73.1 | 0.003 | 0.001 |
Радехівський | 0.80 | 2.93 | 111.0 | 0.006 | 0.005 |
Самбірський | 0.71 | 2.37 | 86.1 | 0.010 | 0.006 |
Сколівський | 1.06 | 13.30 | 150.6 | 0.003 | 0.004 |
Славський | 1.04 | 7.06 | 152.0 | 0.004 | 0.005 |
Старо-Самбірський | 0.67 | 2.40 | 83.8 | 0.002 | 0.002 |
Стрийський | 0.88 | 6.80 | 141.0 | 0.003 | 0.002 |
Турківський | 1.80 | 3.45 | 115.0 | 0.004 | 0.020 |
Сторожинецький | 1.14 | 7.43 | 85.3 | 0.005 | 0.003 |
Путильський | 1.77 | 5.91 | 129.6 | 0.008 | 0.001 |
Чернівецький | 1.21 | 4.88 | 103.9 | 0.006 | 0.005 |
Берегометський | 1.17 | 13.10 | 138.7 | 0.010 | 0.010 |
Хотинський | 1.28 | 10.20 | 91.9 | 0.004 | 0.002 |
Ворохтянський | 1.16 | 1.96 | 119.2 | 0.003 | 0.002 |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
